Transcript Møteprotokoll - Bodø kommune

Kan ikke vise det koblede bildet. Filen kan være flyttet, ha fått nytt navn eller være slettet. Kontroller at koblingen peker til riktig fil og plassering.
Møteprotokoll
Utvalg:
Skjerstad kommunedelsutvalg
Møtested:
Kommunestyresalen i kommunehuset i Misvær.
Dato:
18.11.2013
Tidspunkt:
10:00 – 16:00
Til stede:
Navn
Ivar Andreassen
Inger N. Øien
Ingrid Lien
Per Almås
Kjersti S. Bergquist
Tone Gundersen Opli
Jens Ole Engelien
Funksjon
Leder
Nestleder
Medlem
Medlem
Medlem
Varamedlem
Medlem
Varamedl. for
Randolv Gryt
Følgende fra administrasjonen møtte:
Navn
Gotfred Jensen
Stilling
Nærmiljøleder/sekretær for utvalget
Innkallingen ble godkjent. Sakslisten ble godkjent med følgende ekstrasaker:
13/47 Vannsituasjonen i Breivik. Fjerning av veilys.
13/48 Uttalelse fra Skjerstad kommunedelsutvalg til saksframlegget “Motorferdsel i utmark i Bodø
kommune.”
Møteprotokoll fra 14.10.13 ble enstemmig godkjent.
Siden sist:
Grunnet tidsnød ble det denne gangen ikke orientert om ting som hadde skjedd “siden sist”.
Orientering:
Prosjektleder Arnstein Brekke i Bygningsvernprosjektet orienterte om prosjektet gjennom 20 års
virke.
1998 Skjerstad historielag ble stiftet
1999 Skjerstad bygdesamlinger ble stiftet
1990 Det ble arrangert et laftekurs
1990 Det kom forslag om å arbeide for et pitesamisk museum
1992 Det ble utarbeidet et forprosjekt for bygningsvern i Skjerstad
1993 Bygningsvernprosjektet ble etablert
2000 Det treårige prosjektet Kulturveien Rv 812 ble etablert
Bygninger som stammer fra før 1650 er automatisk fredet og utgiftene ved restaurering blir dekket
av Riksantikvaren. En bygnings alder er ellers bare et forsterkende kriterium.
Bygningsvern er en stedbunden ressurs med betydning for identitet.
Bodø kommune er, takket være Bygningsvernprosjektet, den eneste kommunen i Nord-Norge som
har dokumentert en flerkulturell bygningsarv med et 500 års tidsperspektiv.
Etter Riksantikvarens oppfatning er Skjerstad det best undersøkte lokalsamfunn i hele landet.
Bygningsvern slik det drives her, er et kunnskapssøkende prosjekt.
Arnstein Brekke opplyste ellers at det kommer til å bli avholdt årsmøte i Skjerstad bygdesamlinger i
februar 2014.
Evt. uttalelser til saker i formannskap, komiteer og bystyre:
To av sakene befinner seg på sakslisten, sakene 13/46 og 13/48.
Saksliste
Saksnr
Innhold
PS 13/44
Møteplan for 2014. Skjerstad kommunedelsutvalg.
PS 13/45
Offentlig høring av strategisk samfunnsdel Bodø 2030.(2014 - 2025)
PS 13/46
Vannsituasjonen i Breivik. Fjerning av veilys.
PS 13/47
Innspill fra Skjerstad kommunedelsutvalg til rådmannens budsjettforslag for 2014.
RS
Referat fra kontaktmøtet 11.10.13 mellom kommunedelsutvalgene og
politisk/administrativ ledelse.
RS
Referatsaker
Bodø, 21. november 2013
Ivar Andreassen
Leder
Gotfred Jensen
sekretær
PS 13/44 Møteplan for 2014. Skjerstad kommunedelsutvalg.
Forslag til vedtak:
Saken legges fram uten forslag til innstilling.
Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 18.11.2013:
Forslag
Møteplanen for første halvår 2014 blir som følger: 20.1, 19.2, 3.3, 7.4, 12.5 og 2.6.
Votering
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
PS 13/45 Offentlig høring av strategisk samfunnsdel Bodø 2030.(2014 2025)
Forslag til uttalelse:
Saken fremmes uten forslag til innstilling.
Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 18.11.2013:
Forslag
Skjerstad kommunedelsutvalg slutter seg i hovedsak til det framlagte utkast til kommuneplan 2014
2026, Strategisk samfunnsdel Bodø 2030. Utvalget har dog følgende merknader kommentarer til
planen i kronologisk orden:
Hovedmål 1: side 8 annen kolonne øverste avsnitt(ny siste setning):
Balansen mellom ytterdistriktene og sentrum bør vies spesiell oppmerksomhet med tanke på å skape
flere lokale arbeidsplasser.
Hovedmål 2:side 9 tredje kolonne annet avsnitt(ny siste setning):
Det må være et mål at flest mulig kan gå eller sykle på jobb.
Kulturbyen midt i naturen: side 20(Setning i tillegg til nest nederste avsnitt i kolonne 1):
Disse møteplassene for barn og ungdom må også finnes i kommunens ytterdistrikter.
Samme side, annen kolonne(ny setning i tillegg til nest nederste avsnitt i kolonne 2):
Det samme gjelder ytterdistriktene med sine rike kulturhistoriske verdier.
Samme side, tredje kolonne(tillegg til første setning i annet avsnitt):
Fysisk aktivitet og bruk av naturen i hele kommunen.
Generell kommentar til denne siden(Kulturbyen midt i naturen):
Lenge før byen Bodø ble etablert, var det rike, viktige og levende samfunn i Kjerringøy, Værran,
Skjerstad og Saltstraumen. Spor av disse kulturhistoriske verdiene er viktige å ta vare på i et
formidlingsperspektiv.
Dette vil vi gjøre: STRATEGIER(side 21 annen kolonne, to nye strekpunkter i annet avsnitt):
- Ta vare på viktige kulturlandskap
- Sikre og videreformidle kulturhistoriske verdier
Bærekraftig byutvikling: side 26 Dette vil vi gjøre STRATEGIER. Endret ordlyd i annet avsnitt:
Bodø fortsetter utviklingen av en kompakt by og bærekraftig utvikling i ytterdistriktene.
Votering
De framsatte forslagene ble enstemmig vedtatt.
PS 13/46 Innspill fra Skjerstad kommunedelsutvalg til rådmannens
budsjettforslag for 2014.
Forslag til uttalelse:
Saken legges fram uten forslag til innstilling.
Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 18.11.2013:
Forslag
Skjerstad kommunedelsutvalg ønsker at bygdene utenfor bysenteret også skal være attraktive
steder å bo i, og vi jobber hele tiden for å få til tilflytting. For å få til dette må det være et
minimum av servicetilbud og tjenestenivå også i distriktene i Bodø kommune. Vi er klar over at
kommunen har dårlig økonomi og må stramme inn driftsbudsjettet kraftig. Forslaget som ligger fra
rådmannen ser likevel ut til å ramme bydelen Skjerstad og Misvær spesielt hardt og med
forholdsvis store konsekvenser når det gjelder kutt av arbeidsplasser og tjenester. Slik vi forstår
rådmannens budsjett foreslås opptil 8-9 stillinger fjernet her. Dette rammer hardt.
Vi viser til strategisk samfunnsdel i kommuneplan 2014 – 2026 som bl.a. sier at … «Det skal legges
til rette for god utvikling av distriktene…» Det innebefatter at vi også her må ha tjenester som
barnehage, skole og arbeidsplasser i nærområdet. Tilbudene i sentrum av Bodø er ikke likeverdige
tilbud for ytterkantene og Bodø kommune må ta inn over seg at man også i ytterkantene må
kunne forvente seg et minimum av tjenester.
Da Skjerstad og Bodø kommune ble slått sammen ble det i kongelig resolusjon av 29.08.2003
fastsatt et inndelingstilskudd som skulle tilsvare bortfallet av basistilskudd og regionaltilskudd for
Skjerstad kommune. Inndelingstilskuddet ble av Fellesnemda vedtatt å skulle opprettholde
tjenestetilbudet i gamle Skjerstad kommune, bl.a. med to 1 -10 skoler. Dette var forutsetningen
for at det ble bygget en helt ny og moderne 1-10 skole med folkebibliotek i Misvær, som
arealmessig også kunne ta høyde for økt elevtall i framtida. Kommunen mottar dermed tilskudd
fra staten for å opprettholde tilbudene i tidligere Skjerstad kommune.
I tillegg til de direkte kuttene som nevnt nedenfor må vår kommunedel også ta del i de generelle
kuttene som ligger i forslaget med reduksjon av voksentetthet i skole og barnehage, redusert
bemanning i helsesektoren, innføring av eiendomsskatt, økte utgifter til barnehagen, SFO,
kulturskole, osv.
1. Ungdomstrinnet foreslått flyttet til Skjerstad
Skjerstad kommunedelsutvalg reagerer sterkt på at det foreslås at ungdomstrinnet på Misvær
skole slåes sammen med ungdomstrinnet på Skjerstad.
1. Skoleskysstid. En del av elevene vil få en veldig lang skolevei der mye tid går bort til
skoleskyss. Avstanden for de for de lengst reisende elevene fra Kosmo og Vesterli vil bli ca.
35 km hver vei med en busstid på ca. 1 t og 10 min. en vei med dagens rute (på godt føre).
Vi gjør også oppmerksom på at veien fra Støvset til Skjerstad er svært smal og dårlig. Det vil
være en stor merbelastning for elevene å bruke så mye ekstra tid på skoleveien.
2. Vi er kjent med at skolen over år har jobbet med aldersblanding og pedagogiske opplegg
som er viktig i læringsarbeidet der de eldste elevene er en viktig ressurs.
3. Vi er også bekymret med hensyn til rekruttering av kvalifiserte lærere og fleksibilitet på
skolen når det blir så få pedagoger igjen.
4. Samfunnsøkonomisk er det viktig å beholde de eldste elevene i hjembygda så lenge som
mulig slik at de får mest mulig tilhørighet, bolyst og ser muligheter på eget hjemsted for
eventuelt å komme tilbake etter endt utdanning. Dette sier også forskning mye om. Våre
ungdommer må flytte for å gå på videregående skole, dvs at vi allerede «mister»
ungdommene våre veldig tidlig. Derfor er det ekstra viktig å beholde dem så lenge som
mulig.
2. Oppvekstsenter i Misvær.
Skjerstad kommunedelsutvalg stiller seg positiv til tanken om Oppvekstsenter i Misvær og mener
at dette bør la seg gjøre med barnehage og en 1-10 skole i eksisterende bygningsmasse uten store
investeringer i bygninger og uteområde. Vi foreslår derfor at det utredes et forslag på å danne et
oppvekstsenter med 1-10 skole og barnehage Vi er kjent med at barnetallet går opp inneværende
og neste år og forutsetter at antall barnehageplasser blir opprettholdt ved en evt. sammenslåing
til oppvekstsenter. Ei bygd uten tilstrekkelig antall barnehageplasser vil ikke være aktuell for å
rekruttere unge til bosetning i området.
Finansiering av tiltaket kan skje ved salg av dagens barnehage.
3. Utfasing av Bygningsvernprosjektet
Det er i budsjettet skissert innsparing på 880.000 ved utfasing/nedleggelse av
bygningsvernprosjektet. Prosjektleder opplyser om at behovet for hele 2014 imidlertid er
beregnet til kr 400.000 for hele året.
Det kommunale engasjementet og tilskuddet utløser årlig en omsetning / innhenting av statlige
tilskuddsmidler i størrelsesorden 2-3 millioner, for 2014 beregnet til i overkant av 3 millioner.
Uten det kommunale bidraget ville ikke dette arbeidet eksistert, og mange av prosjektene aldri
blitt initiert og gjennomført. Det er også slik at en del av prosjektene er påbegynt og
tilskuddsmidler kan ikke realiseres uten at de gjennomføres. Det vil være store utfordringer
knyttet til å realisere de påbegynte, avtalte og finansierte prosjektene.
Prosjektet har tre heltids ansatte og er en forholdsvis stor arbeidsplass i Skjerstad.
Skjerstad kommunedelsutvalg mener dette er viktige arbeidsplasser med en forholdsvis liten
kommunal utgift ut fra hva de generer av eksterne tilskudd. De innehar også betydelig
kompetanse som er anerkjent på landsbasis innenfor sitt felt.
Vi stiller oss positiv til en diskusjon om prosjektets framtidige organisering, og at dette avklares i
løpet av 2014. Dersom det blir en utfasing i løpet av første halvår vil virkningen for kommunens
budsjett i 2014 uansett bli den samme som nå er foreslått, med en uttelling på inntil kr 400.000.
4. Bibliotekfilialene foreslått fjernet
Bibliotekfilialen i Misvær er foreslått fjernet med 40 % stilling, 220.000 kr. Vi ser ikke at dagens
bibliotek eller det nye biblioteket i Bodø sentrum er et reelt alternativ til de fleste av innbyggerne i
denne kommunedelen og mener at det bør være et tilbud om bibliotek minst en dag i uken.
Votering
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Se ovenfor
PS 13/47 Vannsituasjonen i Breivik. Fjerning av veilys.
Forslag til uttalelse:
Saken fremmes uten forslag til uttalelse.
Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 18.11.2013:
Forslag
Det ble bestemt at det skal sendes en henvendelse til Byteknikk v/Marvin Johansen om så vel dårlig
vannkvalitet som nedmontering av to veilys i grenda.
Votering
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
PS 13/48 Uttalelse fra Skjerstad kommunedelsutvalg til
saksframlegget "Motorferdsel i utmark i Bodø kommune".
Forslag til uttalelse:
Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 18.11.2013:
Forslag
Skjerstad kommunedelsutvalg fikk ved kommunesammenslåinga 1.1.05 ansvaret for å forvalte
saksområdet motorferdsel i kommunedel Skjerstad. Ansvaret var ikke tidsbegrenset. Alle søknader
om motorferdsel i utmark og vassdrag i Skjerstad blir avgjort lokalt. Utvalget har så langt ikke
mottatt noen negative kommentarer til måten dette ansvaret et utført på, verken fra politisk eller
administrativt hold.
Ifølge retningslinjene for kommunedelsutvalg skal utvalgene ha seg forelagt alle saker som angår
den aktuelle kommunedelen. Så har ikke skjedd i dette tilfellet; verken utvalget eller saksbehandler
har blitt tatt med på råd.
Skjerstad kommunedelsutvalg anmoder derfor om at denne saken trekkes fra behandlingen i
formannskapets møte 20.11.13.
Votering
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
PS 13/49 Henvendelse om rådmannens budsjettforslag for 2014 fra
Furumoen sykehjem, hjemmetjenesten i Skjerstad og
distriktsnattjenesten.
Forslag til uttalelse
Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den 18.11.2013:
Forslag
Furumoen sykehjem/hjemmetjenesten Skjerstad/DNT:
Furumoen sykehjem er et effektivt, veldrevet sykehjem med 22 plasser, samt 1 observasjonsseng.
Stabilt og dyktig personell som er med på å gi sykehjemmet et godt omdømme. Sykehjemmet har
pasienter fra hele storkommunen, pasientene tildeles plass av tildelingskontoret. 6 av
sykehjemsplassene er i skjermet enhet. Helt siden kommunesammenslåingen har det fra
sykehjemmet vært påpekt behov for styrkning av grunnbemanningen, som ikke tar høyde for
behovet i skjermet avdeling. Det er behov for 1,87 % stillingsressurs for tilstrekkelig bemanning,
slik at innleie utenom budsjett unngås - for å kunne drifte slik som i dag.
Hjemmetjenesten Skjerstad er en effektiv tjeneste og er pilot for prosjektet HPH «Helhetlig
pasientforløp i hjemmet». Dette er interessant og vil gi en kvalitetsmessig bedre oppfølging av den
enkelte pasient når dette blir tatt i bruk fullt ut. Likeledes skal Hverdagsrehabilitering startes opp
som arbeidsform på nyåret.
Oppfølging innen psykiatri er underbemannet. Det er langt fra Oppfølgingstjenestens base i Rønvik,
så det må være kvalifisert personell her. Dagens ressurs på 40 % er altfor liten til forsvarlig
oppfølging av denne pasientgruppen.
Distriktsnattjenesten (DNT) som er et samarbeid mellom Hjemmetjenestene Skjerstad og
Saltstraumen fungerer meget bra. Mange pasienter som får tilsyn/oppfølging kan ikke bo hjemme
uten denne tjenesten. Samhandlingsreformens utskrivningsutfordring innebærer at heldøgnstjeneste er nødvendig, samt at trykket på institusjonsplasser ikke blir for stort. DNT betjener på natt
alle trygghetsalarmer i området.
Votering
Forslaget ble enstemmig vedtatt.
RS Høringsutkast forslag til boligpolitisk handlingsplan 2014-17
RS Referat fra kontaktmøtet 11.10.13 mellom kommunedelsutvalgene
og politisk/administrativ ledelse.
RS Referatsaker