Skattedirektoratet

7. august 2012 referanse 12/149544 Utenriksdepartementet Seksjon for konsulære saker Postboks 8114, Dep. 0032 OSLO =

OMREGISTRERING AV NORSK STATSBORGERSKAP I DET SENTRALE FOLKEREGISTER

= Ambassaden i Rabat gjorde i 2007 Skattedirektoratet oppmerksom på at flere marokkanere feilaktig måtte være registrert som norske statsborgere i Det sentrale folkeregister (DSF). På bakgrunn av dette er det foretatt en del undersøkelser som har avdekket at et større antall personer urettmessig, grunnet en tidligere konvertering av data, står registrert som norske statsborgere i DSF. Dette gjelder etter det vi har kommet frem til personer som utvandret fra Norge på 1960-tallet og første halvdel av 1970-tallet og som senere ikke har vært bostedsregistrert i Norge. Skattedirektoratet har besluttet at samtlige i denne gruppe, som er på 64 501 personer, får omregistrert statsborgerskap fra ”norsk” til ”ukjent” i DSF. Dette er planlagt gjort ultimo august 2012. Siden fødested ikke er registrert for denne gruppe, og i de fleste tifeller heller ikke foreldre, vil det ikke være mulig å holde personer født i Norge av norske foreldre utenfor den maskinelle omregistreringen. De fleste personer antas dog, ut fra navn og kort botid i Norge, å være utenlandske statsborgere. Gruppen omfatter sannsynligvis også mange opprinnelig norske statsborgere som senere har ervervet utenlandsk statsborgerskap, uten at norsk folkeregistermyndighet er underrettet. Siden omregistreringen vil omfatte noen som fortsatt kan være norske statsborgere, må den antas å få konsekvenser i forbindelse med enkelte passøknader utenriksstasjonene mottar. For å belyse saken ytterligere hitsettes følgende fra direktoratets notat av 17. april 2012 som ligger til grunn for direktoratets beslutning:

“Forholdsvis mange som i utgangspunktet må antas å være etnisk norske og kan ha sitt norske statsborgerskap i behold vil da bli stående med ukjent statsborgerskap. Dette vurderes imidlertid som en bedre løsning enn at mange som etter alt å dømme ikke kan ha fått norsk statsborgerskap hverken ved fødsel eller senere, forblir stående som norske. Et annet forhold er at folkeregistermyndigheten, med unntak av de nordiske land, i liten grad mottar melding når en norsk statsborger erverver utenlandsk statsborgerskap ved søknad/samtykke slik at det norske statsborgerskap er tapt. Det er grunn til å anta at mange på listen er i denne kategori. Det må som et utgangspunkt antas at hovedvekten av dem som står på listen ikke er norske statsborgere, enten fordi de ikke er født norske og har hatt for liten botid til å få innvilget norsk

Postadresse Besøksadresse Postboks 9200 Grønland Se www. skatteetaten.no 0134 Oslo Org. nr: 974761076 For elektronisk henvendelse se www.skatteetaten.no Sentralbord 800 80 000 Telefaks 22 17 08 60

statsborgerskap, eller fordi de etter utvandring har ervervet utenlandsk statsborgerskap og dermed tapt norsk statsborgerskap. Det vil ikke være forsvarlig å la så vidt mange personer som ikke er norske, stå registrert som norske statsborgere. Alt i alt må det vurderes som den beste løsning at samtliges statsborgerskap settes til ”ukjent". For de som likevel påstår å være norske, vil det kunne kontrolleres mot hovedregisterkort. Det vil følgelig være mulighet for registrering av norsk statsborgerskap senere i det enkelte tilfelle, på grunnlag av henvendelse fra norsk utenriksstasjon eller vedkommende selv. Da norske pass nå utstedes på grunnlag av det som er registrert i DSF, må utenriksstasjonene underrettes. For de personer som hevder å være norske og skal ha utstedt nytt norsk pass, men som står med ukjent statsborgerskap i DSF, må utenriksstasjonen henvende seg til SKD som tar saken opp med det aktuelle skattekontor for å få verifisert statsborgerskap på utvandringstidspunktet med hovedregisterkort og oppdatert DSF på dette grunnlag.“

Som det fremgår av sitatet må saken tas opp med Skattedirektoratet når en person med statsborgerskap ”ukjent” i DSF søker om norsk pass. Dersom det i forbindelse med passøknaden skulle fremkomme at vedkommende etter utvandringen har ervervet utenlandsk statsborgerskap, må også Skattedirektoratet underrettes, fortrinnsvis med kopi av dokumentasjon for utenlandsk statsborgerskap (pass, statsborgerbrev eller lignende) samt opplysning om hvordan statsborgerskapet er ervervet, i.e. ved søknad, samtykke eller på annen måte. Kommer Skattedirektoratet til at det norske statsborgerskap er tapt i henhold til tapsregelen i statsborgerlovens § 23 eller § 7 i den tidligere statsborgerlov, vil statsborgerskapet i DSF bli rettet i overensstemmelse med den fremlagte dokumentasjon. Er det ikke dokumentert eller heller ikke er grunn til å anta at vedkommende har tapt sitt norske statsborgerskap ved erverv at utenlandsk statsborgerskap, for eksempel ved at det norske passet ikke inneholder viseringer, og vedkommende står registrert som norsk på hovedregisterkortet ved utvandringen, vil DSF bli rettet på dette grunnlag. Vi vil da underrette den aktuelle utenriksstasjonen pr. e-post. I de tilfeller det er tale om erverv av utenlandsk statsborgerskap og tap av norsk statsborgerskap, vil utenriksstasjonen bli underrettet i eget brev med gjenpart til parten dersom dennes adresse er kjent. Utenriksstasjonene bes orientert om saken på en hensiktsmessig måte innen utgangen av august 2012. Da passøknader fra personer med statsborgerskap ”ukjent” også vil kunne bli fremsatt til landets politidistrikter, sendes gjenpart av dette brev Politidirektoratet til orientering. Med hilsen Harald Hammer

underdirektør rettsavdelingen

Lars N. Aaby Kopi til: Politidirektoratet O=