Transcript Avinor sin presentasjon om lufthamnstruktur

Analyse av lufthavnstrukturen
Florø 03. november 2014
Agenda
•
•
•
•
•
•
•
•
Oppdraget fra Samferdselsdepartementet
Prosjektets tidslinje
Operative forhold
FOT utlysning
Kriterier for transportstandard og flytyper
Trafikkstrømmer og reisevaner
Reisetider og kostnadsendringer for mulige scenarier
Videre prosess
Retningslinje 1 fra SD - oppdrag
• Vurdere luftfartens rolle og hvilke krav som bør stilles til luftfartstilbudet, herunder
kriterier for transportstandard som f. eks trafikkvolum, kostnader og avstander
• Vurdere hvordan legge til rette for at luftfart kan skje på kommersielle vilkår
• Utvikle et bedre transporttilbud samlet sett, herunder forslag til en reduksjon i
antallet lufthavner sett i sammenheng med standarden på annen
transportinfrastruktur og videreutvikling av gjenværende lufthavner
• Vurdere forhold til andre tiltak i samferdselssektoren (f eks veger)
• Samfunnsøkonomisk analyse av forslagene
• Konsekvenser for Statens kjøp av flyruter, Avinor, flyselskap og for
passasjerene
Tidslinje «Lufthavnstruktur»
Strategifase
Planfase
01.Feb 2015




Transportstandarder
Prognoser og reisevaner
Flytyper
Annen
transport(vegutbygging)
 Mulige alternative
driftskonsepter flyplasser
 Anbefalinger Sør-Norge kort
sikt
01.Feb 2016
1. Anbefaling Sør-Norge
langsikt
2. Anbefaling Nord-Norge
3. Anbefaling alternative
driftskonseptert
Anbefaling Nord-Norge
Anbefaling alternative
driftskonsepter
Arbeidsprosessen i strategifasen
Beskrive
oppgave
Infomøte 04.sep
Prinsipper og
alternativer
Lokale møter
Tilbakemeldinger
Vurderinger
og forslag
Forslag til NTP
3 mulige fremtidsscenarier
1. Uendret lufthavnstruktur
2. Endret lufthavnstruktur
3. Tilpasset tilbud
• Avinors moderniseringsprogram
Konsekvenser som vil bli vurdert
• Konsekvenser for passasjerene
• Endrede kjøretider til alternativ lufthavn
• Endret rutetilbud grunnet flere passasjerer på gjenværende
lufthavner
• Endringer i «tilskudd» til trafikksystemet
• Endret FOT tilskudd til ruter
• Endrede driftskostnader for Avinor
•
Samfunnsøkonomisk kost-nytte analyse
Transportstandard
• Avstand/reisetid til nærmeste flyplass
• Avstand/reisetid til nærmeste stamflyplass
• Lekkasje til store flyplasser i dag
• Alternative reisemåter, tilbud på veg, bane og sjø
• Transportkostnader og sikkerhet
• Passasjervolumer
Fremtidens flytyper – forutsetninger i prosjektet
• Fortsatt begrensninger i valg av flytyper grunnet korte
rullebaner
• Dagens flystørrelse vil også i fremtiden kunne operere
på dagens rullebanelengder
• Forlenget levetid på dagens flytyper og utvikling av nye
typer
Passasjertall 2013
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
160
140
120
100
80
60
40
20
Førde
Florø
Ørsta
Volda
Sandane
Bergen
Oslo
Andel arbeidsreiser
Sogndal
 Totalt 469.000 passasjerer/235.000 TR reiser i 2013
 15 – 20 % reiser til BGO fra alle flyplassene med unntak av Florø(50%)
 78 % vekst i perioden 1993 - 2013
Sogndal inneholder 14.000 transfer
FOT tilskudd og Avinor resultater 2013
FOT
tilskudd(mill)
Resultat
Avinor(mill)
Totalt
Passasjerer
tilskudd(mill) (000)2013
Tilskudd pr
passasjer(kr)
Førde
-14
-26
-40
84
-474
Florø
-
-17
-17
150
-113
Ørsta Volda
-34
-23
-57
122
-469
Sandane
-46
-21
-67
40
-1 686
Sogndal
-20
-25
-44
74
-599
Totalt
-114
-111
-225
469
-480
Fakta om området som berøres




Berørte kommuner:
Innbyggere:
Passasjerer:
Antall reiser(TR):
33
156.000
470.000
235.000
Influensområder
Et influensområde
 Alle kommuner som har
denne flyplassen som
sin nærmeste.
Befolkning
2 014
70
60
50
40
30
20
10
-
2 040
Ikke alle reiser fra nærmeste flyplass…
• Om man velger å reise fra en flyplass som ikke er
nærmest i reisetid/avstand kalles det lekkasje
• Lekkasje kan ha mange årsaker, de viktigste er
•
•
•
•
Lavere priser
Høyere frekvens
Mer tilpasset avgangstid
Ledige seter når man skal reise
• Med bedre veger blir «avstanden» mellom flyplasser
kortere og lekkasjen vil øke
Flyplassvalg i Førdes influensområde
Annet
2%
BGO
21 %
FRO
4%
FDE
73 %
Lekkasje
Kommune
Gulen
Solund
Hyllestad
Høyanger
Askvoll
Fjaler
Gaular
Førde
Naustdal
Grad
Stor
Stor
Stor
Middels
Stor
Middels
Liten
Liten
Stor
Alternativ flyplass
Bergen
Bergen
Bergen
Bergen
Bergen
Bergen
Bergen
Bergen og Florø
Bergen og Florø
Valg av flyplass i Florøs influensområde
SDN
1%
Annet
1%
BGO
6%
FRO
92 %
Kommune
Grad
Alternativ flyplass
Flora
Liten
Bergen
Bremanger
Liten
Bergen
Flyplassvalg i Ørsta Voldas influensområde
BGO Annet
4% 5%
HOV
46 %
AES
44 %
SDN
1%
Kommune
Hornindal
Stryn
Vanylven
Sande (M. og R.)
Herøy (M. og R.)
Ulstein
Hareid
Volda
Ørsta
 Kommunene Vanylven, Sande, Herøy, Ulstein og Hareid
reiser mer fra Ålesund enn fra Ørsta Volda
Lekkasje
Middels
Middels
Stor
Stor
Stor
Stor
Stor
Liten
Middels
Alternativ flyplass
Ålesund
Sandane og Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Flyplassvalg i Sandanes influensområde
Annet
11 %
FDE
8%
BGO
10 %
SOG
0%
AES
7%
SDN
53 %
FRO
5%
HOV
6%
Lekkasje
Kommune
Jølster
Vågsøy
Selje
Eid
Gloppen
Grad
Stor
Middels
Stor
Middels
Liten
Alternativ flyplass
Førde
Ørsta Volda/Bergen
Florø og Ålesund
Ålesund og Bergen
Førde og Bergen
Flyplassvalg i Sogndals influensområde
Annet
4%
BGO
14 %
FDE
6%
SDN
2%
SOG
74 %
Kommune
Grad
Alternativ flyplass
Vik
Stor
Bergen
Balestrand
Stor
Førde og Bergen
Leikanger
Liten
Bergen
Sogndal
Liten
Aurland
Stor
Bergen
Lærdal
Middels
Bergen
Årdal
Stor
Førde og Sandane
Luster
Liten
Oppsummering trafikklekkasje
Førde
Førde
Florø
Ørsta Volda
Sandane
Sogndal
4 000
-
-
-
1 000
23 000
-
1 000
-
-
9 000
3 000
1 000
109 000
9 000
4 000
6 000
-
14 000
Florø
1 000
Ørsta Volda
-
1 000
Sandane
4 000
3 000
4 000
Sogndal
5 000
-
-
2 000
Ålesund
 Lekkasje til store lufthavner ca 175.000(115.00 Ålesund/60.000 Bergen
 Liten intern lekkasje mellom de lokale flyplassene
 Førde og Florø mottar flere enn de avgir, motsatt for de andre
Bergen
Reisevaner 2013 oppsummert
Trafikk pr influensområde
300 000
Trafikk pr flyplass
160 000
140 000
250 000
120 000
200 000
100 000
150 000
Reiser annen flyplass
80 000
100 000
Reiser "egen" flyplass
60 000
Mottatt fra andre
influensområder
Reiser "egen"
flyplass
40 000
50 000
20 000
Førde
Florø
Ørsta Sandane Sogndal
Volda
Førde
Florø
Ørsta Sandane Sogndal
Volda
 Totalt 470.000 passasjerer på de 5 flyplassene
 175.000 passasjerer fra Ålesund og Bergen
 Totalt antall passasjerer til/fra influensområdet 640 -650.000
Konsekvenser for reisetider ved bruk av alternativ lufthavn
• Metode
• Finner kjøretid og avstand mellom alle
kommunesentra og alle de lokale flyplassene
• Beregner endringer i kjøretid hvis man ikke bruker sin
nærmeste flyplass
• Finner total endring i kjøretid ved bytte av flyplass
Kjøretider fra kommuner i Førde/Florøs influensområde
Florøs influensområde
Førdes influensområde
Gulen
Solund
Hyllestad
Høyanger
Askvoll
Fjaler
Gaular
Førde
Naustdal
Førde
146
220
68
49
49
29
14
17
30
Florø
137
113
118
97
77
55
46
Bergen
173
231
Flora
Bremanger
Florø
4
64
Førde
67
92
Kjøretider fra kommuner til ulike lufthavner
Sandanes influensområde
Ørsta Voldas influensområde:
Ørsta Volda
Hornindal
44
Stryn
63
Vanylven
106
Sande (M. og R.)
45
Herøy (M. og R.)
50
Ulstein
32
Hareid
46
Volda
11
Ørsta
6
Sandane
87
90
112
Ålesund
132
137
109
98
125
114
Jølster
Vågsøy
Selje
Eid
Gloppen
Sandane
43
102
120
52
12
Førde
58
93
Florø
Ørsta
Volda
135
144
88
Sogndals influensområde
Vik
Balestrand
Leikanger
Sogndal
Aurland
Lærdal
Årdal
Luster
Sogndal
114
106
42
22
100
90
84
47
Førde Sandane Bergen
146
91
120
92
154
179
173
121
Endrede reisetider ved ikke å benytte Førde
Gulen
Solund
Hyllestad
Høyanger
Askvoll
Fjaler
Gaular
Førde
Naustdal
Totalt
Økt
reisetid(min)
27
11
69
64
69
68
63
38
16
46
Antall reiser Førde
5 000
2 000
4 000
12 000
49 000
1 000
73 000
Gjennomsnittlig økt reisetid til flyplass: 46 minutter
Økt reisetid pr
år(timer)
5 000
2 000
5 000
13 000
31 000
56 000
Alternativ flyplass
Bergen
Bergen
Florø
Florø
Florø
Florø
Florø
Florø
Florø
Endrede reisetider ved ikke å benytte Florø
Økt
reisetid(min)
Antall reiser Florø
Økt reisetid pr
år(timer)
Alternativ flyplass
Flora
63
137 000
144 000
Førde
Bremanger
28
4 000
2 000
Førde
Totalt
62
141 000
146 000
Gjennomsnittlig økt reisetid til flyplass: 62 minutter (1t 2 min)
Endrede reisetider ved ikke å benytte Ørsta Volda
Hornindal
Stryn
Vanylven
Sande (M. og R.)
Herøy (M. og R.)
Ulstein
Hareid
Volda
Ørsta
Totalt
Økt
reisetid(min) Antall reiser Ørsta Volda
43
2 000
27
9 000
6
2 000
87
87
10 000
77
8 000
52
114
53 000
108
33 000
97
117 000
Økt reisetid pr
år(timer)
1 000
4 000
15 000
10 000
101 000
59 000
190 000
Gjennomsnittlig økt reisetid til flyplass: 97 minutter (1t 37 min)
Alternativ flyplass
Sandane
Sandane
Sandane
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Ålesund
Endrede reisetider ved ikke å benytte Sandane
Jølster
Vågsøy
Selje
Eid
Gloppen
Totalt
Økt
reisetid(min) Antall reiser Sandane
15
2 000
33
15 000
24
1 000
36
6 000
81
11 000
48
35 000
Gjennomsnittlig økt reisetid til flyplass: 48 minutter
Økt reisetid pr
år(timer)
1 000
8 000
4 000
15 000
28 000
Alternativ flyplass
Førde
Ørsta Volda
Ørsta Volda
Ørsta Volda
Førde
Endrede reisetider ved ikke å benytte Sogndal
Vik
Balestrand
Leikanger
Sogndal
Aurland
Lærdal
Årdal
Luster
Totalt
Økt
reisetid(min)
32
-15
78
70
54
89
89
74
73
Antall reiser Sogndal
4 000
43 000
3 000
2 000
20 000
72 000
Økt reisetid pr
år(timer)
5 000
50 000
4 000
3 000
25 000
87 000
Gjennomsnittlig økt reisetid til flyplass: 73 minutter (1t 13 min)
Alternativ flyplass
Førde
Førde
Sandane
Sandane
Bergen
Sandane
Sandane
Sandane
Endringer i reisetid og tilskudd ved ikke å benytte nærmeste lufthavn
Økt reisetid pr år
Redusert tilskudd pr år
FOT tilskudd
200 000
Underskudd Avinor
80
180 000
70
160 000
140 000
60
120 000
50
100 000
40
80 000
30
60 000
20
40 000
10
20 000
-
-
Førde
Florø
Ørsta
Volda
Sandane Sogndal
Førde
Florø
Ørsta
Volda
Sandane
Sogndal
Redusert «tilskudd» pr ekstra reisetime pr lufthavn
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
-
Førde
Florø
710
116
Ørsta
Volda
300
Sandane
Sogndal
2 400
509
Mulige scenarier ved en evt nedlegging
• Nedlegging av 1 lufthavn
• Nedlegging av 2 lufthavner
Økt reisetid ved å velge bort 2 lufthavner
(timer pr år)
Sandane,Førde
Førde
Florø
Ørsta Volda
56 000
-
Sandane
31 000
Sogndal
Totalt
87 000
Sandane,Sogndal
28 000
103 000
131 000
Tilskuddsreduksjon ved nedleggelse av 2 lufthavner
(mill NOK pr år)
Sandane, Førde
Førde
Sandane, Sogndal
40
Florø
Ørsta Volda
Sandane
67
Sogndal
Totalt
67
44
107
111
Tilskuddsreduksjon pr time økt reisetid 2 lufthavner
Sandane,Førde
Førde
Florø
Ørsta Volda
Sandane
710
2 168
Sogndal
Totalt
Sandane,Sogndal
2 400
430
1 230
851
Økt passasjergrunnlag gir bedre tilbud
Flystørrelse(seter)
Daglige frekvenser
39
50
78
Førde
Florø
Ørsta
Volda
Sandane
Sogndal
1
14
18
28
2
28
36
56
3
42
54
84
4
56
72
112
5
70
90
140
6
84
108
168
7
98
126
197
8
112
144
225
9
126
162
253
Passasjerer(000 pr år) for å skape 60% belegg
Oslo
72
75
99
35
59
Florø + Førde = 147
Effekter bedre tilbud:
 Mer fleksibilitet i valg av reisetid
 Mindre venting, mer effektiv arbeidssituasjon
Flere direkteflyvninger gir kortere reisetid
04:33
06:45
08:17
Fra Måløy*
Fra Sandane* via SOG
Til Oslo
Kjøretid Måløy – Sandane: 1:42
Kjøretid Måløy – Hovden: 2:15
Forskjell kjøretid:
0:33
Flytid SDN - OSL via SOG: 1:32
Flytid HOV – OSL direkte: 1:00
Forskjell flytid:
0:32
04:32
07:17
08:17
Fra Måløy
Fra Hovden direkte
Til Oslo
*Forutsetter minimum 30 min oppmøtetid
Mulige fremtidsscenarier
1. Uendret lufthavnstruktur
2. Endret lufthavnstruktur
• Nedlegging av 1 lufthavn
• Nedlegging av 2 lufthavner
3. Tilpasset tilbud
•
•
•
•
Reduserte åpningstider
Andre flytyper
Mindre omfattende driftsformer, tilpasset infrastruktur
In-/outsourcing av tjenester
Mulige vurderinger av driftsform
• Flytyper
• For store markeder til mindre fly
• Mangel på operatører
• Åpningstider
• Muligheter for justerte åpningstider dersom det ikke lyses ut FOT
ruter til Bergen
• Tilrettelegge i anbudsutlysningene for stengningsperiode midt på
dagen