Transcript Handlingsplan nasjonale anskaffelser MTF

Handlingsplan – nasjonale
anskaffelser
MTF- Olavsgaard 12.mars 2013
Adm.dir Harald I. Johnsen
Agenda
• Handlingsplan – nasjonale anskaffelser
• Faglig deltagelse i nasjonale anskaffelsesprosesser
• Aktuelt
– Nasjonal avtale dialysemaskiner fra 1.april
– Tildeling - system for insulinpumpebehandling
– Eventuelt
2
Om HINAS
• Etablert 2003
• Eies og styres av de fire regionale helseforetak
• Gjennomføre nasjonale anskaffelser, samt utføre løpende
avtaleadministrasjon for inngåtte avtaler
• Det er et krav at HINAS, gjennom samordning av anskaffelser,
skal generere gevinst for eier
Om HINAS (2)
• 21 ansatte
–
–
–
–
Prosjektledelse anskaffelser
Juridisk kompetanse
Analyse (evalueringsmodeller/statistikk)
Avtaleadministrasjon
• Lokalisert i Vadsø
Om HINAS (3)
• 34 nasjonale avtaleområder (109 leverandører) med årlig
omsetning på ca. NOK 2,6 milliarder.
• 8% av helseforetakenes årlige innkjøpsvolum
Anskaffelsesnivåer
Lokalt
• Utført av helseforetak
Regionalt
• Utført av regionalt helseforetak
Nasjonalt
• Utført av HINAS
7
Utarbeidelse av handlingsplan
8
Status – handlingsplan nasjonalt
koordinerte anskaffelser
• Arbeidsgruppens innstilling juni 2012
• 4-årig plan p.t. ikke godkjent av eier
• Handlingsplan 2013 godkjent.
9
INR-apparat
10
Ernæring
11
Respirasjonshjelpemidler
12
Kompresjonsplagg
13
Multimonitor (defibrillator) for
ambulanse
Estimert årlig omsetning 4 mill. kr.
14
Mobile røntgenapparat
Mobile røntgenapparater med forbruksmateriell.
Estimert årlig omsetning 22 mill.kr.
15
Plasmaaferese – LDL-aferese
16
Blodtrykksmålere
Blodtrykksmålere med forbruksmateriell.
Estimert årlig omsetning 3 mill.kr.
17
Foreslåtte nasjonale avtaleområder –
ikke vedtatt
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ultralydapparat
Lymfødempulsator
Hostemaskin
Diatermi og røykavsug med tilhørende forbruksmateriell
Materiell for radiologi og biopsiutstyr
Reagenser
Materiell for pasientnær analysering av glukose
Endoskopi, fleksibelt og stivt
Laboratoriemikroskop
18
Faglig deltagelse i nasjonale anskaffelser
19
Organisering av
anskaffelsesprosjekter
Prosjekteier
HINAS på vegne av eier (RHF)
Styringsgruppe
Prosjektgruppe
Prosjektstøtte
(Referansegruppe,Juridisk, evalueringsmodeller mm)
20
Hvem er styringsgruppen?
RHF
Nasjonalt
nettverk
innkjøp
(NNI)
NNI +
NNI+
Fag
Økonomi
HRIKTdirektørene direktørene direktørene
direktørene
+KTV
21
Beslutningsmatrise
Prosjekt
Referanse
Styrings
gruppe
gruppe
gruppe
Anskaffelsesstrategi
Utarbeider
Beslutter
Prosjektplan
Utarbeider
Beslutter
Konkurransegrunnlag
Utarbeider
Evaluering og tildeling
Innstiller
Beslutter
Kontrakt
Utarbeider
Beslutter
Høring
Beslutter
22
Hva er ansvaret til HINAS?
• Ansvar for prosjektgjennomføring
• Prosjektledelse
• Anskaffelsesteknisk kompetanse
• Støttefunksjoner innen jus og evaluering
23
Roller - prosjektgruppen
• Fagrepresentanter fra HF/RHF
• Faglig ansvarlig
• Forankring i eget RHF
• Sammensetning viktig; alle berørte fag bør representeres
Typisk nasjonal anskaffelse
• Utarbeide anskaffelsesdokumenter
– Prosjektgruppe med deltagelse fra fagpersonell (typisk 1-2 fra
hver region). Brukerorganisasjoner deltar ved behov.
– Grunnlags(behov, forbruksmønster, markedskunnskap)viktig for
strategiske vurderinger. Deltagelse fra fagpersonell er essensiell.
– Dialogmøter med interessenter
– Anskaffelsesprosedyre
– Kravspesifikasjon
– Tildelingskriterier
Typisk nasjonal anskaffelse(2)
• Evaluering
– Prosjektgruppe, i visse tilfeller utvidet med ekstra fagpersoner
– Innstiller tildeling til fast styringsgruppe
• Avtale
– Avtaleadministrasjon for oppdragsgiver (endringer, avvik etc.)
Nasjonal kategoristruktur
• Organisering av anskaffelsesfunksjonen gjennom en
kategoristruktur er en ”beste praksis” tilnærming som både
de regionale helseforetakene og HINAS ønsker og innføre.
Helse Vest RHF og Helse Sør-Øst RHF er kommet lengst i dette
arbeidet og har etablert egne strukturer.
• Rammeverk for nasjonal kategoristruktur skal foreligge innen
utgangen av 2013.
27
Kategoristruktur - hierarki
28
Ny avtale:
Dialysemaskiner med tilhørende
utstyr og forbruksmateriell
29
Delkontrakter – oppstart 1.april 2013
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Del 1:
Del 2:
Del 3:
Del 4:
Del 5:
Del 6A:
Del 6B:
Del 7:
Del 8:
Del 9:
Del 10:
Del 11:
HD/HDF-maskiner med tilhørende forbruksmateriell
Dialysekonsentrat
Dialysefilter
På-/avkoblingssett
Fistelnåler
Hemodialysekateter – Rette
Hemodialysekateter – Forbøyde
Mobilt vannrenseanlegg
Dialysestoler
Dialysebord
Utstyr og dialysevæske for peritonealdialyse (PD)
Non-glukose PD-væske
30
Avtaleleverandører
31
Tildeling –
system for insulinpumpebehandling
32
Anskaffelsen
Åpen anbudskonkurranse
Kunngjort 26. oktober 2012
Frist 4. desember 2012 kl 12:00
Avtaleperiode 1 år med mulighet for forlengelse i inntil 3 år,
med inntil ett år av gangen
• Planlagt avtalestart 1. mai /1.juni 2013
•
•
•
•
Prosjektgruppen
Diabetessykepleiere
Reidun Mosand
Helga Marie Karlsen
Trine Selnes
Kari Aas-Hansen
Leger - endokrinologi
Hrafnkell Thordarson
Alexandra Dubrowska
Medisinteknikere
Jon-Erling Aarheim
Magnar Heltne
Ressurser fra BHM
Kjersti Tollaksen
Fra brukerorganisasjon
Hilde Næbb
Fra HINAS deltar følgende:
Harald I. Johnsen
Rune Seim
Helse Sør-Øst RHF (Oslo universitetssykehus HF)
Helse Nord RHF(UNN HF)
Helse Nord RHF (Nordlandssykehuset HF)
Helse Sør-Øst RHF(Sørlandet sykehus HF)
Helse Vest RHF (Helse Bergen HF)
Helse Sør-Øst RHF (Sykehuset i Vestfold HF)
Helse Midt-Norge RHF (regional enhet for behandlingshjelpemidler)
Helse Vest RHF (Helse Førde RHF)
Helse Vest RHF (Helse Fonna HF)
Norges Diabetesforbund
Prosjektleder
Prosjektmedarbeider
34
Avtaleområdet i tall
• Omsetning pr. år ca. 105 mill. kr.
• Det er ca. 5800 pumper ute hos brukere i dag (1.9.2011). Ca
20% av disse er eldre enn 4 år.
35
Formatering av anskaffelsen
• Systemstrategi; alle produkter leveres av samme
leverandør
• To deltilbud :
– A: System for insulinpumpebehandling
– B: System for kontinuerlig måling av vevs- og blodglukose
uten kommunikasjon med insulinpumper
System for insulinpumpebehandling
Antall avtaler
Konkurransen åpnet for tildeling av rammeavtale for minimum
tre systemer.
Antall systemer som tildeles rammeavtale er basert på et
ønske fra oppdragsgiver om å få tilstrekkelig bredde i
funksjonalitet; dvs. at det velges en eller flere system fra
følgende kategorier:
– System for insulinpumpebehandling med muligheter for CGM
– System for insulinpumpebehandling uten muligheter for CGM
System for insulinpumpebehandling –
Forbruksmateriell eksisterende pumper
Inngitte betingelser er gjeldende for levering av forbruksmateriell
til oppdragsgivers eksisterende portefølje av systemer til
insulinpumpebehandling, uavhengig om tilbyder tildeles avtale for levering av
nye systemer.
I de tilfeller en nåværende leverandør ikke blir tildelt avtale, vil
man altså inngå avtale om levering av forbruksmateriell til eksisterende
utstyr.
Tildelingskriterier
• Kvalitet – vektet 55 %
• Pris– vektet 45 %
System for insulinpumpebehandling
Rangering mellom avtaleleverandører
Prioritering mellom de ulike systemer er basert på rangering som følge av
tildeling i anskaffelsen. Rangering kan avvikes dersom den enkelte
pasients behandlingsbehov tilsier dette.
Dette bestemmes og dokumenteres av foreskrivende lege.
Tilbydere
41
Animas Vibe
(Rubin Medical
AS)
Rangert
som nr.2
Rangert
som nr.1
Evalueringsresultat system med CGM
Paradigm Veo
(Medtronic
Norge AS)
42
System for insulinpumpebehandling
Evaluering (2)
Evalueringsrunde 2 omfattet evaluering av alle tilbudte systemer uten å
hensynta CGM-funksjonalitet.
Animas Vibe
(Rubin Medical
AS)
Rangert
som nr.3
Accu-Chek Spirit
Combo (Roche
Diagnostics AS)
Rangert
som nr.2
Rangert
som nr.1
Evalueringsresultat uten å hensynta
CGM-funksjon
OmniPod
(Ypsomed AS)
44
System for kontinuerlig måling av blods- og
vevsglukose, uten kommunikasjon med
insulinpumpe
Prioritering mellom de ulike systemer er basert på rangering som følge av
tildeling i denne anskaffelsen. Rangering kan avvikes dersom den enkelte
pasients behandlingsbehov tilsier dette.
Dette bestemmes og dokumenteres av foreskrivende lege.