Transcript Møteprotokoll fra styringsgruppen

Aurskog-Høland kommune
PROTOKOLL
FOR
STYRINGSGRUPPE KOMMUNEREFORMEN
Møtested:
Møtedato:
Fra saknr.:
Til saknr.:
Flerbrukssalen AMFI
08.12.2014
1/14
5/14
Fra kl. 13:00 til kl. 14:15
Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 8 av 9.
Faste medlemmer:
Jan A. Mærli
Aina P. Sletner
Odd Gunnar Holtet
Espen Moe Olsen
Kari Mikkelrud
Anne Cathrine Fjugstad Nilsen
Lars Henrik Sundby
Hans Aanerud Sauge
Ragnhild Holmedahl
Forfall meldt fra følgende medlemmer:
Ragnhild Holmedahl, Espen Moe Olsen
Følgende varamedlemmer møtte:
Trond Granerud
Dessuten møtte (fra administrasjonen):
Rådmannen Siri Hovde, rådmannens ledergruppe, Thomas Grønnerød-Hemmingby, Else
Marie Stuenæs
Underskrifter:
Jan A. Mærli
Leder: Jan A. Mærli
Kari Mikkelrud
(g.f.FRP): Kari Mikkelrud
Lars Henrik Sundby
(g.f.SP): Lars Henrik Sundby
Trond Granerud for
(g.f.KRF):Ragnhild Holmedahl
Rett utskrift:
Bjørkelangen, 9.12.2014
Else Marie Stuenæs
sekretær
SAK NR.:
1/14
MANDAT FOR STYRINGSGRUPPEN
Behandling i STYRINGSGRUPPEN:
.
Hovedpunkter i diskusjonen:
 Kommunestyret bør tillegges alle vesentlige vedtak som i hvilken grad vi skal formelt
høre kommunens innbyggere og om vi skal ha folkeavstemning. Viktig å gi
innbyggerne kunnskap før vi spør hva de mener.
 Styringsgruppa bør ha fullmakter i forhold til å utrede og forberede søknader om
midler. Saken til kommunestyre om prosess bør inneholde at styringsgruppen kan søke
om de 100.000,- kr. som nevnes i stortingsproposisjonen.
 Styringsgruppen bør kunne fatte vedtak om å søke hjelp hos andre som SNR,
Fylkesmannen osv.
 Styringsgruppen skal ha ansvar for å tenke overordnet, søke kunnskap, sikre framdrift
og legge grunnlaget for beslutning i kommunestyret.
 Arbeidsutvalget (som nevnes under sak 3: Organisering av arbeidet framover) skal
forberede saker for styringsgruppen og kommunestyre. Arbeidsutvalget må få delegert
ansvar fra styringsgruppa.
Forslag fra Jan Mærli (AP): Punktene tas med i saken om prosess som skal behandles i
styringsgruppen 26. januar 2015 og kommunestyret 23. februar 2015.
Forslaget ble enstemmig bifalt.
Vedtak i STYRINGSGRUPPEN:
Punktene tas med i saken om prosess som skal behandles i styringsgruppen 26. januar 2015 og
kommunestyret 23. februar 2015.
SAK NR.:
2/14
SENTRALE AVKLARINGER
Behandling i STYRINGSGRUPPEN:
.
Følgende punkter ble berørt under debatten:
 Ikke behov for å utrede bredt hvis storkommune på Nedre Romerike er uaktuelt.
Vurdere tilbud om utredningskompetanse etter avgjørelse om geografisk bredde.
 Kommunen har fått to henvendelser (Rømskog og Eidskog)
 Det vil være behov for hjelp/bistand i prosessen, særlig hvis vi skal gå andre veier enn
Akershus eller dele eksisterende kommuner.
 Kontakte andre kommuner (Fet, Sørum, Nes, Rømskog, Eidskog og Trøgstad) for å
vurdere status og eventuelt se på samarbeid på utredningssiden. Hvilke
2
samfunnsmessige utfordringer har disse kommunene, en eventuell ny kommune og
hvilke muligheter har vi for å møte disse?
 Nødvendig å ta inn over seg utfordringer som rekruttering av personale med riktig og
god fagkompetanse. Det er vanskelig på noen områder i dag. Derfor kan det være
nyttig å tenke seg større, mer robuste kommuner.
 I hvilken grad ser vi for oss at vi kan levere gode tjenester også i framtiden?
 Kommunen har utkanter nok allerede i dag. Bjørkelangen blir ikke et sentrum i en
sammenslåing med Fet og Sørum.
 Kommunesammenslåing er en løsning på utfordringene. IKS er en annen.
 Kommunereformen kontra politireformen.
 Dette er en mulighet til å se på andre kommunegrenser enn i dag, for eksempel ved
Glomma. Tegne opp kommunegrensene på nytt. Ikke nødvendigvis sammenslåing med
en hel kommune.
 Henvende oss til Nes for å se på Glomma – øst.
 Alternativ en kan være null-alternativet (som i dag), men riset bak speilet er
fylkesmannens egen utredning. Krever at vedtaket begrunnes godt.
 Hvis hovedpoenget er å gi gode og bedre tjenester for innbyggerne i AH, må dette
ligge inne i vurderingen av hvilke kommuner vi skal eventuelt slå oss sammen med.
 Det er mange muligheter for å høre og informere innbyggerne som folkemøter for å gi
informasjon og diskutere, folkeavstemning, orienteringsmøter, Facebook
diskusjonsforum (mye brukt, men må administreres).
 Legge en strategi for informasjon til og møte med innbyggerne for å sikre innbyggerne
at innbyggerne sitter inne med riktig informasjon før vi spør dem om de ønsker
kommunesammenslåinger. Synliggjøre fordeler og ulemper ved en sammenslåing.
 Administrasjonen utarbeider en informasjonsplan for innbyggere, ansatte og politikere
som legges fram for styringsgruppen.
Forslag fra Jan Mærli (AP):
1. Det er viktig å ha med seg alle alternativene til kommunesammenslåinger videre. Vi
må se på egen status og status hos aktuelle kommuner.
2. Administrasjonen må se på hva fylkesmannen, fylkeskommunen og KS kan bidra med
samt innhente tilbud fra andre aktører innen kunnskapsinnhenting/grunnlag. Det bør
også ses på hvilken kunnskapsinnhenting aktuelle kommuner nyttegjør seg.
3. Administrasjonen tar med punktene fra diskusjonen i videre arbeid.
Forslaget ble enstemmig bifalt.
Vedtak i STYRINGSGRUPPEN:
1. Det er viktig å ha med seg alle alternativene til kommunesammenslåinger videre. Vi
må se på egen status og status hos aktuelle kommuner.
2. Administrasjonen må se på hva fylkesmannen, fylkeskommunen og KS kan bidra med
samt innhente tilbud fra andre aktører innen kunnskapsinnhenting/grunnlag. Det bør
også ses på hvilken kunnskapsinnhenting aktuelle kommuner nyttegjør seg.
3. Administrasjonen tar med punktene fra diskusjonen i videre arbeid.
3
SAK NR.:
3/14
ORGANISERING AV ARBEIDET FREMOVER
Behandling i STYRINGSGRUPPEN:
.
Følgende punkter ble berørt under debatten:
 Informasjon om kommunereformen legges ut på kommunens nettside.
 Styringsgruppen må vurdere etter hvert hva slags informasjon som skal gå til
kommunestyret. Gruppelederne må holde gruppene orientert.
 Vi bør ha et arbeidsutvalg som kan arbeide mellom styringsgruppemøtene, avklare ting
raskt ved behov og ha kontakt med politisk ledelse i andre kommuner.
Forslag fra Jan Mærli (AP):
 Formannskapsmedlemmene får mail når ny info legges ut på kommunens nettside.
Gruppelederne må holde gruppene orientert.
 Forslag til møteplan for styringsgruppen godkjennes. Styringsgruppemøtene legges
etter formannskapsmøtene.
 Det opprettes et arbeidsutvalg med tre eller fire personer.
 Ordføreren tar kontakt med de andre kommunene og legger opp framdrift fra første
uken i januar 2015.
Forslaget ble enstemmig bifalt.
Som medlem i arbeidsutvalget ble følgende foreslått:
Fra Lars Henrik Sundby (SP): Hans Aanerud Sauge (H).
Fra Trond Granerud (KRF): Ordfører Jan Mærli (AP).
Fra Aina Sletner (AP): Ole Gunnar Holtet (AP).
Fra Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FRP): Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FRP) som vara.
Forslagene ble enstemmig bifalt.
Vedtak i STYRINGSGRUPPEN:
1. Formannskapsmedlemmene får mail når ny info legges ut på kommunens nettside.
Gruppelederne må holde gruppene orientert.
2. Forslag til møteplan for styringsgruppen godkjennes. Styringsgruppemøtene legges
etter formannskapsmøtene.
3. Det opprettes et arbeidsutvalg som består av Jan Mærli (AP), Hans Aanerud Sauge (H)
og Odd Gunnar Holtet (AP). Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FRP) er vara.
4. Ordføreren tar kontakt med de andre kommunene og legger opp framdrift fra første
uken i januar 2015.
4
SAK NR.:
4/14
DELTAKELSE PÅ FYLKESMANNENS SEMINAR OM KOMMUNEREFORMEN
15. JANUAR 2015
Behandling i STYRINGSGRUPPEN:
.
Rådmann Siri Hovde opplyste at hele rådmanns ledergruppe pluss saksbehandler for
kommunereformen, Else Marie Stuenæs, ønsker å delta.
Ordfører Jan Mærli ønsker at hele styringsgruppen skal delta på seminaret.
Forslag fra Jan Mærli (AP): Administrasjonen sjekker ut hvor mange plasser vi kan få og gir
tilbakemelding på mail om hvilke politikere som får plass. Det settes opp en liste med
deltakerne i prioritert rekkefølge.
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Vedtak i STYRINGSGRUPPEN:
1. Administrasjonen sjekker ut hvor mange plasser vi kan få og gir tilbakemelding på
mail om hvem som får plass. Det settes opp en liste med deltakerne i prioritert
rekkefølge.
2. Følgende politikere fra Aurskog-Høland skal delta på fylkesmannens seminar om
kommunereformen 15. januar 2015 (i prioritert rekkefølge):
 Ordfører Jan Mærli
 Kari Mikkelrud
 Hans Aanerud Sauge
 Lars Henrik Sundby
 Odd Gunnar Holtet
 Anne Cathrine Fjugstad Nilsen
 Ragnhild Holmedahl
 Aina Sletner
 Espen Moe Olsen
SAK NR.:
5/14
ANDRE SAKER
Behandling i STYRINGSGRUPPEN:
.
Det forelå ingen andre saker.
Vedtak i STYRINGSGRUPPEN:
5
6