Transcript 最終発表パワーポイント - 都市計画DocumentSV

2
班
◎
遠
藤
茉
弥
田
中
梶
塚
藤
村
増
田
皓
介
真
良
美
月
祐
太
郎
3
現状
さえない・街（ガイ）
中心市街地の衰退
魅力
シャッター街
歴史
人通りが少ない
霞ヶ浦
（班員撮影：2014,12,10）
4
目標都市像
ナイス・ガイ
「知的」
「かっこいい」
「やさしい」
人々が集まり、自分に自信が持てる
「フレンドリー」
「スポーツ万能」
5
目標都市像
ナイス・街（ガイ） TSUCHIURA
「知的」
「かっこいい」
外観・景観が良い
自ら学べる
「やさしい」
人々の暮らしを助ける
「フレンドリー」
多くの人が集まる
「スポーツ万能」
人々が健康的に過ごせる
土浦の魅力を再発見し、市民が自信や誇りを持つ
6
地区別方針
新治地区
若者を取り入れた新たな農業拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
7
中心市街地
新治地区
豊かな心と教養を育む教育拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
8
現状
土浦駅
中心市街地の衰退
中心市街地に
土浦の地域資源の多くが集積
9
土浦セレクション
土浦の地域資源を活かして中心市街地の活性化を実現
「ゾーン」と「軸」を設定し、地域資源の配置にメリハリをもたせる
歴史創成ゾーン
軸のイメージ図
アクティビティゾーン
亀城公園
土浦駅
名産品ゾーン
200ｍ
土浦の魅力どうしを繋ぐ
10
土浦セレクション
土浦の名産品
名産品ゾーン
そば
カレー
レンコン
250ｍ
名産品は土浦の
代表・誇り・顔であり特色
郊外SCやチェーン店では
味わうことができない
モール505へ
土浦ならではの魅力が詰まった付加価値の
高い商品・サービス・空間の提供が可能
土浦の輝かしい顔となる商業エリアを実現
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土浦セレクション
歴史創成ゾーン
高校生を主なターゲットとし、自由に
集える場として「まちの居間」をつくる
プロジェクトチーム結成
地域の家々の
不要な家具を募集
250ｍ
高校生数（H26）
土浦市
8199人
つくば市
4120人
かすみがうら市
324人
高校生が多い
物々交換を繰り返す
自習室、美術展、
コンサート、レストラン、
シアター等
様々な可能性を持つ
これからの土浦の歴史を刻むエリアの実現
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土浦セレクション
アクティビティゾーン
アンケート調査＠土浦駅
ダックツアー
Q.霞ヶ浦へ観光に行くとしたら、
親水公園
最初に行こうと思う場所は？
遊覧船
マ
リ
ー
ナ
250ｍ
アクティビティを
エリアごとに集約
遊
…10代
ぶ
…20代
センター施設
…30〜40代
…50〜60代
ヨット
…70代以上
霞ヶ浦のテーマパーク化
センター施設を設置
霞ヶ浦アクティビティの
明確化
その他：
食べる
くつろぐ
霞ヶ浦総合公園
霞ヶ浦観光の
釣り＆屋台
足湯
中心となる拠点がない
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土浦セレクション
センター施設周辺イメージ図
アクティビティの
予約・受付を行う
霞ヶ浦の中心機能を強化し、利用しやすい環境づくり
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土浦セレクション
歴史創成ゾーン
亀城公園
アクティビティゾーン
名産品ゾーン
土浦駅
200ｍ
多くの人が集う、魅力あふれる中心市街地へ
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新治地区
新治地区
若者を取り入れた新たな農業拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
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現状
土浦市農家人口推移
万
土浦市農地分布
1.5
農家人口
1
0.5
0
S61
S63
H2
H7
H10 H12 H17 H22
統計つちうら
茨城県農家年齢割合推移
平成21年度
土地利用細分メッシュデータ より
新治地区は
農地面積が大きい
S60
H2
H7
H12
H17
H22
～29歳
30～39
40～49
50～59
60～64
65歳以上
農林統計
農林業センサス
0
50
100(％)
元気な若い担い手が必要
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現状
【全国】
「ヤンキー」が多そうな都道府県は？
栽培
販売
Jタウンネット調べhttp://j-town.net/tokyo/research/results/188543.html
茨城県PRポスター
茨城県はヤンキーのイメージ
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ヤンキー農業
実際の農業を体験する農業人材育成プログラム
農業研修から就農後までサポート
対象：県内の元ヤンキー
インターンシップ
●栽培のノウハウを学ぶ
●農業のビジネス研修
●農業機械資格取得
新規就農者の支援
研修後
●第三者経営継承
●市内の農地を安く提供
●就農支援金
若者の就農者を増やし、農業の発展を目指す
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ヤンキー農業
先進事例
農業生産法人 株式会社ベジフルファーム
場所
千葉県富里市
事業内容
農業生産・仲卸・物流
チョウザメ養殖など
採用条件
元ヤンキーであるこ
と
ヤンキーが農業に適している理由
●強靭な体力がある
●使命を遂行する覚悟がある
●組織愛が強い
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おおつ野地区
新治地区
若者を取り入れた新たな農業拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
21
現状
土浦協同病院の移転
2015年 おおつ野地区に移転
県南地区の医療拠点を目指す
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いきいき健康タウン
誰もが健康でいきいきと暮らせるまちへ
ペデストリアンデッキ イメージ図
健康運動公園
おおつ野ヒルズ
新協同病院
・室内温水プール
・ジョギング、
ウォーキングコース
・緑地広場
霞ヶ浦へのペデストリアンデッキ
霞ヶ浦自転車道でのサイクリングや散歩を推進
霞ヶ浦自転車道
協同病院との連携
●専門医師による運動プログラム作成
●健康運動指導士による指導
運動やリハビリに活用され、健康的な生活を実現
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おおつ野地区
山口県防府市の試算より
室内温水プール
• 25mプール 7コース
• こどもプール 約100㎡
• トレーニングジム
• 建築面積：約2,000㎡
• 建設費：約7億9100万円
• 維持管理費：約5890万円/年
ジム
画像出典：山口県防府市 屋外プール、屋内温水プール、屋内・屋外併設プールの比較、検討
http://www.city.hofu.yamaguchi.jp/uploaded/attachment/45739.pdf
土浦市での実現可能性
＜営業形態の想定＞
「プールが欲しい」という人の
・2040年までに採算をとる
月1〜２回の利用があれば可能
・週1回休館
・利用料：700円/人
・来館者数：400人/日
=約１万人/月（プールがほしいと答えた人）
=約12.5万人/年
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荒川沖地区
新治地区
若者を取り入れた新たな農業拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
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現状
0〜9歳の人口総数
土浦市社会福祉協議会
ヒアリング調査
ふれあい・いきいきサロン
いこい（荒川沖地区）
土浦市内27個のサロンのうち
最も活動的なサロン
対象：高齢者
活動頻度：週１回
活動場所：自治会館（無料）
主な内容：体操や昼食、音楽鑑賞等
料金：昼食料として１００円
荒川沖地区は
児童の人口が多い
福祉サロンの活動に
力を入れている
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みんなの家
福祉サロンを活用したアットホームな交流拠点
福祉サロン
親
育児
遊び
子供
高齢者
教える
交流のきっかけ
学びの場
土浦市
社会福祉協議会
運営
ふれあい・いきいきサロン
福祉サロン主催者
助成金
多世代が互いに学び、集まる交流の場へ
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補完
新治地区
若者を取り入れた新たな農業拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
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現状
中心市街地の混雑度
土浦駅
12月5日（金）班員撮影
中心市街地で渋滞が発生！
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パーク＆サイクルライド
自転車を利用したスマートな交通スタイル
自転車
自動車
自宅
中心部
中心部周辺
郊外
駐車場＆駐輪場
会社
メリット
・中心市街地に車を入らせず、渋滞を緩和させる
・公共交通とは異なり、時間に左右されない
・健康的な運動ができる習慣が身につく
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パーク＆サイクルライド
りんりんロードの活用
土浦協同病院
虫掛休憩所
土浦消防署
自転車専用レーン
・・・
駐車場＆
駐輪場
土浦市役所
虫掛休憩所付近に駐車場・駐輪場を設置
→りんりんロードを通って中心市街地へ
跡地の活用
市役所、協同病院、消防署の
跡地に駐車場・駐輪場を設置
→自転車専用レーンの整備により
中心市街地へ
各方向からの通勤者を取り込む
中心市街地を自転車ゾーンに
30
31
パーク＆サイクルライド
事業概要
虫掛
市役所
土浦駅までの距離 約4.2km 約1.2km
土浦駅までの時間
13’33”
(自動車・平日朝8時)
土浦駅までの時間
12’35”
(自転車・同日同時刻)
駐車台数※1
建設費用
協同病院 消防署
約2.0km 約1.2km
8'41''
14'29''
5'39''
5'40''
8'20''
6'40''
1200台
300台
700台
100台
6.22億
0.34億円
0.88億円※3 2.47億円
※2
※3
※3
円
※1 筑波大学3学駐車場を基準として計算
※2 土地代+駐車場整備費用+自転車費用
※3 建物取り壊し費用+駐車場整備費用+自転車専用レーン整備費用+自転車費用
土浦市への効果
時間
健康
環境
時間費用の削減
心臓病医療費の削減
CO2排出量の削減
年間約1.4億円
年間約720万円
年間約1200t
32
まとめ
新治地区
若者を取り入れた新たな農業拠点
中心市街地
多くの人が集い、賑わいの絶えない土浦の顔
おおつ野地区
誰もが健康でいきいきと暮らせるまち
荒川沖地区
子供から大人まで、幅広い世代に親しまれる交流の場
補完
市内のスムーズな交通網の整備
33
まとめ
ナイス・街（ガイ） TSUCHIURA
自ら学べる
外観・景観が良い
自信・誇り
人々の暮らしを助ける
多くの人が集まる
人々が健康的に過ごせる
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謝辞
本調査の実施及び分析にあたり，多くの方に多大なる
ご協力をいただきました。厚く御礼申し上げます。
商工会議所商工振興課 主幹 経営指導員 菅原伸司様
商工会議所中小企業相談局長兼商工振興課長
経営指導員 稲葉豊実様
土浦市都市整備部都市計画課 都市交通係 東郷 様
まちづくり推進室 長坂 様
土浦市高齢福祉課
社会福祉法人 土浦市社会福祉協議会
地域ケアコーディネーター漆原千晶様
NPO法人農業支援センター 事務局長 富田浩司様
土浦市農業公社 染野様 来栖様
土浦市社会福祉協議会様
ふれあい・いきいきサロン「いこい」 代表者 伊藤春子様
モンゴル文化教育大学 山田忠志様
35
土浦セレクション
名店街ゾーン
【事業スキーム】
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土浦セレクション
名産品集約 先進事例
商店街店舗集約促進事業（秋田県鹿角市）
移転または視点の出店・・・100万円
新しく起業・創業を行う場合・・・30万円
対象者：
・市内に本社を置く法人、または鹿角市民であること
・商店街の空き店舗等に新たに入居する者で、店舗のある場所の商店街振興組合等の
団体に加入する者
・商工会等が主催する創業塾、あるいは経営指導等を受講し終了していること
・市税を滞納していないこと
・事業拡大型集約促進支援の場合は、直近1年以上の経営実態があること
対象となる事業：
・創業する事業が、農業・易断所・病院などの業種には該当しないこと
・対象エリアの空き店舗等への出店であること
・原則として、1階の店舗であること
・中小企業者に該当する会社または個人として事業を開始すること
・商店街からの移転ではないこと
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土浦セレクション
現状の店舗配置の様子（カレーショップ）
亀城公園
集約による効果
・消費者の選択肢の増加
・利便性・ブランド性の向上、
・郊外店との差別化
土浦駅
つちうらカリー物語加盟店
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土浦セレクション
歴史創成ゾーン
【事業スキーム】
行政
助成・募集
商店街
サポーター
プロジェクト
チーム
店舗を利用
運営
物々交換
集う
学生
場の提供
まちの居間
地域
住民
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土浦セレクション
「まちの居間」先進事例
国内5事例 海外1事例（ネパール）
リビングルーム北本団地
場所：埼玉県北本市北本団地
営業期間：2010年3月〜
営業日：毎週土、日曜日、平日もときどき営業
営業時間：午後１時頃から午後4時頃まで
店員：11名
運営：リビングルーム北本団地運営委員会／
NPO法人キタミン・ラボ舍／北澤潤八雲事務所
協力：北本団地自治会,北本団地商店会
全国商店街振興組合連合会が助成を行った例も有り
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土浦セレクション
ターゲットを高校生にした理由
つくば国際大高
土浦二高
桜橋商店街
半径400ｍ
一中
土浦小
半径400ｍ以内に学校が4校立地
（内2校が高校）
・土浦市は高校生の数が多い
・3年間はこのエリアに滞在する
・土浦一高のように高校の歴史は
土浦の歴史である
・移動手段の中心が徒歩・自転車中心
のため街にとって回遊性のある層
・これからの土浦を担っていく存在
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土浦セレクション
アクティビティゾーン
川口二丁目地区の整備
この整備においては、公共が担うことと、民間企業を誘致して賑わいを創出する
ことの双方が考えられる。
霞ヶ浦テーマパーク整備費
…約8億4300万円（土浦市へのヒアリング調査より）
事業費、管理費
…約6000万円（H21年度旭川観光協会支出を参考）
湖の駅エリア
霞ヶ浦観光のセンター施設として、以下のような機能を検討する。
○霞ヶ浦の展望台 ○観光ＰＲブース ○サイクルセンター
○物産販売施設 ○マラソン関連施設
○舟運のチケット売場
○休憩・飲食施設 等
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土浦セレクション
親水公園周辺の整備費…7億4300万円
センター施設整備費…1億円
（ヒアリング調査＠土浦市 都市整備部都市計画課 まちづくり推進室 長坂 様）
よって、霞ヶ浦テーマパーク整備費…約8億4300万円
25年で償却することを考えると、年間3300万円の償却
テーマパーク運営費（人件費、清掃費、印刷費、修理費など）
…年間約6000万円（平成21年度旭川観光協会支出を参考）
つまり、年間事業費（年間運営費＋年間整備費）＝約9900万円
ジェットホイル号の大人料金：1680円
ホワイトアイリス号の大人料金（一般）：1540円
ダックツアーの大人料金：2900円
これらの平均：2040円をテーマパーク客単価として設定
平成19年度土浦市観光客数…129万9800人
この内の5%つまり、年間6万4490人が利用すると想定。
⇒売上＝年間1億3257万円
売上＞年間費用
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ヤンキー農業
ＮＰＯ法人
土浦市
●元ヤンキーに対し、農業に関する
ノウハウを指導する
事業スキーム
委
託
NPO
法人
契
約
連携
●インターンシップ後の就農支援を
行い農業従事者の増加を図る。
農業
公社
農業公社
農
地
指
導
元ヤンキー
就農
機
械
の
貸
出
農家
●農家の余った農地を集約し
新規就農希望者に安く提供。
●農業機械を貸出して、より広域
栽培を可能にする。
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ヤンキー農業
農業公社へのヒアリング(2014/01/28)
・農家の高齢化や後継ぎがいなく、
余った農地が多い
・農業機械の購入・維持が難しく
農業をはじめるのにはハードルが高い
新規就農希望者への支援
第三者経営継承
農業公社による農業機械の貸出
・後継者のいない農業経営者を
新規就農希望者等の意欲ある人
材に引き継ぐ。
・新規就農へのハードルを下げる。
・既存の農家もより広域栽培できるよ
うになるため従業員の雇用を創出。
全国新規就農相談センターhttp://www.nca.or.jp/Be-farmer/farmon/index.php
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補足（おおつ野地区）
プール建設の計算詳細
＜建設費用＞
• 建築面積：約2,000㎡
• 建設費：約7億9100万円
• 維持管理費：約5890万円/年
＜営業想定＞
• 週1回休館=年313日
• プール+ジム+運動指導=700円/人
• 来館者数=400人/日
=約1万人/月
=約12.5万人/年
25年間（2015年～2040年）で考えると、
＜総費用＞
7億9100万+5890万*25年=約22億7000万円
＜総便益＞
（700*12.5万）*25年=約21億9000万円
＜土浦市民満足度調査（H25年度）＞
土浦にあったらいい、増やしてほしい施設は？
（複数・自由回答）
第2位 プール 7.3%
土浦市の全人口 142,059人より、
142,059*0.073=10,370（人）
つまり、土浦市で「プールが欲しい」と考えてい
る人は約1万人いる。
年に12.5万人の利用者が必要なので、
「プールが欲しい」と考える人が月1,2回の
利用があれば、実現可能である。
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みんなの家
みんなの家
福祉サロン
親
高齢者
活動頻度：週１回程度
活動場所：自治会館等（無料）
料金：昼食料として１００円
周知方法：地域の回覧板等
子供
活動頻度：月１回程度
運営
ふれあい・いきいきサロン
福祉サロン主催者
年間助成金
3万円
土浦市
社会福祉協議会
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パーク＆サイクルライド（効果）
時間
環境
・自転車移動による短縮時間
市役所（300台）
⇔土浦駅
協同病院（700台）
⇔土浦駅
虫掛休憩所（1200台）⇔土浦駅
・茨城県の平均時給
180秒
360秒
60 秒
1828円
(180*2*300+360*2*700+ 60*2*1200)*(1828/3600)*365
=140,116,200（円/年）
健康
・土浦駅との距離
市役所（300台）
1.2km
協同病院（700台）
2.0km
消防署（100台）
1.2km
虫掛休憩所（1200台） 4.2km
・自動車燃費
1L=10km
・自動車のCO2排出量 1L=2.3kg
(1.2*2*300+2.0*2*700+1.2*2*100+4.2*2*1200)
*(2.3/10)*365=1,161,868(kg/年) =1162(t/年)
・1週間に150分の運動により、心臓病のリスクが14％低減(Jacob Sattelmair ScD,2011)
・土浦協同病院の心臓病入院症例数（2011年） ・入院時の医療費平均
虚血性心疾患 745,566円
虚血性心疾患 1223例
不整脈
1,375,465円
不整脈
907例
・中心市街地の就業者数 91,826人
(745566*1223+1375465*907)*(2200/91826)*0.14=7,242,907(円/年)