Transcript P rog r a m m e

l’arricod
Accompagnant le développement des politiques territoriales et des
métiers afférents, l’ARRICOD s’est constituée en réseau actif proposant
un espace de réflexion et d’échanges entre ses membres. L’association
favorise la mutualisation d’outils dédiés aux adhérents pour les appuyer
dans leur rôle d’aide à la décision.
L’ARRICOD se propose de produire et diffuser des contenus sur des
sujets stratégiques de manière à éclairer les impacts potentiels des
évolutions en cours sur les politiques territoriales européennes et
internationales.
Temps fort de la vie de l’association, l’Université de l’ARRICOD rassemble
chaque année ses membres et partenaires. En 2014, les Universités
deviennent les Rencontres Territoriales Européennes et Internationales.
Fruit d’une étroite collaboration entre ARRICOD et CNFPT, cette
manifestation hybride permet à l’association de renouveler le format
de ses traditionnelles Universités en les élargissant concrètement aux
Affaires Européennes.
Association des professionnels de l’action
européenne et internationale
des collectivités territoriales
L’ACTION EUROPÉENNE ET
INTERNATIONALE DES TERRITOIRES
Maison des associations
REDESSINÉE ?
du 2 arrondissement
23 rue Greneta, 75 002 PARIS
26-27-28 NOVEMBRE 2014
MONTPELLIER (Espace Capdeville)
Renseignements
Robinson Gilly
Coordinateur des Universités
d’Automne 2014
mail : [email protected]
04.67.22.86.14 ou 06.95.25.67.78
e
> w w w.ar r icod.fr
> w w w.ar r icod.fr
En collaboration avec :
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SITE
RÉGION
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PLACE
DE FRANCE
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DÉCATHLON
CENTRE
COMMERCIAL
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A9
Rue du Mas du Provençal
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Venir en avion
Réservez votre taxi pour
venir ou part de Montpellier
(Paiement accepté par chèque
ou espèces). Borne d’appel
téléphone taxi aéroport
Tél. : 04 67 20 65 29
av. P
lémaq
Venir en train
L’Espace Capdeville est
accessible à partir de la gare
par la ligne 1 (de couleur bleue
et avec des hirondelles)
direction « Odysseum ».
Descendre à l’arrêt
« Place de France »
ou au terminus.
Venir en voiture
Par A9, sortie n°29 Montpellier
EST, suivre Odysseum pour
accéder au Parking Circée situé
en face de l’espace Espace
Capdeville
TOUT BOUGE !
LA TECTONIQUE
DES PLAQUES :
LES RENCONTRES TERRITORIALES
EUROPÉENNES ET INTERNATIONALES
Bd. Té
LES RENCONTRES TERRITORIALES
EUROPÉENNES ET INTERNATIONALES
Espace capdeville
Conseil régional
Languedoc-Roussillon,
Espace Capdeville
417, avenue Samuel MORSE
34000 Montpellier
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A29
sortie Montellier-est
Millenaire
La Grande Motte
aéroport Fréjorgues
A9
En voiture, par A 29, sortie n°29 Montpellier est, suivre Odysseum
Accès tramway ligne 1
Accès bus ligne 29 et "la ronde"
Tarifs d’inscription
· Adhérent 2 jours .. .............................. 80 €
· Adhérent 3 jours .. ............................. 100 €
· Non Adhérent 2 jours ........................ 150 €
· Non Adhérent 3 jours ........................ 200 €
· Étudiant 1 jour. . .................................. 30 €
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nom du groupe : ARRICOD
twitter : @ARRICOD
· Étudiant 2 jours ................................. 60 €
· Étudiant 3 jours ................................. 80 €
· Adhésion à l’ARRICOD .......................... 30 €
· Ouvrage « Idées reçues
sur l’AICT »...................................... 9,95 €
TOUT BOUGE !
LA TECTONIQUE
DES PLAQUES :
L’ACTION EUROPÉENNE ET
INTERNATIONALE DES TERRITOIRES
REDESSINÉE ?
26-27-28 NOVEMBRE 2014
MONTPELLIER (Espace Capdeville)
programme
Association de loi 1901, l’ARRICOD a été créée en 1994 et fédère
les professionnels de l’action européenne et internationale des
collectivités territoriales.
Pratique
design graphique : www.thierrybourhis.com
Penser et agir
au service du
développement
stratégique des
territoires
sociation des Professionnels de l’Action Européenne
nternationale des Collectivités Territoriales - ARRICOD
Centre National de la Fonction Publique Territoriale - CNFPT
sentent...
L'Association des Professionnels de l’Action Européenne
et Internationale des Collectivités Territoriales - ARRICOD
et le Centre National de la Fonction Publique Territoriale - CNFPT
présentent...
éditorial
L
’action
internationale
des
collectivités est entrée dans une
ère de changements voire de
mutations profondes. Au cœur de
réformes importantes, les territoires se
fissurent, s’agrègent, se recomposent,
selon des cartes qui comportent encore de
vastes enclaves de terra incognita. L’impact
de la secousse est pour l’instant difficile à
évaluer, et tout l’enjeu est d’anticiper au
mieux les changements qui sont sur le point
d’intervenir.
En parallèle, l’internationalisation des
territoires est une réalité incontournable,
qui revêt diverses formes. À une
échelle mondiale, les dynamiques
d’échanges entre les territoires se
complexifient et s’enrichissent. Au cœur
de cette « tectonique des plaques », les
collectivités sont des sismographes qui
permettent non seulement de mesurer,
mais aussi d’anticiper et d’accompagner
ces mouvements de nos territoires vers
l’extérieur.
Ces mutations, qu’elles soient issues de
facteurs externes ou internes, qu’on les
considère comme des contraintes ou des
opportunités, constituent des lignes de
faille qui redessinent les cartes. Dans
ce contexte, la mutualisation est
une nécessité. Aussi, l’ARRICOD
travaille au rapprochement
entre l’Europe et l’international.
Bien que souvent sectorisés
dans les collectivités, ces
deux champs d’intervention
sont pourtant extrêmement
ressemblants dans leurs
méthodes, leurs objectifs,
ainsi que dans les métiers des
agents qui les mettent en œuvre.
C’est le sens de la thématique des
Universités de cette année, dont nous
souhaitons qu’elles puissent contribuer à
l’harmonisation et au développement des
relations entre ces deux domaines.
Par ailleurs, l’ARRICOD noue des partenariats
avec des structures extérieures, afin
TOUT BOUGE !
Tectonique
des plaques :
de mutualiser les expertises et les
savoir-faire, raison pour laquelle nous
sommes extrêmement heureux d’avoir
travaillé conjointement avec le CNFPT
pour la préparation, l’organisation et
le déroulement de ces Universités. Ce
partenariat constitue une belle opportunité
de partage d’expériences, tout comme celui
avec l’Université de Montpellier, qui enrichit
largement l’événement avec la participation
de ses étudiants, et la Région LanguedocRoussillon, qui nous accueille. Le travail
collectif engagé par l’Arricod, avec le soutien
fidèle du Ministère des Affaires Étrangères
et du Développement International et de
l’Agence Française de Développement, est
porteur de sens, et permet à l’association
d’envisager avec davantage de sérénité un
avenir bousculé par cette tectonique des
plaques territoriales.
l’action européenne
et internationale des
territoires redessinée
Le partage et le bénéfice collectif sont plus
que jamais au cœur du projet associatif de
l’ARRICOD. Nous avons la conviction que
chacun, par sa culture professionnelle
et les expériences acquises au sein
de sa collectivité, dans ses pratiques
quotidiennes, peut contribuer à enrichir les
savoirs et savoir-faire de l’ensemble des
membres. C’est pourquoi les Universités,
temps fort de la vie de l’association, sont
pensées dans un format participatif, dans
lequel toutes les personnes présentes sont
attendues non comme spectatrices mais
comme contributrices.
Les collectivités territoriales
vivent aujourd’hui dans un
espace européen. Les politiques
européennes sont au cœur de
l’action publique nationale et
locale, la législation européenne
impacte fortement le droit
national et la gestion des fonds
européens vient d’être transférée
aux régions. Comment agir,
s’impliquer, maîtriser et sécuriser
l’action publique locale dans ce
contexte ?
Les Universités ont aussi une couleur
particulière cette année, puisque nous
fêtons les 20 ans de l’association. L’ARRICOD
a beaucoup évolué et nous espérons que les
20 prochaines années seront aussi riches
en changements et en dynamiques que les
précédentes.
Ces Universités sont vos Universités ! Elles
seront à votre image ! Nous vous souhaitons
de bons travaux.
Frédéric DESHAYES Président
Pauline DUBOIS et Fleur FERRY
Vice-Présidentes
À l’heure de la globalisation et
du débat sur l’avenir politique
de l’Union européenne, l’action
extérieure des collectivités
territoriales apparaît comme l’un
des instruments du renforcement
de la décentralisation et du
développement des territoires.
Quels sont les enjeux du
développement d’une diplomatie
des territoires ? Comment celle-ci
peut-elle s’articuler avec les
intérêts de la collectivité et les
optimiser ?
Ces rencontres ont pour
ambition de partager et
confronter les points de vue sur
ces actions publiques qui ont
pour caractéristiques d’être
territorialisées, transversales,
participatives et partenariales.
L’approche comparatiste sera au
cœur des débats car comment
penser et innover l’action
publique locale sans s’ouvrir à
d’autres horizons?
15h30 - 16h00
Espace Capdeville
Table ronde « L’Europe et la surface terrestre »
18h15 - 20h
Cocktail dînatoire
Espace Capdeville
Espace Capdeville
13h30 - 14h
Conférence d’Ouverture
14h - 14h45
Conférence Plénière 1 « Transferts d’énergies »
Espace Capdeville
Espace Capdeville
27 novembre
8h30 - 9h
Accueil des participants
9h - 12h30
Tables rondes simultanées « Europe »
Espace Capdeville
Espace Capdeville
• Table ronde 1 : « Secousses sismiques dans les affaires européennes »
Architecture et enjeux des fonds européens. Le point sur la gestion et la mise en œuvre des fonds européens 201420 dans le contexte de transfert de l’autorité de gestion en France
Animation : Christophe MOREUX, Directeur des politiques territoriales, Association Française du Conseil des
Communes et Régions d’Europe (AFCCRE).
• Table ronde 2 : « Le droit, étoile polaire de l’Europe ? »
Repositionner la réglementation française dans un contexte européen. Le point sur la gestion et le contrôle des
aides d’État, le calendrier de la transposition des directives Marchés et Concession, la notion de SIEG…
Animation : Anne RINNERT, responsable du pôle de compétences citoyenneté et affaires juridiques (CNFPT).
19h30
Lycée
Georges Frêche
Ateliers simultanés
Espace Capdeville
Le projet de loi NOTR portant sur la nouvelle répartition des compétences entre niveaux de collectivités
territoriales prévoit la « dévitalisation » du Conseil général. Si les compétences du Conseil départemental sont
réduites au domaine social, l’action internationale devrait-elle être limitée à ce seul champ d’intervention ? Que
deviendrait l’ensemble des partenariats mis en place par les Départements ? En parallèle, la fusion des régions
pose également un certain nombre d’interrogations sur les partenariats et les services ; comment va s’organiser
la mutualisation ? L’ensemble des relations de coopération menée par des collectivités appelées à fusionner va-t-il
être conservé ?
Animation : Fleur FERRY, ARRICOD - Conseil Général de Seine-Maritime et Camille BORELA , ARRICOD – Cités Unies France.
• Atelier 2 : Vers des supercontinents ?
Depuis plusieurs années s’est imposé en France le besoin de structurer davantage ses territoires, sur des
échelons jugés plus pertinents et avec une répartition optimale des compétences. Dès janvier 2015, le phénomène
de « métropolisation » pour les villes entraînera un fonctionnement de nos collectivités renouvelé, des
compétences renforcées avec des ressources dédiées. Comment l’action européenne et internationale doit-elle
appréhender ces évolutions ? Très concrètement, comment cela pourrait-il se traduire demain au sein de nos
collectivités ? Enfin, quelles répercussions peut-on imaginer dans la relation que nous avons avec nos partenaires
internationaux ?
Animation : Philippe SARTORI, ARRICOD-Ville de Dijon et et Mariame LABIDI, ARRICOD – Ville de Rennes/Rennes Métropole.
Ateliers simultanés « Europe et International »
L’Agent : Points communs et spécificités entre agents Europe et International au sein des collectivités.
Le fonctionnement interne : Comment compartimenter ou décompartimenter les tâches à accomplir ? Projet de
service : Outil de management, traduction des objectifs politiques en missions, outil de communication et de
reconnaissance en interne de l’action européenne et internationale ?
Animation : Éric RECOURA, ARRICOD - Ville de Grenoble et Gonzague GOBERT, ARRICOD - Conseil Général de
Seine Saint Denis.
Les nouveaux enjeux européens pour les collectivités territoriales
Christophe MOREUX, Directeur des politiques territoriales,
Association Française du Conseil des Communes et Régions d’Europe (AFCCRE)
13h - 14h
Déjeuner
14h-16h
Ateliers simultanés
Espace Capdeville
Espace Capdeville
• Atelier 1 : Faire de son territoire une « terre émergée », action internationale VS
acteurs du développement économique, deux continents en contact.
Depuis plusieurs années, on assiste à la rencontre parfois réussie, parfois moins de partenariats portés par les
collectivités et de stratégies portées par les acteurs économiques. Les collectivités se sont dotées de puissantes
agences dont l’objectif est de s’inscrire dans une démarche de création ou de consolidation de l’emploi local
grâce à l’international. L’atelier se propose de poser plus précisément le contexte et les facteurs de réussite pour
apporter des éléments de réponse à la question : Sur quel terrain et comment l’action extérieure et les politiques de
développement économique peuvent-elles se rencontrer ?
Animation : Farid AOUAICHIA, ARRICOD - Communauté urbaine de Dunkerque et Anna BOCHKAREVA, ARRICOD - Université
de Montpellier 2.
Co-construire avec les professionnels présents un outil de mesure de l’impact des actions européennes et
internationales menées par les collectivités françaises, ainsi que l’ouverture au Monde des territoires français.
Animation : Elise GARCIA, ARRICOD - Ville de Cergy et Mary GELY, ARRICOD - Doctorante.
Conférence Plénière 2 « Vers une Europe à la carte ? »
Analyse post-élections européennes : nouveau parlement, nouvelle commission, quelles politiques et thématiques
porteuses et quels impacts pour les collectivités ?
Sylvain SCHIRMANN, Directeur de l’Institut des études politiques de Strasbourg
• Atelier 2 : L’alternance politique : tsunami, onde de choc ou secousse passagère ?
• Atelier 3 : Propagation des ondes sismiques Amplification du phénomène de l’action
internationale et européenne par et grâce aux réseaux formels et informels ?
Suite aux municipales de 2014, de nombreuses communes ont connu une alternance politique, amenant au
pouvoir de nouvelles équipes qui « découvrent » l’action internationale avec un œil parfois suspicieux, et des a
priori négatifs. Quelle(s) position(s) adopter ? Sommes-nous des militants de l’AICT qui devons par tous les moyens
« sauvegarder » ce que nous avons fait avec l’équipe précédente ? Faut-il en profiter pour « corriger » les erreurs
et de ce fait redéfinir une AICT ? Faut-il attendre la définition des nouvelles orientations politiques et mettre en
place ensuite Dans la perspective des élections départementales de mars 2015, et régionales de fin 2015, les
agents de l’AICT doivent-ils préparer l’après-élections ?
Animation : Frédéric DESHAYES, ARRICOD - Ville de Romans-sur-Isère et Yannick LECHEVALLIER, Agence Coop Déc Conseil.
Réseaux politiques, thématiques, techniques, formels et informels, les collectivités ne s’y sont pas trompées,
elles sont membres de ces espaces de débat et occupent l’espace. Comment circule l’information ? Pourquoi
se positionner ? Quelles plus-values nous apportent-ils ? Comment bien les utiliser ? Et que dire des réseaux
informels ? « Réseauter », un métier des affaires européennes et internationales ?
Animation : Fatima IDHAMMOU, ARRICOD - Ville de Stains, Pauline DUBOIS, ARRICOD - Région Languedoc-Roussillon
et Emmanuel CHILA Consultant en Communication Numérique.
17h - 17h30
Pause
1er pôle régional de l’entrepreneuriat en économie sociale. Plusieurs des 30 entreprises hébergées actuellement
travaillent à l’international. Rendez-vous à l’Espace Capdeville à 8h.
• Atelier 1 : Lignes de failles
Déjeuner
• Atelier 1 : Rapprochement Europe et International :
subduction, obduction ou fusion ?
28 novembre
11h - 13h
1 3 è mes U n iversit é s de l ’ A R R I C O D
Espace Capdeville
• Dîner au Lycée des métiers de la gastronomie,
de l’hôtellerie et des tourismes Georges-Frêche
Visite du Pôle Réalis
Pôle Réalis
Qu’apprendre des expériences européennes et internationales de fusion des collectivités. Le point sur les niveaux d’administration
impliqués dans les fusions, les modalités de mise en œuvre et les effets identifiés à ce jour.
Animation : Marcel GUENOUN, maître de conférences, Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale,
(Université Aix-Marseille).
14h - 17h
dîner le Happy Twenty (l’ARRICOD fête ses 20 ans)
8h - 11h
• Table ronde 4 : « Attraction et éloignement des plaques »
Espace Capdeville
Nord Sud Est Ouest, perturbations magnétiques, à quelle boussole se fier ? Complémentarités, ressemblances,
spécificités et lien entre affaires européennes et internationales.
En présence de Jean-Claude GAYSSOT, Ancien Ministre, Vice-Président de la Région Languedoc-Roussillon délégué
à l’Europe, la Francophonie et les Relations internationales, Christine JOSSET-VILLANOVA, Administratrice du CNFPT
en charge des affaires européennes, Frédéric DESHAYES, Président de l’ARRICOD et Philipe AUGE, Président de
l’Université Montpellier 1.
Vendredi
Le régionalisme comparé en Europe. Le point sur les notions de régionalisme entre autonomie, fédéralisme et structure
administrative.
Animation : Agnès CICCARONE, Directrice du Centre Académique et de Formation, Assemblée des Régions d’Europe (ARE).
12h30 - 14h
Mot de bienvenue, restitution des ateliers et interview collective des élus
401, rue Le Titien - 34000 Montpellier
• Table ronde 3 : « Manteau terrestre et identités géologiques territoriales »
Espace Capdeville
14h45 - 15h30
Témoignages sur la prise en compte des enjeux européens dans les collectivités : l’Europe comme levier stratégique
de développement territorial.
Animation : Mathilde VANDERRUSTEN, Responsable du pôle de compétences développement des territoires (CNFPT).
Jeudi
26 novembre
Accueil des participants
Espace Capdeville
Espace Capdeville
• Atelier 2 : Magnitude sur l’échelle de Richter Comment mesurer
l’internationalisation des territoires ?
13h - 13h30
Espace Capdeville
17h30 - 19h30
16h - 18h
programme
Mercredi
Pause
16h - 16h30
Restitutions
16h30 - 17h
Conclusions
17h
Fin des rencontres
Espace Capdeville
Espace Capdeville
Espace Capdeville