Transcript Statens jordbruksverkets föreskrifter om pilotprojekt för

YTTRANDE
2014-09-02
Landsbygdsenheten
Bernhard Reckermann
010-224 52 19
Diarienummer
602-28035-2014
Jordbruksverket
551 82 Jönköping
Statens jordbruksverkets föreskrifter om pilotprojekt
för statligt stöd till produktion av biogas från gödsel.
Dnr. 4.5.16-4330/14
Länsstyrelsen i Västra Götaland är representerat i Jordbruksverkets referensgrupp kopplat till arbetet med införandet av pilotprojektet ”Statligt stöd till
produktion av biogas från gödsel”. I denna egenskap erbjöds möjligheten att
svara på Jordbruksverkets remiss.
Allmänna synpunkter
Länsstyrelsen välkomnar ett produktionsbaserat stöd till biogasproduktion
på gårdsnivå. Vi ser potentialen i ett pilotprojekt utriktat på att ge svar om
stödets effekter inför en eventuell uppskalning.
Jordbruksverket beskriver kort i konsekvensutredningen troliga effekter om
stödet inte ges. Vi delar Jordbruksverkets uppfattning om att gödselgasstödet ”leder till att fler företag börjar röta gödsel till biogas”.
Länsstyrelsen saknar en kvantifierad beskrivning (utredning) av stödets förväntade effekter. Tydliga uppgifter om förväntat ökning av rötkammarvolym, förväntat ökning av energigasproduktion, förväntade driftsändringar i
befintliga anläggningar m.m. skulle underlätta uppföljningen av projektet
under stödperioden. Ytterligare en aspekt är att en väl genomarbetat konsekvensutredning påvisar även de negativa effekterna av det planerade gödselgasstödet.
Länsstyrelsen tror att gödseltransporterna ökar, att substrat byts ut i hög belastade anläggningar och att belastningen ökar i mindre belastade anläggningar. Detta kan resultera i högre transportkostnader, sämre gasutbyte och i
sämsta fall till minskat gasproduktion. Vi ser risken att det nya pilotprojektet om gödselgasstöd i dagens utformning inte levererar tillräckligt tydliga beslutsunderlag inför kommande biogassatsningar.
h:\mina dokument\biogas väst\602-28035-2014 yttande remiss föreskrifter statligt stöd till biogas från gödsel_lnst.docx
Postadress:
403 40 Göteborg
Besöksadress:
Telefon/Fax:
010-224 40 00 (vxl)
Webbadress:
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland
E-post:
[email protected]
Sida
1(3)
YTTRANDE
2014-09-02
Diarienummer
602-28035-2014
Ändringsföreslag
Länsstyrelsen förslår ändringar i föreskriften som underlättar administrationen av gödselgasstödet för både sökanden och den administrerande myndigheten.
Förslag: 6 § utökas med punkt:
4. Ha särredovisning av intäkter från biogasverksamhet och direkta kostnader i form av projekt, resultatenhet eller liknande
inom den ordinarie bokföringen.
Länsstyrelsen anser att uppgiftslämningen blir enklare och säkrare när intäkter och kostnader för biogasanläggningen redovisas på underkonton eller separata konton i företagsredovisningen.
Förslag: 7 § utökas med följande punkter:
10. Bank- eller postgironummer
11. Uppgifter om anläggningens kapitalkostnader – Anskaffningsutgift för rågasanläggningen, erhållen investeringsbidrag,
anskaffningsår, planenlig avskrivning, kalkylränta
12. Bruttovolym på varje rötkammare
13. Gasens huvudsakliga användningsområde
14. Var och hur rötresten används
15. sökanden är skyldig att informera jordbruksverket om ändringar.
Motsvarande punkter under 9 § tas bort.
Administrationen av gödselgasstödet sker i två processer, en inkluderingsprocess och en utbetalningsprocess. Vi föreslår att alla engångsuppgifter om
sökanden och anläggningen bör fångas under inkluderingsprocessen. Då
slipper man samma svar på samma frågor vid varje utbetalningstillfälle vilket underlättar ansökan om utbetalning och dennes handläggning.
Vi föreslår att räntekostnader baseras på kalkylräntan och inte på den faktiska räntan
Finansiering av anläggningen sker i de flesta fall på företagsnivå och inte på
verksamhetsnivå vilket försvårar eller omöjliggör beräkningen av faktiska
räntekostnader.
Förslag: 9 § punkt 7, 14, 15, 16, 17,18 och 19 tas bort.
Förslag: 9 § punkt 10e, 10f och 11 sammanfattas till: Årsredovisning om anläggningens intäkter och direkta kostnader.
Förslag:11 § punkt 1, 2 och 3 ändras till:
Sida
2(3)
YTTRANDE
2014-09-02
Diarienummer
602-28035-2014
1. Beräknad mängd rågas från använd mängd gödsel multiplicerat med 20 öre/KWh.
2. Producerad mängd rågas multiplicerat med 20 öre/KWh
3. Skillnaden mellan den sökandes produktionskostnader per
KWh rågas och naturgaspriset.
Stödet bör beräknas på en gemensam enhet (KWh rågas) oberoende av den
slutliga användningen av energin. Vi anser att uppgifter om anläggningens
substratmix, rågasproduktion och om gasens huvudsakliga användning är
tillräckligt för att kunna värdera anläggningens klimatnytta och beräkna
stödbeloppet.
Detta yttrande författades av Bernhard Reckermann. Vid den slutgiltiga utformningen av dokumentet deltog även Peter Svensson, Peder Karlsson och
Fredrik Fredriksson
Bernhard Reckermann
Sida
3(3)