Transcript Rådmannens tilråding

Møte nr. 5/2012
MØTEINNKALLING
Utviklingsutvalget
Utviklingsutvalget holder møte tirsdag 12.06.2012 kl. 10.00 på Rådhuset.
Innkalte til møtet:
Funksjon
Navn
Leder
Randi Solli Pedersen AP
Nestleder
Ingar Eira AP
Medlem
Astrid Myrland Hansen AP
Medlem
Adrian Dybvik AP
Medlem
Jorunn H. Mikkelsen SV
Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så
snart som mulig.
Forfallsgrunn må oppgis.
Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel.
Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og
kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no.
Kvalsund 06.06.2012
Randi S. Pedersen (sign.)
leder
SAKSLISTE
Utvalgssakstype/nr.
29/12
Arkivsaksnr.
Tittel
12/554
GODKJENNING AV PROTOKOLL
30/12
12/551
MØTEPLAN 2. HALVÅR 2012
31/12
12/555
REFERAT LANDBRUK / NÆRING
32/12
12/78
SAMARBEIDS AVTALE HAMMERFEST TURIST - KVALSUND
KOMMUNE 2012-2014
33/12
12/91
VEST FINNMARK REGIONRÅD - STRATEGISK PLATTFORM
2012
34/12
12/248
SØKNAD OM TILSKUDD TIL RESTAURERING AV 2
BÅTPLASSER PÅ EIENDOMMEN GNR. 17, BNR. 4 I
KLUBBUKT
35/12
12/249
SØKNAD OM TILSKUDD TIL RESTAURERING AV VEI FRA
HUS TIL FJÆRE PÅ EIENDOMMEN GNR. 17, BNR. 4 I
KLUBBUKT
36/12
12/260
SØKNAD OM INVESTERINGSTILSKUDD - KJØP AV
TRAKTOR
37/12
11/1141
KLAGE PÅ AVSLAG OM TILSKUDD TIL BRØNNBORING
38/12
11/1161
KLAGE PÅ VEDTAK OM INVESTERINGSTILSKUDD SVENSAN AS
39/12
11/564
TILSKUDD TIL KJØP AV FISKEBÅT SELFA 35S - SØKNAD OM
UTSETTELSE
40/12
12/179
SØKNAD OM TILSKUDD -SLÅMASKIN OG SAMLERIVE
41/12
12/347
SØKNAD OM NÆRINGSLÅN
42/12
12/582
REFERATSAKER - TEKNISK AVDELING
43/12
12/379
ADRESSERING AV KVALSUND KOMMUNE
44/12
09/984
SØKNAD OM TILLATELSE ETTER PLBL PÅ GNR 2 BNR 1 TOMT/PUNKTFESTE FOR OPPSYNSHYTTE
45/12
12/566
SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK/DISPENSASJON FRA
REGULERINGSPLAN HOFSETHØGDA ØST
46/12
04/554
UTBYGGINGSAVTALE TILKNYTTET SØRNES-BOTNELV
47/12
09/27
KLAGEBEHANDLING - REGULERINGSPLAN
NEVERFJORDSLETTEN VEST GNR. 8 OG BNR. 42
48/12
05/604
KLAGE - REGULERINGSPLAN FOR HYTTEFELT - ØVRE
SKAIDILIA
49/12
10/415
FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN GNR/BNR 8/55, 8/1,
NYGGENENJORDET, OLGABAKKEN OG KVALSUNDLIA SYD
50/12
09/111
GNR.21, BNR.33 - REGULERINGSPLAN TIL FRITIDSFORMÅL 2. GANGS BEHANDLING
51/12
11/1050
FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012 - 2015
EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.
Sak 29/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Rita L. Mathisen
Arkivsaksnr.:
12/554
Arkiv:
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
29/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
GODKJENNING AV PROTOKOLL
Leders innstilling:
Møteprotokollene fra Utviklingsutvalgets møter nr. 3/2012 og 4/2012 godkjennes
Sak 29/12
SAKSGRUNNLAG:
-
Hovedutskrift Utviklingsutvalget, møte nr. 3/2012 – 17.4.2012
Hovedutskrift Utviklingsutvalget, møte nr. 4/2012 – 30.4.2012
Rådmannens tilråding:
Møteprotokollene fra Utviklingsutvalgets møter nr. 3/2012 og 4/2012 godkjennes
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 30/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Grete Olsen
Arkivsaksnr.:
12/551
Arkiv:
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
26/12
Personal- og økonomiutvalget
08.06.2012
30/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
16/12
Omsorgs- og oppvekstutvalget
13.06.2012
/
Kommunestyret
MØTEPLAN 2. HALVÅR 2012
Leders innstilling:
Sak 30/12
SAKSGRUNNLAG:
Kvalsund kommune
MØTEPLAN 2. HALVÅR 2012
Utvalg
Juli
August
September
Oktober
November
Desember
13. og
4.
Kommunestyret
25.
14.
Personal- og økonomiutvalget
21.
16.
27.
Omsorg- og oppvekstutvalget
28.
4.
11.
UtviklingsUtvalget
16.
27.
22.
Det tas forbehold om endringer av møtedato.
Ved behov for ekstraordinære møter, avklares dette mellom utvalgsleder og
administrasjon.
Ordføreren
Godkjent av kommunestyret ……………
Sak 31/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Rita L. Mathisen
Arkivsaksnr.:
12/555
Arkiv:
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
31/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
REFERAT LANDBRUK / NÆRING
Leders innstilling:
Referatsakene tas til orientering.
Sak 31/12
SAKSGRUNNLAG:
1. Omsorgs- og oppvekstutvalget
Hovedutskrift – møte nr. 2/2012 – 28.3.2012
2. Personal- og økonomiutvalget
Hovedutskrift – møte nr. 3/2012 – 29.3.2012
Hovedutskrift – møte nr. 4/2012 – 26.4.2012
3. Naturforvaltningsutvalget
Møtebok – ekstraordinært møte den 22.3.2012
Møtebok – møte den 18.4.2012
4. Kvalsund Idrettslag
Innvilget midler til kjøring av skispor 2012
5. Finnmark Landbruksrådgiving
Innvilget økonomisk støtte for 2012
6. Næringsavdelingen
Årsmelding 2011 fra landbruksforvaltningen for Kvalsund, Hammerfest, Hasvik
og Måsøy
Rådmannens tilråding:
Referatsakene tas til orientering.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 32/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/78
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
8/12
Utviklingsutvalget
13.02.2012
32/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
/
Personal- og økonomiutvalget
SAMARBEIDS AVTALE HAMMERFEST TURIST KVALSUND KOMMUNE 2012-2014
Leders innstilling:
1. Kvalsund kommune vedtar å inngå en 3 årig samarbeidsavtale med Hammerfest
Turist AS om markedsføring med mer av reiselivsnæringen i Kvalsund
kommune.
2. Vedlagte forslag til samarbeidsavtale datert 11. mai 2012, mellom Hammerfest
Turist AS og Kvalsund kommune 2012-2014 godkjennes.
3. Kostnadene på kr. 150.000,- pr. år dekkes på konto 13712.4320.325.
Sak 32/12
SAKSGRUNNLAG:
06.12.2011 Forslag til samarbeidsavtale mellom Hammerfest Turist as og Kvalsund
kommune for perioden 2012-2014.
SAKSOPPLYSNINGER:
Gjeldende samarbeidsavtale med Kvalsund kommune og Hammerfest Turist as for
perioden 01.01.2009 – 31.12.2011 er gått ut. Avtalen ønskes forlenget med 3 år.
Oppsigelsesfrist er på 12 mnd..
Viktige saksdokument
Som vedlegg til søknaden foreligger det forslag til ny samarbeidsavtale mellom
Kvalsund kommune og Hammerfest Turist as.
Hammerfest Turist AS skal målrettet søke å utvikle kommunens posisjon som et
sentralt reisemål. Dette skal primært oppnås igjennom:
 Å styrke det lokale og regionale samarbeid blant tradisjonelle reiselivsaktører og
andre naturlige samarbeidspartnere
 Å være pådriver for utvikling av nye reiselivsprodukter gjennom samarbeid med
lokale og eksterne aktører, med bakgrunn i de til en hver tids gjeldende trender som
preger næringen.
 Å drive markedsføring, promotering og salg av opplevelsesmuligheter i Kvalsund
kommune.
 Å ivareta kommunens informasjonsoppgaver for tilreisende ved å tilrettelegge for et
”rødt” turistkontor. Dette er sesongåpent. Hammerfest Turist AS sørger for
brosjyrer og annet informasjonsmateriell er tilgjengelig i lokaliteter som
Skaidisenteret eier.
 Produksjon av brosjyremateriell rettet mot turister og besøkende, ansvar for
destinasjonens reiselivsrelaterte web-sider(www.skaidi.no), informasjon via
Internett,
Sak 32/12
samt bidra til generell markedsføring av Kvalsund kommune som reisemål, blant
annet gjennom deltakelse på messer, fagsamlinger, visningsturer og lignende
 Ta hånd om og legge til rette for journaliser og andre som besøker området og i
samarbeid med andre eller på eget initiativ å gjennomføre visningsturer for
turoperatører
Kvalsund kommune betaler årlig en sum på kr. 150.000,- i avtaleperioden for ytelsene
fra Hammerfest Turist as.
SAKSVURDERING:
Gjennom forprosjektet til Skaidi 2020 har prosjektgruppen konstatert at:
Dagens reiselivsaktører er små, og det er begrenset kapasitet, kunnskap og økonomi i
bedriftene til å utarbeide og gjennomføre en helhetlig markedsføringsstrategi.
Markedsføring av Kvalsund kommune og tilbudene som finnes der vil kunne få bedre
resultater om dette arbeidet koordineres og samordnes mellom flere aktører.
En av svakhetene som dokumenteres i samme rapport er:
Selv om Skaidi er et viktig trafikknutepunkt i Vest-Finnmark med mange
turistpasseringer, finnes der ikke en tilfredsstillende turistinformasjon i området. Det er
ingen som selger Skaidi til nysgjerrige turister som er på vei til eller fra Nordkapp.
Derfor er det i år avsatt kr. 80.000,- i Skaidi 2020 prosjektet til å styrke
turistinformasjons tilbudet på Skaidi. Men vi trenger fortsatt en aktør som fokuserer på
markedsføring av vår reiselivsregion.
Det er mange tegn som tyder på at effekten av de midler som tidligere er brukt til
markedsføring og profilering av kommunen og regionen gir positiv effekt.
Markedsføring og profilering vil også være nødvendig i fremtiden, dersom vi ønsker en
positiv reiselivsutvikling i kommunen.
Det er flere årsaker til det. For det første har vi endelig fått et hotell (Skaidi hotell) i
kommunen som ser ut til å fungere bra. Dernest er kampen om ”turistene” meget stor.
Hele Finnmark er blitt en eneste stor ”reiselivsarena”. Skal Kvalsund kommune være
med på den karusellen, er det av avgjørende betydning at vi markedsfører og profilerer
oss.
Sak 32/12
Tilskuddet på kr. 150.000,- er avsatt i årets budsjett.
Rådmannens tilråding:
1. Kvalsund kommune vedtar å inngå en 3 årig samarbeidsavtale med Hammerfest
Turist AS om markedsføring med mer av reiselivsnæringen i Kvalsund kommune.
2. Vedlagte forslag til samarbeidsavtale datert 11. mai 2012, mellom Hammerfest
Turist AS og Kvalsund kommune 2012-2014 godkjennes.
3. Kostnadene på kr. 150.000,- pr. år dekkes på konto 13712.4320.325.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 33/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/91
Arkiv: U01
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
33/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
VEST FINNMARK REGIONRÅD - STRATEGISK
PLATTFORM 2012
Leders innstilling:
1. Kvalsund kommunes andel i Vest-Finnmark Regionråds strategisk plattform
2012 på kr 120.000,- utbetales Vest-Finnmark Regionråd. Beløpet belastes
konto 14720.4410.325 næringsfondet.
2. Rådmannen bes å innarbeide Kvalsund kommunes bidrag til dette formål i
økonomi-planen for 2013-2016 dersom prosjektet fortsetter utover 2012.
Sak 33/12
SAKSGRUNNLAG:
 Strategisk plattform 2012
 Utskrift fra Regiontingets sak 06/11 – Strategisk plattform 2012
 Brev fra Vest-Finnmark Regionråd – datert 19.01.2012
SAKSOPPLYSNINGER:
Vest-Finnmark Regionråd har vedtatt å videreføre arbeidet med strategisk utvikling i
2012. Strategisk plattform 2012 ble enstemmig vedtatt i Regiontinget 6.desember 2011.
Strategisk Plattform 2012
I Strategisk plattform 2011 var det definert 12 større og mindre prosjekter knyttet til
tiltaksområdene næringsutvikling, kompetanseutvikling, bolyst og identitet, samt
infrastruktur.
Prosjektporteføljen 2012 med 8 prosjekter skaper et nytt finansieringsbehov som er
anslått til 1 325 000.-. Overføring av midler fra 2011 gir et netto finansieringsbehov på
840 000.-, og som foreslås fordelt på 120 000.- fra hver kommune i Vest-Finnmark
regionråd.
Finansiering
Inntekter
Prosjektportefølje totalt
1 325 000.-
Vest-Finnmark regionråd 2011(overført fra
2011)
485 000.-
Kommunene i Vest-Finnmark Regionråd
840 000,-
Strategisk plattform 2012
-
1 325 000.- 1 325 000.-
I henhold til et enstemmig regiontingsvedtak legges det opp til følgende
finansieringsmodell for arbeidet i 2012:
 Hasvik
 Loppa
 Kvalsund
kr.
kr.
kr.
120.000
120.000
120.000
Utgifter
Sak 33/12




Måsøy
Nordkapp
Alta
Hammerfest
kr.
kr.
kr.
kr.
120.000
120.000
120.000
120.000
Prosjektportefølje 2012
Kode
Navn
Tiltaksbeskrivelse
1. Næringsutvikling
Næringsutvikling skal styrke kommunenes evne som tilrettelegger for
næringsvirksomhet, samt sette næringsutvikling og entreprenørskap på den kommunale
dagsorden. Det forutsetter en kommuneorganisasjon med god kjennskap til fortrinn og
utfordringer for eget næringsliv, det potensial som ligger i å etablere partnerskap med
næringer i nærliggende kommuner, og til offentlige støtteordninger som finnes for ulike
nyskapingsprosesser.
P1.1
Kreative lokalsamfunn
P1.2
Fra vind til verdiskaping
P1.3
Lokale ringvirkninger av turisme
P1.4
Ringvirkningsprosjekt for Nussir
P1.5
Sjømatnæringa i Vest-Finnmark
Såkornprosjekt for utvikling av prosjekter og tiltak
som faller innenfor målet om å skape en felles bo- og
arbeidsregion i Vest-Finnmark. Prosjektet skal styrke
kommunenes rolle som førstelinje for
næringsutvikling og entreprenørskap. Vi skal utvikle
Næringsnettverket og øke kunnskapen om muligheter
og utfordringer for kommunene i Vest-Finnmark.
Finnmark Kraft AS har under utvikling flere større
vindkraftprosjekt i Vest-Finnmark. Det etableres et
prosjekt i regi av Vest-Finnmark regionråd for
utvikling av knutepunkter for ringvirkning av
vindkraft. Det søkes samarbeid med Finnmark Kraft
AS.
Reiselivsnæringa i Vest-Finnmark er under utvikling.
Fisketurismen er i vekst og samtidig har
Reiselivsnæringa i Vest-Finnmark tatt initiativ for et
felles destinasjonsselskap for Finnmark. VFR vil være
med å styrke lokale ringvirkninger gjennom
koordinert innsats og felles prosjekter innenfor
næringa.
Hovedmål for prosjektet er å bidra til mest mulig
ringvirkninger i Kvalsund og regionen for øvrig, som
direkte følge av etablering av gruvevirksomhet i
Nussir. En vil øke kompetanse for hvordan regional
nærings- og samfunnsutvikling kan øke effekten av
fremtidige industrietableringer.
Fiskeri- og kystministeren skal i løpet av 2012 fremme
en Stortingsmelding om norsk sjømatnæring.
Meldingen vil etter det en forstår få et innhold som
dekker alle sider av næringa; fangst, havbruk,
produksjon, marked, kvalitet osv.. I vår region har alle
Sak 33/12
medlemskommuner interesser på en eller annen måte
i sjømatnæringa. Viktigheten av å gjøre innspill i
utarbeidelsesfasen er derfor stor og en vil derfor
etablere et prosjekt med innleid ”profesjonell” bistand
til å lage en egen melding for sjømatnæringa i VestFinnmark, som kan spilles inn til departementet og
vise den utviklingen vi ønsker i vårt område.
2.Kompetanseutvikling
Kompetanseutvikling er å legge til rette for at regionen kan tilby et mer fleksibelt og
tilpasningsdyktig undervisningstilbud tilpasset næringslivets behov. Kampen om
arbeidskraft til regionen må intensiveres. Flere kommuner opplever allerede mangel
på kompetent arbeidskraft både i offentlig og privat sektor
P2.1
Utvikling av kommunale
studiesentra
Lokal kunnskap og kompetanse vil i framtida være
avgjørende for en kunnskapsbasert
næringsutvikling. VFR har gjennomført et
forprosjekt som viser muligheter og hvordan man
gjennom etablering av lokal fysisk infrastruktur kan
tilby kompetanseheving både til næringslivet og
privatpersoner. Forprosjektrapporten er tilgjengelig
og skal benyttes til å fremme nødvendige tiltak i den
enkelte kommune. I samarbeid med Høgskolen i
Finnmark og Universitetet i Tromsø vil en få frem
lokaltilpassede kompetansetilbud. Også tilbud på
videregående kan utvikles gjennom en
studiesenterordning.
3.Bolyst og identitet
For Finnmark er det viktig å sette fokus på regionenes sterke og svake sider og
framstå som en attraktiv bo- og arbeidsregion. Med strategien ”Bolyst og identitet”
ønsker man at Vest-Finnmark skal framstå som en attraktiv og spennende region,
med stort potensial
P3.1
Bolyst i Nord
Kommuner i Norge har gjennom ulike tiltak greid
å bosette utenlandsk arbeidskraft. Dette har
resultert i at industrien har dekket sitt
arbeidskraftbehov og kommunen har fått
befolkningsvekst. Et forprosjekt i regi av VFR har
synliggjort en brei kompetanse innen ulike
fagområder for de som har midlertidig
arbeidsforhold i det lokale næringsliv.
Forprosjektet har også avdekket at flere av disse
ønsker å se på muligheten for å bosette seg i
Vest-Finnmark. Sammen med Finnmark
fylkeskommune vil en fremme søknad til et 3-årig
program som skal øke attraktiviteten til
kommunene i Vest-Finnmark og ha som
hovedmål å bosette utenlandske arbeidstakere.
Sak 33/12
4.Infrastruktkur
Infrastruktur er blant annet å satse på samferdsel for å gi innbyggerne kvalitetsmessige
gode tjenester internt i regionen til lavest mulig pris. Mer konkret vil det si å gi bedre
rammevilkår for næringsliv og innbyggere gjennom å sikre og utvikle dagens
infrastruktur. Dernest dreier det seg om å gi innbyggerne gode og trygge helsetilbud
som gir nærhet til helsesenter, sykehus og andre institusjoner.
P4.1
Plansamarbeid
Kommunene skal i henhold til den nye plan og
bygningsloven lage sine planstrategier. Flere av
kommunene har et ønske om å samarbeide. VFR
etablerer et regionalt plannettverk som
sammensettes av
planlederne i medlemskommunene. Plannettverket
søk få til et samarbeid om planarbeidet og om mulig
se om der er planverk som kan gjøres på regionalt
nivå.
Tabell 7
Prosjektportefølje
2012:
Innholdsbeskrivelse
Navn
P1.1
P1.2
P1.3
P1.4
P1.5
P2.1
P3.1
P4.1
Tiltaksbeskrivelse
Ansvarlig
Budsjett
Kreative Vest-Finnmark
Fra vind til verdiskaping
Lokale ringvirkninger av
turisme
LUK Mineral
Sjømatnæringa i VestFinnmark
Utvikling av
kommunale
studiesentra
Bolyst i Nord
Plansamarbeid
Daglig leder
Måsøy kommune
Alta kommune
200.000
200.000
200.000
Kvalsund kommune
Næringsnettverket
225.000
200.000
Kommunene
Daglig leder/Måsøy
Daglig leder
50.000
200.000
50.000
1.325.000
SAKSVURDERING:
Rådmannen mener at det er positivt at Vest-Finnmark Regionråd har et velfungerende
og aktivt næringsnettverksarbeid. For å få dette til er det viktig at man samarbeider om
prosjekter, og rådmannen mener at prosjektene som er skissert i strategisk plattform
2012 er nyttige prosjekter for hele regionen.
I Kvalsund kommunes statutter for næringsfondet, dater 17.desember 2008, står det
ingenting om interkommunale strategi- og næringsprosjekter.
Sak 33/12
Rådmannen mener derfor at dersom dette strategiske samarbeidet fortsetter i VestFinnmark Regionråd, bør Kvalsund kommunes andel innbakes i kommunens
økonomiplan for neste periode. Finansieringen av Kvalsund kommunes andel for 2011
(kr 120.000,-) ble gjort over næringsfondet (UU SAK 8/11, 8.mars 2011). Rådmannen
foreslår derfor at Kvalsund kommune gjør det samme for inneværende år.
Rådmannens tilråding:
1. Kvalsund kommunes andel i Vest-Finnmark Regionråds strategisk plattform 2012 på
kr 120.000,- utbetales Vest-Finnmark Regionråd. Beløpet belastes konto
14720.4410.325 næringsfondet.
2. Rådmannen bes å innarbeide Kvalsund kommunes bidrag til dette formål i økonomiplanen for 2013-2016 dersom prosjektet fortsetter utover 2012.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 34/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/248
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
34/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
SØKNAD OM TILSKUDD TIL RESTAURERING AV 2
BÅTPLASSER PÅ EIENDOMMEN GNR. 17, BNR. 4 I
KLUBBUKT
Leders innstilling:
Søknad om investeringstilskudd for restaurering av to båtstøer fra Roger Pettersen
innvilges ikke, da søkeren ikke er bosatt i Kvalsund kommune, eller har registrert firma
i kommunen.
Sak 34/12
SAKSGRUNNLAG:
01.03.2012 Søknad om tilskudd fra Roger Pettersen
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Roger Pettersen gir ingen opplysninger om seg selv i søknaden, og har vært umulig å få
tak i. I søknaden opererer han med en adresse 9710 Indre Billefjord.
Søknaden
Roger Pettersen søker om tilskudd for å restaurere to båtplasser på eiendommen
Enkenes 17,4 i Kvalsund kommune. Han opplyser at det er to gamle støer i fjæra som
må restaureres. Han opplyser videre om at det må flyttes stein og graves ut fordi havet
med tiden har skjøvet stein og grus sammen, så den er den er nesten stengt.
Han setter opp følgende kostnader for prosjektet:
40 timer arbeidstid â 730 kr 29 200,Frakt av maskin og utstyr kr 4 000,SUM
kr 33 200,Søknaden mangler finansieringsplan, tilbudspapirer på entreprise, og beskrivelse av i
hvilken type næring støene benyttes til. Det er heller ikke vedlagt en tilstandsrapport for
båtstøene.
SAKSVURDERING:
Søkeren opplyser selv at han bor i Indre Billefjord, som ligger i Porsanger kommune. I
statuttene til næringsfondet står det følgende i punkt 7:
“Hvis tilskuddsmottaker innen 3 år fra utbetaling av tilskudd flytter ut fra Kvalsund
kommune, kreves tilskuddet forholdsvis tilbake”.
Rådmannen legger til grunn at kommunestyret i sitt vedtak av 17.desember 2008,
mente at tilskudd fra næringsfondet kun gis til personer eller bedrifter som er registrert
i Kvalsund kommune. De få opplysningene som ligger i søknaden gir rådmannen grunn
til å anta at søker bor og har hovedvirksomhet i Porsanger kommune, og det er således
svært usikkert om han er støtteberettiget av Kvalsund kommunes næringsfond.
Sak 34/12
For at søker skal være støtteberettiget, må han selv, eller et firma være registrert i
Kvalsund kommune. Det opplyses ikke om han har noe firma registrert i Kvalsund
kommune i søknaden.
Søker opplyser at eiendommen ligger i Kvalsund kommune, men det er uklart hvilken
betydning den har for næringsvirksomhet. Søknaden er svært mangelfull, og søkeren
har ikke vært mulig å spore opp for å få utfyllende opplysninger.
På generelt grunnlag mener rådmannen at det må forventes at søknader til
næringsfondet inneholder opplysninger om hvordan man kan komme i kontakt med
søker. I mange tilfeller finner rådmannen kontaktdata på søkere via omveier, men i
dette tilfellet har det ikke vært mulig.
Rådmannens tilråding:
Søknad om investeringstilskudd for restaurering av to båtstøer fra Roger Pettersen
innvilges ikke, da søkeren ikke er bosatt i Kvalsund kommune, eller har registrert firma
i kommunen.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 35/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/249
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
35/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
SØKNAD OM TILSKUDD TIL RESTAURERING AV VEI FRA
HUS TIL FJÆRE PÅ EIENDOMMEN GNR. 17, BNR. 4 I
KLUBBUKT
Leders innstilling:
Søknad om investeringstilskudd for utbedring av vei til Roger Pettersen, innvilges ikke,
da søkeren ikke er bosatt i Kvalsund kommune.
Sak 35/12
SAKSGRUNNLAG:
01.03.2012 Søknad om tilskudd fra Roger Pettersen
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Roger Pettersen gir ingen opplysninger om seg selv i søknaden, og har vært vanskelig å
få tak i. I søknaden opererer han med en adresse 9710 Indre Billefjord.
Søknaden
Roger Pettersen søker om tilskudd for å restaurere en vei. Veien er 50 meter lang, men
søknaden sier ingenting om hvor veien ligger. Totalkostnaden for prosjektet er kr
166 000,-, men det opplyses ikke om det er med eller uten mva.
Det opplyses ikke om hvilken type næring han driver, men søknaden er stilet til
“Kvalsund kommune v/landbrukssjef”, og det er rimelig å anta at søker driver med
gårdsdrift.
SAKSVURDERING:
Søkeren opplyser selv at han bor i Indre Billefjord, som ligger i Porsanger kommune. I
statuttene til næringsfondet står det følgende i punkt 7:
“Hvis tilskuddsmottaker innen 3 år fra utbetaling av tilskudd flytter ut fra Kvalsund
kommune, kreves tilskuddet forholdsvis tilbake”.
Rådmannen legger til grunn at kommunestyret i sitt vedtak av 17.desember 2008,
mente at tilskudd fra næringsfondet kun gis til personer eller bedrifter som er registrert
i Kvalsund kommune. De få opplysningene som ligger i søknaden gir rådmannen grunn
til å anta at søker bor og har virksomhet i Porsanger kommune, og således ikke er
støtteberettiget av Kvalsund kommunes næringsfond.
Dersom dette hadde vært en søker registrert i Kvalsund kommune, ville man bestrebe
seg mer for å innhente flere opplysninger fra søker. I dette tilfellet legger rådmannen til
grunn at søker hører til Porsanger kommune, og velger å legge frem saken for politisk
behandling.
Sak 35/12
Rådmannens tilråding:
Søknad om investeringstilskudd for utbedring av vei til Roger Pettersen, innvilges ikke,
da søkeren ikke er bosatt i Kvalsund kommune.
Sigurd K Beite
rådmann
Sak 36/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/260
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
36/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
SØKNAD OM INVESTERINGSTILSKUDD - KJØP AV
TRAKTOR
Leders innstilling:
Søknad fra KM Maskin (Kurt Malin) om kr 200 000,- i investeringstilskudd fra
næringsfondet til kjøp av ny traktor innvilges ikke, da næringsinntekten på traktoren er
begrenset.
Sak 36/12
SAKSGRUNNLAG:
21.02.2012 Søknad om investeringstilskudd fra Kurt Malin
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Kurt Malin (59) bor i Kokelv og er innehaveren av et enkeltmannsforetak der han leier
ut sin traktor til brøyting om vinteren. Kurt Malin arbeider i tillegg full stilling i Mesta
AS som brøytesjåfør og lastebilsjåfør. Dette har han gjort siden i 1975.
Enkeltmannsforetaket omsatte for rundt kr 55.000,- i 2011 i følge søkeren. Mesteparten
av inntektene stammer fra oppdrag fra Kvalsund kommune for vintervedlikehold av
kommunal vei i Kokelv. Det er innhentet skatteattest fra kommunen på Kurt Åge Malin
pr 25.mai 2012 uten anmerkninger.
Søknaden
Det søkes om kr 200 000,- (29 %) tilskudd til kjøp av ny traktor. Søkeren setter opp
følgende økonomisk oversikt i sin søknad:
New Holland T 6020 Elite
kr
572 400
T+3, 1p Euro-SMS 3:rdPlusDrive
kr
59 900
FUND. DM CNH TSA/MXU
4-CYL
kr
21 100
ELECTRODRIVE LCS
PROF.
kr
25 700
Montering og klargjøring
kr
9 382
Verkestedsmateriell
kr
685
Frakt
kr
10 000
SUM
kr
699 167
Finansieringsplan
Kvalsund kommune næringsfondet
kr 200.000,-
Egenkapital (innbytte traktor)
kr 188 960,-
Lån Dnb
kr 296 040,-
SUM
kr 685 000,-
Sak 36/12
I finansieringsplanen mangler det kr 14 167,- i forhold til tilbud. Dette kan være beløp
søker får i avslag, og det legges til grunn at totalkostnaden for prosjektet er kr 685 000,.
SAKSVURDERING:
Rådmannen mener at virksomheten som Kurt Malin driver kan kategoriseres som en
hobbyaktivitet. Kurt Malin har i dag full jobb i Mesta, og har svært begrenset
omsetning på sin egen traktor (kr 55 000,- i 2011) Dette beløpet har vært konstant de
siste årene, og Kvalsund kommune (tidligere Mesta) har vært desidert største kunde de
siste årene. Søker opplyser selv at han har begrenset kapasitet til å ta på seg oppdrag, da
hans jobb i Mesta er rimelig krevende.
Rådmannen mener at tilskudd fra næringsfondet primært bør ytes i tilfeller som gir
følgende virkning i næringsvirksomheten:
 Redusere kostnader og bedring av konkurransedyktighet.
 Markedsføring av produkter/tjenester
 Avlaste risiko ved introduksjon av nye produkter/tjenester
 Kompetanseheving
Dersom man legger dette til grunn for å yte tilskudd fra næringsfondet, er det flere
aspekter som bør vurderes. Det er ikke usannsynlig at en nyere traktor vil bidra til noe
lavere kostnader, dersom man ser bort fra rentekostnader o.l. Siden søkeren omsetter
for et relativt lite beløp er besparelsen liten. Når det gjelder markedsføring, avlaste
risiko ved introduksjon av nye tjenester, og kompetanseheving, har prosjektet liten eller
ingen positive effekter.
Kvalsund kommune har tidligere gitt støtte til kjøp av traktor (Bjørn Kristiansen, Skaidi
i 2010). Denne søkeren opplyste at traktoren og dets virksomhet bidro til 2,5 årsverk i
hans selskap, og at inntektene kom fra flere kunder, og han var en aktiv tilbyder i
lokalmarkedet av sine tjenester. Bjørn Kristiansen fikk tilskudd på 18,5 %, begrenset
oppad til kr 90 000,Kurt Malin driver i realiteten ikke noe næringsvirksomhet av betydning. Dette skyldes i
hovedsak at søker er i full jobb ved siden av å gjøre vintervedlikehold i Kokelv på
vegne av kommunen. Om sommeren står traktoren i følge søker nærmest i ro. Kvalsund
kommunes næringsfond, bør brukes på prosjekter som bidrar til økt lønnsomhet i
næringsvirksomhet, og som bidrar til å skape nye, og sikre eksisterende arbeidsplasser.
Dersom kommunen skulle yte økonomisk bistand til en underentreprenør, burde det
skje i form at betaling for tjenester. Prisen for de tjenester som ytes til Kvalsund
kommune bør gjenspeile vedlikehold av utstyr, samt fornying av utstyr som benyttes til
bl.a. vintervedlikehold av kommunale veier.
Sak 36/12
Rådmannens tilråding:
Søknad fra KM Maskin (Kurt Malin) om kr 200 000,- i investeringstilskudd fra
næringsfondet til kjøp av ny traktor innvilges ikke, da næringsinntekten på traktoren er
begrenset.
Sigur K. Beite
rådmann
Sak 37/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
11/1141
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
37/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
KLAGE PÅ AVSLAG OM TILSKUDD TIL BRØNNBORING
Leders innstilling:
Klage på til avslag om investeringstilskudd på 50 % av kostnader til brønnboring fra
Gunnar Brun tas ikke til følge, da investeringene var foretatt før søknad ble sendt
Kvalsund kommune.
Sak 37/12
SAKSGRUNNLAG:
14.02.2012 Klage på avslag om tilskudd til brønnboring fra Gunnar Brun
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Gunnar Brun (76) bor i Futbukt, og har drevet fiske hele sitt voksne liv. Han er i dag
registrert fisker på blad A, og driver litt videreforedling av fangsten. Han produserer
boknafisk og tørrfisk, i tillegg til laks. Søker opplyser at han selger varer for i overkant
av kr 40 000,- i året, i tillegg til privat salg som han ikke kunne tallfeste. Det er
innhentet skatteattest fra kommunen på Gunnar Brun pr 25.mai 2012 uten
anmerkninger.
Søknaden og klagen
Søknaden
Gunnar Brun har søkt om tilskudd for brønnboring 1.desember 2011. Søknaden er
avslått etter administrativt vedtak i brev av 31.januar d.å. Begrunnelsen for avslaget er
at investeringene er foretatt før man har søkt om tilskudd, med henvisning til statutter
for Kvalsund kommunes næringsfond punkt 2,1
“Det er et krav at søknad må være registrert i kommunen før tiltaket iverksettes, eller
investering foretas”
Den opprinnelige søknaden var på 50 % tilskudd på investeringen, der prosjektet hadde
en totalkostnad på kr 61 965,- eks mva. 50 % tilskudd utgjør kr 30 982,-.
Han oppgir i søknaden at boring etter vann var nødvendig på grunn av krav fra
Mattilsynet mht. hygiene. Søkeren opplyser at hele produksjonsanlegget i dag er
godkjent av mattilsynet.
Klagen
Klagere anfører i sitt klagebrev av 14.februar at han ikke var kjent med dette krav i
statuttene. Muntlig oppgir klageren at han mente at han måte foreta investeringen for å
kunne få en sluttsum på prosjektet.
Sak 37/12
SAKSVURDERING:
Rådmannen mener at begrunnelsen for at tilskudd ikke gis i etterkant av investeringene
er tunge. Den viktigste begrunnelsen er at dette vil gjøre alle investeringer som er gjort
av næringslivet i kommunen tilbakover i tid er støtteberettiget. Statuttene er ganske
klare på dette, og dersom man åpner for dette, kan mange næringsprosjekter som
allerede er gjennomført bli støtteberettiget. Dette vil kunne få uheldige konsekvenser.
Et annen viktig aspekt er hensikten med det kommunale næringsfond. Tilskudd fra
kommunen skal i hovedsak bidra til viktige investeringer i kommunen som gir positiv
sysselsetning, og økt verdiskapning. Det bør være slik at det kommunale tilskuddet
utløser en investering. Tilskudd skal ikke være en subsidie av aktivitet, men en
utløsende faktor. Når investeringen er foretatt før det søkes, kan man med stor
sikkerhet si at tilskuddet ikke er en utløsende faktor.
Begrunnelsen for klageren om at han måtte gjennomføre prosjektet for å vite
totalkostnaden, mener rådmannen ikke er tilstrekkelig. Søkeren kunne bedt entreprenør
anslå kostnaden, og brukt dette som grunnlag for en søknad til kommunen. Søkeren har
ikke vært i kontakt med Kvalsund kommune i forkant av investeringen, og en slik
kontakt ville også kunne bidra til at søkeren hadde blitt bedre opplyst.
Rådmannens tilråding:
Klage på til avslag om investeringstilskudd på 50 % av kostnader til brønnboring fra
Gunnar Brun tas ikke til følge, da investeringene var foretatt før søknad ble sendt
Kvalsund kommune.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 38/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
11/1161
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
6/12
Utviklingsutvalget
13.02.2012
38/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
KLAGE PÅ VEDTAK OM INVESTERINGSTILSKUDD SVENSAN AS
Leders innstilling:
Klage på vedtak om investeringstilskudd på kr 61 600,- fra Svensan AS til kjøp av båt
og utstyr, tas ikke til følge, da Kvalsund kommune har gitt tilskudd på 20 % av
prosjektkostnaden.
Sak 38/12
SAKSGRUNNLAG:
2902.2012 Klage på vedtak om investeringstilskudd fra Svensan AS
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Svensan AS er et aksjeselskap etablert i november 2011, med forretningsadresse i
Kokelv. Aksjekapital i selskapet er kr 100 000,-, og er registrert under bransjekode
“Kyst og havfiske. Selskapet er eid av Vegard Svendsen (90 %) og Otto Svendsen (10
%). Selskapet har ingen betalingsanmerkninger pr. 18.mai 2012.
Søknaden og klagen
Det har vært søkt om tilskudd for kjøp av sjark og nødvendig utstyr til fiske. Sjarken
skal driftes av Vegard Svendsen (42). Svendsen er tatt opp i fiskerimantallet i Kvalsund
kommune på blad A. Fisket skal den første tiden drives i kombinasjon med fast jobb
hos Buskerud Bilsenter.
Båten kjøpes av Jan Arvid Johansen i Kokelv, og totalkostnaden for investeringen er
beregnet til kr 385 000,-.
Båten er en Malo sjark, bygd i 1972, på 8,8 meter.
I den opprinnelige søknaden vurderes salgsinntektene fra fiske for året 2012 til kr
492 000,-, fordelt på fangst av torsk og kongekrabbe.
I den opprinnelige søknaden søkes det om kr 160 000,- i tilskudd fra næringsfondet. I
denne søknaden presenteres følgende finansiering:
Egenkapital:
kr 108.000,- (28 %)
Tilskudd kommunen
kr 200.000,- (52 %)
Tilskudd Sametinget
kr 77.000,- (20 %)
SUM
kr 385.000,-
I søknaden opereres det med tall inkludert mva. Dersom mva. trekkes ut av prosjektet,
får man følgende budsjett:
Egenkapital
Tilskudd kommunen
Tilskudd Sametinget
SUM
kr 86 400,kr 160 000,kr 61 600,kr 308 000,-
Sak 38/12
Siden kommunen legger til grunn kostnader uten mva, legger man til grunn at
søknadssummen er på kr 160 000,Søkeren fikk innvilget tilskudd i Utviklingsutvalget 13.februar d.å. på kr 61 600,- (20
%). Søkeren har klaket på dette vedtaket i brev av 29.februar d.å.
Søkeren har fått innvilget støtte fra Sametinget på kr 59 000,-.
SAKSVURDERING:
Rådmannen er positiv til at personer ønsker å satse på fiske i bygdene i kommunen.
Rådmannen la til grunn i sin tilrådning for å innvilge 20 % tilskudd, at båten kun
genererte 0,35 årsverk i sitt virke. I tillegg bidrar ikke dette kjøpet til å øke
kvoteandelen for Kvalsund kommune, da sjarken kjøpes av en eier allerede bosatt i
Kokelv.
Kvalsund kommune har tidligere gitt tilskudd til søkere for kjøp av båt og kvote.
Kommunen har ikke praktisert noen øvre grense for tilskudd, verken for absolutte tall,
eller prosentandel. I statutter for Kvalsund kommunes næringsfond pkt.2,1, 3 punkt står
det derimot:
(Midlene kan nyttes til)…..”Inntil 100 % tilskudd og maks kr 200.000,- i fysiske
investeringer….”
Dersom søkeren innvilges beløpet han søker om, vil kommunen yte 52 % tilskudd av
hele investeringen. Det er uvanlig at en kommune yter så stor tilskuddsandel i slike
prosjekter. Hammerfest kommune har i sine retningslinjer for fiskerifondet en øvre
grense på 10 % av investeringen, begrenset oppad til kr 500.000,- I de fleste tilfeller
ytes det et tilskudd som utgjør mellom 5 og 10 % av investeringsbeløpet. Gamvik
kommune, som er en mer sammenlignbar kommune med Kvalsund, yter i snitt rundt 10
% kommunalt tilskudd til båtkjøp. Båtkjøp som bidrar til ny kvote til kommunen
prioriteres også av Gamvik kommune.
Kvalsund kommune har færre søknader fra fiskere om tilskudd til kjøp av ny båt eller
kvote enn for eksempel Hammerfest. Det er ønskelig med fiskeriaktivitet i kommunen,
og kommunen kan velge å yte en større andel i tilskudd enn andre kommuner. Man bør
uansett ikke overstige et gitt nivå, da man bør behandle søknader om tilskudd til båt og
kvotekjøp noenlunde likt. Rådmannen mener derfor at tilskudd på 52 % av
investeringene i båt og utstyr er et nivå som kommunen ikke kan legge seg på.
Prosenten av tilskudd fra kommunen bør etter rådmannens vurdering i alle tilfeller ikke
overstige 20 %, noe som søker allerede har fått innvilget.
Sak 38/12
Rådmannens tilråding:
Klage på vedtak om investeringstilskudd på kr 61 600,- fra Svensan AS til kjøp av båt
og utstyr, tas ikke til følge, da Kvalsund kommune har gitt tilskudd på 20 % av
prosjektkostnaden.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 39/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
11/564
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
60/11
Utviklingsutvalget
15.11.2011
39/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
TILSKUDD TIL KJØP AV FISKEBÅT SELFA 35S
- SØKNAD OM UTSETTELSE
Leders innstilling:
Søknad om å forlenge tilsagnsperioden for tilsagn: 2011/001 med 6 måneder fra Glenn
Johansen innvilges.
Sak 39/12
SAKSGRUNNLAG:
12.03.2012 Søknad om utsettelse av tidligere innvilget tilskudd
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Glenn Nikolai Johansen (33) har flyttet fra Alta til Kokelv og har fått tilskudd fra
Kvalsund kommune 15.november 2011, på kr 200 000,- for kjøp av ny fiskebåt. Glenn
Johansen kombinerer fiske med arbeid på anlegg, og er bosatt i Kvalsund kommune.
Det er innhentet skatteattest fra kommunen på Glenn Johansen pr 25.mai 2012 uten
anmerkninger.
Søknaden
Glenn Johansen søker 13.mars 2012 om å få forlenget fristen for utbetaling av
tilskuddet med 6 måneder. Båten er bestilt februar 2012, og er under bygging
I Kvalsund kommunes statutter for næringsfondet står det i punkt 6:
“Tilsagn om tilskudd gjelder i 6 måneder fra dato for melding om vedtak”
Han begrunner søknaden om utsettelse av tilsagnsfristen med at anskaffelsene har tatt
lengre tid enn han først antok. Han ber derfor om mer tid, og søker utsettelse for at ikke
tilsagnet skal dras tilbake.
SAKSVURDERING:
Rådmannen mener det er positivt at unge mennesker satser på fiske i Kvalsund
kommune. Tilsagnsperioden på 6 måneder kan i enkelte tilfeller være for kort til å
kunne få på plass alle praktiske detaljer i et prosjekt av dette omfang. Totalt ramme for
investeringen i dette prosjektet 2,9 millioner kroner, og det er ikke unaturlig at man
behøver mer tid for å komme i mål. Konsekvensene ved å forlenge tilskuddsfristen, er
at midlene ikke kan inndras, og eventuelt benyttes til andre formål.
Sak 39/12
Rådmannens tilråding:
Søknad om å forlenge tilsagnsperioden for tilsagn: 2011/001 med 6 måneder fra Glenn
Johansen innvilges.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 40/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/179
Arkiv: 223
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
40/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
SØKNAD OM TILSKUDD -SLÅMASKIN OG SAMLERIVE
Leders innstilling:
1. Jan Arvid Johansen innvilges 30 % i tilskudd til kjøp av ny slåmaskin og samlerive,
med øvre grense på kr 22.500,- Beløpet belastes konto 14720.4410.325
næringsfondet.
2. Tilskuddet er underlagt statutter for Kvalsund kommunes næringsfond av
17.12.2008, med de forpliktelser som er beskrevet.
Sak 40/12
3.
SAKSGRUNNLAG:
08.02.2012 Søknad om tilskudd til slåmaskin og samlerive
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Jan Arvid Johansen driver gårdsvirksomhet i Kokelv. Han har pr. søknadsdato
(28.januar 2012) 60 vinterforet sau + lam, samt to hester. Det er innhentet skatteattest
fra kommunen på Jan Arvid Johansen pr 25.mai 2012 uten anmerkninger.
Søknaden
Jan Arvid Johansen søker tilskudd for kjøp av ny slåmaskin og samlerive, og i
søknaden er det vedlagt et tilbud fra Felleskjøpet. Tilbudet omfatter:
 Kvernland Taarup 2620 skiveslåmaskin
 Kvernland Taarup 9035 rotorrive
Totalkostnad for denne investeringen er i følge tilbudet fra Felleskjøpet kr 75 000,- eks.
mva.
Finansieringsplan for investeringen er
Kvalsund kommune
Egenkapital
SUM
kr 22 500,- (30 %)
kr 52 500,- (70 %)
kr 75 000,-
SAKSVURDERING:
Søkeren driver gård, og har behov for utstyr for å kunne ha en forsvarlig drift.
Produksjon og innsamling av fôr til dyrene er vesentlig for å kunne ha den aktiviteten
søker har i dag.
I Kvalsund kommunes statutter for næringsfondet står det i punkt 2,1:
“Egenkapitaltilskudd til landbruksnæringen kan dreie seg om grøfting og nydyrking,
fysiske investeringer, kjøp av livdyr, og ulike samarbeidstiltak”.
Søknaden fra Jan Arvid Johansen er innenfor kriteriene av det som er
tilskuddsberettiget i forhold til kommunens statutter for næringsfondet.
Sak 40/12
Landbruksnæringen er en viktig næring i Kvalsund kommune, og Kvalsund kommune
ønsker å tilrettelegge for effektivisering og fornying av sektoren. Søknaden fra
Johansen bidrar til mer effektiv drift, gjennom fornying av produksjonsutstyr.
Rådmannens tilråding:
1. Jan Arvid Johansen innvilges 30 % i tilskudd til kjøp av ny slåmaskin og samlerive,
med øvre grense på kr 22.500,- Beløpet belastes konto 14720.4410.325
næringsfondet.
2. Tilskuddet er underlagt statutter for Kvalsund kommunes næringsfond av
17.12.2008, med de forpliktelser som er beskrevet.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 41/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Pål Reidar Fredriksen
Arkivsaksnr.:
12/347
Arkiv: NAVN
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
41/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
SØKNAD OM NÆRINGSLÅN
Leders innstilling:
Søknad om lån på kr 300 000,- til kjøp av fiskebåt fra Glenn Johansen innvilges ikke,
da Kvalsund kommune ikke yter lån til næringsdrivende.
Sak 41/12
SAKSGRUNNLAG:
12.03.2012 Søknad om næringslån på kr. 300.000,-
SAKSOPPLYSNINGER:
Søkeren
Glenn Nikolai Johansen (33) har flyttet fra Alta til Kokelv og har fått tilskudd fra
Kvalsund kommune 15.november 2011, på kr 200 000,- for kjøp av ny fiskebåt. Glenn
Johansen kombinerer fiske med arbeid på anlegg, og er bosatt i Kvalsund kommune.
Det er innhentet skatteattest fra kommunen på Glenn Johansen pr 25.mai 2012 uten
anmerkninger.
Søknaden
Glenn Johansen søker 13.mars 2012 om et lån av Kvalsund kommune på kr 300 000,for kjøp av fiskebåt. Den nye båten er en speedsjark på 35 fot, levert av Selfa Arctic.
En moderne båt vil effektivisere fiske betraktelig, og kan på sikt bidra til at mer fangst
kan leveres på land.
Båten er bestilt i februar 2012, og er under bygging. Søkeren sier at båten blir litt dyrere
enn tidligere beregnet på grunn av generell prisstigning
I det opprinnelige investeringsbudsjettet, presenterte søker følgende budsjett for
investeringen:
Egenkapital:
kr
350.000,-
Tilskudd kommunen
kr
200.000,-
Tilskudd Sametinget
kr
300.000,-
Lån
kr 2 050.000,-
SUM
kr 2 900.000,-
Søkeren har fått innvilget kr 300 00,- fra Sametinget. Egenkapitalen i prosjektet har økt
fra kr 350 00,- til kr 400 000,-.
Sak 41/12
SAKSVURDERING:
Rådmannen mener det er positivt at unge mennesker satser på fiske i Kvalsund
kommune. Kvalsund kommune har gitt et tilskudd til prosjektet på kr 200 000,- 15.
november 2011. Dette er det maksimale man kan gi i tilskudd til investeringer fra
næringsfondet.
I statuttene til Kvalsund kommunes næringsfond, står der ikke noe om å yte lån til
næringsaktører, bortsett fra følgende formulering i punkt 6:
“(…) Tilsagn om lån gjelder i 12 måneder fra dato om melding om vedtak”
Det er derfor uklart om kommunestyre 17.desember 2008 mente om man skulle yte lån
fra næringsfondet, eller ikke.
Yting av næringsrettede lån fra kommunene, var en ordning som ble praktisert av
kommunene i Finnmark tidligere. De fleste kommuner har gått bort fra denne
ordningen av flere grunner. For det første krever det oppfølging og administrasjon av
lån man yter. Dette kan være krevende, da utlånsoppfølging innen næring ikke er
kjernevirksomhet for kommunesektoren. For det andre er hensikten med kommunale
lån ofte at man ikke har prioritet ved misligholdelse og en eventuell konkurs. Da er
lånet i realiteten bare et tilskudd. Rådmannen vil derfor være forsiktig med å innføre en
ordning i Kvalsund kommune der man yter lån til næringsutøverne finansiert over
næringsfondet.
Hensikten til søker er å få låneandelen i privat bank ned, og dermed være i en posisjon
for å få bedre betingelser. Rådmannen mener at offentlige lån til næringsutøvere i
Finnmark i stor grad løses gjennom Innovasjon Norge. Rådmannen mener derfor at et
eventuelt lånebehov fra det offentlige bør løses gjennom dette systemet.
Rådmannens tilråding:
Søknad om lån på kr 300 000,- til kjøp av fiskebåt fra Glenn Johansen innvilges ikke,
da Kvalsund kommune ikke yter lån til næringsdrivende.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 42/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Silje Eklid
Arkivsaksnr.:
12/582
Arkiv:
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
42/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
REFERATSAKER - TEKNISK AVDELING
Leders innstilling:
Referatsakene tas til orientering.
Sak 42/12
SAKSGRUNNLAG:
1. Nøytral byggeadministrasjon – gnr 14, bnr 168 Stangnes – Svarbrev angående
befaring.
2. Eva Eriksen – gnr 23, bnr 129 Solbakken – Svarbrev angående hugging av skog
for å anlegge vei.
3. Nøytral byggeadministrasjon – gnr 14, bnr 168 Stangnes – Svarbrev angående
søknad om tillatelse til tiltak.
4. Knut Hågensen – gnr 4, bnr 1, fnr 167 Bjørnelia – Søknad om byggetillatelse,
tilbygg til hytte - Vedtak: I medhold av pbl § 20-2 godkjennes søknad om tiltak
uten ansvarsrett mottatt 18.04.2012 for oppføring av tilbygg på 18 m2 bebygd
areal.
5. Markant. Entrepenør – gnr 23, bnr 181 Erdal – Søknad om tillatelse til tiltak Vedtak: I medhold av pbl §§ 20-1 og 21- 4 godkjennes søknad om tillatelse til
enkle tiltak mottatt 10.04.2012 for oppføring av ny fritidsbolig på 79 m2 bebygd
areal.
6. Block og Stenersen eiendom – gnr 8, bnr 322 Strandtun – Søknad om tillatelse
til tiltak og søknad om ansvarsrett for ansvarlig søker - Vedtak: I medhold av pbl
§§ 20-1 og 21- 4 godkjennes søknad om tillatelse til tiltak mottatt 27.04.2012 for
riving og opprydding av branntomt.
7. Brynjar Isaksen – gnr 24, bnr 90 Skaidi – Søknad om tillatelse til tiltak - Vedtak:
Kvalsund kommune gir igangsettelse for gravearbeid jf. pbl § 20 – 1 bokstav k.
8. Randi Solli Pedersen – gnr 10, bnr 76 Kvitbergstrand – Søknad om tiltak uten
ansvarsrett - Vedtak: I medhold av pbl § 20-2 godkjennes søknad om tiltak uten
ansvarsrett mottatt 10.05.2012 for oppføring av nytt uthus/bod på 26 m2 bebygd
areal.
9. Telenor Norge AS v/Knut Hopland, Pro Invenia AS – gnr 5, bnr 1, fnr 4
Repparfjordalen – Søknad om igangsettingstillatelse - Vedtak: I medhold av pbl
§§ 20-1 og 21- 4 godkjennes søknad om igangsettingstillatelse mottatt
09.05.2012 for utviding av teknisk installasjon.
Sak 42/12
10. Finn G. Johnsen – gnr 26, bnr 1, fnr 127 Repparfjord - Søknad om tiltak uten
ansvarsrett - Vedtak: I medhold av pbl § 20-2 godkjennes søknad om tiltak uten
ansvarsrett mottatt 16.05.2012 for oppføring av nytt uthus/bod på 28 m2 bebygd
areal på alt. 2.
11. Jan Sundby – gnr 14, bnr 54 Storbukt – Søknad om tillatelse til tiltak - Vedtak: I
medhold av pbl §§ 20-1 og 21- 4 godkjennes søknad om tillatelse til enkle tiltak
mottatt 21.05.2012 for oppføring landgang til flytebrygge.
12. SWECO – gnr 7, bnr 2 Dypelva – Søknad om rammetillatelse på oppsett av
boligrigg og kantinerigg – etter Tek 97 – Vedtak: I medhold av pbl §§ 20-1 og
21- 4 godkjennes rammetillatelse mottatt 30.06.2011 for oppføring av boligrigg
og kantinerigg på 1020 m2 bebygd areal. Igangsettelsetillatelse vil ikke bli gitt
før innsigelses spørsmålet er avklart.
Rådmannens tilråding:
Referatsakene tas til orientering.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 43/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Svein Tore Kristoffersen/Silje Eklid
Arkivsaksnr.:
12/379
Arkiv: L32
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
21/12
Utviklingsutvalget
17.04.2012
43/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
/
Kommunestyret
ADRESSERING AV KVALSUND KOMMUNE
Leders innstilling:
Kommunestyret godkjenner i henhold til matrikkellova kapittel 4 § 21 fastsetjing av
offisiell adresse og tillhørende forskrifts kapittel 12 §§ 49-59. med følgende navn:
1011 Morenestien
1100 Russelva
1110 Kokelveien
1101 Masterelvveien
1102 Kokelvdalveien
1200 Kirkeveien
1300 Molloveien
1400 Selkopveien
1500 Russelvdalen
1600 Russelvfossen
1700 Håkonberget
1900 Revsnesveien
2100 Storbuktveien
2200 Hammarnesveien
2300 Skjåholmveien
2400 Torskefjorden
2401 Kråkenes
7000 Neverfjordveien
7100 Fiskelvveien
7200 Solhaugen
7300 Finnvatnet
7301 Vesterdalveien
7400 Bjørkhaugen
7500 Sørneset
7600 Sarabyveien
7610 Porsaveien
1950 Bekkarbuktveien
Sak 43/12
SAKSGRUNNLAG:
Adressering i Kvalsund kommune.
17.04.2012
Samlet saksframstilling av sak 21/12.
07.05.2012
Høring Kokelv bygde- og ungdomslag.
07.05.2012
Høring Neverfjord grendelag.
07.05.2012
Høring Stallogargo grendelag.
07.05.2012
Høring Servicekontoret.
07.05.2012
Høring Hjemmeside.
07.05.2012
Høring Avis Finnmark Dagblad.
07.05.2012
Høring Avis Sagat.
22.05.2012
Høringsuttalelse Kokelv bygde- og ungdomslag.
03.06.2012
Høringsuttalelse Helen Kristin Sletten, Stig Jostein Pedersen.
03.06.2012
Høringsuttalelse Halldor Valdeland – Hansen.
Høringsuttalelser fra Stallogargo- og Neverfjord-bygdelag har ikke kommet med
innspill til d.d.
SAKSOPPLYSNINGER:
ADRESSERING I KVALSUND KOMMUNE 2012 – 2015
Statens Kartverk startet i 2009 opp adresseprosjektet 2015 i alle regioner i landet. Dette
er et prosjekt for å oppdatere, samordne og hjelpe kommunene i gang med adressering
rundt omkring i Norge. Fristen for dette arbeidet er innen 2015. Kvalsund kommune
har nå startet opp adresseringsarbeid for tre geografiske områder. Kokelv, Kvaløya og
Kvalsund bru – Saraby.
Etter matrikkellovens § 21 er kommunen offisiell adressemyndighet, og som fastsetter
offisielle adresser til eiendommer og bygninger i Norge.
Når det gjelder fastsetting av adresse og vegnavn er det noen lover og forskrifter som
må følges, for å få et vegnavn godkjent. Disse er hjemlet i Lov om eigedomsregistrering
(matrikkellova), og matrikkelforskriften med merknader, samt Lov om stadnamn
(stadnamnlova) og tilhørende sentral forskrift for denne.
 Matrikkellova: kap.4 Adresser til eigedommar og bygningar
 Matrikkelforskriften: kap.12 Offisiell adresse
Sak 43/12
 Stadnamnlova
Av møte i Utviklingsutvalget 17.04.12 ble det vedtatt at før Kvalsund kommune
fastsetter endelig adressering, sendes saken på høring til lokalbefolkningen
v/bygdelagene, med frist på innspill.
Høringsbrev er sendt til Kokelv bygde- og ungdomslag, Neverfjord grendelag og
Stallogargo grendelag. I tillegg er det annonsert på hjemmesiden til Kvalsund
kommune, servicekontoret, Sagat og Finnmark Dagblad. Frist på innspill ble satt til
4.6.12.
Det er til d.d innkommet tre høringsuttalelser på nevnte høringsbrev:
Kokelv bygde- og ungdomslag.
Helen Kristin Sletten, Stig Jostein Pedersen.
Halldor Valdeland – Hansen.
SAKSVURDERING:
Administrasjonen har funnet vedtaket av Utviklingutvalget 17.4.12 fornuftig og riktig,
ved å sende saken på høring til lokalbefolkningen v/bygdelagene, da vil kommunen
ivareta informasjonsplikten, og involverer innbyggerne i adressering av kommunen.
Administrasjonen har valgt å bruke godkjente navn fra kart, dette på grunn av at det er
navn som er innarbeidet i kart, og allerede har vært gjennom godkjenning i navnesak.
Adresseringsprosessen vil gjennom dette spare tid og være mer økonomisk. Innspillene
til høringen har også brukt godkjente navn.
Mottatte høringsuttalelser er vurdert, og det er gitt en kommentar og vurdering fra
kommunen på disse innspillene i saksvurderingen.
Høringsuttalelser
Kokelv bygde- og ungdomslag har fått medhold i alle sine innspill av kommunen,
unntatt adresseparsell 1011 Morenestien. 1011 Morenestien: Dette på grunnlag av at
administrasjonen anbefaler et nytt navn på veien på 150 meter, for ikke å gi nye
nummer til det innarbeide systemet i Moreneveien.
Sak 43/12
Adresseparsell 2200 Hanselv – Stangnes (Hanselvveien) :
Helen Kristin Sletten, Stig Jostein Pedersen foreslår veinavn”Hammarnesveien” til
denne parsellen.
Forslaget”Hammarnesveien” får medhold av kommunen, på grunnlag av et det er et
historisk navn, og navnet er godkjent i kart.
Adresseparsell 2200 Hanselv – Stangnes (Hanselvveien) :
Halldor Valdeland – Hansen sitt innspill vedrører at Hanselv ikke er et samlende navn
for bygda, og at alle kart og historie viser at bygda heter Hammarnes. Innspillet fra
Valdeland – Hansen: Hammarnes, får medhold av kommunen, på grunnlag av et det er
et historisk navn, og navnet er godkjent i kart.
Administrasjonen foreslår godkjente navn i fra kart:
KOKELV
1011 Morenestien
Tilpasset sammensetningsform av tidligere godkjent veinavn (Moreneveien). Ved å
opprette et adressenavn her, slipper en omnummerering av hele Moreneveien. På grunn
av at nummereringen starter 150 m i fra veiens begynnelse.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
1011 Foreslår at veistrekningen blir en del av Moreneveien. Huset på eiendom 21/15
har innkjørsel fra hovedveien og foreslås å høre til adresse Kokelvveien.
Kommunens kommentar:
Arealet langs veien har et potensial til 5-8 bygninger her er det 2 muligheter, gi nytt
navn til veien på 150 meter eller gi nye nummer til alle adressene i Moreneveien.
Administrasjonen anbefaler at nytt navn på veien på 150 meter, for ikke gi nye nummer
til det innarbeid system i Moreneveien.
1100 Kokelvveien
Godkjent navn fra kart, og brukes av innbyggerne. Tilpasset sammensetningsform.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Russelva – fra Havesundkrysset til Riddoveien.
Kokelveien – fra Riddoveien til Kokelva.
Kommunens kommentar:
1100 Russelva: Godkjent navn fra kart.
1110 Kokelveien: Godkjent navn fra kart.
Sak 43/12
1101 Masterelvveien
Godkjent navn fra kart, og brukes av innbyggerne, tilpasset sammensetningsform.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Som foreslått.
1102 Ny veinavn
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Kokelvdalveien.
Kommunens kommentar:
1102 Kokelvdalveien: Godkjent navn fra kart.
1200 Kirkeveien
Navnet er en del brukt av lokalbefolkningen. Navnet brukes også i Kvalsund sentrum,
og har en sammenheng med kirkeområdet.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Kirkeveien fra kryss morenestien til kryss moreneveien.
Kommunens kommentar:
1200 Kirkeveien: Godkjent navn fra kart.
1300 Havneveien
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Nytt navn Molloveien.
Kommunens kommentar:
1300 Molloveien: Godkjent navn fra kart.
1400 Havøysundveien
Godkjent navn fra kart og brukes av innbyggerne, tilpasset sammensetningsform.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Nytt navn Selkopveien.
Kommunens kommentar:
1400 Selkopveien: Godkjent navn fra kart.
1500 Russelvdalen
Godkjent navn fra kart, og brukes av innbyggerne.
Sak 43/12
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
Som foreslått.
1600 Hyttefelt 1 – Fossebrua og 1850 Hyttefelt 4 – Russelvfossen
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
1600 og 1850 endres begge til Russelvfossen. Selv om det på kartet er to forskjellige
hyttefelt, er det en alminnelig oppfattning om at det er et hyttefelt som ligger ved
Russelvfossen.
Kommunens kommentar:
1600 Russelvfossen: Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
1700 Hyttefelt 2 – Russelva og 1800 Hyttefelt 3 – Ruossavuovdi
Godkjent navn fra kart. Godkjent navn fra kart. Samisk uttaleform. Vuovdi betyr skog
med større trær.
Kokelv bygde- og ungdomslags utalelse:
1700 og 1800 endres begge til Håkonberget. Selv om det på kartet er to hyttefelt, er det
en alminnelig oppfattelse at hyttefeltene ligger ved Håkonberget.
Kommunens kommentar:
1700 Håkonberget: Godkjent navn, og tilpasset sammensetningsform.
1900 Revsnesveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
Ingen innspill fra Kokelv bygde- og ungdomslag.
1950 Bekkarbuktveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
Ingen innspill fra Kokelv bygde- og ungdomslag.
KVALØYA
2100 Storbuktveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
2200 Hanselvveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
Sak 43/12
Innspill brev pr. 3.6.12 – Helen Kristin Sletten og Stig Jostein Pedersen
Som fastboende på Kvaløya innen det nye adresseområde 2200 Hanselv – Stangnes,
finner Sletten og Pedersen valget av Hanselvveien som lite passende de dette er et navn
på en fraflyttet eiendom som blir lite brukt av fastboende på stedet i dag. Nye forslag er
”Hammarnesveien” eller ”Kvaløyveien”.
Kommunens kommentar:
2200 Hammarnesveien: Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
Innspill brev pr. 3.6.12 – Halldor Valdeland – Hansen
Hansen oppfatter ikke Hanselv som et samlende navn for bygda. Hanselv er et
intetsigende stedsnavn, som ble innført etter 2. verdenskrig og må derfor vike for
opprinnelig stedsnavn som er Hammarnes. Bygda heter Hammarnes, noe alle eldre kart
og historie viser.
Kommunens kommentar:
2200 Hammarnesveien: Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
2300 Skjåholmveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
2400 Torskefjorden
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
2401 Kråkenes
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
KVALSUND BRU – SARABY
7000 Neverfjordveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
7100 Fiskelvveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
7200 Solhaugen (Brekkemo)
Godkjent navn fra kart.
7300 Finnvatnet
Godkjent navn fra kart.
Sak 43/12
7301 Vesterdalveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
7400 Bjørkhaugen
Bjørkhaugen er et meget godt innarbeidet navn i det geografiske området, og bør ikke
endres.
7500 Sørneset
Godkjent navn fra kart.
7600 Sarabyveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
7610 Porsaveien
Godkjent navn fra kart, og tilpasset sammensetningsform.
Rådmannens tilråding:
Kommunestyret godkjenner i henhold til matrikkellova kapittel 4 § 21 fastsetjing av
offisiell adresse og tillhørende forskrifts kapittel 12 §§ 49-59. med følgende navn:
1011 Morenestien
1100 Russelva
1110 Kokelveien
1101 Masterelvveien
1102 Kokelvdalveien
1200 Kirkeveien
1300 Molloveien
1400 Selkopveien
1500 Russelvdalen
1600 Russelvfossen
1700 Håkonberget
1900 Revsnesveien
2100 Storbuktveien
2200 Hammarnesveien
2300 Skjåholmveien
2400 Torskefjorden
2401 Kråkenes
7000 Neverfjordveien
7100 Fiskelvveien
7200 Solhaugen
7300 Finnvatnet
7301 Vesterdalveien
7400 Bjørkhaugen
1950 Bekkarbuktveien
Sak 43/12
7500 Sørneset
7600 Sarabyveien
Sigurd. K Beite
rådmann
7610 Porsaveien
Sak 44/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Jon Einar Strige
Arkivsaksnr.:
09/984
Arkiv: G/B 2/1
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
32/10
Utviklingsutvalget
15.06.2010
44/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
SØKNAD OM TILLATELSE ETTER PLBL PÅ GNR 2 BNR 1 TOMT/PUNKTFESTE FOR OPPSYNSHYTTE
Leders innstilling:
Utviklingsutvalget gir jfr plbl § 19-2 og arealplanbestemmelsens § 9, dispensasjon til
etablering av punktfeste på gnr 2 bnr 1 med formål, oppsynshytte.
Tillatelsen gis med vilkår om at:
 Tillatt bebygd areal for oppsynshytta skal være maksimum 20 m2. I tillegg kan
det oppføres en utedo på maksimalt 2 m2.
 Hytta og utedo skal ha matt tak og males/beises i nøytral jordfarge.
 Hytta og utedo skal være i en etasje.
 Høgde på grunnmur eller pilarer må ikke være mer enn 30 cm.
 Inngrep på tomta skal gjøres så skånsomt som mulig.
 Transport av byggematerialer må skje på vinterføre eller med helikopter.
 Tiltaket kan ikke iverksettes før endelig befaringsrapport fra Sametinget
foreligger.
Sak 44/12
SAKSGRUNNLAG:
-
Søknad om tillatelse etter plbl, tomt for oppsynshytte den 07.12.09
Anmodning om uttalelse den 21.12.09.
Høringsuttalelse fra Landbruksmyndigheten den 11.01.10.
Uttalelse fra Sametinget den 12.01.10.
Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Finnmark den 11.01.10.
Uttalelse fra Finnmark fylkeskommune den 27.01.10.
Høringsuttalelse fra Naturforvaltningsutvalget den 03.02.10.
Foreløpig melding den 07.03.10.
Brev fra VJFF den 10.04.10.
Vedtak i utviklingsutvalget den 15.6.2010.
Melding om politisk vedtak den 30.06.2010.
Klage på vedtak fra Fylkesmannen den 16.8.2010.
Vedr. klage på vedtak fra Fylkesmannen den 20.12.2010.
Ang. søknad om tomt til oppsynshytte fra Fylkesmannen den 27.9.2011.
Brev fra Fylkesmannen ang ny plassering av søknad den 22.2.2012.
Anmodning om uttalelse den 22.3.2012.
Høringsuttalelse fra Fylkesmannen den 20.3.2012.
Høringsuttalelse fra naturforvaltningsutvalget i Kvalsund den 2.4.2012.
Uttalelse fra Finnmark fylkeskommune den 10.4.2012.
E-post fra NVE den 10.4.2012.
Brev fra Sametinget den 16.4.2012.
SAKSOPPLYSNINGER:
FeFo ved Vest- Finnmark jeger og fiskeforening har søkt om å etablere ei oppsynshytte
ved fiskekulpen ”Svartbærgan” på Sennaland.
Søknaden har følgende status:
Eier av grunnen:
Finnmarkseiendommen AS, Postboks 133 9811 Vadsø.
Erverver:
Vest-Finnmark Jeger og Fiskeforening, Pb 30 9615 Hammerfest.
Formål:
Tomt/punktfeste for oppsett av vakthytte i øvre del av
Repparfjordvassdraget. Den ønskede plassering er for å forbedre
vaktholdet i elvas øvre del som er et viktig gyteområde.
Sak 44/12
Planstatus:
Omsøkt område er berørt av arealplanens LNF området hvor det ikke
tillates nye tiltak og/eller bebyggelse.
Beliggenhet: Jfr Vest-Finnmark Jeger og Fiskeforening (i fiskesone gul sone for
fiskekortsalg) ovenfor Aissaroaivve ved kulpen ”Svartberget”. Oppsett av
vakthytte vil bli i øvre del av Repparfjordvassdraget, og området ligger ca
2.6 km fra E6.
I denne forbindelse ble søknaden sendt ut til uttalelse for å avklare søknaden mot
formålet i arealplanen, og hvor følgende uttalelser er innkommet:
Høringsuttalelse fra Landbruksmyndigheten den 11.01.10.
Har ingen innvendinger til søknaden.
Uttalelse fra Sametinget den 12.01.10.
Har ingen merknader til søknaden.
Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Finnmark den 11.01.10.
I Kvalsund kommunes arealplan er omsøkt areal avsatt til LNF-område uten
bestemmelser om spredt utbygging. Søknaden skal derfor behandles som en
dispensasjonssøknad etter plan- og bygningslovens § 7, og det må foreligge særlige
grunner for å gi dispensasjon. For at særlige grunner skal være oppfylt, må det
foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering er av en
slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn bestemmelsene i plan- og
bygningsloven er ment å ivareta.
Vakthytta er tenkt plassert på snaufjellet. Dette er etter vår vurdering en svært uheldig
plassering sett ut fra landskapshensyn. Hytta vil bli dominerende i landskapet selv om den
er liten og siluettvirkningen p.g.a. manglende vegetasjon gjør at hytta blir liggende
svært eksponert.
Hyttetomta ligger ca. 1,3 km fra tyngre tekniske inngrep. I st.meld. nr 29 (1996-1997)
Regional planlegging og arealpolitikk er det fokusert sterkt på at de resterende
inngrepsfrie naturområdene må forvaltes som en viktig del av vår nasjonale arv. Videre
er det sagt at kommunene så langt som mulig må unngå inngrep i områder som er
tilnærmet fri for tyngre tekniske inngrep.
Sak 44/12
Tilsvarende er det i st. meld. nr 58 (1996-1997) Miljøvernpolitikk for en bærekraftig
utvikling, uttrykt som et mål at inngrepsfrie naturområder skal bevares. I st. meld. Nr. 42
(2000-2001) Biologisk mangfold - sektoransvar og samordning er dette ytterligere
forsterket.
Hyttetomta ligger som nevnt ca. 2,6 km fra veg. Fylkesmannen er i utgangspunktet
skeptisk til lokalisering av hytter langt fra vei fordi dette svært ofte etterfølges av krav
om tilrettelegging for motorferdsel - med den følge at det etableres nye kjørespor.
Omsøkt hyttetomt ligger innenfor 100-metersbeltet langs Repparfjordelva, som er varig
verna vassdrag i verneplan 3. I følge Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag
er
myndighetene på alle nivåer og i alle sektorer forpliktet til å ta hensyn til verdiene i de
verna vassdragene. De rikspolitiske retningslinjene gjelder vannstrengen og et belte
inntil 100m langs denne samt andre deler av nedbørsfeltet som det er faglig
dokumentert at har betydning for vassdragets verneverdi. Mer informasjon om dette
ligger på Noregs vassdrags- og energidirektorat (NVE) sin hjemmeside.
Fylkesmannen mener at det i utgangspunktet ikke skal tillates nybygging i strandsonen
langs et varig vernet vassdrag.
Fylkesmannen går av ovennevnte grunner imot at det gis tillatelse til å bygge
oppsynshytte i omsøkt område.
Fylkesmannen har forståelse for at Vest-Finnmark JFF ønsker å bygge oppsynshytte i
de øvre deler av Repparfjordvassdraget. Vi ber foreningen finne en annen tomt til
vakthytta som ikke berører viktige nasjonale naturverninteresser.
Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper - kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige
prinsipper - skal legges til grunn ved myndighetsutøving etter naturmangfoldloven og
annen lovgivning, herunder plan- og bygningsloven. Det skal fremgå av enhver
beslutning som fattes ved utøving av offentlig myndighet hvordan disse prinsippene er
vurdert, jf. naturmangfoldloven § 7. Dette til orientering.
Uttalelse fra Finnmark fylkeskommune den 27.01.10.
Har ingen merknader til søknaden.
Høringsuttalelse fra Naturforvaltningsutvalget den 03.02.10.
Sak 44/12
Har ingen innvendinger til søknaden.
I forbindelse med melding om vedtak den 07.03.10. ble det oppfordret til at søker tar
kontakt med kommunen for å avklare innspillet fra Fylkesmannen.
Brev fra VFJFF den 10.04.10.
Tilgang til gyteområdene på Sennalandet er suksessfaktor nr 1 for utviklingen av en
laksebestand i Repparfjordelva som i dag er rangert som en av landets 10 beste
lakseelver. Da VFJFF fikk forvaltningsmyndighet for Repparfjordelva, 1931, lå
oppfisket kvantum på 200 - 300 kg laks de første årene. Etter kultivering av elva og
spesielt bygging av laksetrapp, som ga tilgang til nye gyteområder, viser
fangstatistikken en gradvis markant økning i oppfisket kvantum etter at laksetrappa ble
bygget. Fangsten øket spesielt etter ombygging i 1985 og vi nærmet oss 6 tonn oppfisket
laks i 1991, deretter nærmere 7 tonn i 1995 og 2000 for så å stige videre til 9,6 tonn i
2006 og rekord på 10,2 tonn i 2008. Samtidig ser vi tendering til en økende gytebestand
i samme periode.
Området på Sennalandet er det viktigste gyteområde for laksen og vi regner med at bort
mot 70 % av reproduksjonen foregår i dette området. Ved Svartbergan har vi en av de
største gytekulpene på Sennalandet og stor laks gyter her.
Ulovlig garnfiske etter laks, i området Sennalandet, er en av de største truslene vi har i
dag med hensyn til fortsatt bærekraftig utvikling av laksebestanden. I motsetning til
nedre del av vassdraget hvor det er vei langs elva og et stort antall hytter medfølgende
stor persontrafikk er Sennalandet grisgrendt med få hytter og elva ligger flere km fra
allfarvei. Dette gjør det enklere å drive organisert tyvfiske og det er vanskelig å
kontrollere ulovlige aktiviteter.
Vaktkorpset har ofte poengtert dette og at det er behov for oppsett av vakthytte i området
Svarbergan for overvåkning og vakthold. Følgende punkter ansees som viktig:
-
Vakthytta må plasseres nært elva med utsyn over de viktigste gytekulpene
-
Vakthytta tillates kun benyttet til vakttjeneste
-
Ingen motorisert ferdsel på barmark vil foregå med hensyn til oppsett og
bruk av hytte.
-
Det planlegges å samarbeide med offentlig fjellpoliti for bruk av hytta
-
Hytta vil monteres slik at den lett kan fjernes dersom dette blir påkrevet
Sak 44/12
Vedtak i utviklingsutvalget den 15.6.2010.
U.U. Gir dispensasjon til etablering av oppsynshytte som omsøkt.
Melding om vedtak blir sendt den 30.6.2012 til alle berørte i saken, og i denne
forbindelse påklager Fylkesmannen vedtaket.
Klage på vedtak fra Fylkesmannen den 16.8.2010. inneholder følgende
begrunnelse:
Fylkesmannen har forståelse for at Vestfinnmark JFF ønsker å ha en oppsynshytte i de
øvre delene av Repparfjordelva. I brev fra foreningen til kommunen av 14. april 2010, referert
til i kommunens saksutredning, vises det til at ulovlig garnfiske etter laks i de øvre delene
av vassdraget er en av de største truslene en har i dag mot en fortsatt bærekraftig utvikling av
laksestammen i elva. Fylkesmannen har av den grunn ingen merknader til at det gis
tillatelse for oppføring av oppsynshytte utenfor 100-metersbeltet langs
Repparfjordelva ved "Svartberget".
Argumentet fra foreningen om at "vakthytta må plasseres nært elva med utsyn over de
viktigste gytekulpene" kan etter Fylkesmannens syn ikke anses som "særlige grunner".
Fylkesmannen ser det som viktig at de vassdragsnære områdene i øvre del av
Repparfjordelva, som vi legger til grunn er uten bebyggelse, ikke "punkteres" med en ny
oppsynshytte. Oppsynet må kunne gå til fots fra oppsynshytta utenfor 100-metersbeltet og
til gytekulpene.
Fylkesmannen minner også om de nasjonale miljømålene for arealforvaltning, friluftsliv
med mer gitt i St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets
miljøtilstand. Her heter det bl.a.:
"Strandsonen skal bevares som et natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle. Vassdragene
skal forvaltes gjennom helhetlig arealpolitikk som sikrer vassdragslandskap,
vassdragsbelter og vannressurser"
En innvilgelse av søknaden kan medføre at det blir vanskelig å avslå nye søknader om
oppsynshytter i 100-metersbeltet langs varig verna vassdrag.
På grunn av de nasjonale verneverdiene i området, ber vi derfor om at kommunen omgjør
sitt vedtak i sak 32/10.
Den 20.12.2010 sender Fylkesmannen påminnelsesbrev vedr. Klage på vedtak.
Ang. søknad om tomt til oppsynshytte fra Fylkesmannen den 27.9.2011.
Vest-finnmark JFF har vært i dialog med Fylkesmannen som søker om tillatelse til
å etablere oppsynshytta et stykke unna opprinnelig omsøkt tomt.
Sak 44/12
Fylkesmannen ser forbedringer ved ny plassering, men vil ta stilling til søknaden når
grunneier evt. har innvilget søknaden etter sitt regelverk.
Brev fra Fylkesmannen ang ny plassering av søknad den 22.2.2012.
Vest-Finnmark JFF har i e-post av 20. september 2011 foreslått ny plassering av
vakthytta. De foreslår å oppføre hytta ved kartreferanse N70 14.976 E24 09.525,
også dette innenfor 100-metersbeltet langs Repparfjordvassdraget. I e-posten fra
foreningen heter det bl.a. følgende:
"Vi mener at denne plasseringen er den mest hensiktsmessige plassering, da hytta
ikke kommer til å stikke seg ut i terrenget, og man vil ha meget god oversikt over det
verste problemområdet når det gjelder tyvfiske i Repparfjordelva. Blir man tvunget til
6 sette hytta 100 meter unna elv, vil man ikke engang se elva pga de forholdsvis
bratte kantene som går ned mot elva på begge sider i det aktuelle området. Hytta vil
også bli svært synlig om den må settes 100 meter unna, da det er svært lite
vegetasjon i området."
Fylkesmannen mener at denne nye plasseringen av oppsynshytta som VestFinnmark JFF forslår kan aksepteres, hvis kommunen stiller følgende vilkår i
en eventuell tillatelse:
 Tillatt bebygd areal for oppsynshytta skal være maksimum 20 m2. I tillegg kan
det oppføres en utedo på maksimalt 2 m2.
 Hytta og utedo skal ha matt tak og males/beises i nøytral jordfarge.
 Hytta og utedo skal være i en etasje.
 Høgde på grunnmur eller pilarer må ikke være mer enn 30 cm.
 Inngrep på tomta skal gjøres så skånsomt som mulig.
 Transport av byggematerialer må skje på vinterføre eller med helikopter.
Ut i fra overnevnte ble saken vurdert på ny, og for å fange opp den positivitet som
ligger i den nye dialogen mellom Fylkesmannen og Vest-Finnmark JFF ble det valgt å
sende søknaden ut på ny anmodning om uttalelse til den nye plassering.
Det kom inn følgende uttalelser:
29.3.2012 - Bekrefter Fylkesmannen sin aksept med forbeholdene.
2.4.2012 – Naturforvaltningsutvalget har ingen merknader til omsøkt plassering.
10.4.2012 – Fylkeskommunens areal- og kulturvern avd. kjenner ikke til
automatiske freda kulturminner innenfor området, men minner om
aktsomhetsplikten.
Sak 44/12
10.4.2012 – NVE støtter seg til Fylkesmannens kriterier i saken.
16.4.2012 - Sametinget kjenner til at det er registrert mange automatisk freda samiske
kulturminner i nærområdet i forbindelse med befaring av 420 Kv-kraftlinje BalsfjordHammerfest. Vi finner det sannsynlig at det kan være samiske kulturminner som ikke
er registrert i det omsøkte området. Sametinget må derfor foreta en befaring før endelig
uttalelse kan gis. Befaringa vil sannsynligvis bli utført i løpet av barmarksperioden 2012.
Søkeren informeres gjennom kopi av dette brev. Tiltaket kan ikke iverksettes for vår
endelige uttalelse foreligger.
Hvis søknaden skulle bli trukket tilbake, eller av andre grunner ikke lenger er aktuell, ber vi
om å få beskjed om dette slik at vi kan avlyse befaringa.
SAKSVURDERING:
Ihht brev fra VFJFF den 10.04.10 gis det en historisk oppsummering av fangst tall som
gir et bilde av at forvaltningen av Repparfjord elva som VFJFF har utført opp gjennom
årene er riktig.
Dette har stor betydning for fritid og sports fiske interessen i vår kommune. Dette er
også av viktig betydning som et sosialt bidrag til befolkningen både i vår og
omkringliggende kommuner. Den rette forvaltningen som er utført med den positive
veksten, skapes det glede, trivsel og ikke minst effekten av å få ”lade batterier”.
Som særlig grunn i denne sak anses den framtidige forvaltningen gjennom oppsynet av
gyteplassene som viktige, og at den samfunnsnyttige gevinsten som Kvalsund
samfunnet får igjennom økt turisme, aktivitet, og bruken av service tilbudene i
kommunen.
Den vurdering Fylkesmannen gjør gjennom ny dialog med VFJFF er veldig positiv og
viser vilje til konstruktivitet for å finne løsninger som ganger alle som vil nyte godt av i
et slikt tiltak som foreningen viser gjennom denne sak.
Sametingen er nødt å gjennomføre befaring av området, og krever at tiltak ikke kan
iverksettes før befaringsrapport foreligger. Dette vurderes som riktig og velges å løses
ved å sette forbehold i vedtaket som vil ivareta kravet.
Det foreligger ikke konkrete merknader til søknaden og jfr overnevnte vurdering
foreligger det klare grunner som etter en konkret vurdering har en slik tyngde at disse
slår igjennom overfor de hensyn bestemmelsene i plan- og bygningsloven skal ivareta.
Sak 44/12
Ut i fra dette anbefales det utviklingsutvalget å innvilge søknaden og gi dispensasjon til
etablering av punktfeste med formål, oppsynshytte.
Rådmannens tilråding:
Utviklingsutvalget gir jfr plbl § 19-2 og arealplanbestemmelsens § 9, dispensasjon til
etablering av punktfeste på gnr 2 bnr 1 med formål, oppsynshytte.
Tillatelsen gis med vilkår om at:
 Tillatt bebygd areal for oppsynshytta skal være maksimum 20 m2. I tillegg kan
det oppføres en utedo på maksimalt 2 m2.
 Hytta og utedo skal ha matt tak og males/beises i nøytral jordfarge.
 Hytta og utedo skal være i en etasje.
 Høgde på grunnmur eller pilarer må ikke være mer enn 30 cm.
 Inngrep på tomta skal gjøres så skånsomt som mulig.
 Transport av byggematerialer må skje på vinterføre eller med helikopter.
 Tiltaket kan ikke iverksettes før endelig befaringsrapport fra Sametinget
foreligger.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 45/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Svein Tore Kristoffersen
Arkivsaksnr.:
12/566
Arkiv: G/B 24/37
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
45/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK/DISPENSASJON
FRA REGULERINGSPLAN HOFSETHØGDA ØST
Leders innstilling:
Utviklingsutvalget gir i henhold til plan- og bygningslovens § 19-2 dispensasjon fra
reguleringsbestemmelsen for Reguleringsplan for Hofsethhøgda øst-hyttefelt, tillatelse
til tilltak- bygging av tilbygg på 32 m2 på gnr 24 bnr 37.
Eventuell søknad om utslippstillatelse skal behandles særskilt gjennom egen søknad.
Sak 45/12
SAKSGRUNNLAG:
25.05.2012
Søknad om tillatelse til tiltak.
20.02.2006
Offentlig ettersyn.
20.05.2006
Melding om vedtak reguleringsplan Hofsethhøyda øst – hyttefelt.
08.05.2006
Reguleringsbestemmelser for Hofsethhøyda øst – hyttefelt.
16.05.2006
Reguleringsplankart.
29.05.2012
Situasjonskart over planområde (Kartutskrift 1:1500).
SAKSOPPLYSNINGER:
09.11.1979 ga fylkeslandbruksstyret i Finnmark godkjenning jf. jordlovens § 55 1. ledd
til skyldeling av eiendommen ”Turiststasjonen” matr. nr 562 (gnr. 24, bnr. 4) i kvalsund
kommune. Formålet med fradelingen er fritidsformål.
Eiendommen ble etablert 02.07.1980.
09.07.1980 godkjente Kvalsund bygningsråd, bygging av fritidsbolig på 34 m2
20.09.1983 godkjente Kvalsund bygningsråd, bygging av uthus på 8 m2.
24.11.2004 søkte Byggtjenesten for Hans Josefsen igangsettelse av privat regulering,
Kvalsund kommune gir igangsettelsestillatelse jf. pbl § 30 til privat regulering.
23.12.2005 fremmet Byggtjenesten forslag til privat regulering med formålet fritid.
Utviklingsutvalget behandlet saken i møte den 16.02.2006 og fattet følgende vedtak:
Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 27-1 2. ledd vedtar utviklingsutvalget at
reguleringsplan for Skaiditun hyttefelt datert 14.12.05, med tilhørende bestemmelser
datert 14.12.05 legges ut til offentlig ettersyn.
Dette vedtaket blir sendt til alle berørte sektormyndigheter og berørte eiendommer,
også eiendom gnr. 24, bnr. 37 ved daværende grunneier Per Arne Kirkvik, Nedre
Haugen 7, 9600 Hammerfest.
Sak 45/12
I reguleringsplan Hofsethhøgda øst-hyttefelt er eiendommen gnr. 24, bnr. 37 regulert til
friluftsområde, eiendommen gnr. 24, bnr. 37 er ikke inntegnet i reguleringsplankartet
og ligger helt i sørøstlig del av reguleringsgrensen, dette kan ha en sammenheng at
tidligere grunneier ikke har gitt noen innspill til planen når eiendommen gnr. 24, bnr.
37 ikke er berørt av planen jf. reguleringsplankartet datert 20.01.2006.
Reguleringsplan for Hofsethhøgda øst-hyttefelt godkjennes i kommunestyret i møte den
16.05.06 saknr. 26/06.
Melding om vedtatt reguleringsplan utsendes med brev av 20.05.2006 til
sektormyndighetene og berørte.
Eiendom gnr. 24, bnr. 37 ved daværende eier Per Arne Kirkvik, nedre haugen 7, 9600
Hammerfest ble også tilskrevet.
Reguleringsplankartet er ikke revidert igjennom planprosessen, eiendommen gnr. 24,
bnr. 37 er ikke påtegnet i plankartet som kommunestyret godkjente i sak 26/06.
Dagens status på området er § 4 spesialområde. 4.1 Området skal forbli urørt. Her
tillates kun tiltak som har tilknytning til friluftsaktiviteter som stier, båtplasser,
gapahuker, etc.
Brev den 24.05.12 fra Lise og Harder Dagsvold.
Vi kjøpte "Arnestua" Gnr.24 Bnr.37 den 26.04.12 med overtagelse 04.05.12
I salgsdokumentene og takst sto det at tomten var eiet, Areal 934,8 m2 og regulert til
fritidsformål.. Det var også en kartutskrift fra Kvalsund kommune datert 22.11.2011 der
tomten og hytta er tegnet inn.
Tomten ble kjøpt av Arne Kirkvik i 1982 og solgt videre til Per Arne Kirkvik i 2002 for
50.000,- (intern overdragelse).
Vi var i begynnelsen av mai på teknisk etat i kvalsund for å få søknadsskjemaer å ta en
prat ang. utbygging av hytta, Vi fikk oss litt av et sjokk da vi ble fortalt at i 2006 ble det
området der vi har kjøpt tomt og hytte regulert om til et Friluftsområde, et grøntområde/
spesialområde som skal forbli urørt. Verken tomta eller hytta er tegnet inn på kartet vi
ble vist.
Med alt dette som dukket opp ba vi megler om å holde tilbake pengene og avventet med
tinglysningen. Vi vurderte å heve kjøpet men etter mange samtaler med tidligere eier,
megler, advokat og med dere i Kvalsund Kommune har vi valgt å kjøpe hytta og håper
det går greit å få bygge den ut slik vi ønsker,
Sak 45/12
Papirene ble sendt til tinglysning 24.mai, men kan ta ca. 2 til 3 uker før det er ferdig
behandlet og vi står som eiere.
Helen Jensen (en av arvingene etter Per Arne Kirkvik) som har solgt oss hytta, fortalte
oss i en mail etter en samtale med John Strige i Kvalsund Kommune at slik hun forsto
Strige skulle det ikke være særlig problematisk at kjøper får utnytte eiendommen slik de
vil verken på kort eller lang sikt.
Strige sier: når man ser på planen så mener han det kan være grunnlag for og juster
den, det kan ha vært en glipp i systemet. Hytta er jo ikke en gang inntegnet så den kan
være oversett i planarbeidet. ( Per Arne Kirkvik kan jo også i sin tid ha oversett dette)
Kan det være gjort en feil?
Kan området der hytta er regulert tilbake til fritidsformål?
Vi ønsker å bygge ut hytta med 32 m2 har levert søknad og håper søknaden vår blir
behandlet i planutvalget 12.juni.
Utviklingsutvalget kan gjøre unntak jf. reguleringsbestemmelsene § 8.1 dersom særlige
grunner tilsier det.
Endringer i planen kan gjøres etter ny plan- og bygningslov § 12-4 endringer og
oppheving av reguleringsplan. Administrasjonen ser på de endringer som mindre
vesentlig for eiendommen gnr. 24, bnr. 37. Slike endringer i denne plan vil kun
opprettholde statusen som fritidseiendom.
SAKSVURDERING:
Tidligere grunneier har fått informasjon igjennom hele planprosessen. Bygninger og
eiendom er ikke inntegnet på plankartet og eiendommen er ikke beskrevet i
reguleringsbestemmelsene for Hofsethhaugen øst. Denne utelatelesen kan ha fått
grunneier til å tro at eiendom ikke er berørt av reguleringsbestemmelsene for Hofseth
haugen øst. Det kan virke slik at eiendommen kan ha vært oversett i planarbeidet når
eksisterende bygninger ikke er blitt tatt hensyn til i planprosessen.
Da tiltakshaver kjøpte eiendommen gnr. 24, bnr. 37 og dens bygninger den 26.04 2012,
var tiltakshaver uvitende om at eiendommen var regulert til friluftsområde i 2006.
Selger Helene Jensen, som er en av arvingene til tidligere grunneier, var også ukjent
med denne status.
Sak 45/12
I matrikkelen har eiendommen status som fritidseiendom med én fritidsbolig og et
uthus. Informasjon om at eiendommen er regulert til friluftsområde fikk tiltakshaver
først da de tok kontakt med Teknisk avdeling i mai 2012 for å forhøre seg om
utbygging av fritidsboligen.
Selger Helene Jensen har vært i kontakt med Teknisk avdeling ved Jon Einar Strige
som sier at det ikke skal være særlig problematisk å få utnyttet eiendommen som
fritidseiendom verken på kort eller lang sikt, dette på grunn av eiendommen og
bygninger har vært etablert 16 år før planen var vedtatt i kommunestyret og har i
matrikkelen status som fritidseiendom.
Kommunen kan ikke se at hensynet bak bestemmelsen vil bli vesentlig tilsidesatt når
eiendommen i mange år har vært bebygget og brukt til fritidsbolig før planarbeidet ble
igangsatt.
Kommunen vurderer at regionale myndigheters saksområder ikke vil bli direkte berørt
av denne dispensasjonen.
Utifra overnevnte vurderinger anbefales det å gi dispensasjon.
Rådmannens tilråding:
Utviklingsutvalget gir i henhold til plan- og bygningslovens § 19-2 dispensasjon fra
reguleringsbestemmelsen for Reguleringsplan for Hofsethhøgda øst-hyttefelt, tillatelse
til tilltak- bygging av tilbygg på 32 m2 på gnr 24 bnr 37.
Eventuell søknad om utslippstillatelse skal behandles særskilt gjennom egen søknad.
Sigur K Beite
rådmann
Sak 46/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Trondar Lien
Arkivsaksnr.:
04/554
Arkiv: L12
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
96/04
Utviklingsutvalget
14.12.2004
18/05
Utviklingsutvalget
14.03.2005
16/05
Kommunestyret
15.03.2005
31/05
Utviklingsutvalget
27.04.2005
26/05
Kommunestyret
03.05.2005
72/05
Utviklingsutvalget
07.12.2005
19/07
Utviklingsutvalget
29.03.2007
55/07
Utviklingsutvalget
25.09.2007
41/10
Utviklingsutvalget
08.07.2010
46/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
UTBYGGINGSAVTALE TILKNYTTET SØRNES-BOTNELV
Leders innstilling:
Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 17-2 vedtar Utviklingsutvalget framlagt
forslag til utbyggingsavtale for gnr 10 bnr 29, Neverfjord – Sørnes-Botnelv.
Sak 46/12
SAKSGRUNNLAG:
1.
2.
3.
4.
03.05 2005 Kommunestyresak 04/00554 reguleringsplan Neverfjord-Botnelv
29.03 2007 Saksprotokoll Utviklingsutvalget, sak 4/554, reguleringsendring
25.09 2005 Saksprotokoll Utviklingsutvalget, sak 4/554, reguleringsendring
Udatert: Forslag til utbyggingavtale mellom Albert Holmen og Kvalsund
kommune.
SAKSOPPLYSNINGER:
Kommunestyret vedtok 03.05 2005 reguleringsplan for Neverfjord-Botnelv.
Reguleringsplanen ble utarbeidet etter de behov som da var registrert for området, og
de innspill som kom i forbindelse med planprosessen, både fra enkeltpersoner og
sektormyndighetene. Slik planen ble utarbeidet skulle den ivareta en forsvarlig
utbygging av området, og sikre at Neverfjord som bygd skulle kunne utvikle seg.
I ettertid har det vist seg nødvendig med mindre planendringer i deler av planområde,
og utviklingsutvalget har ved to anledninger foretatt slike endringer.
SAKSVURDERING:
Etter som det igjen er kommet ønske om mindre reguleringsendringer fra den samme
utbygger som søkte om de to første endringene, kan det denne gangen synes mest
hensiktsmessig å inngå en utbyggingsavtale for dette området, gnr 10 bnr 29. En slik
avtale vil føre til at det skal skapes forutsigbarhet for alle aktører, og gir langsiktighet
både for utbygger, for kommunen som planmyndighet og for dem som skal bygge
infrastruktur i området.
Formålet ved den framlagte utbyggingsavtalens er å gjennomføre en reguleringsendring
for å sikre at etablering av strømlednings traseer blir utført etter Hammerfest Energi
sine planer.
Rådmannens tilråding:
Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 17-2 vedtar Utviklingsutvalget framlagt
forslag til utbyggingsavtale for gnr 10 bnr 29, Neverfjord – Sørnes-Botnelv.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 46/12
Sak 47/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Jon Einar Strige
Arkivsaksnr.:
09/27
Arkiv: G/B 8/42
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
7/09
06.04.2009
70/09
Utviklingsutvalget
08.09.2009
50/10
Utviklingsutvalget
10.09.2010
42/10
Kommunestyret
23.09.2010
50/11
Utviklingsutvalget
15.09.2011
53/11
Kommunestyret
16.11.2011
47/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
KLAGEBEHANDLING - REGULERINGSPLAN
NEVERFJORDSLETTEN VEST GNR. 8 OG BNR. 42
Leders innstilling:
Utviklingsutvalget tar ikke klagene til følge og opprettholder kommunestyre vedtaket i
sak 53/11 den 16.11.2011. Saken sendes i sin helhet jfr plbl § 1-9 over til
Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
Sak 47/12
SAKSGRUNNLAG:
23.09.10 Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Neverfjordsletten Vest
22.10.10 Kunngjøring av og melding om vedtak av reguleringsplan
02.11.10 Klage på vedtak fra Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark
08.11.10 Klage på vedtak fra Sametinget
09.11.10 Klage på vedtak med oppsettende virkning fra Finmark Fylkeskommune
09.11.10 Klage på vedtak fra Gunnar Høynes og Siw Mathisen
13.11.10 Klage på vedtak fra Ole-Jørgen Olsen og Bente Bergheim
25.11.10 Brev til Sametinget vedlagt kostnadsaksept fra Albert Holmen
26.11.10 Brev til Finnmark fylkeskommune – klage tas til etterretning
07.12.10 UU innstillingssak til kommunestyret
15.12.10 Kommunestyret opphever vedtak datert 23.09.10
06.01.11 Brev fra Finnmark Fylkeskommune – varsel om befaring
21.01.11 Brev til Finnmark Fylkeskommune vedlagt kostnadsaksept fra Kvalsund
kommune
14.06.11 Brev fra Sametinget – uttalelse etter befaring
11.08.11 Brev fra Finmark Fylkeskommune – uttalelse etter befaring
15.09.11 Utviklingsutvalget innstilling.
16.11.11 Kommunestyret vedtar reguleringsplanen.
16.11.11 klage på vedtak fra Ole J. Olsen og Bente Bergheim.
30.11.11 Kunngjøring av vedtaket i media og brev til berørte.
12.12.11 Brev fra Bengt Krystad (8/176) vedr. Kunngjøringen av vedtak.
15.12.11 Brev fra Einar Sørnes, bemerker at akebakke er inn på hans tomt.
16.12.11 Klage på vedtatt reguleringsplan fra Gunnar Høynes og Siw Mathisen.
19.12.11 Klage på vedtak, sak 53/11, reguleringsplan Neverfjordsletten vest 8/42.
20.12.11 Brev fra statensvegvesen ang. avkjørsel til planområdet utføres jfr håndbok
017.
22.12.11 Kopi av brev til klager fra Fylkesmannen (Gunnar Høynes og Siw Mathisen).
16.01.12 Kopi av brev til klager fra Fylkesmannen (Ole J. Olsen og Bente Bergeim).
11.04.12 Melding om politisk vedtak.
23.04.12 Brev fra Fylkesmannen. Trekker innsigelse mot reguleringsplan.
Sak 47/12
SAKSOPPLYSNINGER:
Det er innkommet klager på vedtaket fra to berørte i planen, to merknadsbrev og brev
fra statensvegvesen. I forbindelse med behandlingen av e-post fra Fylkesmannen ang.
plankart, tegnforklaring og bestemmelser om at det ikke er samsvar med vedtaket ble
det utarbeidet et nytt plankart med tegnforklaring som var tilpasset bestemmelsene og
vedtaket i kommunestyret.
Det ble sendt ut ny melding om vedtak som resulterte i at fylkeslandbruksstyret
gjennom Fylkesmannen trakk innsigelsen.
Kommunestyrets endelige vedtak om reguleringsplan kan påklages, jf. Pbl § 1-9.
Forvaltningslovens § 34. (klageinstansens kompetanse)
Dersom vilkårene for å behandle klagen ikke foreligger, skal klageinstansen avvise
saken, jfr. dog § 31. Dette gjelder spesielt hvis fristenen ikke er overholdt.
I samtale med Fylkesmannen om hvordan vi kan få en effektiv behandling av klagenen,
er det avklart at klagene må behandles av vedtaksorganet selv.
Jfr delegasjonsreglementet vil et endringsforslag måtte fremsettes for kommunestyret,
men hvis utviklingsutvalget opprettholder kommunestyrevedtaket blir
klagene/behandlingen oversendt Fylkesmannen for endelig behandling.
Klage på vedtak fra Ole-Jørgen Olsen og Bente Bergheim:
1) Klager mener at en mønehøyde på 6,2m kommer i konflikt med eksisterende
bygg.
Mønehøyden er satt ut fra en totalvurdering i forhold til TEK10 som har satt
større krav til energiøkonomisering ved bygging av nye bolig og fritidsbygg.
Dette gir også utfordringer for leverandører ved at behovet for plass og areal vil
utløse utfordringer spesielt i høyden og bredden. Ved oppsett av en fritidsbolig
på 1 ½ etg. Gir dette behovet for at omsøkte mønehøyder vil komme opp i over
6m høyder og søknader vil bli vurdert opp mot reguleringsbestemmelsenes §
3.1.3 Estetik og byggeskikk.
2) Klager mener at veien må flyttes lengre vekk fra deres fritidseiendom.
Sak 47/12
Det er ved tidligere behandling tatt inn en ny setning i
reguleringsbestemmelsene.
§ 3.2 Plassering på tomten og
terrengforhold:
Nye bygninger skal tilpasses terrenget best mulig. Byggegrensen er satt til 8 m
fra senterlinje vei, og 4m fra formålsgrense kjørevei. Hovedmøneretning
Skal plasseres parallelt med kotene i terrenget. Terreng med brattere fall enn
1: 4 bør ikke bygges ut.
For øvrig er det lagt opp til i utarbeidelsen av reguleringsplanen at det skal tas
hensyn til eksisterende veier og stier ved innregulering av veien og adkomster i
planen. Dette for å ta hensyn til eksisterende friområder og minst mulig nye
inngrep.
3) Klager etterlyser befaringsrapport fra Sametinget
Befaringsrapport fra Sametinget er mottatt kommunen den 11.6.2011.
Klage på vedtak fra Gunnar Høynes og Siw Mathisen.
1) Klager er imot fortetting i eksisterende hyttefelt
Kommunen mener at fortetting av eksisterende hyttefelt er bedre enn å bygge ut
nye arealer. Dette synet støttes også av Fefo i denne sak og
reindriftsforvaltningen i forbindelse med utarbeidelse av arealplan, vedtatt 2004.
2) Klager mener at det ikke er tatt hensyn til ”Skjønnhetsparagrafen” i Pbl.
Vi viser til reguleringsbestemmelsens §3.3:
3.1.3 Estetikk og byggeskikk. Skjønnhetsparagrafen i Plan og bygningsloven
§ 74.2.
Utformingen skal være i samsvar med tiltakets funksjon, med respekt for
naturgitte omgivelser og i forhold til bruk. Utbyggingen må ikke dominere
eksisterende bygg eller natur. Yttervegger, takvinkel, taktekke, vinduer, ytterdør
og farge skal i vesentlig grad som eksisterende hytter i området. Generelle
bestemmelser i kommuneplan for Kvalsund kommunes retningslinjer, skal i
hovedsak være retningsgivende ved prosjekteringen av nye bygninger. For øvrig
vises det ny plbl kapittel 28 og 29.
3) Klager aksepterer ikke en mønehøyde på 6,2m.
Mønehøyden er satt ut fra en totalvurdering i forhold til TEK10 som har satt
større krav til energiøkonomisering ved bygging av nye bolig og fritidsbygg.
Dette gir også utfordringer for leverandører ved at behovet for plass og areal vil
utløse utfordringer spesielt i høyden og bredden.
Sak 47/12
Ved oppsett av en fritidsbolig på 1 ½ etg. Gir dette behovet for at omsøkte
mønehøyder vil komme opp i over 6m høyder og og søknader vil bli vurdert opp
mot reguleringsbestemmelsenes § 3.1.3 Estetik og byggeskikk.
Kapittel 28 og 29 i ny plbl. Her bør det legges merke til § 29-4 Bygningens
plassering, høyde og avstand fra nabogrense. Plan bestemmelsene i denne plan
har en langt mer strengere håndtering av minstekravet til mønehøyde enn loven
tillater det.
4) Klager ønsker å fjerne (NYFB5) H5 som følge av innsynsmulighet til egen
eiendom.
(NYFB5) H5 ligger ca 9 m høyere i terrenget og ca 17 m inne på høydeplatået.
Det ansees som uproblematisk i forhold til innsikt til klagers eiendom. Klager
har missforstått begrepene ”innsyn til nabo” og det eventuelle krav til
nabovarsling pga innsyn og hinding av utsikt ved nytt tiltak i synsfeldt/området.
Den 3.5.12 er det innkommet klage på saksbehandlingen fra Ole-Jørgen Olsen og
Bente Bergheim.
Det framkommer ikke ny momenter i dette brev som er gjenstand for klagebehandling
utover det som er beskrevet over.
SAKSVURDERING:
Ut i fra overnevnte er innholdet i klagene blitt behandlet tidligere i prosessen, men at
det er momenter i behandlingen som kunne vært utført mer detaljert kan klagerne ha
rett i. Utover dette er det ikke framkommet nye (tekniske) momenter som tilsier at
klagene er gjenstand for behandling.
Hvis saken må opp til ny behandling i kommunestyret så handler dette om et
avvisningsvedtak. Dette vil også være gjenstand for klage og som må bli behandlet på
ny og endelig avgjørelse fattet av Fylkesmannen.
Det er påpekt pr tlf og i siste klagebrev at kommunen og tiltakshaver har vist mangel
full involvering av klagerne i saksbehandlingen. Det kan godt hende at klagerne føler at
dem burde ha blitt mer involvert i prossesen, men involvering av parter utover det som
er lovpålagt kan i mange sammenhenger bli gjenstand for forskjellsbehandling og
tiltakhavere blir utsatt for utsettelser og uønskede økonomiske belastninger.
Ut ifra overnevnte og at klagerne har benyttet seg av alle klageadgangene i
saksprosessen anses klageren og være godt informert og lovmessig ivaretatt.
Sak 47/12
For å ivareta de overnevnte hensyn til involvering er det opprettet dialog med
Fylkesmannen, og det er valgt å sende saken gjennom utviklingsutvalgt til
Fylkesmannen for endelig behandling av klagene.
Det anbefales at utviklingsutvalget ikke tar klagene fra Ole-Jørgen Olsen, Bente
Bergheim, Gunnar Høynes og Siw Mathisen til følge og opprettholder
kommunestyre vedtaket av 16.11.2011.
Rådmannens tilråding:
Utviklingsutvalget tar ikke klagene til følge og opprettholder kommunestyre vedtaket i
sak 53/11 den 16.11.2011. Saken sendes i sin helhet jfr plbl § 1-9 over til
Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 48/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Trondar Lien
Arkivsaksnr.:
05/604
Arkiv: L12
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
37/07
Utviklingsutvalget
13.06.2007
109/08
Utviklingsutvalget
13.11.2008
55/08
Kommunestyret
17.12.2008
38/09
Utviklingsutvalget
21.04.2009
61/11
Utviklingsutvalget
15.11.2011
70/11
Kommunestyret
16.11.2011
48/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
KLAGE - REGULERINGSPLAN FOR HYTTEFELT - ØVRE
SKAIDILIA
Leders innstilling:
Reguleringsplanen for Øvre Skaidilia kan derfor etter vår mening stadfestes og
oversendes Fylkesmannen for endelig behandling jfr. PBL1-9
Sak 48/12
SAKSGRUNNLAG:
1. Brev av 20.06 2005 fra AltKArt til sektormyndighetene og berørte parter. Varsel
om oppstart av reguleringsplanarbeid for Skaidilia hyttefelt
2. Brev av 13.05 2005 fra Statsskog til Paulsen RI Kongleveien 45 9510 Alta.
Forespørsel om tilbud på utarbeidelse av Reguleringsplan for Øvre Skaidilia
hyttefelt i Kvalsund kommune
3. Brev av 20.06 2005 fra Fylkesmannen til Finnmarksliv Holmen 45 9518 Alta.
Innspill til igangsatt reguleringsplanarbeid for Øvre Skaidilia hyttefelt
4. Brev av 20.06 2005 fra NVE til AltKArt. NVE’s innspill til varsel om igangsatt
reguleringsplanarbeid – øvre Skaidilia hyttefelt (Gnr. 26 og Bnr. 1).
5. Brev av 23.06 2005 fra Svein Opdahl til Finnmarksliv Holmen 45 9518 Alta.
Angående varsel om igangsatt reguleringsarbeid.
6. Brev av 29.06 2005 fra Statens vegvesen til Finnmarksliv Holmen 45 9518 Alta.
Varsel om igangsatt reguleringsarbeid, hyttefelt Øvre Skaidilia i Kvalsund
kommune.
7. Brev av 04.07 2005 fra Finnmark fylkeskommune til Finnmarksliv Holmen 45
9518 Alta. Innspill til reguleringsplanarbeid for Gnr. 26 og Bnr. 1. Øvre
Skaidilia hyttefelt
8. Brev av 05.07.
2005 fra Kvalsund kommune v/Landbrukskontoret til Finnmarksliv Holmen 45
9518 Alta.
9. Brev av 07.07 2005 fra Wenche Nissen Solvikveien 50 til AltKArt.
10. Brev av 11.07 2005 fra Trond Hansen i hammerfest til Finnmarksliv Holmen 45
9518 Alta.
11. Udatert brev fra Kvalsund Naturforvaltningsutvalg til Finnmarksliv. Utvalgte
har i møte uttalt seg om saken. Varsel om igangsatt reguleringsarbeid, jfr. PBL §
27
12. Brev av 18.07 2005 fra Reidar Røstvik Sukkertoppen 4 9600 Hammerfest til
Finnmarksliv i Alta
13. Brev av 20.07 2005 fra Jan Bye til Finnmarksliv. Vedr. varsel om igangsatt
reguleringsarbeid
14. Brev av 22.07 2005 fra Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark til
Finnmarksliv. Varsel om igangsatt reguleringsarbeid for hyttefeltet i Øvre
Skaidilia i Kvalsund Kommune
15. Brev av 26.07 2005 fra Forsvarsbygg til AltKArt. Varsel om igangsatt
reguleringsarbeid, jfr. PBL § 27 – hyttefeltet Øvre Skaidilia i Kvalsund
kommune.
16. Brev av 27.07 2005 fra Sametinget til Finnmarksliv. Vedr. oppstart av
reguleringsplanarbeid – hyttefeltet Øvre Skaidilia i Kvalsund kommune
17. Brev av 28.07 2005 fra Kvalsund kommune til AltKArt. Privat forslag til
reguleringsplan for øvre Skaidilia hyttefelt i Kvalsund Kommune
18. Brev av 28.07 2005 fra Arnulf Olsen til Finnmarksliv. Varsel om igangsatt
reguleringsarbeid, jfr. PBL § 27
Sak 48/12
19. Brev av 30.07.2005 fra Alf Johnny Eriksen til Finnmarksliv. Varsel om igangsatt
reguleringsarbeid, jfr. PBL § 27.
20. Brev av 24.08.2005 fra Sametinget til Finnmarksliv.Vedr. reguleringsplan for
hyttefeltet Øvre Skaidilia i Kvalsund – varsel om befaring
21. Brev av 03.01 2006 fra Statens vegvesen til AltKArt. Vedr. igangsatt
reguleringsplan for Øvre Skaidilia hytteområde. Foreløpig uttalelse fra Statens
vegvesen
22. Brev av 21.07 2006 fra Sametinget til Finnmarksliv. Oppstart av
reguleringsplanarbeid – hyttefeltet Øvre Skaidilia. Uttalelse etter befaring.
23. Diverse e-post av 01.12.2006 fra Thor Arthus Eriksen til Alta kommune v/Tor
Didriksen.
24. Brev av 31.12.2006 fra AltKArt til Kvalsund kommune. Oversendelse – privat
forslag til reguleringsplan for Øvre Skaidilia hytteområde.
25. Bekjentgjøring av 05.01 2012 av vedtatt reguleringingsplan
26. Brev av 13 01.2012, klage fra Jørgen/Stine Alræk/Grete Alræk alle Iversen
27. Brev av 16.01 2012, klage på vedtak av (merket 2011) fra Hjørids nog Børre
Lorentzen
28. Brev av 23.01 2012, klage fra Jan Altman
29. Brev av 24.01 2012, klage fra Jostein Grimeland/ Inger-Marie Juel
30. Brev av 23.01 2012, klage fra Kari Storaas Jæger og Dag Storaas
31. Brev av 23.01 2012, innspill fra Finnmarkseiendommen til klagesaker
SAKSOPPLYSNINGER:
Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt sektormyndighetene og berørte parter
20.06.2005. For nærmere saksopplysninger med kommentarer, og innspill fra
sektormyndighetene og berørte parter, henvises det til PLANBESKRIVELSEN.
REGULERINGSPLAN FOR ØVRE SKAIDILIA HYTTEOMRÅDE, og
reguleringsbestemmelsene datert 31.12.2006.
På oppdrag fra Statsskog/Finnmarkseiendommen har AltKART i samarbeid med
Finnmarksliv utarbeidet privat forslag til reguleringsplan for Øvre Skaidilia
hytteområde.
Varsel om oppstart av planarbeid for Øvre Skaidilia ble sendt sektormyndighetene og
berørte parter 20.06.2005. På oppdrag fra Statsskog/Finnmarkseiendommen har
AltKART i samarbeid med Finnmarksliv utarbeidet privat forslag til reguleringsplan
for Øvre Skaidilia hytteområde.
Den første behandlingen av reguleringsplanen i 2007 førte til at klage ble tatt til følge,
og ny behandling av planen ble gjennomført.
Ny regulering ble gjennomført og planen ble brakt inn for politisk behandling. I
medhold av plan- og bygningsloven av 1985 § 27-2 vedtok Kvalsund kommunestyre i
møte 16.11.2011 i sak 70/11 reguleringsplan Øvre Skaidilia hytteområde.
Sak 48/12
SAKSVURDERING:
Det planlegges 20 nye hytter innenfor planområdet, og størst antall hytter vil det bli i
den midtre delen av planområdet. Med bakgrunn i planområdets topografi, anser vi
plasseringen av de nye hyttene, slik det fremgår av planutkastet, som gunstig. Også
adkomst- og parkeringsløsningen er løst for de nye hyttene, og hyttefeltet som helhet
med blant annet utvidelse av et par av parkeringsplassene (PV3 og PV4). Disse to
parkeringsplassene skal betjene inntil 12 (eller 60 %) av de nye hyttene i planområdet.
Det er ikke etablert nye parkeringsplasser som følge av planforslaget.
Det er også gjennomført en ROS-analyse (Risiko- og sårbarhetsanalyse) for
planområdet. Analysen medfører ingen negative konsekvenser for det forestående
planarbeid.
Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn, og det kom inn fem klager på vedtaket. Alle
klager så nær som en ble behandlet og kommentert før reguleringsplanen ble vedtatt.
Den siste av klagene, fra Jostein Grimeland og Inger-Marie Juel gjaldt mangel på
informasjon i forbindelse med planen som ble lagt ut. De hevder at det for dem som bor
i Førde ikke er adekvat å følge med i Finnmark Dagblad om hva som skjer, og at det
heller ikke kan forventes at de følger med hva som skjer lokalt i Kvalsund. De ble
imidlertid varslet om planarbeidet, og var i kontakt med Kvalsund kommune om disse
forholdene.
Vi har vurdert innkomne innspill, og mener at alle hensyn er ivaretatt. Klagen på
manglende informasjon fra 2007, mener vi må avvises da alle involverte på det
tidspunktet ble gitt mulighet til å høres i saken, og fikk forlenget frist med sin klage
som i innhold må avvises.
Rådmannens tilråding:
Reguleringsplanen for Øvre Skaidilia kan derfor etter vår mening stadfestes og
oversendes Fylkesmannen for endelig behandling jfr. PBL1-9.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 48/12
Sak 49/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Trondar Lien
Arkivsaksnr.:
10/415
Arkiv: L12
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
49/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN GNR/BNR 8/55, 8/1,
NYGGENENJORDET, OLGABAKKEN OG KVALSUNDLIA
SYD
Leders innstilling:
Utviklingsutvalget legger fram forslag til reguleringsplan for Kvalsundlia syd med
tilhørende reguleringsbestemmelser, ut til offentlig ettersyn, jfr PBL 12-10.
Sak 49/12
SAKSGRUNNLAG:
11.06. 2010 Forhåndsvarsel om oppstart av planarbeid for Gnr 8, Bnr 1, 55, 102 og
103 Kvalsund kommune
02.06 2010
Fylkesmannen i Finnmark, innspill til reguleringsarbeidet, boliger
28.06 2010
Trygve Fredriksen, spørsmål
02.08. 2011 Referat fra oppstarsmøte
01.09 2011
Varsel om oppstart av planarbeid for Gnr 8, Bnr 1, 55, 102 og 103
Kvalsund kommune
19.09 2011
Fylkesmannen i Finnmark, innspill til reguleringsarbeidet
28.09 2011
Sametinget, innspill til reguleringsarbeidet
28.09 2011
Sametingetvarsel om befaring
01.10 2011
Trygve Fredriksen Innspill fra grunneier Gnr 8 brn 103
05.10 2011
Finnmark fylkeskommune, kulturvernavdelinga, Oversikt over
kulturminer
13. 10 2011 NVs merknader til oppstart av planarbeidet
30.5 2012
SWECO: Reguleringsplan for Kvalsundlia Syd, med kart og
detaljreguleringsbestemmelser.
SAKSOPPLYSNINGER:
Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for ny boligbebyggelse i område
Kvalsundlia syd. Området ønskes utnyttet til eneboliger med en tomtestørrelse på om
lag 1 dekar og ellers en så høy utnyttelse som forsvarlig ut i fra en god bokkvalitet.
I tillegg er det ønskelig å legge til rette for ny parkeringsplass for snøskuterutfart.
Reguleringsarbeidet er gjort i henhold til PBL §12-2 og 12-3.
SAKSVURDERING:
Kvalsund kommune kan stå foran stor vekst og utvikling på næringslivssiden. Dette
kan gi ringvirkninger og ny vekst for kommunen. En nøkkelfaktor for å lykkes i dette er
at det finnes tilgjengelige boliger og boligtomter Spesielt vil gruvesatsingen til Nussir
AS føre til etterspørsel etter boliger og byggeklare tomter. Å få regulert området
Kvalsundlia syd kan derfor være av stor betydning i arbeidet for å legge til rette for
vekst i kommunen.
Sak 49/12
Rådmannens tilråding:
Utviklingsutvalget legger fram forslag til reguleringsplan for Kvalsundlia syd med
tilhørende reguleringsbestemmelser, ut til offentlig ettersyn, jfr PBL 12-10.
Sigurd K. Beite
rådmann
Sak 50/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Trondar Lien
Arkivsaksnr.:
09/111
Arkiv: G/B 21/33
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
22/11
Utviklingsutvalget
14.04.2011
50/12
Utviklingsutvalget
12.06.2012
GNR.21, BNR.33 - REGULERINGSPLAN TIL
FRITIDSFORMÅL - 2. GANGS BEHANDLING
Leders innstilling:
Utviklingsutvalget anbefaler kommunestyret å vedta forslag til reguleringsplan, jfr PBL § 1212, for hyttefelt Kokelv Gnr 21 Bnr 33.
Vedtaket gjøres med forbehold om at adkomstrettigheter til planområdet avklares før tiltak
iverksettes
Sak 50/12
SAKSGRUNNLAG:
23.11 2009 Plankart med bestemmelser
16.09 2010 Varsel om oppstart av reguleringsarbeidet fra ByggTjeneste AS
24.09 2010 Høringsuttalelse Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen
06.10 2010 Høringsuttalelse Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelinga
07.10 2010 Høringsuttalelse Sametinget.
06.10 2010 Høringsuttalelse Statens Vegvesen
13.10 2010 Høringsuttalelse Reidriftsforvaltningen i Vest-Finnmark.
01.11 2010 Brev fra ByggTjeneste AS vedr. oppstart av reguleringsarbeidet
26.04 2011 Behandling i utviklingsutvalget
21.09 2011 Varsel om innsigelse Reidriftsforvaltningen i Vest-Finnmark.
23.04 2011 Innsigelse fra Reidriftsforvaltningen i Vest-Finnmark trukket
SAKSOPPLYSNINGER:
Reguleringsplanforslaget gjelder eiendommen Gnr 21 Bnr 33 i Kokelv. Eiendommen
er områderegulert som hyttefelt H6 i reguleringsplan for Kokelv Øst vedtatt av
kommunestyret den 22.06.2006.
Følgende innspill er mottatt etter melding om oppstart:
Statlige og fylkeskommunale myndigheter:
Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen datert 24.09.2010
Påpeker følgende: Estetiske hensyn i planleggingen, landskap og hvordan landskapet
vil bli påvirket av forslaget til reguleringsplan, terrengtilpassing og bevaring av
vegetasjon. Hyttas møneretning bør følge terreng samt at følgende bestemmelse tas
inn i planen: "Oppføring av gjerder rundt hyttetomtene er ikke tillatt".
Arealene som ikke legges ut til bebyggelse og anlegg, samferdselsanlegg og
teknisk infrastruktur og lignende anbefaler vi reguleres til grønnstruktur eller
LNF samt reindrift. Påpeker også viktigheten ved vannforsyning. (Pbl § 27-1
første ledd). Bemerker også viktigheten/ nødvendigheten ved en ROS analyse.
Forslagsstillers kommentar:
Kommentarene er tatt til etterretning samt at ønsket bestemmelse blir tatt med i
planen.
Sak 50/12
Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelinga datert 06.10.2010
Areal- og kulturvernavdelinga kjenner ikke til at det er registrert kulturminner
innenfor planområdet og har derfor ingen merknader til
eguleringsplanarbeidet.
Viser til § 2.3 i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan Kokelv
Øst om aktsornhetsplikten som må tas med i detaljplanen. Foreslår
følgende formulering:
" Kulturminner og aktsomhetsplikt. Skulle det under arbeidet i marka komme fram
gjenstander eller andre spor som indikerer eldre tids aktivitet i området, må arbeidet
stanses omgående og melding sendes Finnmark fylkeskommune og Sametinget, jf Lov
av 9 juni 1978 nr. 50 om kulturminner § 8 andre ledd. Denne meldeplikten må
formidles videre til de som skal utføre arbeidet."
Forslagsstillers kommentar:
Kommentarene er tatt til ettenetning samt at ønsket bestemmelse blir tatt med i
planen.
Sametinget. datert 07.10.2010
Sametinget kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner
innenfor den aktuelle eiendommen Har ingen merknader til planarbeidet.
Skulle det under arbeid i marken komme fram gjenstander eller andre levninger som
viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes
kulturminnevemet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående, jf. Lov
av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner § 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg
formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken
Sametinget minner ellers om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er
automatisk fredet i følge kml. § 4 annet ledd.
Forslagsstillers kommentar:
Kommentarene er tatt til etterretning og ønsket formulering blir tatt med i
bestemmelsene.
Statens Vegvesen datert 06.10.2010
Bemerker at det er tegnet inn en atkomstvei til Fv 182 gjennom gnr/bnr 21/17,
som ikke inngår i reguleringsplanen. Viser til pbl §12-5 og §12-7 samt
Sak 50/12
Vegvesenets håndbok 017 om veg og gateutforming for utforming av avkjørsel,
geometrisk utforming og siktkrav.
Statens Vegvesen varsler med dette innsigelse dersom reguleringsplanen for
hyttefeltet ikke følger opp krav til atkomstveg fra Fv 182 til området og
parkeringsplasser inntil fylkesveg.
Forslagsstillers kommentar:
Kommentarene er tatt til etterretning. Det vil bli avklart om tiltakshaver har rett til å
bruke deler av eiendommen 21/17 for atkomstveg og parkering.
Reidriftsforvaltningen i Vest-Finnmark. datert 13.10.2010
Viser til at området er et sentralt område for reindriften i rbd 21 fordi det blir tidlig bart
og at det er et av de første områdene reinen bringes til om våren. Som følge av dette er
området et av de mest sentrale kalvingsområdene i distriktet og brukes også som
beiteområde resten av sommeren og høsten. Det går også videre flytte- og trekklei
gjennom området.
Området er i dag ikke bebygd og dette gjør det enda mer egnet som
kalvingsområde. Bemerker at området i dag er regulert til fritidsbebyggelse og at
bestemmelsene setter vilkår under § 4 pkt. 4.2.1 om at det kun kan bebygges 1
fritidsbolig pr tomt. Det regulerte området er i dag kun en tomt.
Påpeker at i varselet fremgår det at hovedformålet med planen er å legge til rette for
utbygging av hytter med tilhørende anlegg, atkomstvei og parkeringsplasser som er i
strid med gjeldende reguleringsplan med bestemmelser.
Dersom den nye reguleringsplanen blir forfulgt videre vil Områdestyret sterkt vurdere å
komme med innsigelse til planforslaget basert på de foreliggende opplysninger nevnt
over.
Forslagsstillers kommentar:
Området er i Reguleringsplan for Kokelv Øst av 10.01.2007 avsatt til
fristidsbebyggelse. Plan som nå legges frem er en detaljplan innenfor denne
reguleringsplan formålsgrense for område H6 som er avsatt til fritidsbebyggelse.
Etter vår bedømmelse bringer innsigelsene denne planen ikke inn nye argumenter i
forhold til det som var fremsatt i forbindelse med behandling av plan av for Kokelv
Øst. Det vises denne plans planbestemmelse §4 pkt. 4.2.1. for område H6 med
argumentasjon at det iht. denne bestemmelse kun er åpnet for oppføring av en
fristidsbolig da området H6 kun består av en eiendom.
Sak 50/12
Dette mener vi er en feiltolkning §4.2.1 Åpner for regulering med krav om utarbeidelse
av bebyggelsesplan, for oppføring av fritidsbebyggelse. Bebyggelsen skal bestå av 1
fritidsbolig pr. tomt med event. frittstående uthus. Tomtestørrelsen skal ikke
overskride 1000 m2
Området som er avsatt til fristidsbebyggelse ligger i dag innenfor en tomtegrense
med et areal på 36,6 daa. Intensjon i reguleringsplan for Kokelv Øst av
10.01.2007 er at området kan bygges ut med fritidsboliger med et tomteareal på
maksimalt 1000m2
Intensjonen i fremlagt planforslag er å legge til rette for 7 stk fritidseiendommer på
1000 m2 med tilhørende fritidsbebyggelse. Det er en forutsetning at tomtene skilles
ut fra hovedeiendommen
Anmerkningene til plan tas ikke til
følge.
Reidriftsforvaltningen i Vest-Finnmark. datert 21.09.2011:
Reindsriftforvalntingen fremmet i sitt møte 20.09 2011 begrunnet innsigelse mot
reguleringsplanen. Ettersom det her ble fremmet innsigelse ved andregangs behandling, er
dette i strid med pbl § 5-5.
Forslagsstillers kommentar:
Det ble avholdt møte mellom Reindriftsforvaltningen og Kvalsund kommune om
forholdet. Innsigelsen ble deretter trukket i brev av 23.04 2012
Trukket innsigelse tas til etterretning.
Kommunale myndigheter
Ingen innspill etter underretningsliste
Private parter (grunneiere, rettighetshavere, naboer, gjenboere med
mer) Ingen innspill etter underretningsliste
Sak 50/12
SAKSVURDERING:
Planforslaget om detaljregulering av eiendom Gnr 21 Bnr 33 er i overensstemmelse
med avsatt hyttefelt H6 i reguleringsplan (områderegulering) for Kokelv Øst.
Planområdet Gnr 21 Bnr 33 må få tinglyst adkomstrettighet over naboeiendommen
Gnr 23 Bnr 17. Det er samme hjemmelshaver til begge eiendommer.
Vegvesnets krav til tiltaket og varsel om innsigelse anses ivaretatt gjennom forbehold i
vedtaket, jfr PBL 12-13§
Det er utarbeidet en egen planbeskrivelse med ROS analyse.
Rådmannens tilråding:
Utviklingsutvalget anbefaler kommunestyret å vedta forslag til reguleringsplan, jfr PBL § 1212, for hyttefelt Kokelv Gnr 21 Bnr 33.
Vedtaket gjøres med forbehold om at adkomstrettigheter til planområdet avklares før tiltak
iverksettes
Sigurd K Beite
rådmann
Sak 51/12
SAKSFREMLEGG
KVALSUND KOMMUNE
Utviklingsutvalget
Saksbehandler:
Trondar Lien
Arkivsaksnr.:
11/1050
Arkiv: L10
Saksnr.: Utvalg
Møtedato
51/12
12.06.2012
Utviklingsutvalget
FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012 - 2015
Leders innstilling:
Utviklingsutvalget tar forslaget til kommunak planstrategi 2012-2015 for Kvalsund
kommune til etterretning, og legger den ut på høring, jfr. Plb § 10-1.
Sak 51/12
SAKSGRUNNLAG:
15.11.2011
Varsel om oppstart av arbeidet med kommunal planstrategi
25.05 2012
Kommunal planstrategi 2012-2015
SAKSOPPLYSNINGER:
I medhold av plan- og bygningslovens § 10-1 startet Kvalsund kommune i fjor høst
prosessen med å utarbeide kommunal planstrategi.
Planstrategien er et verktøy med det formål å klargjøre hvilke planoppgaver som bør
startes opp eller videreføres i den nye kommuneplanen. Planstrategien er ikke en plan
hvor man tar stilling til mål, og strategier, men er en arena for å drøfte behov og
utviklingstrekk i kommunen.
Planstrategien skal i hovedsak inneholde følgende:
 Utviklingstrekk og utfordringer knyttet til samfunn og miljø
 Drøfting av hovedtrekk i en langsiktig arealstrategi for å ivareta samordning
mellom utbygging og vern
 Sektorenes planbehov
 Vurdering og prioritering av planoppgaver og behov for revisjon av
kommuneplanens samfunnsdel og arealdel.
SAKSVURDERING:
Plan- og bygningslovens § 10-1 pålegger kommunen å utarbeide en planstrategi minst
engang i hver valgperiode, og vedta den senest innen ett år etter at det nye
kommunestyret har konstituert seg. Den kommunale planstrategien er et hjelpemiddel
for det nye kommunestyret til å avklare hvilke planoppgaver kommunen skal prioritere
i valgperioden.
Gjeldende arealplan ble vedtatt 15.06.2004 og omfatter alt land og sjøarealer ut til
grunnlinjen. Kommuneplanens samfunnsdel ble vedtatt 16.12.2003. Med de
utfordringer Kvalsund kommune står overfor både samfunns- og arealmessig, tar
kommunen sikte på å rullere kommuneplanens arealdel og revidere kommuneplanens
samfunnsdel.
Sak 51/12
Til orientering er det ikke lagt opp til at utarbeiding og behandling av kommunal
planstrategi skal slås sammen med og være en del av oppstart av arbeidet med
kommuneplanen.
Rådmannens tilråding:
Utviklingsutvalget tar forslaget til kommunak planstrategi 2012-2015 for Kvalsund
kommune til etterretning, og legger den ut på høring, jfr. Plb § 10-1.
Sigurd K. Beite
rådmann