Transcript L`action paritaire - Fongecif Ile de France

L’action paritaire
2014
80
commissaires
et administrateurs
150
réunions
instances
15 000
bénéficiaires
241 M €
engagés
par les commissions
La formation professionnelle est un formidable outil en faveur
de la sécurisation des parcours des salariés et un levier
de compétitivité pour les entreprises. C’est dans cette logique
que s’inscrit la loi du 5 mars 2014 relative à la formation
professionnelle, l’emploi et la démocratie sociale.
Elle marque un véritable tournant pour le Fongecif Île-de-France.
En mettant l’accent sur l’initiative du salarié et la logique de parcours
professionnels, elle implique de repenser notre approche ainsi que
les services proposés aux salariés. Dans le même temps, elle réaffirme
la nécessité d’orienter les financements vers les salariés qui en ont le plus
besoin, conformément à nos principes d’action.
Pour le Fongecif Île-de-France, il s’agit à présent de mettre en œuvre
le conseil en évolution professionnelle (CEP) et le compte personnel
de formation (CPF), tout en veillant à leur harmonisation avec les dispositifs
existants. En particulier avec le congé individuel de formation, dispositif
au cœur de notre institution. L’identification du Fongecif comme
l’un des cinq opérateurs du CEP constitue, par ailleurs, une belle
reconnaissance de l’expertise en matière d’accompagnement développée
progressivement depuis plus de 10 ans.
81 000
visiteurs
197 000
appels reçus
1,9 M
connexions sur www.fongecif-idf.fr
24 000
dossiers analysés
15 000
bénéficiaires
Le contrôle de la qualité des formations figure désormais parmi
nos missions. Ce contrôle fait l’objet d’un investissement paritaire
important dans le cadre de notre commission qualité de l’offre.
Il est en effet incontournable afin d’assurer aux salariés des formations
de qualité répondant à leurs besoins et attentes. C’est une garantie
du bon usage des fonds de la formation professionnelle.
D’autre part, le transfert aux OPCA de la collecte des contributions au titre
du CIF implique de réenvisager notre modèle économique. Il en est
de même avec l’évolution des mécanismes de financement du paritarisme
qui ne sera pas sans conséquence sur la vie paritaire du Fongecif.
Cette évolution marque une avancée importante en termes de transparence
de la démocratie sociale et contribuera ainsi à la renforcer.
Autre projet d’ampleur pour le Fongecif Île-de-France : la construction
d’un système d’information commun - dénommé SIM - avec les Fongecif
Alsace et Bretagne. En 2014, les démarches engagées par les Conseils
d’administration de nos trois Fongecif ont pris une dimension nouvelle.
En effet, dans le cadre de la définition d’un SI unique pour le réseau
des Fongecif, le FPSPP a porté son choix sur SIM. Une nouvelle
dynamique est donc donnée à ce projet désormais d’envergure nationale.
Au terme de l’année 2014, la réflexion et la mobilisation paritaires
ont abouti à l’adoption d’une nouvelle stratégie 2015-2018 pour le Fongecif
Île-de-France. Cette stratégie s’inscrit dans la continuité des actions
menées depuis 2012, tout en donnant au Fongecif les moyens de saisir
les opportunités offertes par les dernières évolutions intervenues
dans le champ de la formation professionnelle.
Pierre Divet, Président
Patrick Frange, Vice-président
Sommaire
Sommaire
Faits
marquants
Faits marquants
Mobilisation paritaire autour de la réforme de la formation professionnelle
4
Visite d’Emmanuelle Wargon, déléguée générale à l’emploi et à la formation professionnelle
4
Changement à la Présidence du Fongecif Île-de-France
4
Journée de réflexion paritaire
5
Transition numérique des instances
5
Publication des résultats de l’étude CREDOC sur le devenir des salariés en CIF
5
Fondamentaux de la gouvernance paritaire
6
L’organisation paritaire : composition du Conseil d’administration et du Bureau
au 31 décembre 2014 et organigramme des instances paritaires
6
LaLagouvernance
paritaire
gouvernance paritaire
Financement des projets professionnels : de la définition politique des priorités
à leur mise en œuvre opérationnelle
9
Étude sur le coût du paritarisme au Fongecif Île-de-France 13
ilan de la mise en œuvre de la convention d’objectifs et de moyens
B
et du plan d’action opérationnel
14
Adoption de la stratégie 2015-2018
15
Système d’information unique pour le réseau des Fongecif 16
Adoption d’un nouveau dispositif d’évaluation de l’offre de formation
16
Déploiement de la politique d’achat de formation
17
Évolution de la procédure d’habilitation des centres de bilan de compétences
17
Suivi du partenariat avec Pôle emploi Île-de-France
18
Adoption d’un plan de communication digitale
19
Les
stratégiques
Les décisions
décisions stratégiques
Faits marquants
Faits
marquants
Mobilisation paritaire
autour de la réforme de la
formation professionnelle
À l’issue de l’adoption de la loi du 5 mars 2014
relative à la formation professionnelle, l’emploi
et la démocratie sociale, les administrateurs du
Fongecif Île-de-France se sont largement mobilisés afin de répondre aux enjeux posés par cette
réforme. Pour ce faire, un séminaire du Bureau
puis un séminaire du Conseil d’administration
ont été organisés. Les réflexions engagées ont
abouti à l’élaboration de la stratégie 2015-2018
du Fongecif Île-de-France. Elle vise à répondre à
un double enjeu : d’une part, pérenniser les cinq
axes stratégiques identifiés en 2012 et développés avec succès tout au long des trois dernières
années ; d’autre part, relever le défi de la mise
en œuvre de la réforme de la formation professionnelle.
Visite d’Emmanuelle Wargon
Le 1er septembre 2014, pour la première fois au
Fongecif Île-de-France, la Présidence et le directeur général ont reçu Emmanuelle Wargon, déléguée générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP).
À cette occasion, une présentation générale du
Fongecif Île-de-France lui a été faite, suivie d’un
temps d’échanges consacré à la réforme et à la
future convention d’objectifs et de moyens. À sa
demande, plusieurs dossiers déposés par des
salariés lui ont été présentés dans les mêmes
conditions que lors d’une commission de première
instance. Cette rencontre a permis d’échanger de
manière concrète sur les prestations proposées
aux salariés ainsi que les processus et modalités
de prise de décision de financement.
Changement à la Présidence
du Fongecif Île-de-France
Suite au départ de Vincent Pigache (CFDT),
Président du Fongecif Île-de-France depuis le
dernier changement de mandature de mars 2013,
Pierre Divet (CFDT) a été nommé à la Présidence
du Fongecif Île-de-France le 28 mai 2014. La
Vice-présidence reste assurée par Patrick Frange
(MEDEF).
Pierre Divet,
Président du Fongecif Île-de-France
depuis le 28 mai 2014
4
Journée de réflexion paritaire
Depuis janvier 2014, la documentation soumise
au Bureau et au Conseil d’administration a été
dématérialisée. Pour ce faire, les administrateurs
du Fongecif Île-de-France se sont vus remettre
des tablettes numériques grâce auxquelles ils
accèdent à l’ensemble de la documentation qui
leur est soumise via l’extranet instances. Il n’est
plus procédé à l’envoi papier de documents,
marquant ainsi le virage numérique pris par les
instances.
En 2014, le Fongecif Île-de-France a mesuré l’impact du congé individuel de formation (CIF) sur
les parcours professionnels des bénéficiaires.
Des travaux antérieurs, réalisés en 2003, 2006
et 2009 avaient déjà permis d’apporter des éléments de connaissance sur les trajectoires des
salariés ayant bénéficié d’un CIF et d’évaluer
l’efficacité du dispositif. En dehors des résultats
généraux qui permettent de disposer de données
réactualisées, l’enquête est également destinée
à apporter des éléments d’aide à la décision
tournés vers les publics. Il s’agit, à travers elle,
d’informer et d’outiller les personnes souhaitant
s’engager en formation, en proposant une exploitation des résultats par action et par domaine de
formation notamment.
CONGÉ INDIVIDUEL
D E FORMATION
L’IMPACT DU CIF
SUR LE PARCOURS
PROFESSIONNEL
DES FRANCILIENS
RÉALISÉE EN 2014 PAR LE CREDOC
Transition numérique
des instances
Publication des résultats
de l’étude CREDOC sur
le devenir des salariés en CIF
SY N T H È S E D E S R É S U LTAT S D E L’ E N Q U Ê T E
Un évènement consacré à la réflexion paritaire
et aux échanges avec les équipes techniques
a été organisé le 5 février 2014. Cette journée
rassemblait l’ensemble des administrateurs et
commissaires du Fongecif Île-de-France. Elle
a permis de mettre en perspective l’articulation
entre l’accompagnement des salariés dispensé
par le Fongecif Île-de-France et le financement
des actions de formation. Les ateliers métiers
organisés l’après-midi ont été l’occasion d’échanges
directs entre les paritaires et les collaborateurs
venus partager le quotidien de leur métier ainsi
que les problématiques auxquelles ils sont
confrontés.
Étude CREDOC
sur le devenir
des salariés
en CIF
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
5
gouvernance paritaire
LaLagouvernance
pa
Fondamentaux
de la gouvernance paritaire
Le Fongecif Île-de-France est un organisme paritaire, régional et interprofessionnel formé par les
unions régionales des organisations syndicales
de salariés et des organisations patronales représentatives au niveau national interprofessionnel.
Les organisations syndicales de salariés représentées sont la CFDT, la CFE-CGC, la CFTC, la
CGT et FO. Elles sont rassemblées au sein du
collège Salariés.
Au niveau patronal, trois organisations sont rassemblées au sein du collège Employeurs. Il s’agit
de la CGPME, du MEDEF et de l’UPA.
Chacun des deux collèges dispose d’un nombre
égal de représentants dans toutes les instances
paritaires.
L’organisation paritaire
Le président du Fongecif Île-de-France est Pierre
Divet (CFDT) et le vice-président Patrick Frange
(MEDEF). L’alternance paritaire à la Présidence du
Fongecif Île-de-France intervient tous les deux ans.
Composition du Conseil d’administration
au 31 décembre 2014
Le Conseil d’administration définit la stratégie
et les orientations politiques, dans le cadre des
missions confiées au Fongecif Île-de-France.
Il compte 30 administrateurs.
Collège Employeurs
Titulaires
Suppléants
CGPME
Éric Frémicourt
Hélène Neumann
MEDEF
Didier Enfer
Anne Fabiani-Davette
Brigitte Écuer
Patrick Frange
Irène Guillaume
Lana Kais
Christophe Jurkew
Francis Meyzonnat
Guy Schaeffer
Claude Sotty
UPA
Françoise Joly
David Robert
Mandat non pourvu
Collège Salariés
Titulaires
6
Suppléants
CFDT
Jean-Luc Boudard
Pierre Divet
Brigitte Waintraub
CFTC
Marc Bourgeois
Myriam Pesic
Paulin Vingataramin
CFE-CGC
Patrick Coché
Patrick Lavaud
Mireille Dispot
CGT
Luc Tassera
Sylvain Vareecke
Stéphane Maestro
FO
Jean-Luc Létisse
Liliane Zerah
Christine Wheaton
aritaire
Composition du Bureau
au 31 décembre 2014
Le Bureau est une émanation du Conseil d’administration chargée du suivi des affaires courantes et
de la préparation de ses réunions. 10 représentants
y siègent à parité, soit 5 représentants par collège.
Collège Employeurs
CGPME
Éric Frémicourt
Conseiller
MEDEF
Patrick Frange
Irène Guillaume
Christophe Jurkew
Vice-président
Trésorière
3e Vice-président
UPA
Françoise Joly
Secrétaire-adjointe
Collège Salariés
CFDT
Pierre Divet
Président
CFE-CGC
Patrick Lavaud
Trésorier-adjoint
CFTC
Myriam Pesic
Secrétaire
CGT
Luc Tassera
Conseiller
FO
Jean-Luc Létisse
2e Vice-président
Depuis 3 ans, le Fongecif Île-de-France
s’est réformé afin d’améliorer le service
rendu aux bénéficiaires et d’optimiser
les fonds gérés, tout en respectant
la convention d’objectifs et de moyens.
Ce travail au quotidien des commissaires,
des administrateurs et de l’ensemble
des salariés du Fongecif Île-de-France
nous permet d’envisager sereinement
la mise en œuvre de la réforme
de la formation professionnelle, réforme
voulue par la CFDT pour placer la formation
au cœur de la vie professionnelle
et sécuriser les parcours professionnels
des salariés.
Pierre Divet - Chef de file CFDT
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
7
ÉTUDES
DÉCISIONS
L’organigramme des instances paritaires
Conseil
d’administration
Présidence
Bureau
Commission
financière
Commission
de coordination
Commission
qualité de l’offre
• la commission qualité de l’offre, qui s’assure de
la qualité de l’offre de formation et de l’accompagnement des salariés, ainsi que de l’instruction des demandes d’habilitation des centres de
bilan de compétences ;
FINANCEMENT
Commission
de recours
Commissions de première instance
CPI 1
8
CPI 2
CPI 3
Le Conseil d’administration se voit adjoindre
deux commissions fonctionnelles :
CPI
CDD, FHTT,
BC, VAE
• la commission de coordination, qui harmonise
et coordonne les pratiques des quatre commissions de première instance (CPI).
Les décisions de financement des demandes
individuelles des salariés sont prises par les CPI.
Les salariés ont la possibilité de former un recours
sur la décision prise. Il sera examiné par la commission de recours.
La gouvernance paritaire
Financement des projets professionnels : de la définition
politique des priorités à leur mise en œuvre opérationnelle
1
DÉFINITION ET PILOTAGE POLITIQUE
DES PRIORITÉS DE FINANCEMENT
PAR LE CONSEIL D’ADMINISTRATION
Le Conseil d’administration fixe annuellement
les priorités. Elles définissent les personnes et les
formations pour lesquelles l’accès au financement
est privilégié. À cet effet, des processus et des
outils ont été mis en place.
Définition de la capacité annuelle
d’engagement (CAE)
Chaque année, le Conseil d’administration adopte
le budget de l’exercice suivant. Ce budget définit
notamment la capacité annuelle d’engagement
(CAE) du Fongecif Île-de-France sur les dispositifs CDI d’une part, et CDD d’autre part. La CAE
correspond au montant total des engagements
d’une année permettant le financement des formations des salariés.
Enveloppes budgétaires
et taux d’acceptation
Une fois définie, la capacité annuelle d’engagement est ensuite ventilée entre les enveloppes
budgétaires, construites par âge et par niveau
de formation. La définition de ces enveloppes
est le reflet des priorités de financement fixées
par le Conseil d’administration. Pour ce faire,
ce dernier fixe chaque année la prévision du
flux de dossiers et les taux d’acceptation pour
chaque enveloppe budgétaire.
Pilotage des indicateurs
Un reporting régulier de l’activité et de la consommation de la CAE est présenté au Bureau et
au Conseil d’administration sous la forme d’un
tableau de bord. Il permet aux administrateurs de
visualiser synthétiquement l’activité globale du
Fongecif Île-de-France et de la comparer avec
la même période de l’année précédente. D’autre
part, trois points de suivi par an sont fixés pour
vérifier la validité des prévisions de flux de dossiers
sur chaque enveloppe budgétaire. Ils permettent
au Conseil d’administration de réajuster, si besoin,
les taux d’acceptation par enveloppe.
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
9
La loi du 5 mars 2014 impacte tout
particulièrement les Fongecif, nous amenant
à faire évoluer de manière significative
nos modes de fonctionnement, avec la mise
en place au 1er Janvier 2015 du CEP
et du CPF.
Plus que jamais, le Fongecif Île-de-France
jouera un rôle essentiel d’information, de
conseil et d’accompagnement des salariés
dans leurs transitions professionnelles.
Il doit également œuvrer au développement
de partenariats pour faire connaître notre
rôle auprès des salariés et des entreprises.
Cela induit toutefois la recherche
de nouveaux moyens financiers.
L’étude confiée au CREDOC, en 2014,
sur les bénéficiaires de CIF démontrait
l’efficacité et la pertinence de l’implication
des partenaires sociaux dans ce dispositif.
En accord avec les conclusions
de l’étude, les partenaires sociaux
mettront tout en œuvre pour répondre
aux nouvelles évolutions de la formation
professionnelle.
Irène Guillaume - Chef de file MEDEF
10
2
’ÉVALUATION DU PROJET
L
PROFESSIONNEL
PAR LES CONSEILLERS
Les conseillers en parcours professionnels du
Fongecif Île-de-France analysent et évaluent les
projets professionnels présentés par les salariés,
sur la base de quatre critères : conformité, crédibilité, cohérence et opportunité.
Des conseillers participent aux commissions
de première instance (CPI), aux côtés du Service
commissions. Le conseiller qui présente les projets
y argumente les critères et les notes attribuées
par le conseiller qui les a évalués. Sa mission est
de fournir une aide à la décision pour les commissaires qui prendront la décision en fonction
de la cohérence du projet et du profil du salarié.
3
L’EXAMEN DES DEMANDES DE
FINANCEMENT PAR LES COMMISSIONS
DE PREMIÈRE INSTANCE (CPI)
L’étude des demandes de financement des salariés par les CPI correspond à la phase de mise en
œuvre opérationnelle des priorités politiques définies préalablement par le Conseil d’administration.
Des outils sont mis à la disposition des CPI pour les
aider dans leur prise de décision de financement.
La gouvernance paritaire
Il s’agit de :
• la liste des priorités actualisée chaque année
par le Conseil d’administration ;
• une projection des disponibilités financières par
enveloppe de la commission financière ;
• les listings des dossiers présentés ;
• une synthèse de chaque dossier projetée en
commission. Elle permet de visualiser toutes
les informations utiles à son étude : situation du
salarié, projet, formation, budget, évaluation ;
• une évaluation de la motivation émise par les
conseillers, sur la base des quatre critères détaillés plus haut ;
• un scénario de présentation orale des conseillers ;
• une indexation permettant de classer les dossiers au sein d’une même enveloppe budgétaire. Elle se base sur des critères objectifs liés
au salarié et à son projet professionnel, tels
que l’ancienneté dans la vie active et la taille
de l’entreprise. Pour chaque enveloppe budgétaire, les CPI examinent donc en premier les
dossiers dont les caractéristiques objectivées
sont les plus proches des priorités définies par
le Conseil d’administration.
Dans ce cadre, il apporte un soutien technique à
la Présidence de CPI et concourt au déroulement
conforme des commissions, dans le respect des
règles, pratiques et usages. Ainsi, il veille au respect des décisions du Conseil d’administration
en termes de priorités et d’enveloppes, ainsi
qu’au respect du règlement intérieur des instances du Fongecif Île-de-France.
4
Au niveau de la commission de coordination –
commission ayant vocation à harmoniser les
pratiques entre l’ensemble des CPI – un suivi
des enveloppes est présenté à chaque séance.
Il permet de mettre en évidence l’état de la
consommation des enveloppes par les CPI et, le
cas échéant, rappeler les décisions du Conseil
d’administration en la matière.
L’ORCHESTRATION PAR LE SERVICE
COMMISSIONS
Le Service commissions est en charge de la préparation et de l’organisation des commissions
de première instance (CPI), de la commission de
recours ainsi que de la commission de coordination. Le Service commissions orchestre ainsi
la mise en œuvre opérationnelle des décisions
politiques.
D’autre part, dans le cadre de la politique d’achat
définie par le Conseil d’administration, le Service
commissions est le garant du respect des tarifs
négociés avec les organismes de formation.
Il opère également une veille sur leur situation juridique et financière.
À l’issue de chaque CPI, le Service commissions
présente aux commissaires le compte-rendu
financier de la CPI permettant de mettre en
évidence la consommation des enveloppes
décidée en séance. Un contrôle automatique de
la saisie informatique des décisions est également réalisé. De plus, le Service commissions
opère un contrôle administratif sur la communication de l’information faite aux salariés de la
décision prise par la CPI.
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
11
La gouvernance paritaire
Circuit et modalités de prise de décision de financement
des projets professionnels
1
2
Pilotage politique et orientations stratégiques
par le Conseil d’administration
• Définition de la
capacité annuelle
d’engagement
• Définition des priorités :
- Par âge
- Par niveau de formation
• Définition des enveloppes budgétaires et des taux
d’acceptation
Dépôt de dossiers par les salariés
4
5
Analyse du projet
professionnel
par les conseillers
• 4 critères d’évaluation :
- Conformité
- Cohérence
- Crédibilité
- Opportunité
Étude des demandes
de financement par
les commissions de première
instance (CPI)
• Outils à disposition :
- Synthèse projetée
- Évaluation du projet
professionnel
Direction administrative et financière
• Pilotage de la capacité annuelle
d’engagement et des enveloppes
budgétaires
3
Orchestration par le Service
commissions
• Préparation et organisation du
déroulement des commissions
• Garant des règles et procédures
pendant les commissions
• Contrôle des décisions prises
• Relais d’information
des commissions sur
les décisions du Conseil
d’administration
Prise de décision politique
Niveau opérationnel
Les commissions paritaires sont souveraines. Grâce au déploiement d’une ingénierie de financement,
les commissions prennent des décisions individuelles d’engagement, dans le cadre du périmètre défini
politiquement.
12
Étude sur le coût
du paritarisme au
Fongecif Île-de-France
Une étude a été menée en 2014 afin de déterminer les coûts engendrés par le fonctionnement
paritaire du Fongecif Île-de-France en 2013.
Cette étude devait notamment permettre une
mise en perspective avec les dispositions nouvelles sur le financement du paritarisme, issues
de la réforme du 5 mars 2014.
Quelques données relatives à l’action paritaire
au Fongecif Île-de-France :
• Près de 80 commissaires, dont 30 administrateurs
• Issus de 8 organisations
• Réunis dans le cadre de 150 réunions d’instances
Ces éléments mettent en évidence la place centrale de la relation paritaire dans l’activité du
Fongecif Île-de-France avec plus d’une réunion
d’instances tous les deux jours.
Il ressort de l’étude que le coût de la gestion paritaire représente 1,7 % de la collecte du Fongecif
Île-de-France sur les masses salariales 2013.
En synthèse, les coûts liés au fonctionnement paritaire du Fongecif Île-de-France sont les suivants :
Coûts valorisés
2014 : réforme, interrogations, paritarisme et
volonté !
Une année qui s’achève avec le souhait
de voir la réforme se mettre en place
concrètement et de voir le Fongecif
Île-de-France, de fait, renforcé
dans son positionnement.
Même si des incertitudes existent
du fait de la collecte unique
et des nouvelles règles de financement
du paritarisme dans le cadre de la formation
professionnelle continue, la mobilisation
des équipes internes et l’investissement
de tous les paritaires démontrent l’envie
de réussir.
La CFTC a toujours mis l’accent
sur l’accompagnement des salariés
et sur la qualité de la formation, le Fongecif
Île-de-France devra en être l’acteur
principal. Le paritarisme, clé de voute
du dialogue social, a encore démontré
sa volonté d’avancer, la CFTC y est
fortement attachée et restera fortement
engagée. Myriam Pesic – Chef de file CFTC
Montant
correspondant
Fongefor
1,7 M€
Préciput
1,7 M€
Frais de Présidence
0,01 M€
Évènements & communication
paritaires
0,01 M€
Autres charges
0,08 M€
Masse salariale interne associée
0,7 M€
Total
4,2 M€
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
13
Les décisions
stratégiquesstrat
Les
décisions
Bilan de la mise en œuvre
de la convention d’objectifs
et de moyens et du plan
d’action opérationnel
L’année 2014 a marqué la fin de la mise en
œuvre de la convention d’objectifs et de moyens
(COM) 2012-2014. La signature de la COM en
2012 a permis au Fongecif Île-de-France de
conserver des moyens de fonctionnement suffisants tout en donnant un cadre dans lequel
inscrire l’activité des services. Durant ces trois
années, l’utilisation des moyens de gestion a
ainsi été rationnalisée et le suivi trimestriel de
la COM par les instances a permis d’avoir une
vision plus détaillée de la situation de gestion.
Ce bilan fournit une base de travail sur laquelle
s’appuyer dans la perspective de la négociation
de la future COM.
2014 a également marqué la fin du déploiement
du plan stratégique 2012-2014 et de sa déclinaison dans le cadre du plan d’action opérationnel
(PAO). Le bilan présenté aux instances a mis en
évidence l’ensemble des actions menées sur la
période, dans le cadre des 17 projets déclinés.
Il a permis de souligner l’investissement, tant
au niveau paritaire qu’au niveau des services
du Fongecif Île-de-France, afin de mener à bien
le PAO conformément à la feuille de route et au
cadrage budgétaire de la COM.
14
tégiques
Adoption de la stratégie
2015-2018
La stratégie 2015-2018 adoptée par le Conseil
d’administration se décline en 5 axes :
Axe 1
Renforcer le positionnement
du Fongecif Île-de-France dans le champ
de la formation professionnelle
Axe 2
Focaliser l’action sur l’accompagnement
des salariés
Axe 3
Faire évoluer l’offre de services autour
des piliers Conseil / Accompagnement
et Ingénierie financière
Axe 4
Faire évoluer le modèle économique
du Fongecif Île-de-France
Axe 5
Adapter la gouvernance paritaire
En créant de nouvelles conditions
pour préparer des salariés mieux formés
et plus qualifiés aux métiers et aux
technologies d’aujourd’hui et de demain,
la loi du 5 mars 2014 relative à la formation
professionnelle, issue de l’Accord National
Interprofessionnel du 14 décembre 2013,
a pour vocation à favoriser le développement
des compétences et la compétitivité
des entreprises.
Le 1er janvier 2015, point de démarrage
de cette importante réforme, constitue
donc une date charnière dans le recentrage
et la consolidation des missions du Fongecif
Île-de-France. Au cours des travaux
conduits tout au long de l’année 2014
pour préparer cet avenir, la CFE-CGC
a pris toute sa part pour porter une stratégie
politique, organisationnelle et technologique
qui prenne en compte les aspirations
légitimes, dans ce domaine, des salariés
cadres, ingénieurs et agents de maîtrise
de la région Île-de-France.
Mireille Dispot – pour le groupe
des administrateurs CFE CGC
Cette stratégie vise à pérenniser les axes stratégiques identifiés en 2012 et à prendre en compte
l’impact de la réforme de la formation professionnelle.
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
15
L’année 2014 a permis au Fongecif
Île-de-France de s’affirmer à nouveau
comme un opérateur de référence
dans l’environnement de la formation
professionnelle. Pour cela, le Fongecif
Île-de-France a notamment multiplié
des “ études métiers ” visant à permettre
de mieux valider les projets professionnels
des candidats à une formation ; il a aussi
affiné les critères de comparaison des offres
de formation présentées par le marché.
Pertinence des projets et qualité
des formations suivies sont deux axes forts
d’optimisation permanente des ressources
du Fongecif Île-de-France. C’est pourquoi
la CGPME s’implique tout particulièrement
sur ces sujets.
Éric Frémicourt - Chef de file CGPME
16
Système d’information unique
pour le réseau des Fongecif
En 2014, le projet de système d’information
commun aux trois Fongecif Alsace, Bretagne
et Île-de-France - dénommé SIM – a pris une
nouvelle dimension. En effet, afin de faciliter
la convergence entre les différents Fongecif, le
FPSPP a convenu que SIM serait le système
d’information unique étendu à l’ensemble du
réseau des Fongecif. Les instances du Fongecif
Île-de-France ont ainsi été régulièrement sollicitées, afin de les informer de l’état d’avancement
du projet et des impacts de cette évolution sur la
gouvernance du GIE constitué pour le développement de ce système d’information.
Adoption d’un nouveau
dispositif d’évaluation
de l’offre de formation
Le Conseil d’administration a décidé de mettre
fin aux partenariats avec les organismes de
formation au 31 décembre 2014. En parallèle, des
réflexions ont été menées sur la construction d’un
nouveau dispositif d’évaluation de la qualité de
l’offre afin de l’articuler avec la politique d’achat déployée par le Fongecif Île-de-France depuis 2013.
Ces réflexions ont abouti à l’adoption d’un nouveau
dispositif permettant de donner un cadre renouvelé
aux relations avec les organismes de formation. Le
prix et la durée de l’action sont notamment intégrés
aux analyses. L’action de formation est désormais
au cœur de la nouvelle qualification de l’offre.
Les décisions stratégiques
Déploiement de la politique
d’achat de formation
Le Fongecif Île-de-France a lancé sa politique
d’achat de formation en 2013, avec pour objectif l’optimisation de l’utilisation des ressources
financières dans le cadre du financement des
projets. Les négociations ont porté sur les coûts
et durées de formation, avec une vigilance particulière sur la qualité des formations. À l’issue de
deux années de mise en œuvre, il ressort du bilan
du déploiement de cette politique d’achat qu’elle
a permis de financer plus de 280 congés individuels de formation supplémentaires.
Évolution de la procédure
d’habilitation des centres
de bilan de compétences
De nouveaux critères d’habilitation des centres
de bilan de compétences ont été adoptés et mis
en œuvre en 2013, afin d’assurer et contrôler
la qualité des prestations dont bénéficient les
salariés réalisant un bilan de compétences.
En complément de ces évolutions, le Conseil
d’administration a adopté des mesures visant
à renforcer le processus d’habilitation des centres
de bilan de compétences : modification du
calendrier de la campagne d’habilitation pour
gagner en anticipation, création d’un critère fondé
sur la déontologie des centres de bilan, adoption
de critères supplémentaires de recevabilité et de
nouveaux motifs de suspension de l’habilitation.
L’année 2015, c’est l’entrée en vigueur
au 1er janvier de la loi du 5 mars 2014.
Elle touche aux droits des salariés
puisqu’elle met notamment en place
le compte personnel de formation.
Mais elle modifie aussi le système de
financement de la formation professionnelle
en organisant le désengagement financier
des entreprises. Les employeurs n’ont plus
d’obligation de former leurs salariés. Leurs
pouvoirs sont renforcés et les droits des
salariés sont de plus en plus dépendants
de leur bon vouloir. Le salarié, qui devait
être acteur à part entière de son parcours
professionnel, ne l’est plus.
D’autre part, dans le cadre de cette réforme,
le Fongecif Île-de-France se voit attribuer
de nouvelles missions, mais avec quels
moyens pour leur mise en œuvre ?
L’incertitude demeure également quant
au devenir des organismes
interprofessionnels, des formations
transversales, et du paritarisme.
Luc Tassera – Chef de file CGT
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
17
Les décisions stra
La loi du 5 mars 2014, véritable réforme
structurelle, impacte directement le paysage
de la formation professionnelle. L’année
2015 va donc être une année importante
pour le Fongecif Île-de-France, tant pour
la gouvernance, les choix stratégiques,
les enjeux financiers, l’ingénierie,
le rôle et périmètre d’action, que pour
l’accompagnement des salariés, la mise
en œuvre et la déclinaison du CEP et du CPF.
L’UPA Île-de-France souhaite, pour 2015,
mettre en lumière l’effort particulier
à apporter aux salariés des petites entreprises
de l’Artisanat, des entreprises de proximité,
et l’orientation vers des formations
qualifiantes offrant de vrais débouchés.
L’UPA Île-de-France se mobilisera, en
synergie avec le Fongecif Île-de-France,
expert de l’accompagnement des salariés,
avec les nouveaux outils créés par la loi
pour une formation de qualité, à la hauteur
des enjeux.
Françoise Joly - Chef de file UPA
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Suivi du partenariat avec
Pôle emploi Île-de-France
Fin 2013, le Fongecif Île-de-France et Pôle emploi
Île-de-France ont mis en place une collaboration
active et opérationnelle dont l’objectif général
est de sécuriser les parcours professionnels des
actifs franciliens.
Ce partenariat vise à :
• éviter la rupture des parcours de formation pour
les personnes licenciées pour motif économique grâce à une meilleure articulation entre le
congé individuel de formation (CIF) et le contrat
de sécurisation professionnelle (CSP) ;
• accroître le nombre de demandeurs d’emploi
accédant à une formation répondant à leur projet professionnel et aux besoins du marché du
travail en mobilisant les dispositifs disponibles
dont le CIF-CDD.
Les axes de collaboration avec Pôle emploi
Île-de-France ont été pleinement mis en œuvre en
2014 et les instances du Fongecif Île-de-France
ont procédé au suivi attentif des actions menées
dans ce cadre.
atégiques
La belle aventure humaine de notre CIF
reste toujours pour nous un formidable
moteur. Je veux souligner la mobilisation
forte des paritaires ainsi que des équipes
techniques du Fongecif Île-de-France
vis-à-vis de l’importante réforme
de la formation professionnelle continue.
J’espère que le compte personnel
de formation aura un effet levier pour notre
CIF, contrairement au DIF. Je ne suis pas
inquiet pour la mise en œuvre du conseil
en évolution professionnelle mais, au-delà
d’une volonté forte du Fongecif Île-de-France,
se pose quand même le problème
de nos moyens aujourd’hui.
Adoption d’un plan de
communication digitale
Michel Fortin - Chef de file FO
Compte tenu de l’évolution de la communication
grand public, de l’évolution des technologies et
de la nécessité de créer un dialogue direct sur
les réseaux sociaux, un plan de communication
digitale a été adopté par le Conseil d’administration. Il prévoit notamment le développement de la
présence du Fongecif Île-de-France sur Facebook,
Twitter, Youtube et Google +.
L’action paritaire au Fongecif Île-de-France en 2014
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www.additiv.fr - avril 2015
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du Conseil régional d'Île-de-France et de l'Agefiph Île-de-France.