Transcript 講演に使ったパワーポイントデータ

どうする政務調査費
-全国状況から2007.6.17 at 大手門パルズ
フォーラム「政務調査費を斬る」
市民オンブズマン全国大会プレ企画
全国市民オンブズマン連絡会議
１５時またぎ ６月１７日(日)
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第
１
弾
政務調査費とは？
 平成13年地方自治法改正で条例化
 給料とは別に支給される
 議員の「調査・研究」のための補助金
 政治活動や私的流用は禁止
 余ったら返す
政務調査費の何が問題か？
1.
2.
3.
使途が不透明
使途基準が曖昧
支給額が高額
政務調査費の不透明性

多くの自治体では・・・
Ａ４で１枚のみの「収支報告書」を
議長に提出
→情報公開の対象 市民がチェック可能
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入
支
出
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１党
８名
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古
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市
支
議
報
団
告
書
政務調査費とは？
 平成13年地方自治法改正で条例化
 給料とは別に支給される
 議員の「調査・研究」のための補助金
 政治活動や私的流用は禁止
 余ったら返す
政務調査費の何が問題か？
1.
2.
3.
使途が不透明
使途基準が曖昧
支給額が高額
1人当たり年間政務調査費支給額
 最高額
東京都 年７２０万円
大阪市 年７２０万円
都道府県 年３００万～７２０万円
・市町村だと年数万～数十万円
４７都道府県＋１７政令市で
年間合計 １８６億円
政務調査費の何が問題か？
1.
2.
3.
使途が不透明
使途基準が曖昧
支給額が高額
他の目的に流用
流用が発覚した事例
領収書公開で判明した事例
瀬戸市（愛知県）・品川区・目黒区
 報告書公開で判明した事例
小牧市（愛知県）・兵庫県

流用が発覚した事例
領収書公開で判明した事例
瀬戸市（愛知県）・品川区・目黒区
 報告書公開で判明した事例
小牧市（愛知県）・兵庫県

政務調査費を透明化するには
使途を透明に
領収書全部公開は当然
収支明細・活動成果・視察報告書
2.使途基準の作成を
3.支給額を見直せ
1.
政務調査費の何が問題か？
1.
2.
3.
使途が不透明
使途基準が曖昧
支給額が高額
他の目的に流用
執行部から見れば「議会対策」費
議員から見れば「第２の給与」化
政務調査費領収書 開示状況
「条件付き領収書公開」
（平成１７年度）
 京都府
１件５万円以上
（事務所費・事務費・人件費を除く）
56,770,930円
１５％しか
公開されず
311,729,070円
領収書あり
領収書なし
「条件付き領収書公開」
（平成１７年度）
 和歌山県
１件５万円以上
（事務所費・事務費・人件費を除く）
16,060,703円
１０％しか
公開されず
146,539,297円
領収書あり
領収書なし
「条件付き領収書公開」
（平成１７年度）
 高知県
食糧費 １件５千円以上
委託料 １件１０万円以上
2,404,050円
２％しか
公開されず
135,335,950円
領収書あり
領収書なし
政務調査費領収書 開示状況
政務調査費が不透明（現状）
癒着
政務調査費
知事
1.流用
議員
市長
2.悪い議員が
チェック
のさばる
機能が低下
市民
議員の働きを
チェックできず
政務調査費が透明になると
よい緊張関係
議員
1.流用せず
2.仕事をしない
議員が落選
政務調査費
知事
市長
チェック
機能の向上
市民
議員の働きをチェック
悪い議員を淘汰
各地のオンブズの取り組み
統一地方選挙前アンケート
 多くが「無視」か「会派で回答拒否」
議員同士が「公開拒否でスクラム」

その議会だけの働きかけでは限界
全国オンブズの取り組み
 全都道府県議・全政令市議・全
中核市議に対し統一アンケート
総数 ５７００人
 ９月１５・１６日
山形市「ビッグウ
イング」で行う全国大会で発表
眠れる議会を起こすのは
山形の全国大会から！
ご静聴ありがとうございました