Transcript Karriärstöd

KARRIÄRSTÖD
– en vägen-till-arbete-kedja genom sociala företag för
människor som står långt ifrån arbetsmarknaden
Därför behövs
Karriärstöd
När insatser inte samordnas av ansvariga myndigheter
blir människor med en samhällsekonomisk dyr livsstil någon
annans ansvar.
Följden blir att personen inte får det stöd som
han/hon har rätt till och framförallt behöver för
att komma vidare. Det är inte bara kostsamt
ur ett samhällsperspektiv. Dyrt är också det
mänskliga lidande som ett destruktivt liv för
med sig, både för den enskilda människan och
för nästa generation.
Karriärstödets samarbetsparter Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kommunen,
Samordningsförbunden och De sociala företagen* har lång praktisk erfarenhet av hur dessa
människor gång på gång trillar mellan stolarna
i systemet. Därför har parterna genom samverkan och användandet av socialt företagande
skapat en gemensam ingång på lokal nivå till
arbetsmarknaden för en grupp människor som
i stort sett inte har någon väg in.
(*Här representerat av Vägen ut! kooperativen
och Coompanion.)
Karriärstödets målgrupp
Målgruppen står väldigt långt ifrån arbetsmarknaden och är en mycket svårrehabiliterad grupp. De flesta är uträknade från
arbetsmarknaden för all framtid. Det handlar
om människor som aldrig varit inne på arbetsmarknaden, personer som varit sjukskrivna
under 20 års tid eller arbetat två år av de senaste 30 åren. De har ofta en kombination av
svårigheter exempelvis olika typer av sjukdomstillstånd och psykisk ohälsa, stora språksvårigheter, psykisk funktionsnedsättning,
socialmedicinska arbetshinder och posttraumatiska krigsskador. En stor grupp är personer med dolt missbruk. Det finns jämställdhetsspecifika problem exempelvis kan nämnas
ensamstående kvinnor
som har barn med
Personer som
särskilda behov och
varit sjukskrivna
svagt socialt nätverk,
under 20 års tid
kvinnor som lever
eller arbetat två
med hot och våld och
år av de senaste
kvinnor med kulturella
30 åren.
hinder.
Målgruppen behöver få ordning på både det
privata så väl som det professionella sammanhanget för att undvika att falla tillbaka i gamla
destruktiva livsmönster.
Upp till 20 kontakter
På grund av den komplexa problematik som
målgruppen har är det inte ovanligt att en
person har mellan 10–20 kontakter att hantera
inom olika myndigheter och vårdinrättningar.
Detta slukar energi och tid och fyller ibland en
människas hela tillvaro.
Åtgärdströtta
Försörjning
Deltagarna är personer med
• ekonomiskt bistånd från socialtjänsten
• sjuk- och aktivitetsersättning
• aktivitetsstöd.
Arbetsrehabilitering tar tid
Den omfattande resan som personerna
gör tar lång tid, ofta flera år. För de flesta i
målgruppen handlar det om att ta itu med
problem och lösa situationer som pågått i
decennier. Parallellt ska de också bygga upp
en ny plattform som bär. Ett arbete som tar
tid, energi och ofta ett antal bakslag.
Flertalet av deltagarna har inte avslutad grundskola och de flesta har inte avslutad gymnasieutbildning. Många i målgruppen är projektoch åtgärdströtta efter mängder av försök och
nystarter som inte gett resultat. De återkommer till myndigheterna om och om igen.
Målgruppens svårigheter omfattar både
yrkesliv och privatliv. För att lyckas med
rehabiliteringen arbetar Karriärstödet med
hela människan.
Metoden Karriärstöd arbetades fram i ett nära samarbete mellan
Vägen ut! kooperativen, Coompanion, Samordningsförbunden, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Göteborgs Stad.
Arbetet bedrevs inom ESF-projektet Effektivare vägar till arbete under 2009-2011.
2
3
Resultat så här långt
Framgångsfaktorer
Arbetsmarknadspolitiskt verktyg
Arbetsfokus
Kontinuitet i personkontakter
Karriärstödet har ett arbetsfokus – alla kan
arbeta 100% av sin egen förmåga. Motivation
är en färskvara och Karriärstödjarna lockar
fram, fyller på och fångar drivkraften hos varje
enskild deltagare. Personen kommer direkt
in i verksamheten i det sociala företaget med
vardagsrutiner och gemenskap.
Samma kontakter följer personen hela vägen.
Personer ur den här målgruppen har ibland
upp till 10–20 personer att hålla kontakt med
inom exempelvis socialtjänsten, boendestöd,
traumaenhet, habilitering, vuxenpsyk, fosterföräldrar, Försäkringskassan med flera.
Karriärstödjarna hanterar många av dessa
kontakter och samordnar det för individen.
Istället kan han/hon lägga sitt fokus på att
komma vidare i sin rehabilitering mot arbete.
103 personer har deltagit i någon aktivitet.
30
31 personer har fått anställning i ett
socialt företag (mars 2011).
Minskade kostnader
Karriärstödsmodellen har skapat en väg från
bidrag och ersättningar till arbetsmarknaden
genom sociala företag.
Personerna i målgruppen erbjuds en realistisk
möjlighet att gå från bidrag till anställning i ett
socialt företag.
Resultat i siffror vid projektslut
21
personer är i företagen i någon åtgärd för att förberedas inför en framtida anställning. (Av dessa personer är 6
fortfarande långt ifrån anställning.
De passar inte in i existerande åtgärder hos Arbetsförmedlingen. Kommunen tycker att extern plats för rehabiliterande sysselsättning enl. ramavtal är för dyr. Kommunen saknar idag en mer avskalad extern åtgärd likvärdig Fas 3 eller RESA. Dessa personer riskerar att hamna
mellan stolarna.)
21 personer bedömdes inte kunna gå vidare efter prova-på-veckan/var inte intresserade av ett socialt företag.
personer drygt har efter noggrann
kartläggning och samtal med karriärstödjare brutit på grund av att andra insatser krävts. Kontakten upprätthålls och efter avslutad
åtgärd är de är välkomna till det sociala företaget igen. Exempel på åtgärder: medicinsk rehabilitering exempelvis
psykiatrisk bahandling, behandling av missbruk, SFI-utbildning, utbildning eller praktik på annan plats.
Intäkt:
Kommunalskatt från 27 anställda1 083 180 kr
Uteblivna kostnader:
Aktivitetsersättning
1 100 088 kr
Sjukersättning
1 419 912 kr
Försörjningsstöd/ek. bistånd 1 367 520 kr
Summa uteblivna kostnader 3 887 520 kr
Socioekonomiskt bokslut
Socioekonomiska bokslut är samhällsekonomiska analyser som gjorts av Nationalekonomerna Ingvar Nilsson och Anders Wadeskog
på uppdrag av Tillväxtverket. Vinsten består
av samhällskostnader som försvinner och
produktionsvärdet i företagen.
Det socioekonomiska bokslutet för Karriärstödets 27 anställda är:
10 800 000 kr
4
Den röda tråden –
hålla i hela vägen
Karriärstödjarna är medföljare och vägvisare i
den normaliseringsprocess som startar med
arbetstider, vardagsstruktur, semester etc.
Personen kommer omedelbart in i företaget
och där får han/hon fortsatt dagligt stöd av
handledare och kontaktperson. Det blir inga
glapp i stödet.
Arbetar fysiskt nära på fältet
Karriärstödjarna från myndigheterna och
Karriärstödjarna från de sociala företagen
bär ett gemensamt ansvar. Ett absolut måste
för att det ska fungera är ett fysiskt nära
samarbete mellan de sociala företagen och
myndigheterna. Karriärstödjarna och berörda
myndigheter kommer till personen ute på det
sociala företaget, inte tvärt om.
Lokalt handlingsutrymme
Karriärstödjare från myndigheterna får mandat av den egna organisationen. Det ger ett
handlingsutrymme som möjliggör ett flexibelt
arbetssätt där åtgärderna kan anpassas efter
individen och inte tvärtom.
Sociala arbetsintegrerande
företag
• driver näringsverksamhet med mål
att skapa arbete och rehabilitering för personer med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden
• skapar delaktighet för sina
medarbetare
• återinvesterar sina vinster
• är fristående från offentlig sektor.
Allt arbete i de sociala företagen genomsyras
av empowerment /egenmakt.
5
Så arbetar Karriärstödjarna
– från myndigheterna till skillnad från ordinarie arbetssätt
Det arbete som Karriärstödjarna från
Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och
socialtjänsten gör skiljer sig från ordinarie
arbete.
Rätt insatser kopplas
samman till en väg
Målet är att personerna ska bli självförsörjande
och bryta sitt beroende. Karriärstödsmodellen
innebär att det finns en plan för varje person.
Det blir inte ytterligare en enskild insats, istället
länkas alla insatser samman till en väg och fler
bestående resultat.
Gränsöverskridare och innovation
av befintliga instrument
Arbetsrehabilitering av målgruppen tar tid och
det i sin tur ställer krav på att myndigheterna
gör lite extra till skillnad från att fatta traditionella beslut. Det handlar om en förfining
av användandet av befintliga instrument och
regler, men också om att använda befintliga
instrument på nya sätt, nya kombinationer,
cross-over-lösningar och innovativ användning
av befintliga åtgärder och lösningar.
Konsult inom den
egna organisationen
”Konsult/expert” inom den egna verksamheten genom den kunskap de byggt upp om
sociala företag. De stöttar kollegor som ska
fatta beslut och visar på möjliga lösningar.
Karriärstödjarna realitetsanpassar blivande
deltagare och rimlighetsbedömer tillsammans
med den egna verksamheten.
Ansvarstagande relationsbyggare
Karriärstödjarna bygger långvariga relationer
med de enskilda personerna och med alla
kontakter runt honom/henne. Relationsbygget
skapar tillit, vilket visat sig avgörande för att
karriärstödjarna själva, men också andra
berörda myndigheter, ska våga fatta beslut.
Det är karriärstödjarna som är initiativtagare till
samarbete, nätverksträffar, åtgärder etc. De
fungerar också som katalysator som får saker
att hända. De översätter myndighetsspråk till
deltagare och de sociala företagen.
Driver socialpedagogiskt
arbete ute på fältet
Karrärstödjare kommer till personen i det sociala företaget. Där sker också nätverksmöten
med andra myndighetskontakter och liknande.
Karriärstödjarna arbetar intimt nära de sociala
företagen.
Stegen i vägen-till-arbete-kedjan
•
•
•
•
•
•
Rekrytering, intervju, matchning
Studiebesök med prova-på-period
Utbildning i socialt företagande
Praktik i det sociala företaget
Praktik i form av rehabiliterande
sysselsättning (Betalas av soc. tjänsten. Deltagaren får försörjningsstöd.)
Praktik med aktivitetsersättning/
aktivitetsstöd (Arbetsförmedlingen/
Försäkringskassan. Deltagaren får
kompletterande försörjningsstöd.)
Vad får målgruppen
för stöd?
Karriärstödet skapas i det nära samarbetet mellan
Karriärstödjare från myndigheter, Karriärstödjare i de
sociala företagen och de sociala företagen.
Stödet består av
• Information om Karriärstödsmodellens arbetsfokus.
• Intervju med motivationssamtal.
• Prova-på-period med studiebesök.
• Uppföljningssamtal.
• Handlingsplan vid inskrivningen
– mål och överenskommelser.
• Matchning utifrån deltagarens intresse och kompetens.
• Nätverksmöte med berörda
myndighetspersoner.
• Dokumentation som följer deltagarens väg.
• Uppföljning av målen varje månad.
• Karriärstödsmöte med verksamhets ledare/handledare kring handlings-
planen en gång i månaden.
• Handledare och kontaktperson
med dagligt stöd.
• Bedömningssamtal.
• Stöd och handledning till alternativa karriärvägar.
Det här ingår också i processen
• Utveckla sina resurser med fokus på det friska.
• Tillhörighet i en arbetsgemenskap.
• Kontinuitet med samma personer
hela vägen.
• Stöd i drogfrihet till f.d. missbrukare.
• Förebilder som har gjort en liknande resa.
• Ett nytt nätverk.
• Hjälp att definiera en möjlig väg att gå.
Parallellt pågår en arbetsförmågebedömning/utredningsperiod.
6
7
N
m ät
ö v
te er
n ks
n
-
splan
s-
uell
h
an
g
öd
iärst
Karr
n
möte
id
DELTAGARE
Arbetsplatsmöten
P
fö rak
re ti
ta k i
ge
t
KARRIÄRSTÖD
v
Anställning
•Arbetspraktik
•Behandling
•Studier
•Annat
en vägen-till-arbete-kedja genom sociala företag för människor som står långt ifrån arbetsmarknaden
• Kommunens arbetsinte-
grerande verksamheter
• Socialsekreterare
• Sociala företag
• Arbetsförmedlingen
• Eget initiativ
• Försäkringskassehandläggare
ktio
å
va p
Pro
odu
k
sö
be
d li
sArbet
geförmå
ning
bedöm
n
8
i n di
S
tu
d
A
ie
b
f r
b
e
ö
sö
rb et
k
e s
re d
Inom situationsanpassat ledarskap är ledarens
uppgift att arbeta med människor för att hjälpa
Karriärstödsmodellen använder sig av en
kognitiv metod som hjälper deltagaren att
få större kunskap om sina möjligheter och
begränsningar och hjälper honom/henne i sin
förändringsprocess. Stort fokus ligger på att
framkalla personens inneboende motivation,
väcka hopp och stärka viljan till förändring.
ie
ud
Situationsanpassat ledarskap
MI – Motiverande Intervju
ls
e
Stommen i de sociala företagens arbetsrehabilitering är en väl strukturerad, beprövad
och erfarenhetsbaserad miljöterapi. Den syftar
till att utveckla en stabil och social struktur.
Genom de händelser, relationer och konflikter
som uppstår i vardagen blir beteendemönster
tydliga och tillsammans kan deltagare och
handledare, kontaktpersoner, Karriärstödjare
bearbeta de negativa och stärka de positiva/
friska sidorna. En normaliseringsprocess
inleds.
Karriärstödsmodellen har en helhetssyn på
människan. De olika nätverk som varje person
ingår i ses som centrala. Den sociala aspekten
av tillvaron tas på allvar. Om inte det privata
och professionella nätverket fungerar är det
stor risk att deltagaren faller tillbaka i gamla/
destruktiva livsmönster. Att fungera, existera
och fylla en funktion i ett positivt socialt sammanhang är en förutsättning för normaliseringsprocessen.
U
tb
re i ild
ta so nin
g ci g
an a
de lt
fö
e
Miljöterapi – vardagen ger
struktur och formar livet
Nätverksbaserat arbete
St
Arbetet utgår från det salutogena synsättet
där människan sätts i centrum och fokus
sätts på det friska och på de resurser var
och en har. I det egenmaktsbaserade arbetet
finns ingen över- och underordning i relationerna och deltagaren har definitionsrätten när
det gäller honom/henne. Tillsammans med
medarbetarna på det sociala företaget lär sig
personen att utveckla sina resurser och ta
ansvar för helheten. Något som stöds av det
miljöterapeutiska arbetet. Sammantaget ger
detta en aktiv process, med egenmakt och ett
mer bestående värde i motsats till en passiviserande klientroll.
dem uppnå såväl sina egna som organisationens mål. Karriärstödet utgår från att människor kan och vill utvecklas. Deltagarna ska
behandlas olika ur ett ledarskapsperspektiv
beroende på vilken uppgift som ska lösas
eller hur målet ser ut. Ledarskapet ska se och
förstå deltagarens behov i olika situationer,
kunna ge deltagaren lämpligt ledarskap, rätt
balans mellan instruktivt beteende och stödjande beteende, i varje situation och varje
uppgift.
Intr
Salutogent förhållningssätt
och egenmakt
Rekrytering
• Information
• Intervju
• Matchning
Modellen Karriärstöd består av ett flertal olika arbetsätt
och metoder. Här är några av de mest centrala.
Karriärstödsmodellen finns i det nära samarbetet mellan karriärstödjare från myndigheter,
karriärstödjare i de sociala företagen och de sociala företagen.
Metoder i Karriärstödet
9
Karriärstödjare
-Arbetsförmedling
-Socialtjänsten
- Sociala företag
Socialt företag
- Rehabilitering genom arbete
Anna 35 år
Socialsekreterare
kontaktar
Karriärstöd
- Visst intellektuellt funktionshinder
- Destruktiva relationer/misshandel
- Barn med intellektuellt funktionshinder
Kommunalt
arbetsmarknadsprojekt
Utan Karriärstöd
ÅT G ÄRD
Två resor med Karriärstöd
-Intervju
-Matchning
-Samtycke
- Individuell utvecklingsplan
Studiebesök
ÅT G ÄRD
Från 30 års missbruk till
anställning i socialt företag.
KS Socialtjänsten
KS Arbetsförmedlare
KS-möte
Kris
Praktisk
tillämpning
- Arbetspsykolog
- Arbetsgivare
- Utbildningsinstitution
- SIUS-handläggare
- Socialsekreterare
- Försärkringskassehandl.
- Andra arbetsförmedlare
Karriärstöd i det
sociala
företaget
ÅTGÄRD
- Vuxenpsyk
- Habilitering
- BUP
- Primärvård
- Traumaenhet
- Boendesekreterare
- Frivård
- Andra socialsekreterare
Kontakt
socialt
företag
om
plats
Provapå
period
ÅT GÄRD
KS Socialt företag
KS-möte
Avstämning
Arbetsförberedelse
- Andra sociala företag
- AA/NA
- KRIS
- Ideell kvinnojour
- Drogtest
- Bryggans barngrupper
Nätverksmöte
med socialsekreterare/
handläggare AF
ÅTG ÄR D
Kriminalvårdens beslut omfattade endast
boende inte arbetsträning. Det blir glapp i
kedjan och Anne hamnar mellan stolarna.
Vägen Anne avtjänade fängelsestraff och sökte
till halvvägshus som drivs som socialt företag.
Hon fick vårdvistelse beviljat och tidsbegränsad
sjukersättning. Hon påbörjade genom boendet
utbildning i socialt företagande. Efter frigivningen stannade Anne kvar på halvvägshuset i
ytterligare två månader. Sedan sökte hon och
fick beviljat lägenhet i kommunen där hon
tidigare varit aktiv missbrukare. Anne började
missbruka igen. Hon åkte fast efter några
månader och
fick ett långt fänDet blir glapp i
gelsestraff. Anne
kedjan och Anne kontaktade det
hamnar mellan
sociala företaget
stolarna.
redan under
fängelsetiden
och bad att få komma tillbaka. Hon genomgick
behandling. Sedan planerade hon utsluss på
anstalten och bjöd in det sociala företaget tillsammans med ordinarie myndighetskontakter.
Tack vare kontakt med det sociala företaget
och Karriärstödet får Anne en plats utan att
någon betalar för den. Arbetspraktik med
Aktivitetsersättning ordnas med hjälp av
arbetsförmedlare som arbetar med Kriminalvården. Det sociala företaget får ingen
ersättning. Efter 9 månaders vårdvistelse
med praktik frigavs Anne. Hon får hjälp av
Karriärstödet med en smidig övergång till
lönebidragsanställning med personligt
biträde.
Idag För Anne tog det 4 år från det att hon
kom i kontakt med ett socialt företag första
gången, till dess att hon fick en anställning.
En kort tid för någon som varit borta i stort
sett hela livet. Anne fick det stöd hon behövde
för att gå från ekonomiskt bistånd, till tidsbegränsad sjukersättning, till arbetspraktik med
aktivitetsersättning och slutligen till lönebidrag
med personligt biträde.
KS-möte
Avstämning
Självförtroende
Fler
möjligheter
ÅT G ÄRD
Arbetsförmågebedömning
Bakgrund Anne 54 år sålde amfetamin, satt
i fängelse och hade ekonomiskt bistånd. Hon
hade varit borta från arbetsmarknaden i 30 år.
Anställning
i socialt
företag
10
11
”På andra ställen är det repris
på repris. Här är det utveckling.”
Bakgrund Tom 46 år har en psykisk sjukdom
och arbetade på Samhall i 12 år. Därefter har
han varit sjukskriven de senaste 10 åren. Tom
var på daglig verksamhet, men behövde en
riktig arbetsplats och utveckling.
Vägen Sökte och kom med i utbildning av
sociala företagare. Inledningsvis föll Tom ifrån
någon period på grund av sjukdom men kom
tillbaka. Det har inte upprepats. Tom fick anställning i ett socialt företag februari 2011.
”Jag är glad över att vara en del av det här.
Det fyller mitt liv med innehåll.”
Så här sa Christina Rosengren, Arbetsförmedlingen/rehabilitering till arbete, om Tom:
”Första gången jag träffade Tom var han en
person som visserligen var väldigt engagerad
men oerhört splittrad. Det han sa var svårt att
få något egentligt grepp om, han tittade ingen
i ögonen när ha talade utan pratade mest rakt
ut i luften och hoppades nog att någon skulle
fånga upp det han yttrat.
Coompanion är företagsrådgivaren för personer som vill starta
företag tillsammans i kooperativ eller i annan demokratisk samverkan. Coompanion Göteborgsregionen (Coompanion finns
över hela landet) är också ett kooperativ, i form av en ekonomisk
förening, som bildades 1987. Medlemmarna är framförallt
kooperativa företag och näringsdrivandeideella föreningar.
Coompanion Göteborgsregionen
Packhusplatsen 2, 411 13 Göteborg
tel 031-744 01 60
www.coompanion.se/gbg
Han var till synes helt obekymrad om hur han
såg ut och hur han uppfattades av andra.
Han var helt instängd i sin egen bubbla.
Min tanke var att det måste i det närmaste
vara helt omöjligt att han i en relativt nära
framtid ska arbeta i en butik och möta kunder.
När jag nu tre år senare kliver in i butiken
är Tom den första jag möter. Han utstrålar
säkerhet, har ett
underbart välkom“I detta gemennande bemötande
samma arbete
av mig som
finns helt enkelt
kund, tittar mig i
inga förlorare.
ögonen, säljer sin
Bara vinnare.”
arbetsplats på ett
lysande sätt och
får mig omedelbart att trivas. Vilken otrolig
utveckling! Och vilket otroligt arbete han och
hans arbetsplats gjort till allas bästa!!! I detta
gemensamma arbete finns helt enkelt ingen
förlorare. Bara vinnare.”
Vägen ut! kooperativen har har 15 sociala företag och är fler
än 110 anställda. Många medarbetare har gått från bidragstagare
till företagare.Våra företag finns på flera håll i landet. De har alla
dubbla uppdrag. Dels säljs miljövänliga produkter och tjänster.
Dels skapas arbete åt människor som inte kommer in på arbetsmarknaden. YScreen är ett Vägen ut! kooperativ och sprids genom
social franchising.
Vägen ut! kooperativen
Stigbergsliden 5B, 414 63 Göteborg
tel 031-711 61 50
[email protected]
www.vagenut.coop