Transcript Tekniska utskottet. Möte 18.3.2013 kl. 17.00 Sockengården

Tekniska utskottet. Möte 18.3.2013 kl. 17.00
Sockengården/Kommunstyrelsens mötesrum
Avvikande åsikt.
Ärende 4
Ansökan om stöd och bidrag för verksamheten/Kitö vattenandelslag
Tekniska nämnden behandlade ärendet grundligt med många talturer. Tekniska direktören Ilari Myllyvirta
och Vattenförsörjningschefen Matti Huttunen redogjorde för bakgrunderna till Tekniska direktörens förslag
i enlighet med föredragningslistan.
Enligt föredragningslistan har ärendet behandlats tidigare i Teknik- och miljöutskottet 14.5.2012, i
Kommunstyrelsen 29.5.2012 samt i Fullmäktige 18.6.2012 varifrån det slutligen remitterades för vidare
beredning.
Ett motförslag till Tekniska direktörens förslag förelåg men förslaget att bordlägga ärendet tills en
utvecklingsplan, där Kitö Vattenandelslags område är medtagen fastslås, kunde undertecknad inte stöda.
Motförslaget fick inte heller stöd av andra utskottsmedlemmar.
Ordförande förväntade sig ett enhetligt beslut, utan omröstning.
Såsom undertecknad uttryckte sig under mötet, understöder undertecknad Kitö Vattenandelslags projekt
men en väsentlig punkt blev otillräckligt besvarad. Då man med förslaget söker efter ett prejudikat kan det
inte finnas luddighet eller osäkerhet bakom beslutsfattandet. Det är dock viktigt att vattenförsörjningen
och avloppsfrågan i glesbygden ordnas utan dröjsmål men inte på bekostnad av enskilda fast bosatta
kommuninvånare.
- Det sägs att man inte fastslår ett verksamhetsområde för Kitö Vattenandelslags område i nu läget, trots
att det i vattenandelslagets ansökan tydligt står ”KitöVAL Toiminta-alue”. Den föreslagande tjänstemannen
hänvisar att anslutningar till vattenandelslaget skulle basera på frivillighet. Så är det säkert i startskedet –
nu, men hur blir det om ett eller några år.
Kommunen har egentligen inte andra möjligheter än att fastslå ett verksamhetsområde för Kitö
vattenandelslags område, förr eller senare, om man bekantar sig med Lag om Vattentjänster.
Lag om Vattentjänster (Lagen är under revidering) läser vi bl.a. följande.
8§ Godkännande av ett vattentjänstverks verksamhetsområde
Kommuner godkänner verksamhetsområdet för ett vattentjänstverk inom sitt område och ändra vid behov
det godkända verksamhetsområdet på framställning av vattentjänstverket heller, om verket inte har gjort
en sådan framställning, efter att ha hört verket...
Verksamhetsområdet skall vara sådant att verket kan anses vara kapabelt att på ett ekonomiskt och
ändamålsenligt sätt sköta de vattentjänster som det ansvarar för...
Vidare i
10§ Anslutning av fastigheter till vattentjänstverkets ledningsnät
En fastighet som är belägen inom ett vattentjänstverks verksamhetsområde skall anslutas till verkets
vattenlednings och avlopp...
och i
11§ Befrielse från anslutningsskyldigheten
Den kommunala miljövårdsmyndigheten beviljar på ansökan fastigheter befrielse från
anslutningsskyldigheten enligt 10 § på de grunder som bestäms i denna paragraf...
Befrielse från anslutningsskyldigheten ska beviljas, om
1) anslutningen till ledningsnätet skulle bli oskälig för ägare eller innehavare av fastigheten med beaktande
av kostnaderna för anslutningen, det obetydliga behovet av vattentjänstverkets tjänster eller någon annan
motsvarande skärskild orsak.
2) befrielsen inte äventyrar ekonomiska och ändamålsenliga vattentjänster inom vattentjänstens
verksamhetsområde...
Genom fastställande av ett verksamhetsområde för ett vattentjänstverk påtvingas fastighetsägaren eller
innehavare en anslutning.
Det är allmänt känt att beslut om befrielse gjord av miljövårdsmyndigheten och överklagad av
vattentjänstverket döms ärendet till vattentjänstverkets förmån med motiveringen i 11§ 2). Fastighetens
ägares eller innehavares ekonomiska förutsättningar väger lite eller ingenting.
Anser at: Om kommuninvånarna skall bli lika behandlade kan man inte genom att fastställa ett
verksamhetsområde pålägga en viss grupp kommuninvånare oskäliga anslutningsavgifter. Det strider mot
jämlikt bemötande och kan nästan anses som diskriminering på grund av boningsort!
De i Kitö Vattenandelslags ansökningshandlingar nämnda anslutningsavgifter 11000 - 12000 € kan anses
vara oskäliga och att man utöver dessa ännu fastslår högre förbrukningsavgifter än för konsumenter
anslutna till Sibbo Vatten och Avloppsverk.
I avgiftsklass 1 då våningsytan är <101 m2 är anslutningsavgifen till vattenverket 1.210 euro och till
avloppsverket 1.373 euro, sammanlagt 2.583 euro.
I avgiftsklass 2 då våningsytan är 101-200 m2 är anslutningsavgiften till vattenverket 2.268 euro och till
avloppsverket 2.574 euro, sammanlagt 4.842 euro.
I avgiftsklass 3 då våningsytan är > 200 m2 är anslutningsavgiften till vattenverket 3.402 euro och till
avloppverket 3.861 euro, sammanlagt 7.263 euro.
Det här betyder att en liten fastighet på Kitö Vattenandelslags område påläggs en fyrfaldig anslutningsavgift
i den lägsta klassen jämfört med vad en fastighetsägare eller innehavare i till exempel Paipis kommer att
betala när vatten och avloppsnätet inom de närmaste åren byggs ut åt det hållet.
Skillnaden i den dyraste avgiftsklassen är däremot betydligt mindre och därmed skiner inte prisskillnaden
lika kraftigt i ögonen på ägaren eller innehavaren av lyxvillan nere i Kitö vattenandelslags område.
Så länge som kommunen inte har fastslagit verksamhetsområden på de områden ytterom
detaljplaneområden, där kommunen anlagt vatten och avloppsnät, kan man inte försvara ett sådant
förfarande att man skulle fastslå ett verksamhetsområde på Kitö vattenandelslags område, eller något
annat vattentjänstverks område. Kommunen har byggt ut vatten och avloppsnät utanför detaljplaneoråden
och fortsätter med utbyggandet, utan att fastställa verksamhetsområden på ifråga varande områden.
Den under revidering varande Lag om Vattentjänster kan möjligen i framtiden göra det lättare att söka
befrielse från tvånget att ansluta sig till ett på verksamhetsområdet verkande vattentjänstverk.
Behandlingsprocessen av ett eventuellt fastställande av ett verksamhetsområde kan mycket väl dra ut på
tiden, tills en ny lag om vattentjänster fastslås, men någon garanti kan in ges att lindringar överhuvudtaget
kommer med i den nya lagen och om de kommer så i vilken formulering.
Jyri Jalas
Ledamot i Tekniska utskottet.
Sibbo 18.3.2013