Transcript Syllabus - The Graduate Institute, Geneva

Anthropologie et Sociologie du Développement
(ANSO)
PROFESSEUR
Année académique 2014 - 2015
Jean-Pierre Jacob
[email protected]
Socio-anthropologie du service public local en
Afrique de l’Ouest
Bureau : MdP-P1 523
Tel : +4122 908 58 11
ANSO049 - Automne - 6 ECTS
Descriptif de cours
En Afrique de l ‘Ouest, la fourniture du service public permet
d’actualiser des droits individuels associés à une citoyenneté
formelle. A ce titre, il constitue une des modalités clés de
l'intégration nationale. Ce cours-séminaire se propose de
revenir dans un premier temps sur quelques problèmes
spécifiques de l'environnement institutionnel propre à la sousrégion, notamment la prégnance des normes internationales,
l’inachèvement juridique et organisationnel et la coproduction
de fait des services publics par une pluralité d’institutions au
statut divers. Dans un second temps, nous insisterons sur
l’importance de l’analyse de l’interface entre agents
prestataires et usagers, en reprenant l'hypothèse connue sur
le fait que c’est à ce niveau que s’accomplissent (ou
échouent) pour une bonne part les objectifs d’intégration des
politiques retenues. Cette analyse sera illustrée à partir
d’études de cas pris dans des domaines sectoriels variés : la
santé, l’éducation, les politiques sociales, les politiques de
formalisation des droits fonciers, l’état civil…
Syllabus
-22 septembre : Introduction au contexte : l’extension de l’Etat africain, l’Etat
local, la décentralisation
-29 septembre : les politiques publiques, la notion de service public,
l’inachèvement juridique et institutionnel, la co-production des services
Chemin Eugène-Rigot 2 | CP 136 - CH-1211 Genève 21 | +41 22 908 57 00 | graduateinstitute.ch
MAISON DE LA PAIX
-6 octobre : le service public « coutumier », la question de la citoyenneté locale
-13 octobre : la sociologie des fonctionnaires
Lecture du texte de J-P Olivier de Sardan, 2014, « La routine des
comportements non observants au sein des services publics nigériens »,
Niamey, Lasdel
-20 octobre : le service et
« compétences » des usagers
la
question
des
identités
sociales,
les
-27 octobre : Etude sectorielle : la formalisation des droits en matière foncière
-3 novembre : Etude sectorielle : les problèmes spécifiques de l’éducation de
base
Lecture du texte de I. Hema, L’offre d’éducation primaire dans la commune de
Réo (province du Sanguié, BF), Etude Récit n° 25, Ouagadougou, Laboratoire
Citoyennetés, octobre 2008.
-10 novembre : Etude sectorielle : agents et usagers des soins de santé
primaire.
Lecture du texte de R. Medah, « Analyse du système de santé dans la
commune de Réo (province du Sanguié, Burkina Faso) », Etude Recit n° 21,
Ouagadougou, Laboratoire Citoyennetés, mai 2008, 37 p
-17 novembre : Etude sectorielle : les politiques sociales concernant l’indigence
Lecture du texte de J-P Jacob, 2014 « True and false indigents. The difficult
implementation of the health policies concerning the poorest of the poor in West
Africa. Paper for the International Workshop, University of Fribourg
(Switzerland), 12 September 2014 Social policy and regimes of social welfare in
Africa.
-24 novembre : Etude sectorielle : les droits civils (avec la participation de
Béatrice Bertho, programme Genre, Globalisation et changements, IHEID)
-1er décembre : Etude sectorielle : l’identité formelle et les questions d’état civil
-8 décembre : Intervenant externe (TBA).
-15 décembre : Conclusion au cours.
Evaluation
Le cours vaut 6 ECTS répartit comme suit : 1, 5 ECTS pour la présence au séminaire, 1,5 ECTS
pour les lectures spécifiques liés aux exposés présentés pendant le cours-séminaire et 3 ECTS
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pour la recherche bibliographique et la rédaction d’un travail écrit d’un minimum de 10 pages en
Time 12 simple interligne (sans compter la bibliographie). Les éléments qui entrent dans la
composition de la note finale sont la participation active de l’étudiant (20%) et sa prestation écrite
jugée à partir du travail à rendre à la fin du semestre (80%, décomposés comme suit : 20 % pour
la pertinence du sujet, 40 % pour la capacité à le traiter, 20 % pour la qualité du rendu final).
En foncion des effectifs, l’enseignant proposera un suivi rapproché du travail écrit des étudiants.
Ceux-ci fournissent d’abord une première version qui sera corrigée par l’enseignant. Sur cette
base, les étudiants proposent une version finale qui est notée.
Bibliographie
Alliot, Michel, Le droit et le service public au miroir de l’anthropologie. Textes choisis et édités par
Camille Kuyu, Paris, Karthala, 2003, 400 p.
Blundo, Giorgio, Olivier de Sardan, Jean-Pierre (dir.), 2007, Etat et corruption en Afrique. Une
anthropologie comparative des relations entre fonctionnaires et usagers (Bénin, Niger, Sénégal),
Paris, Karthala, 374 p.
Blundo, Giorgio, Le Meur, Pierre-Yves (eds), 2009, The Governance of Daily Life in Africa.
Ethnographic Explorations of Public and Collective Services, Leiden, Brill, 347 p.
Boussaguet, Laurie et al. (dir.), 2004, Dictionnaire des politiques publiques, Paris, Les Presses de
Sciences Po, 518 p.
Bierschenk, T., J-P Olivier de Sardan (eds), 2014, States at Work. Dynamics of African
Bureaucracies, Leiden, Brill
Callon, Michel, Lascoumes, Pierre, Barthe, Yannick, 2001, Agir dans un monde incertain. Essai
sur la démocratie technique, Paris, Editions du Seuil, 358 p.
Darbon, Dominique, 1988, L’Etat et le paysan en Casamance. Essai d’anthropologie
administrative, Paris, Pédone, 222 p.
Etienne, Gérard, 1997, La tentation du savoir en Afrique. Politiques, mythes et stratégies
d’éducation au Mali, Paris, Karthala, 274 p.
Favre Alain et al., 1995, La construction du sens dans les politiques publiques. Débats autour de
la notion de référentiel, Paris, L’Harmattan, 192 p.
Jaffré, Yannick, Olivier de Sardan, Jean-Pierre (dir.), 2003, Une médecine inhospitalière. Les
difficiles relations entre soignants et soignés dans cinq capitales d’Afrique de l’Ouest, Paris,
Karthala, 449 p.
Jobert, Bruno, 1992, Usagers et agents du service public : proposition pour l’approche d’un
système complexe, in M. Chauvière et J. Godbout (dir.), Les usagers entre marché et citoyenneté,
Paris, L’Harmattan, pp. 41-60
Jobert, Bruno, Muller, Pierre, 1987, L’Etat en action, Paris, PUF, 242 p.
Latour Bruno, 1992, Aramis ou l’amour des techniques, Paris, La Découverte, 241 p.
Lascoumes, Pierre, Patrick Le Galès, 2007, Sociologie de l’action publique, Paris, Armand Colin,
126 p.
Lipsky, Michael, 1980, Street-level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services,
New York, Russel Sage Foundation, 244 p.
Mamdani, Mahmood, 2004, Citoyen et sujet. L’Afrique contemporaine et l’héritage du
colonialisme, Paris, Karthala, 200p.
Marie, Alain (ed.), L’Afrique des Individus. Itinéraires citadins dans l’Afrique Contemporaine
(Abidjan, Bamako, Dakar, Niamey), Paris, Karthala, 438 p.
Olivier de Sardan, Jean-Pierre, 2004, Etat, bureaucratie et gouvernance en Afrique de l’Ouest,
Politique Africaine, n° 96 : 139-162
Pressman, J. & A. Wildavsky (eds), 1984, Implementation. How Great Expectations in Washington
are dashed in Oakland, Berkeley, University of California Press
Ridde, Valéry, 2007, Equité et mise en œuvre des politiques de santé au Burkina Faso, Paris,
L’Harmattan, 536 p.
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Ridde V., J-P Jacob (dir), 2013, Les indigents et les politiques de santé en Afrique. Enjeux et
controverses, Louvain, Academia-L’Harmattan
Scott, James, 1998, Seeing like a State. How Certain Schemes to Improve the Human Condition
Have Failed, New Haven, Yale University Press, 445 p.
Trefault, Thierry, 1999, L’école malienne à l’heure du bilinguisme. Deux écoles rurales de la
région de Ségou, Paris, Agence Intergouvernementale de la francophonie,384 p.
Voir également le site du Laboratoire Citoyennetés (Ouagadougou) : www.labo-citoyennetes.org
(études Récit) et le site du Lasdel (Niamey) : www.lasdel.net
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