Transcript 土浦シンデレラストーリー - 都市計画DocumentSV

土浦シンデレラストーリー
TSUCHIURA Cinderella Story
都市計画マスタープラン策定実習
４班
奥山 ・加藤・澤・竹崎・宮木 TA:高田
発表のフロー
土浦市の現状
概
要
人
口
交
通
問
題
点
の
整
理
観
光
自
然
コ
ン
セ
プ
ト
ス
ポ
ー
ツ
提
案
福
祉
教
育
今
後
の
展
望
2
土浦市の概要
東京から約６０kmに位置
つくば・牛久と共に業務核都市に指定
江戸時代～1980年代にかけて、茨城
県南の行政、経済、交通の拠点として
発展
水の郷100選に選出
全国住みよさランキング（東洋経済新
報社）
2009年度 圏外 （2008年度 44位）
水戸
45km
土浦
60km
東京
40km
成田
3
地域ごとの特徴
新治地区
農家が多い
神立地区
住宅街・工業団地の立地
土浦駅地区
茨城県南における主要な業
務・商業・住宅・交通結節点
荒川沖地区
住宅街
4
人口
・近隣のつくば市は増
加傾向であるのに対し、
土浦は減少傾向
・人口規模も水戸、つく
ばに劣る
将来人口推計
300
人口（千人）
250
200
150
土浦市
水戸市
つくば市
100
50
0
20
年
5
0
20
年
0
1
20
年
5
1
20
年
0
2
20
年
5
2
国立社会保障・人口問題研究所
20
年
0
3
20
年
5
3
5
http://www.ipss.go.jp/syoushika/tohkei/Mainmenu.asp
人口
将来人口推計(指数)
割合（２００５年を１００とする）
250
７５歳以上（後期
高齢者）は約２倍
・老年人口が増加する
と予測
・高齢社会に対応する
都市機能の必要性
市全体
200
年少（0-14歳）
150
生産年齢（15-64
歳）
老年（65歳以上）
100
50
0
75歳以上
生産年齢人口は
約３０％減
2005年
2015年
2025年
国立社会保障・人口問題研究所
2035年
6
http://www.ipss.go.jp/syoushika/tohkei/Mainmenu.asp
公共交通
鉄道
JR東日本の常磐線：荒川沖駅 - 土浦駅 - 神立駅
路線バス
関東鉄道および子会社によって運行される路線がほとんど
一部はJRバス関東による
ⅰ）市内交通
土浦駅より住宅街や教育機関、医療機関等への連絡を扱う路線
ⅱ）市外連絡
土浦駅から、おもに阿見町、つくば市、かすみがうら市、石岡市
などと直接連絡が可能
高速バス
水戸方面行きの昼間高速バス、京都・大阪行きの夜行高速バス
成田空港行きが一般道経由で運行
コミュニティバス
まちづくり活性化バス「キララちゃん」
デマンドタクシー
年会費９０００円、土浦市内なら一回５００円
出典：土浦市HP
7
観光
多様な観光資源、イベントの開催
霞ヶ浦
（全国２位の面積の湖）
筑波山麓 （豊かな自然環境、レジャー）
亀城公園 （旧土浦城、各種イベントの開催）
土浦全国花火競技大会
土浦桜祭り…
観光資源（自然資源、歴史資源）が豊富
知名度の高いイベントが複数開催される
8
観光
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
観光客数はイベントに集中
イベント
イベント以外
４
月
５
月
６
月
７
月
８
月
９
１ 月
０
１ 月
１
１ 月
２
月
１
月
２
月
３
月
観光客数（人）
平成19年度土浦市月別入り込み観光客数
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出典：茨城県観光旅客動態調査
自然（霞ヶ浦）
湖面積
２２０．０km² （日本第二位）
流域面積 2156.7km² （茨城県の約３５％）
日本百景に選定
茨城を代表する観光資源
深刻な水質汚染が問題に
→様々な対策（発生源、湖内）
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霞ヶ浦の漁業
主な漁獲対象はえび、はぜ類
コイ、真珠の養殖業
総漁獲量は年々、減少している
（25年前の1/３程度まで減少）
霞ヶ浦の漁獲量（養殖は除く）
えび類
はぜ類
わかさぎ
こい
ふな
しろうお
その他
25%
35%
4%
3% 6%
18%
9%
出典：霞ヶ浦河川事務所
近年は外来魚による生態系の破壊が深刻化
（ブラックバス、アメリカナマズ…）
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霞ヶ浦周辺のスポーツ
霞ヶ浦マラソン
・参加者2万人を超える国内最大規模の大会
・盲人の参加が可能
・車いすレースを検討中
・マラソンを通した姉妹都市（シドニー）締結
水上スポーツ（ヨット、ウインドサーフィン…）
昭和40年頃までは、水泳場で賑わう
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福祉
社会福祉協議会
連携強化の
必要
地域住民
ボランティア
協力
保健、医療、福祉
等の関係者
■児童福祉
■高齢者福祉
■障害福祉
■地域福祉
行政機関
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福祉
• 社会福祉協議会で行っている主な事業
■児童福祉
「ファミリー・サポート・センター事業」
「福祉体験キャンプ」
「児童文庫図書購入費の助成」
「青少年ワークショップ」での福祉体験活動
■障害福祉
「障害児（者）「交流キャンプ」」
「国際盲人マラソンかすみがうら大会」
「ホームヘルプサービス」
「相談・移動支援事業」
「日常生活自立支援事業」
障害者の方々の手作り作品を受託販売を
行う「福祉の店「ポプラ」」
■高齢者福祉
「健康増進事業」
「趣味教養活動事業」
「趣味クラブ」
「介護保険事業」
「日常生活自立支援事業」
■地域福祉
「ふれあいネットワーク」
身近なケアサポート
チームによる、適切な
サービスの提供
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教育
土浦市内の
高校生の割合が大きい
茨城県と各自治体の人口における各段階での学生の割合
7.0%
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
小学校
中学校
高校
2.0%
1.0%
0.0%
茨
城
県
水
戸
市
つ
くば
市
日
立
市
ひ
た
ち
な
か
市
土
浦
市
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農家における変化
③自給的農家は増加。
①全体的に大幅に減っている。
⇒売るより自分で食べるほうが良い??
⇒土浦における農業の危機？
農業種別戸数表
3500
戸数（戸）
3000
2500
2000
自給的農家
第二種兼業農家
第一種兼業農家
専業農家
1500
1000
500
年
年
年
年
0
７
平
成
１
２
平
成
１
７
成
平
平
成
２
②第二種兼業農家の減少が著しい。
⇒農業の収入の方が少ないため農業を
やめてしまってるものと思われる。
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問題点の整理
市全体の人口の減少
花火大会にしか
観光客が集まらない
霞ヶ浦の
しかし、高校生、霞ヶ浦など、
農家の収入が減少
水質汚染と漁獲量減少
元気に生まれ変わるための
ポテンシャルは十分にある！！
現在の土浦市には、元気がない・・・
若さあふれるまちにする!
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コンセプト
人口フレーム
約14万人
現状維持
少子高齢化、人口減少に対し、
活気あるまちづくりで人口減
少を食い止める
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提案
目指す都市像
①高校生が未来に向き合うまち
②生涯スポーツのまち
③安心して暮らせるまち
誇りを持って住めるまち
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目指す都市像①
高校生が未来に向き合う
提案：キッザニア高校生版を作る
霞ヶ浦沿岸に拠点を作り、研修を受けた後各地で
職場体験をしてもらう。
参加企業のジャンル
日立グループ、新聞社、農家、水産業、医療、
介護、料理、保育、警察、消防、テレビ・ラジオ、
美容院、研究所、IT、ベンチャー、NPOなど
背景
土浦市は高校生の比率が高い
全国的な就職難
職業指導による地元活性化
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先行事例①キッザニア
1999年、メキシコで
オープンした子供向
け職業体験施設。
日本では現在東京、
甲子園の２ヶ所。
出典：キッザニアHP
（http://www.kidzania.jp/）
3～15歳の子供が、本
格的な職業体験に参加
できる。
施設内でのみ利用可能
な「キッゾ」という通貨で
給料が支払われる。
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土浦市に本社を置く主な企業・会議所
土浦ケーブルテレビ
土浦通運
中川ヒューム管工業
ジョイフル本田
Ibaraki BMW
常陽新聞新社
桂不動産
関東つくば銀行
関東鉄道
湖南通運
地元企業を誘致し、地域活性化にも貢献
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目指す都市像②
生涯スポーツ
提案：年齢、障害の有無にかかわらず参加
できるスポーツ（ex.マラソン）の大会を開催
会場は霞ヶ浦を拠点とし、りんりんロード、
筑波山などでも実施
背景
高齢社会の到来
スポーツ大会を通した地域交流
「生涯スポーツ都市・土浦」のアピール
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先行事例②かすみがうらマラソン
毎年春に霞ヶ浦で行
われるマラソン大会
2010年で20回目
一般の部、盲人の部、
車いすの部があり、
「ノーマライゼーション
の実践」を目指す
国内最大級の盲人マ
ラソン大会として有名
写真：livedoor news
（http://news.livedoor.com/article
/detail/1858584/）
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目指す都市像③
安心して暮らせる 誇りを持って住める
提案：公共交通手段（ex.乗り合いタクシー）
の充実、ユニバーサルデザインを実践した
都市インフラ、住宅整備
背景
高齢社会の到来
乗り合いタクシーの宣伝不足
「ユニバーサルデザイン実践都市・土浦」のアピール
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先行事例③海外のユニバーサルデザイン
フィンランド・ヘルシンキの
バス乗り場
段差がなく、ドアの幅が広い
イタリア・ベネチアの橋の
ふもとにある坂
段差の幅が広く、スロープを
併設
出典：ユニバーサルデザイン海外事情
（http://www.ud-web.info/world_ud/）
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これらの政策を実現することで、
シンデレラ都市・土浦に
魔法をかけます！！！
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今後の展望
キッザニア高校生版について
市へのインタビュー、学生へのアンケート、企業へのヒアリング
具体的な運営方法、場所、企業誘致に関する提案
生涯スポーツ振興について
具体的な競技の検討、会場の確保
公共交通、ユニバーサルデザインについて
公共交通の見直し
具体的なデザインの検討、提案
先行事例の調査
その他、これらを実現するための分析、シュミレーション
等を行う
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参考文献
土浦市HP
http://www.city.tsuchiura.lg.jp/
第７次土浦市総合計画
土浦商工会議所
http://tcci.jp/index.html
霞ヶ浦河川事務所
http://www.ktr.mlit.go.jp/kasumi/sangyo/gyogyo.htm
かすみがうらマラソン（オフィシャル）
http://www.kasumigaura-marathon.jp/index.html
キッザニア
http://www.kidzania.jp/index_nf.php
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ご清聴ありがとうございました
プラン：霞ヶ浦複合開発事業
各地区を活性化するよりも、一箇所を集中的に
整備することで、より大きな波及効果をもたらす
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教育（参考資料）
区　分
計
( 卒 業 者 数 )
計
男
大学等進学者
Ａ
女
男
平 成 21 年3
月
26,234 13,411 12,823
水 戸 市 4,194 1,953 2,241
日 立 市 2,073 1,061 1,012
土 浦 市 2,549 1,380 1,169
つ く ば 市 1,572
781
791
ひ たち なか
940
570
370
市
区　分
平 成 21 年3
月
水 戸 市
日 立 市
土 浦 市
つ く ば 市
ひ たち なか
市
就 職 者　Ｅ
女
専修学校(専
門課程)
進　学　者
男
女
専修学校(一 公共職業能力開
般課程)
発
等　入　学
施設等入学者
男
女
男
女
6,851
1,211
589
868
411
6,751
1,463
631
753
513
1,502
140
95
119
62
2,447
315
134
196
91
977
275
107
155
41
499
139
49
84
22
185
17
2
20
4
22
2
1
4
1
198
141
83
92
15
4
17
3
一 時 的 な
仕 事
に 就 い た
男
女
左記以外の者
死 亡 ･不 詳 Ｈ
Ｇ
男
女
男
女
男
女
3,201
213
246
173
167
2,147
170
146
81
83
135
13
9
3
254
28
30
1
14
557
83
13
45
93
703
124
21
50
67
3
1
-
248
102
3
21
6
7
-
-
左記 Ａ,Ｂ,
Ｃ,Ｄの
うち就職して
男
女
2
-
大学等
就職率
進学率
(%)
(%)
29
4
1
3 32
51.8
63.8
58.9
63.6
58.8
20.5
9.2
19.0
10.0
15.9
36.1
37.6