Transcript « CHABLAIS 2040 » - Chablais Léman développement

« CHABLAIS 2040 »
Séminaire de lancement de la démarche - 30 Juin 2014
Compte-rendu de la rencontre
Contact
Chablais Léman Développement - Yann DELERCE
04 50 70 80 27 - [email protected]
Ils sont venus nombreux participer au lancement de Chablais 2040,
merci à eux !
Sandy ALLION (Evian So Immo) - Isabelle BLANC-DEPOTEX (Mairie de Vacheresse) - JeanMarc BOCHATON (Bochaton Frères) - Yvan BOURDIN (Mission Locale du Chablais) Stéphane BRUN (Lycée Professionnel du Chablais) - Jean-Sébastien CADIX (Société des
Eaux Minérales d’Evian) - Georges CARON (Société civile) - Jean-Pierre CHESSEL (ORTEC)
- Joël CLAVELIN (HENCO) - Maxence DENAVIT (C.C. du Pays d’Evian) - Jacqueline
DESSAIX (GRETA Lac) - Nathalie DESUZINGE (Pôle Culturel du Val d‘Abondance) - AnneMarie DEVILLE (APEI du Chablais) - Sylvie DEYAN (ASK) - Olivier DUFAYT (Vudlao) - Alicia
DUFOURNET-CHAMOT (Chambre de Métier et de l’Artisanat 74) - Philippe DUCREUX
(Président du GIC et de CLD) - Gérard FAVRAT (Favrat Construction) - Nathalie FAVRAT
(Immosur) - Jean-Pierre FILLION (Société civile) - Pierre FILLON (Maire d’Excenevex - VicePrésident à la C.C. du Bas-Chablais) - Marcel FOURQUET (APEI du Chablais) - Fabrice
GABIN (APEI du Chablais) - Yves-Edouard GAUD (Color Auto SAS) - Pierre GAUDIN (Société
civile) - Bruno GILLET (Maire de Saint-Paul en Chablais) - Arnaud GOGUILLOT (RLC) Nathalie GOINE (Mairie des Gets) - Christian GOSSEINE (Société civile) - Gilbert GRARD
(Grard Immobilier) - Véronique GRIMBERT (C.C. de la Vallée d’Abondance) ; Bernadette
JORDAN (Chambre d’Agriculture Savoie Mont-Blanc) - Lionel KUPPER (City Green) - Pascal
IMMEDIATO (Chalet Châtelet) - Suzanne IMMEDIATO (Chalet Châtelet) - Jacques LAMOISE
(C.C. des Collines du Léman) - Pascale LECLERQ (Société civile) - Josiane LEI (Présidente
de la C.C. du Pays d’Evian) - Jean-Yves LEMERRER (Sous-Préfet) - Rémy LIEUPOZ
(Chambre de Commerce et d’Industrie 74) - Boubacar MACALOU (Société Civile) - Daniel
MAGNIN (Maire de Maxilly-sur-Léman) - Carole MAXIT (Mairie de la Chapelle d’Abondance) Danika MERCIER (L’ADAPT) - Sylvie MIGUET (Région Rhône-Alpes) - Jean-Paul MOILLE
(Conseiller régional Rhône-Alpes) - Christophe MUTILLOD (Vice-Président à la C.C du HautChablais) - Lionel PELUD (ARC Syndicat Mixte) - C. PERRIN (Familles Services) - Roger
PLASSAT (Les Cygnes) - Denis RENARD (Société civile) - Georges RUDYK (Perrier - Colas) Caroline SEITER (Ville de Thonon) - Philippe TURLAND (Thalès).
Excusés1 : Georges CONSTANTIN (Conseiller général de la Haute-Savoie) - Laurence
DEFOLY (VMA) - Marc DEFOLY (Président d’Initiative Chablais) - Jean DENAIS (Maire de
Thonon) - Stéphane DUPAYS (Société des Eaux Minérales d’Evian) - Gaston LACROIX (Maire
de Publier - Conseiller général de la Haute-Savoie) - Marc FRANCINA (Député - Maire d’Evian)
- Claude MANILLIER (Maire de Perrignier et Vice-Président à la C.C. des Collines du Léman) Pierre MERCIER-GALLAY (Mairie de Chevenoz) - Jean-Yves MORACHINI (Président du
SIAC) - Christian PERRIOT (Ville de Thonon-les-Bains).
Animation et organisation : Aude COIGNET (Chablais Léman Développement) - Yann
DELERCE (Chablais Léman Développement) - Claude FLORET (Société civile) - Vincent
LECOMTE (Argo&Siloe) - Tamara MANTEL (Chablais Léman Développement) - Vincent
PACINI (La Clé Proactive) - Gaëlle TAGAND-BAUD (Chablais Léman Développement).
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Une quarantaine de personnes étant excusées, sont seulement énumérés ici les représentants des
structures membres de Chablais Léman Développement.
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Introduction de Philippe DUCREUX, président de Chablais Léman
Développement
Bonjour et bienvenue à tous et à toutes. Avant de commencer, je tenais à
remercier la Ville de Thonon pour le prêt de cette salle. Je souhaite excuser
… (cf. page précédente).
Un des objectifs de cette démarche est d’ores et déjà atteint aujourd’hui par
votre présence : vous êtes une soixantaine ce soir, chefs d’entreprises, élus,
partenaires, membres de la société civile, à avoir répondu à notre invitation.
Or, « Chablais 2040 » ne sera une réussite que si et seulement si,
l’ensemble des forces vives du territoire la construisent et se l’approprient.
Chablais 2040 a pour ambition de remettre l’économie au cœur de la réflexion sur l’avenir du
Chablais. Notre objectif est de favoriser la croissance des entreprises et de l’emploi de notre
territoire en permettant l’émergence d’une stratégie de développement économique partagée.
Chablais Léman Développement a choisi d’utiliser la prospective comme moyen d’aller vers
l’action par la suite : Imaginons l’avenir pour agir dès demain. Pour citer Antoine de SaintExupéry : “ Pour ce qui est de l’avenir, il ne s’agit pas de le prévoir, mais de le rendre possible. ”
De la prospective, nous en faisons tous, comme le ménage qui fait un pari sur l’avenir en
achetant sa maison ou l’étudiant qui choisit une filière en espérant que celle-ci la conduira à
l’emploi. En tant que chef d’entreprise, c’est mon défi permanent de prendre des décisions, tout
en prenant en compte les aléas qui pourraient survenir. Seules les entreprises qui s’adaptent et
qui innovent peuvent se développer dans un monde de plus en plus concurrentiel et incertain.
Notre territoire se caractérise aujourd’hui par une certaine prospérité, au regard de la situation
d’autres espaces. Toutefois, notre dépendance à la Suisse, au tourisme d’hiver et à l’économie
résidentielle, sont des éléments à étudier de près pour assurer la pérennité du Chablais. Et,
pourtant, nous avons de nombreux atouts pour favoriser le développement économique dans le
futur : des entreprises leader dans leur domaine, une main d’œuvre qualifiée, un cadre de vie
unique et des qualités entrepreneuriales reconnues.
Aussi, faire ce travail collectivement et à l’échelle du Chablais est pertinent pour identifier les
actions de développement économique à mener dans les années qui suivront. Par cette
démarche, Chablais Léman Développement, réaffirme, son rôle d’interface entre tous les
acteurs qui permettent le développement du Chablais et son rôle d’outils d’aide à la décision.
Je tenais à remercier Claude FLORET, ancien Vice-Président de Chablais Léman
Développement et ancien membre du Comité de prospective au Conseil Régional d’ile de
France, qui a accepté de nous apporter, à titre bénévole, son expérience et ses idées pour nous
accompagner dans la démarche. Je remercie également Vincent PACINI et Vincent LECOMTE,
consultants qui nous accompagneront dans ce projet. Enfin, je remercie les membres élus et
entreprises de CLD, ainsi que l’équipe technique, sans qui rien de tout cela ne serait possible.
Ce séminaire de lancement doit permettre de répondre à toutes vos questions, n’hésitez donc
pas à intervenir. Merci de votre attention.
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Chablais 2040 : construire le développement économique de demain
Pourquoi faire ?
L’objectif de cette démarche est d’identifier les leviers d’action du Chablais, afin de créer de la
valeur ajoutée et des emplois (qualifiés) sur le territoire en créant un écosystème favorable à la
création, à l’implantation et au développement des entreprises. Cet objectif n’est réalisable qu’à
la condition d’identifier les influences extérieures au territoire, les influences à venir et les enjeux
de développement économique du Chablais. C’est pourquoi Chablais Léman Développement a
choisi cette méthodologie prospective.
Cette démarche est divisée en deux grandes phases :

PHASE 1 : imaginer les avenirs possibles et identifier les enjeux de développement du
Chablais ;

PHASE 2 : construire l’avenir à travers un plan d’actions que portera CLD mais aussi
tous les acteurs qui participent au développement économique du territoire, aux côtés
des entreprises.
Quelle organisation ?
L’instance décisionnelle de la démarche est le Conseil d’Administration de Chablais Léman
Développement, qui validera les grandes étapes de la démarche.
Cette démarche s’appuiera sur « l’intelligence collective » : les contenus et réflexions
viendront principalement des acteurs locaux : élus, entreprises, techniciens, société civile…
Chaque acteur du territoire est considéré comme un expert qui apporte son propre point de vue
par rapport à sa localisation, son expérience, ses activités…
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Les cabinets Argo & Siloe (représenté par Vincent LECOMTE, consultant en entreprenariat et
en développement économique local) et la Clé Proactive (représenté par Vincent PACINI,
gérant) ont été recrutés par Chablais Léman Développement. Ils vont :

proposer et mettre en œuvre la méthodologie prospective ;

animer les ateliers et séminaires ;

co-rédiger avec Chablais Léman Développement les rendus finaux.
Quelle articulation avec les autres démarches en cours ?
« Chablais 2040 » n’a pas vocation à être une démarche hors-sol, ni à s’additionner à d’autres
réflexions en cours. Elle a vocation à combler un manque avéré : proposer une réflexion
avancée sur le développement économique à l’échelle du Chablais.
« Chablais 2040 » prendra en compte les démarches et politiques existantes dans la réflexion,
tout en participant à leur alimentation, que ce soit les politiques contractuelles avec la Région
Rhône-Alpes (CDDRA, CTEF) ou l’Europe (Leader), les documents réglementaires (SCoT) ou
les démarches transfrontalières (Eco-cité française du Grand Genève, Plate-forme de
coopération des trois Chablais).
Quel est le diagnostic initial ? Cf. Diaporama en pièce-jointe
Le Chablais se caractérise par une croissance démographique forte, tirée par sa proximité avec
la Suisse, qui engendre une croissance économique basée sur les services à la population et le
commerce. Le tourisme est le deuxième moteur de l’économie du territoire. Parallèlement,
l’économie productive (industrie, services aux entreprises…) est moins développée avec peu de
filières structurées malgré la présence de leaders nationaux voire mondiaux dans leur domaine.
Cette croissance économique soulève des questions sur sa durabilité ; en termes sociaux : les
emplois créés sont souvent à temps partiel, peu payés et précaires ; en termes
environnementaux : pression sur les ressources naturelles et le foncier ; et en termes
stratégiques : augmentation de la dépendance vis-à-vis de l’extérieur.
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Quatre enjeux de développement économique émergent :

Rééquilibrer le modèle de développement du Chablais, actuellement centré sur
l’économie présentielle ;

Proposer un écosystème favorable à la création et au développement des entreprises ;

Développer un modèle économique plus économe en ressources ;

Former, adapter et conserver la main-d’œuvre, dans une économie en perpétuelle
transformation.
Deux enjeux transversaux impacteront également le développement économique de
demain :

L’armature urbaine du territoire (aménagement, transports, logement) ;

Le marketing territorial : comment se positionner vis-à-vis de l’extérieur ?
Quelles sont les prochaines étapes ?
Pour la phase prospective, trois étapes sont identifiées :
1.
Le séminaire de lancement, qui présente la démarche (30/06/2014) ;
2. Les ateliers prospectifs, qui produiront la réflexion (4ème trimestre 2014) ;
3. Le séminaire de restitution des résultats et de construction des scénarios (1er trimestre
2015).
Deux séries de trois ateliers prospectifs seront organisées, ces trois ateliers auront pour
thèmes :
► L’économie productive : ensemble des activités produisant localement des biens et
services vendus hors des frontières du territoire. Cette économie génère des flux de
revenus provenant de l’extérieur du territoire et dépend de la compétitivité des
entreprises et de leur capacité d’innovation.
► L’économie résidentielle : ensemble des activités destinées à satisfaire les besoins de
la population locale et des entreprises endogènes. Elle génère des flux de revenus
intrinsèques au territoire et dépend son attractivité, de la croissance démographique et
des revenus de sa population.
► L’économie touristique : ensemble des activités destinées à satisfaire les besoins des
touristes. Elle est considérée comme un secteur mixte : on exporte les caractéristiques et
attraits du territoire, mais la consommation de biens et services se fait localement. Elle
dépend des aménités du territoire, de la qualité et du positionnement de l’offre.
Ces ateliers permettront de repérer les enjeux prioritaires concernant le développement du
Chablais à l’horizon 2040 et de les hiérarchiser en fonction de la maîtrise actuelle et potentielle
du territoire.
Ces ateliers seront mixtes et composés de 20 participants maximum. Ils seront organisés sur
l’ensemble du Chablais, et si possible, dans des entreprises reflétant l’économie du territoire.
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Quelles sont vos idées reçues (positives ou négatives) sur cette
démarche ?
Structurante
Notre Région n’est pas
limitée aux bordures du
Léman mais doit intégrer
l’ensemble de la région
lémanique.
Quid de la Région Suisse ?
Démarche fédératrice,
sensibilisatrice,
territoriale, visionnaire,
indispensable, préventive,
audacieuse
Mettre en valeur les
forces et les faiblesses du
Chablais pour nous doter
des clés et des outils de
réussite pour le Chablais
(Haut et Bas) d’ici 2040.
Développer des activités
nouvelles et innovantes
Comment se protéger du
pire scénario ?
Un état d’esprit
Bourrage de crânes ?
Une capacité à se fédérer
Comment peut-on
imaginer une prospective
en 2040 dans un monde
de turbulences
économiques et sociales ?
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Intérêts d’une démarche prospective
Changer de lunettes !
La prospective n’est ni de la prévision, ni une forme nouvelle de prédiction, car l’avenir n’est pas
écrit, il est ouvert aux futurs possibles. L’avenir n’est pas seulement le produit du hasard, des
déterminismes sociaux et technologiques, il est aussi le fruit de la volonté des hommes et des
organisations.
Le concept de prospective :

utilise l’incertitude comme condition d’émergence. C’est parce que nous sommes dans
l’incertitude, incapable de prévoir, de deviner le futur, que la prospective peut exister
comme moyen de construire l’avenir, de redonner du sens à travers la construction d’un
projet d’acteur ;

s’appuie sur les représentations des acteurs pour construire une réalité sans perdre de
vue que ces représentations ne sont jamais que des outils imparfaits pour construire et
comprendre le monde ;

représente l’avenir en termes d’alternatives : puisque le futur est incertain, qu’il est objet
de représentations, c’est en termes d’alternatives que la prospective explore le futur.
La réflexion prospective peut remettre en cause beaucoup de certitudes, de représentations, de
projets et suppose de la hauteur pour dépasser certains points de vue. La diversité
professionnelle et de postures des participants de ce séminaire est un atout important pour
engager une réflexion prospective. L’exercice de prospective n’est pas un exercice neutre, qui
rassure, qui conforte des positions d’acteurs. Il entraîne inévitablement une transformation des
représentations. Cette transformation est susceptible de faire bouger les lignes des participants
d’une démarche de prospective. C’est en faisant bouger les lignes que les membres présents à
ce séminaire sauront expliquer, voire convaincre la sphère décisionnelle pour infléchir certaines
stratégies, proposer de nouvelles solutions.
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Appréhender un monde qui évolue rapidement
Cet exercice s’inscrit dans un contexte particulier :

Les effets de la dynamique démographique et plus particulièrement les effets du
vieillissement de la population vont se faire sentir dans tous les territoires.

Le contexte mondial semble offrir moins d’opportunités pour les entreprises des pays
occidentaux que par le passé.

L’importance de la dette française et son impact délétère sur les ressources publiques sont
désormais avérés, contraignant les collectivités territoriales à investir davantage, non en
moyens, mais en compétences.

Les réformes engagées par l’Etat (réforme des collectivités, RGPP) accroissent les
incertitudes.

La hausse du prix de l’énergie, les exigences du Grenelle de l’environnement, la prévention
des impacts du changement climatique… pèsent de plus en plus dans les décisions en
faveur du développement.

Plus globalement, les territoires français, avec leurs atouts, leurs problèmes et leurs défis
distinctifs, sont à la croisée de nombreux facteurs de changement et de mutations de type
économique, social, culturel et environnemental… dont l’évolution devrait induire des
transformations radicales de leur stratégie de développement à long terme.
Chablais 2040 en 5 points

Une démarche née de la volonté du territoire de "prendre en main" son avenir économique à
travers une posture proactive.

Un choix d’une méthodologie prospective pour une meilleure appréhension des facteurs
d'influence.

Une démarche qui repose sur la concertation et l'implication de l'ensemble des acteurs
économiques : collectivités, entreprises, société civile…

Une méthodologie et un cadre de réflexion défini, mais avec une volonté de prendre en
compte toutes les contributions additionnelles : il n’y a pas de mauvaises idées.

Ni un simple diagnostic, ni un vœu pieu, mais à l'arrivée une feuille de route pour développer
conjointement les projets qui façonneront le Chablais à l'horizon 2040.
Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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Bibliographie sur la prospective
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Chablais 2040 - Compte-rendu du séminaire de lancement du 30/06/2014
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