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資料２
東京・愛知ヒアリングまとめ（事務局 6.11,14）
【課 題】
項
目
大阪（府・市）
東京（都・特別区）
成長戦略
府市のイニシアティブが 東京都が主導
・高速道路などのイン
（インフラ整備 不明確
フラ整備
・産業政策） （互いにもたれあい）
暮らしの充実
二重行政
愛知（県・名古屋市）
愛知県と名古屋市が
協力
・府市双方とも産業政策
などを展開
・都市計画
・産業政策
・名古屋高速道路公社
・名古屋港管理組合
※負担は１：１
大阪市で実施
特別区の役割拡大
名古屋市で実施
・福祉分野等の権限移譲
・ゴミ処理の移管
・福祉分野等の権限移譲
※上下水道や消防など
について議論
・教職員給与負担の共
同要望
多くの二重行政
東京都と特別区で事務 愛知県と名古屋市で
配分の協議
二重行政の状況
・大学、研究所など多数
の事例あり
・公営住宅、公園など
の整理
・県立図書館のある区
には市が設置の区図
書館はなし
東京・愛知ヒアリングまとめ（事務局 6.11,14）
【背 景】
項
目
制度面
両
者
の
関
係
意識面
大阪（府・市）
東京（都・特別区）
愛知（県・名古屋市）
大阪市が政令市として
都道府県が処理する事
務を処理（道路管理、都
市計画など）
東京都が都道府県が
処理する事務を処理。
併せて、市町村事務の
うち、都が一体的に処
理することが必要な事
務を処理
名古屋市が政令市とし
て都道府県が処理する
事務を処理（道路管理、
都市計画など）
府＝市域外、市＝市域
意識の固定化
都制のもとで、広域自
治体機能は東京都が
一体的に処理。基礎
自治体機能は基本は
特別区で実施
愛知県と名古屋市は対
等関係
名古屋市は市域外にも
積極関与
意思決定の 役割分担の抜本協議の 自治法に「都区協議
システム
場はなし
会」の規定
（協議・調整） 「府市懇」や「知事と大
・財政調整の協議
阪市長との意見交換会」
・都区のあり方検討
を行ってきたが、役割分
（事務配分など）
担の整理に至らず
愛知県と名古屋市で適
宜、協議・調整
・地方分権に関する
県・市連絡会議
（二重行政、権限移
譲、大都市制度等）
東京・愛知ヒアリングまとめ（事務局 6.11,14）
【背 景】
項
目
大阪（府・市）
大阪府に占める大阪市
のウエイト高い
経済集積 大阪市を超えて都市の
市
厚み。京都市、神戸市
・
区
など関西圏の広がり
の
ポ 地
勢 大阪市が大阪・関西の
ジ
中心に位置
シ
ョ
ン 周辺状況 大阪市の周りには、政
令市の堺市はじめ大き
な市町村 図書館の相
互利用など（隣都協）
住民自治
区政会議を設置予定
東京（都・特別区）
愛知（県・名古屋市）
東京都に占める特別
区のウエイト高い
特別区への集中が顕
著
愛知県に占める名古
屋市のウエイトは大阪
市ほどではない
特別区を中心に川崎
市、横浜市等と圏域
名古屋市は尾張地域
の中心
多摩地域とのバランス 名古屋市の周りには
の問題あり
比較的小さな市町村
市域外給水など
世田谷区：総合支所、
出張所を設置
・地域の区役所の位
置づけ
地域委員会の取組み
・H22モデル実施中
・小学校区、中学校区
・投票で委員選出
・地域予算の決定