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【A2】「新しい公共」支援事業後の
民設NPO支援センターのこれからを考える
・ねらい概説(5分)
・各県での状況や課題のご報告(45分)
岡山・石原さん→熊本・上土井さん
→京都・野池さん
・他地域での取り組みなどの紹介(10分)
・主な論点について討論(15分)
・ご参加者との質疑応答・意見交換(10分)
・総括(5分)
「新しい公共」支援事業の何が、どう問題か
・額が多すぎ
→ 30億円で十分なのに87億円!
→ 明らかに事業費&講座の過剰供給
・準備期間が短すぎ
→ 23年度通常のはずが、22年度補正!
→ 特に「基盤」は調査が不可欠!
・中間支援機関にとってタイミング悪すぎ
→ 緊急・ふるさと雇用の期限切れ
→ 自ら手を出すと「誰が運営委員に?」!
お三方のご発表から 【京都・野池さん】
【岡山・石原さん】
・県内「市町村 支援力」「法人経営実態」
調査や公益ポータルなど独自事業実施
・1.6億円、事前説明会、ロゴ&キャッチ、
基盤整備・寄付募集・融資を一体運営
・詳しくない運営委員、単年度、
県の既存体制(局での協働)と齟齬
・「事務局検定」、若者主体で基金づくり、
地域課題と団体を知るポータル開設
←若者のコミュニティ形成、県内企業把握、
地域でのポジショニング
→①課題明確化 ②解決促進 ③参加促進
企業のソーシャル化、プロボノ、寄付
確かなNPO育成
→「NPOセンター」を脱却し
「コミュニティ・プロデューサー」へ
【熊本・上土井さん】
・人材養成講座:2レベル・10題・南北2か所
→30分程度に編集し市町単位開催へ?
・ふるさと納税を生かした個人寄付推進
・独自に「公共空間活用」「広域イノベーション」
・中間支援11件→福祉、子育て連携など新規
「社会的認証開発機構」認証制度開発
・府主導→再選考→9月採択後一斉開講、
しくみ<事業、市町村従来事業の付け替えも
・何を達成したい・残したいのか?
千葉県では
・モデル事業に「協働コーディネータ」義務付け
→ 大学教員や有力な中間支援が調整担当
・モデル開始前に「地域円卓」研修義務付け
→ 全事業の全構成員必参加
23年度に島根、三重、佐賀でも実績あり
・「融資」は23年度調査のみ
→ 調査結果に基づき、24年度から啓発
・実施計画の一覧開示&中間報告義務付け
→ 事業者の負担はあるものの、共有は重要
民設支援センターは、25年度以降に備えて、
何をどう生かすか? 何をどうつくり直すか?
・研修を受けた団体内の人材
・プロボノ志望者など団体外の人材
・事業者・金融機関などとの接点
・(使いやすいかはともかく)情報開示基盤
追加発言・ご質問など
【京都・野池さん】
Q:企業からの寄付?
・現状は実施(費消)で精いっぱい?
A:地域課題を示して個別提案 例:買物難民
→被採択事業者の連携も(分野別の可能性) 被災者支援活動への寄付を共に募る例も
・企業・メディアなど多様な連携のしくみを
A:中小企業から資金は期待できない
・社会的認証:団体情報の開示拡充を受け、 →本業と結び付ける、情報開示実績伝達
開示の積極性など50項目を訪問調査
例:カンパイ・チャリティ
【熊本・上土井さん】
・25項目・自己採点申請で団体顕彰
→コンテンツとして行政に提案(営業)?
→(エクセレントでなくても)よりいい団体明示
【岡山・石原さん】
・団体だけでなく広く市民に開かれた施設に
→若者に社会課題を示し機会づくり
・企業などとの人脈:属人的だが、継続発注も
→組織につなぎ直す
・11月知事選
・評価は(独自ですべきか)悩んでいる。。
・CANPAN登録 県内432件
【早瀬さん】(支援事業運営会議委員)
・「行政とNPOとの関係を変えよう!」
→コンパクトの趣旨も反映
→なのに各県バラバラ、無視され放題。。
・モデル事業の行政参画要件←財務省
★突然の指名にもかかわらず、
ご発言くださり、ありがとうございました!
【B6】全米で広がる包括的地産地消運動
「スモールマート革命」とは何か?
その理念の全貌と日本での活用の可能性
・「年金という外貨」を内需・循環へ
→ 「域外」から「生きがい」へ
・既存事業者の支援(利権への補助)をやめ、
課題に挑む起業者への投資を!
・地域経済活性化には、クーポンは有効!
・自治会・町内会は、
行事を半減し、事業=福祉+経済を!
・燃料も域外の化石から、域内のバイオマスへ
まちの力は、関係の密度がつくる!
人口密度より人「交」密度!
町(区域)でも街(建物の集まり)
でもなく、「まち」:人と人との関係
「衣食」「住」の次は、「医移職充」
衣食は外から持ち込み配布も可能
住の安心は、建物だけじゃない!
今後の医療は予防がさらに重要!
移動・職業・充実は、関係そのもの
まちの「サバイバル」力を
どう維持するか
まちの売上高トップ10は、どう変化したか?
10年前、現在、10年後のトップ10は同じか?
まちの競争力は、どう維持・向上するのか?
まちの競争力は、誰が支えるのか?
地場産業は、まちの競争力を高める力となるか?
変化の中で、資源を活かせる産業は何か?
子どもに、どんな仕事を「本気で就業体験」させるか?
まちの競争力を支えるために、行政は何をすべきか?
まちの競争力を支えるために、企業は何をすべきか?
くわしくは「NPOマネジメント」第29号「まちのマーケティング」参照
元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う
自分が住み続ける地域の未来の
ために、本当に大切なことを
実現できるように、全力を尽くす。
出し惜しみしない
できないフリしない
あきらめない
「誰かがどうにかしてくれる」なんて
甘えない
60人のお年寄りのために
77歳の看板娘が営むコンビニ「ノーソン」
(大分県中津市 旧・耶馬渓町)
・03年農協閉店、05年合併:「役場も店も遠くなる」
・農協から店舗を買い取り、日用品販売&お茶飲み
・調味料、菓子、種苗など300品目、年商400万円
・住民がつくった野菜・果物を市街地大型店に出荷
→ 年商400万!→耕作放棄地が相次いで畑に!
・中島さん「田舎には、仕事を探しに来る人じゃなく、
仕事をつくれる人に来てもらいたい」
自治会・町内会は、
行事を半減して、事業=福祉+経済を!
【現在】
親睦も安全も福祉も行事の連続。。
→地域の住民が気軽に付き合い、
日常生活に必要な情報交換や
安全確保などを行なうとともに、
地域生活をより快適にするため、
自主的・自発的に共同活動しな
がら、まちづくりを進める。
問題解決 (交通安全、防火・防災、
防犯・非行防止、資源回収)
生活充実 (福祉、青少年育成、
健康増進、祭礼・盆踊り、
運動会、文化祭など)
環境・設備維持 (清掃・整備、
集会所管理など)
広報・調整
【今後】
「小規模多機能」自治!
→行政機能の集約化を補い、
住民減少・高齢化などに伴い
必要性が高まる安全・安心の
確保のための「適地適作(策)」
型の地域づくりを進める。
共通の「基本機能」と
独自の「魅力づくり」
・最小限の安全・安心の維持
・文化・伝統の継承
・経済的な競争力の維持・向上
買物・医療・移動難民を、運転免許保有率から予測すると?
45%
40%
35%
運
転
免
許
保
有
率
:
6
5
歳
以
上
の
女
性
奈義町
早島町
里庄町勝央町
浅口市
瀬戸内市
30%
備前市
笠岡市
25%
鏡野町
玉野市 津山市
美作市
吉備中央町
和気町 倉敷市
県平均
美咲町
井原市 真庭市
岡山市
西粟倉村 久米南町
新庄村
赤磐市
矢掛町
総社市
高梁市
新見市
運転免許保有率:65歳以上の男性
20%
70%
75%
80%
85%
雲南市の地域自主組織のすごさ
・「公民館」から「地域交流センター」へ
共益的な生涯学習から、公共サービスへ
・「小規模多機能」自治
合併による「行政機能の集中・効率化」を補う
「適地適作(策)」型の地域づくり
幼稚園放課後の預かり保育(海潮)
閉店された農協跡で産直市&100円喫茶(中野)
共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」
最小限の安全・安心をどう維持するか?
文化・伝統をどう残すか?
経済的な循環・競争力をどう維持するか?
地域産業は狩猟か・農耕か?
本当にすごい観光地は、自ら地域を耕している
たとえば、由布院の溝口さん、中谷さん、時松さん
たとえば、山形・庄内の風間さん、奥田さん、金子さん
たとえば、別府の菅さん、鶴田さん、野上さん
もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代!
→ 地域をむさぼる産業から
地域を耕す産業(Communi-culture Industry)へ