Transcript 日本研究演習(英語)A
日本研究演習
(
英語
)
Ａ
Chris Burgess (1 号館 1308 研究室、内線 164) [email protected] / http://edu.tsuda.ac.jp/~cburgess
How feminism could save Japan from demographic doom
女性活躍へ六つの柱 初会合、支 援策まとめ 安倍政権
• 安倍政権が力を入れる女性 活躍施策の司令塔となる「 す べての女性が輝く社会づくり 本部 」の初会合が１０日開か れ、支援策をまとめた「政策パ ッケージ」を正式に決定した。 国民から意見を募り、女性が 暮らしやすい社会環境をつく るための新たな方策も検討す るという 2014 年 10 月 11 日
憎悪デモの対策、警察庁に要請 自民ＰＴ (Government Project Team asks NPA to discuss anti-hate speech measures) • 自民党の「 ヘイトスピーチ（差別的憎悪表現） 対策等 に関する検討プロジェクトチーム（ＰＴ）」は１５日、デモ の許可範囲を厳しくすることなど、現行法の範囲での 対策を検討するよう警察庁に求めた。ＰＴでは、 国連 人種差別撤廃 委員会が８月に日本政府へ勧告した ヘイトスピーチ問題に関する最終見解などを検討。 • 終了後、座長の平沢勝栄衆院議員は、同委員会が 法規制を求めたことについて 「新規立法は表現の自 由（の問題）が絡む」 と述べ、否定的な見解を示した。 2014 年 10 月 16 日
Last Week
“Japan should import more foreign workers” 「日本は外国人労働者をもっと受け入れるべきだ」
Purpose of the debate
• Research skills – Research 2 sides of an issue • Learn the difference between opinion think…”) & argument (“I • Communication skills – Listen, express yourself, and persuade others • English vocabulary – Keywords in English
Reflecting on last week…
1) Define Terms/Frame the Debate e.g. Does “foreign workers” refer to skilled (white collar) or unskilled (blue-collar= 単純労働者 ) workers? Does it include illegal workers? 2) Use Japanese and International Statistics – – MOJ has mountains of stats! 世論調査 – Examples from other countries – OECD & UN data reliable also good Keidanren and other business organisations
じんけん
Today: Human Rights (
人権
)
Overview
けんぽう 1) The Constitution （日本国憲法） 2) C.E.R.D. (UN C onvention on the E limination of all forms of R acial D iscrimination) = あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約 3) Ana Bortz/Steve McGowan Cases (1998/2004) 4) Otaru Bath Houses Case (1994~) 5) Hate Speech
1. The Constitution
• The Constitution lays down basic rights…
日本国憲法の第１４条
(Article 14)
“ All of the people are equal under the law and there shall be no discrimination in political, economic, or social relations because of race, creed, sex, social status, or family origin.” こくみん 「すべて 国民 は、法の下に平等であって、人種、 信条、性別、社会的身分又は門 地により、政 治的、経済的又は社会的関係において、差 別されない。」
こくみん こくせき じゅうみん
国民＝日本国籍
=
住民？
“resident” • Court decisions have generally defined 国 民 as those holding Japanese nationality – e.g. Chong Hyang Gyun ( 張 香均 ) case…
• Public health nurse (=civil servant) whose request to take a promotion test for a managerial promotion was refused by the Tokyo govt. because of her SK nationality 1 st nationality is concerning the prohibition of foreign nationals from employment and promotion as public servants… exercise " (Supreme Court) Daily Yomiuri 2005.1.27 p.1
こくみん こくせき じゅうみん
国民＝日本国籍
=
住民？
“resident” • Court decisions (e.g. on civil servant jobs for Zai’nichi) have generally defined 国民 as those holding Japanese nationality • Article 93 ( 第 93 条 ) of the constitution equates 住民 (residents) with 国民 … – 「地方公共団体の 住民 が、直接これを選挙する」 • BUT in many countries, people can be 市 民・住民 (citizens/residents) without necessarily being 国民 (nationals): in Japan these two are basically the same
Foreigners flock for new
residence card at the Tokyo bureau. "I am glad A large number of to have the card because things will be more convenient.” Foreign residents are currently not registered replace alien same juminhyo as Japanese nationals. registration cards.
July 10, 2012
Overview
けんぽう 1) The Constitution （日本国憲法） 2) C.E.R.D. (UN C onvention on the E limination of all forms of R acial D iscrimination) = あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約 3) Ana Bortz/Steve McGowan Cases (1998/2004) 4) Otaru Bath Houses Case (1994~) 5) Hate Speech
Definitions (
条約の対象となる人種差別
)
• 「 人種、皮膚の色、世系又は民族的若しくは種族的出身に基 づくあらゆる区別、排除、制限又は優先 するもの」 であって、政治的、 経済的、社会的、文化的その他のあらゆる公的生活の分野 における平等の立場での人権及び基本的自由を認識し、享 有し又は行使することを妨げ又は害する目的又は効果を有 • 1. In this Convention, the term "racial discrimination" shall mean any
distinction, exclusion, restriction or preference based on race, colour, descent, or national or ethnic origin
which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition, enjoyment or exercise, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural or any other field of public life
Provisos (
対象外
)
• Does not apply to distinctions etc. between citizens and non-citizens. （この条約は、締約国が 市民と市民でない 者との間に設ける区 別、排除、制限又は優先については、適用しない。） • Does not affect nationality, citizenship or naturalization laws, provided that such provisions do not discriminate against any particular race ：（「国籍」による区別は対象としていない ) • ‘Positive’ or ‘affirmative’ action exempt – “Special measures taken for the sole purpose of securing adequate advancement of certain racial or ethnic groups or individuals requiring such protection as may be necessary…” http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jinshu/conv.html
Japan’s (belated) ratification of CERD
• 1969 UN International Convention on the Elimination of all Forms of Racial Discrimination ( あらゆる形態の人種差別の 撤廃に関する国際条約 or CERD) • 1995: Japan ratifies ( 加入する )Convention
UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination : Report （ March 2001)
• "The Committee noted with concern that although article 98 of the Constitution provided that treaties ratified by Japan were part of domestic law, the provisions of the Convention had rarely been applied by national courts.“ • • 日本国憲法 の第９８条 「日本国が締結した条約及び確立された国際法規 は、これを誠実に遵守することを必要とする。」
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3) Ana Bortz
さんが起こした裁判
• • • • 事件 1998 年 6 月アナ・ボルツさんは、ブラジル人で あることを理由に静岡県浜松市の宝石店から追い 出された。 判決 地裁浜松支部で、人種差別撤廃条約を根拠に、 ボルツ全面勝訴（ 155 万円の慰謝料など）。 意義 今回はじめて 、 1995 年 12 月 15 日に日本が批 准した「 あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する 国際条約 」の効力が法廷で認められた。 これで、さまざまな形の「外国人お断り」は一層正当 化しにくいものになった。
な 解 約 」 た も の と し て 扱 う 画 期 的 「 際 条 約 を 憲 法 に 準 じ
人 種 差 別 撤 廃 条 約 を 適 用 外 国 人 入 店 拒 否 違 法 讀賣新聞 13 ・ 10 ・ 99
Steve McGowan Case 2004
26.10.04 p.2
District Court Rejects Suit (Jan. ’06) • “No evidence that store owner made discriminating remarks” (although he also told the court he hated blacks) • “Questionable that man understood what the owner had said” High Court partially accepts (Oct. ’06) • “Action was illegal but not racially biased” • Awarded plaintiff \350,000
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13.11.02
http://www.debito.org/
1994: Some bath-houses in Otaru decided to ban all foreigners 1999: Debito Arudou & friends refused entry 2000 (Oct): Arudou (now a Japanese citizen) visits and is refused entry again.
2001 (Feb.): Court case begins 2002 (Nov): Sapporo District Court awards damages against the bath-house but rejects claim that Otaru City government has a duty to follow CERD 2004 (Sept): Sapporo High Court reaffirms 2005 (April): Supreme Court same decision 2006 (late): Lawsuit planned against J. govt.
Countries are duty-bound to enforce CERD through domestic legislation, but… • • ‘this duty is no more than a political one, and concerning matters between individual citizens…the [city government] is under no clear and absolute (
ichigiteki
) obligation to prohibit or bring to an end concrete examples of racial discrimination by establishing local laws (
jourei
)’ 「地方公共団体である被告小樽市が、公権力の一 翼を担う機関として、国と同様に、人種差別を撤廃 し終了させる義務を負うとしても、それは政治的責 務にとどまり、個々の市民との間で、 ることが 一義的 条例 を制定す ることによって具体的な人種差別を禁止し終了させ に明確に義務づけられるものではな いと解される。」 [ ２００２年１１月１１日に札幌地裁の下した判決 ]
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けんぽう 1) The Constitution （日本国憲法） 2) C.E.R.D. (UN C onvention on the E limination of all forms of R acial D iscrimination) = あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約 3) Ana Bortz/Steve McGowan Cases (1998/2004) 4) Otaru Bath Houses Case (1994~) 5) Hate Speech
慰安婦めぐる ヘイトスピーチ 、国連委 が日本に改善求める
(AS 2013/05/22)
（社説） ヘイトスピーチ あおるな 憎悪の言葉で
(Asahi Shimbun 2013/05/23)
「表現の自由」って何だ チ デモに高まる議論 ヘイトスピー
(AS 2013/05/03)
Abe disapproves of anti-Korean Protests
( 「他国を中傷、自分たち辱めている 安倍首相、 ヘイトスピーチ に言及 参院予算委」 )
Provocateurs: Riot police prevent an anti-Korean group (at left) and Korean residents and their supporters from clashing Sunday in the Shin-Okubo district in Tokyo (Japan Times, May 23 rd , 2013)
ヘイトスピーチ指弾 差別と認定、 賠償・禁止命令 京都地裁判決
京都の朝鮮学校前で街宣活動を行った 在日特権を 許さない市民の会（在特会） 側に新たな街宣活動の差 し止めと高額賠償（１２２６万円）を命じた７日の京都 地 裁判決は、ヘイトスピーチに民事的な責任を問う道を開 いた。過激さを増す差別的な表現の抑制につながると 期待される一方、法規制には慎重な声もある。 判決によると、在特会の会員らは２００９年１２月～１ ０年３月、京都市の第一初級学校周辺で「犯罪者に教 演説した。判決は内容が、日本も批准する 人種差別撤 廃条約 に照らして「人種差別」にあたると判断。
2013/10/08
High court affirms hate-speech ruling
（人権侵害を許さず 大阪高裁、在特会に賠償命令） • The Osaka High Court upheld a lower court ruling on Tuesday, banning a Japanese group from conducting a campaign of harassment that includes hate speeches near a primary school for Koreans in Kyoto. It rejected an appeal by the group known as Zaitokukai, against the Kyoto District Court ruling issued in October last year. Tuesday’s ruling is the first by a Japanese high court over hate speech . Zaitokukai plans to appeal to the Supreme Court.
2014 年 07 月 09 日
• • •
人権侵害を許さず 大阪高裁、在 特会に賠償命令
2014 年 07 月 09 日 京都朝鮮第一初級学校周辺で「在日特権を許さない市民の会」（在特会） の会員らがヘイトスピーチ（差別的憎悪表現）をしたことをめぐる名誉毀損 （きそん）訴訟で、８日の大阪高裁判決は一審に続いて約１２２６万円とい う異例の高額賠償を命じた。特定の集団をおとしめ、差別をあおるヘイト スピーチという人権侵害行為を許さない、という司法の強い姿勢を示した ものといえる。 国内にはヘイトスピーチを 直接規制する法律はない。このため高裁判決 は、日本が人種差別撤廃条約に加盟していても、条約を直接の根拠に賠 償を命じることはできないと判断した。ただ し 、「差別的発言が社会的許容 範囲を超えれば不法行為で、賠償を通じて条約の趣旨を実現すべきだ」と 指摘。条約を踏まえた損害額の上乗せを認めた。 過去には、静岡地裁浜松支部判決が１９９９年１０月、外国人客の入店を 拒否した宝石店経営者に１５０万円の慰謝料の支払いを命じた。高裁判決 の賠償額はこれを大きく上回るもので、各地でやまないヘイトスピーチへ の抑止効果が期待される。
日本にヘイトスピーチ禁止求める 国連規約人権委が勧告
2014 年 07 月 25 日
ヘイトスピーチに対処勧告 国連 委、日本に法規制促す
“(ICERD) signatory countries are obliged to reject all forms of propaganda aimed at justifying or promoting racial hatred and discrimination and take legal action against them.”
2014 年 08 月 30 日
Group Work
外国人を好まないというか、望まないというか、 日本はず いぶん内向きな、「単一民族」 というか、世界とのあれが ないものだから内向きになりがち。まず国を開くというか、 日本人が心を開かなければならない Nariaki Nakayama, Tourism Minister, Sept. 2008 Whether it’s that [we] do not like foreigners, or do not want foreigners, Japan tends to be, shall I say, an extremely insular single ethnic group it’s because we don’t have much [exchange] with the world. First, [to increase the number of tourists who visit Japan] we must open the country up, the Japanese must open their hearts …
Japanese are Insular (
内向き）
: True or False?
Young people think they are……..
そうしょくけい Source:Kyōritsu Sōgō Kenkyūjyo (2011)
「シンプル族」は景気が回復しても 浪費的な生活には戻らない
ろうひ • モノが売れないと言われている 中でも、売れているモノもある。 クルマは売れないが自転車は 売れる。デパートは売れないが ユニクロは売れる。テレビは見 ないがネットは見る。団塊ジュ ニアを中心とする、そのような 購買傾向を持つ層を、消費社 会研究家の三浦展氏は「シン プル族」と名づけている。 は ん ら ん
Miura Atsushi
日本研究演習
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英語
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Chris Burgess (1 号館 1308 研究室、内線 164) [email protected] / http://edu.tsuda.ac.jp/~cburgess
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Takashi Miike: Black Society Trilogy
SHINJUKU TRIAD SOCIETY
In a twilight world, where gangster and law enforcer attract and repel each other in waves of violence, Tatsuhito, a dirty cop pursues the gay Chinese warlord, Wang, from the night world of Shinjuku to Taiwan.
RAINY DOG
An outcast yakuza Yuji, lives as a hit man on the fringes of the Taiwanese criminal world. But when he’s unexpectedly saddled with what may be his real son, his lethal skills are deployed to win a haven for his new family.
LEY LINES
Three boys of mixed race seek to escape from Japan, but their search brings them up against dangerous gang boss Wong, who holds the key to their departure.
7) Recent
• Amnesty slams Japan use of death penalty – Secret executions, rising no. of inmates • Activists acquitted over posting fliers ( 12/’04 ) – Tachikawa anti-war activists arrested and detained for more than 70 days • Monk acquitted over posting fliers ( 8/’06 ) – MPD crackdown on (left-wing) political freedom of expression?
Diene Report on Discrimination and Racism in Japan (2005)
• Recommended that Japan introduce specific legislation against racism to meet its CERD commitments • Criticised Japan’s treatment of
Zai’nichi
• Called for measures to protect the rights of Ainu, Buraku, & foreign migrants • Criticised xenophobic speeches of some politicians (Ishihara refused to meet him!)
Japan Times 2014/10/16
Are foreigners living in Japan ( 日本 在住 ) residents ( 住民） ?
• Non-Japanese (until recently) had no resident card… ｢在日外国人は住民として公認されないのはおかしくない？」 “Is it not strange that foreigners living in Japan are not officially recognised as residents ( じゅうみん） ?”
3) Housing Discrimination
• Legally, landlords can turn away clients based on ‘freedom of contract’ ( 契約の自由 ) • Surveys of estate agents – 1990 Osaka survey: 48% made it a rule to reject applicants on the grounds of nationality – 2006 Tokyo survey: foreign residents visiting an average of 15 real estate agents before finding a landlord willing to lease じゅうみんひょう • Often 住民票 required for ID purposes…
Student seeking Kyoto flat told: No foreigners allowed
Campus cooperative says it is powerless to prevent landlords from discriminating
• Rosenhoj said one of the things that surprised him the most was the “matter of fact way” the manager informed him that the apartment was off-limits to foreigners. After Rosehoj confronted the manager about the issue, he says he was somewhat apologetic about it, but at the same time dismissive of the idea that it could be construed as racial discrimination by a foreign customer.
April 23, 2013
UN Rights Expert, April 2010
• "Racism & discrimination based on nationality are still too common in Japan, including in the workplace, in schools, in health care establishments and housing” • "Japan should adopt specific legislation on the prevention and elimination of racial discrimination, since the current general provisions included in the Constitution and existing laws are not effective in protecting foreign residents from discrimination based on race and nationality.”
Universal Periodic Review (UPR)
( 国連人権理事会の普遍的定期審査） • A review of the human rights records of all 192 UN Member States once every 4 years = 「人権のオリンピック」 – 48 states are reviewed each year… • 174 proposals for Japan in Nov. 4 th report: – “Comfort women” issue – safeguarding of Japanese citizens' right to lead a healthy life (radioactive fallout) – Capital punishment – Defining discrimination in national legislation in line with the CERD
福島住民の健康の権利擁護を要請 国連人権理事会
日本の人権政策について、各国が質問や勧告（提案） ができる国連人権理事会の日本審査が終わり、２日、 各国による計 １７４の勧告 をまとめた報告書が採択され た。福島第一原発事故について、住民の健康の権利を 擁護するよう求める勧告が盛り込まれた。 普遍的定期審査（ＵＰＲ）と呼ばれ、加盟国すべてに 回る。日本は２００８年以来２回目で、討論には７９カ国 が参加。法的拘束力はないが、日本は来年３月ま でに 勧告を受け入れるかどうかを報告するよう求められる。 日本は、１１月中に健康の権利に関する国連の特別報 告者の調査を受け入れると表明した。（ジュ ネーブ） Asahi Shimbun 2012 年 11 月 04 日