Transcript 第7講(2008.5.27)

財政・金融入門(1クラス)－第7講
社会保険
2008年5月27日
第5限
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公的年金
 公的年金とは何か
 日本の公的年金制度
 日本の公的年金制度をめぐる議論
公的医療保険
 日本の公的医療保険制度
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(第2講の再説)
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国・地方
①税収入(国税・地方税)＋借金(国債・地方債)
⇒財政支出＝国・地方の経済活動
②相互に資金の繰入れ(特に，国から地方)
③社会保障基金への資金繰入れ＝公費負担
社会保障基金(年金,医療保険,介護保険など＝社会保険)
①加入者(勤労者など)からの保険料
⇒加入者(老齢退職者,疾病者,要介護者など)への
給付
②国or地方からの資金繰入れ＝公費負担
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社会保障基金＝社会保険
 年金◎
 医療保険○
 介護保険
 雇用保険
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公的年金
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公的年金とは何か
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公的年金(国)⇔私的年金(民間の生命保険会社等)
①目的
高齢期の(必要最小限の)所得保障⇔豊かな老後生活
②加入
強制⇔任意
③給付期間
終身⇔有期が中心
④原資
保険料＋公費負担⇔保険料のみ
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日本の公的年金制度
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現行の制度体系…資料7-1
 国民年金(基礎年金)
20歳以上60歳未満の全国民が加入
 厚生年金 or 共済年金
民間被用者 or 公務員等が加入
※企業年金(年金基金)→私的年金
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負担と給付の現状
 国民年金加入者(被保険者)の種類…資料7-2
 第1号被保険者
 第2号被保険者
 第3号被保険者


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保険料(率)
国庫負担
給付額
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保険料(率)…資料7-2
国庫負担
国民年金給付総額の3分の1＋α
給付額
受給資格:国民年金に25年以上加入(40年加入で満額)
 第1号被保険者＝国民年金6.6万円/月
 第2号被保険者＝国民年金6.6万円/月
＋厚生年金10.1万円/月(平均)
 第3号被保険者＝国民年金6.6万円/月
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日本の公的年金制度をめぐる議論
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社会保険料方式 vs. 税方式
国民年金の給付＝全国民の必要最低限の所得保障
現行:保険料＋国庫負担(＝社会保険料方式)
↓
税方式:税金
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

税方式のメリット
 少子高齢化による世代間対立からの脱却
 国民年金保険料未納問題の解消
税方式のデメリット
 増税の必要性
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公的医療保険
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日本の公的医療保険制度
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現行の制度体系…資料7-3
 被用者保険
 健康保険
政府管掌健康保険
組合管掌健康保険
 船員保険＝長距離・大型船の船員
 各種共済＝公務員等→共済組合，事業団
 国民健康保険
 自営業者，農業者等
 被用者保険の退職者
 後期高齢者医療制度(75歳以上)
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給付と負担の現状…資料7-3
 給付割合⇔自己負担割合
 被用者保険
 国民健康保険
＝7割
8割
9割
 後期高齢者医療制度
＝7割
9割
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
保険料(率)
 被用者保険＝総報酬ベース，原則労使折半
政府管掌:8.2％
組合管掌:3.0～9.5％
各種共済:約8.0％
 国民健康保険
＝応益割(定額)＋応能割(負担能力＝所得)
 後期高齢者医療制度
＝給付費の10％
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
国庫負担・補助
 被用者保険
政府管掌:給付費の13.0%
組合管掌:定額(全体の1％弱)
各種共済:なし
 国民健康保険
自営業者，農業者等:給付費の約50％
 後期高齢者医療制度:給付費の50％
⇒給付費の残り40％は？
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参考資料の出典等
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資料7-1…厚生労働省年金局[2008]「公的年金制度の概要」
http://www.mhlw.go.jp/topics/nenkin/zaisei/01/01-01.html
資料7-2…厚生労働省年金局[2008]「公的年金制度の概要」
http://www.mhlw.go.jp/topics/nenkin/zaisei/01/01-03.html
資料7-3…社会保険庁[2008]「社会保険のテキスト(研修教材) 」
http://www.sia.go.jp/infom/text/shakaihosyou03_2.pdf
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