ロールプレイング・ワークショップ GISを活用した評価マップ

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地理空間情報活用人材育成プログラム
ロールプレイング・ワークショップ GISを活用した評価マップの作成
ロールプレイング・ワークショップ
GISを活用した評価マップの作成
【地方公共団体向け】
開発担当者 ：立命館大学文学部 教授 矢野桂司
Copyright © 2009 立命館大学 文学部 教授 矢野桂司
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ロールプレイング・ワークショップ GISを活用した評価マップの作成
地理空間情報活用人材育成プログラム
●本ワークショップの流れ
【２日目（16：00～17:30）】
1.
2.
3.
チーム分け
対象地域の問題設定
評価マップ作成のための要素の設定
【３日目（9:00～12:00 、13:00～16:00）】
1.
対象地域のGISデータの収集
1.
2.
プロセス・モデルの作成
1.
3.
4.
layerList.xls （GISデータ の一覧）
ArcGISの基本操作（空間分析）
評価マップの作成
プレゼンテーション
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１．チーム分け
1.
１チームは、2-４名とする。
2.
できれば同一の自治体からのメンバー構成は避ける。
3.
１チームに、最低1人GIS（ArcGIS）を使えるメンバーを配置する。
4.
プレゼンテーションを含め、チームの中での作業を分担する。
※なお、GISを使えるメンバーがいない場合は、TAがそれをカバーで
きる体制にする。
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２．対象地域の問題設定
1.
対象地域の自治体において議論されるべき問題を設定する。
2.
例えば、
1.
保育園を新設すべき地域はどこ？
2.
高齢者介護施設（デイケアー）を新設すべき地域はどこ？
3.
公共交通を拡充すべき地域はどこ？
4.
避難所（公園・学校）が不足しているのはどこ？
5.
廃止すべき郵便局はどれ？
6.
交番・派出所が必要な地域はどこ？
7.
災害から文化財を守るには？
8.
新しいショッピングセンターを新設すべき地域はどこ？
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ロールプレイング・ワークショップ GISを活用した評価マップの作成
３．評価マップ作成のための要素の設定
1.
設定された問題の地域を特定するために必要な要素（3つ以上）を考
える。
2.
それら要素がどのような状態であれば、「望ましい」のか、または、
「望ましくない」のかを考える。
3.
それらの要素に関するGISデータを考える。
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４．対象地域のGISデータの収集
1.
対象地域の設定
2.
設定した問題のために必要なGISデータを収集する。
1.
「GISデータの収集」を参考
3.
基本的なGISデータの整備
4.
アドレス・マッチングによる施設のGISデータの作成
5.
自治体GISデータの活用
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立地可能な地域と、3つの要素を特定
例：保育園を新設すべき地域はどこ？
 立地可能な地域：保育園は都市部に立地する。
土地利用（細密数値情報）
 要素１：児童がたくさんいる地域に新設すべきである。
0-4歳人口（国勢調査）
 要素２：鉄道駅の近くに新設すべきである。
駅の分布（基盤地図）
 要素３：保育所の少ない地域に新設すべきである。
保育所の分布（住所からアドレスマッチング）
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主なGISデータの提供元
1.
公的統計（統計GISプラザ）
1.
2.
国土地理院（基盤地図情報）
1.
3.
http://www.biodic.go.jp/J-IBIS.html
各自治体のGISデータ
1.
2.
6.
http://nlftp.mlit.go.jp/ksj/
自然環境保全基礎調査（緑の国勢調査）
1.
5.
http://www.gsi.go.jp/kiban/index.html
国土数値情報
1.
4.
http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/toukeiChiri.do?method=init
地図データ（都市計画図、用途地域指定）
台帳データ（住所からアドレスマッチング）
民間のGISデータ
1.
ESRIジャパン：Disc1 全国基盤地図(世界測地系)
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基本的なGISデータ一覧（１）
１．GISデータの形式
１）ラスタ・データ（50mメッシュを基準とする、10mメッシュも可）
２）ポイント、ライン、ポリゴン
２．GISデータ
１）土地利用
２）地形（標高、傾斜、傾斜方位など）
３）道路（幅員）
４）鉄道・鉄道駅
５）公共施設（保育園、小学校、中学校、高校、大学、病院、警察、郵
便・・・）
６）文化財（寺院、神社）
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基本的なGISデータ一覧（２）
３．官庁統計
１）人口・世帯（年齢階級別人口、単独高齢者、通勤・通学手段、・・・）
２）就業（事業所数、就業者総数、・・・）
４．ほか
１）活断層
２）地価
３）スーパーマーケット
４）バス停
５）用途地域
６）ハザード・マップ
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アドレス・マッチング（１）
住所データから、経緯度を特定する方法
1.
2.
3.
住所データベースを作成する
1.
台帳
2.
電話帳（タウンページ）
アドレス・マッチング・システムの利用
1.
東京大学空間情報科学研究センター（CSIS）
2.
www.geocoding.jp （AG2KML004b_jscriptsの利用）
ArcGISで、経緯度をポイントデータに変換
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アドレス・マッチング（２）
保育所の一覧（住所を含む）
保育所名
京都市室町乳児保育所
京都市鶴山保育所
北野保育園
信愛保育園
せいしん幼児園
西陣和楽園
京都市上京保育所
心月保育園
わかば園
中立保育園
運営
主体
市営
市営
民営
民営
民営
民営
民営
民営
民営
民営
定員 所在地
60
90
150
150
235
90
90
60
130
90
電話番号
上京区新町通今出川上る元新在家町163-1
上京区寺町今出川上る五丁目鶴山町5-6
上京区五辻通七本松西入る上る老松町103-60
上京区丸太町日暮西入西院町747
上京区裏門通中立売下る高台院竪町207
上京区下長者町七本松西入鳳端町247
上京区大宮通鞍馬口下る東入新ン町
上京区相国寺北門前下之町703
上京区東三本木通丸太町上る上之町488
上京区室町通中立売下る花立町493　441-1730
231-6289
462-6491
841-5761
415-1234
461-2060
414-2351
241-3321
256-2727
441-2512
受入最低月齢 延長
保育
産休明け
○
産休明け
○
産休明け
○
産休明け
○
産休明け
○
産休明け
○
産休明け
○　8箇月
産休明け
○
産休明け
一時
保育
○
○
○
休日
保育
ステー
ション
○
○
○
○
○
○　○
○
住所から経緯度（ｘ、ｙ）を特定する
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５．プロセス・モデルの作成
1.
対象地域を限定する（立地可能な地域を特定）。
2.
特定した３つの要素を地図で表現する。
3.
各要素ごとに、当該の値を以下の3段階の基準で評価する。
4.
1.
「望ましい」
2.
「普通」
3.
「望ましくない」
再分類を用いて、各要因ごとの地図作成する。
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プロセス・モデルの作成のための空間分析
 再分類（抽出） ～そこはどうなっているか～
必要な情報だけを引き出す
3段階の評価を行う（３つの要因ごと、総合評価）
 近傍統計 ～そこの周りには何があるか～
近隣にあるものの量を調べる
 距離 ～そこは空間的にどのような関係にあるか～
注目している対象からの距離を測る
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◆立地可能な地域：再分類（①抽出）
必要な情報だけを取り出す。
（例）保育所の立地できる場所は、森林、水部以外である。
土地利用図の、森林(1)、水部(9) をNoData （NO）、それ以外を1
（YES）とする。
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◆保育所の立地できる地域を（１）
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◆ 要素１【児童数】：近傍統計
（例）周辺にそのぐらい児童がいるのだろうか？
近隣半径500ｍ以内にある0-4歳人口の合計を求める。
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◆ 要素２【駅からの距離】：距離計測
その場所は最も近い対象物（駅・コンビニ・郵便局な
ど）からどのくらい離れているのだろうか？
（例） 駅から近いところはどこだろう？
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◆ 要素３【保育所数】：近傍統計
（例）周辺に保育所はどのぐらいあるのだろうか？
近隣半径500ｍ以内に保育所の数を求める。
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各要素ごとに、以下の3段階の基準で評価する。
データは客観的だが、あなたは主観的である
評価とは、データに基づいて、自分や目的にとって、「望ま
しい」「好ましくないか」を判断することである。
ここでは、データを「再分類」して、地域を３段階評価する。
（緑色） 「望ましい」
（黄色） 「ふつう」または「標準的」
（赤色） 「望ましくない」
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各要素ごとの評価マップを作成する。
児童数
駅からの距離
保育所数
（緑色）望ましい、（黄色） 普通、（赤色）望ましくない
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◆要素１【児童数】の評価マップ：再分類
近傍の児童数に基づいて評価する：
（最大値、最小値、平均、標準偏差）
｢望ましい｣：
205人以上
｢普通｣：
15人以上 205人未満
｢望ましくない｣： 15人未満
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◆要素２【駅からの距離】の評価マップ：再分類
交通利便性を駅からの距離にもとづいて評価する：
（最大値、最小値、平均、標準偏差）
｢望ましい｣： 0m – 1000m
歩いて通える
｢普通｣： 1000m – 2000m
自転車で通える
｢望ましくない｣： 2000m以上 バスなどが必要
○ GISの世界では、一定の距離にもとづいて区分した領
域のことをバッファーという
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◆要素３【保育所数】の評価マップ：再分類
周囲の保育所から評価する：
（最大値、最小値、平均、標準偏差）
半径１ｋｍ（徒歩15分）内に、保育所がどの程度あるのか
（最大値、最小値、平均、標準偏差）
｢望ましい｣：
0所 周りに保育所がない
｢普通｣：
1-2所 周りに一定数保育所がある
｢望ましくない｣： 3-所 周りに保育所が多数ある
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６．総合評価マップの作成
それではどこに保育所を立地すれば良いのか？
児童数
駅からの距離
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保育所数評価
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◆ 3つの要素を総合評価する：オーバーレイ
児童数＋駅からの距離＋保育所数
=
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総合評価
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◆もう少し高度な総合評価（加重合計）
個人の好みを反映させた総合評価：
「駅に近いところが重要である」
１ × [児童数]
＋ ２ × [駅からの距離]
＋ １ × [保育所数]
＝
総合評価（加重合計）
この係数は各条件の重要度を示す重み
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◆おもみ付けした総合評価マップ
児童数＋駅からの距離（2倍）＋保育所数
=
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総合評価
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●プレゼンテーション（PowerPointファイルの作成）
各班で、プレゼン用の以下のスライドを作成する。
1. タイトル、メンバー
2. 目的
3. プロセス・モデル（各要素ごとに「望ましい」「望ましくな
い」の基準）
4. 各要素の評価マップ
5. 総合評価マップ（コメント）
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評価基準の問題
 マスクをかける
評価対象地域の特定
 3段階評価の区切りの決め方
絶対的な意味
面積等分
平均・標準偏差
 複数の要因の重み付けの最終評価マップ
3段階の面積等分
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