Transcript 白石 - LORC
英国におけるパートナーシップへの新たな挑戦 ローカルコンパクトと地域戦略パートナーシップ 龍谷大学 白石克孝 ２００４年１２月１０日 ＬＯＲＣ第１班研究会 パートナーシップの３つの系譜 （１） 政策アプローチの系譜 （２） 行政改革の系譜 （３） 住民参加の系譜 ３つの流れが合流しようとしているのが現在の地点 パートナーシップの枠組みの変化 個別プロジェクトベースのパートナーシップ 包括助成予算によるプログラムベースのパートナーシップ 戦略的地域政策の立案・実施を担うパートナーシップ ローカル・コンパクト • 自治体、ボランタリーセクター、コミュニティセクターの代 表による盟約（コンパクト） • 1998年にナショナル・コンパクト締結 • これまでは20％弱の締結率 • 2004年以後、全自治体が締結するように 地域の課題をパートナーシップで解決していこうという、 理念的な取り交わし 包括助成予算による地域再生 単一地域再生予算（ＳＲＢ）の経験 20の補助金を統合して2004年に制度化 現在の第６期で終了 自治体単独では獲得することができない申 請の仕組み ＥＵの構造基金による包括助成の経験 単一計画文書（ＳＰＤ）を要求 地域戦略パートナーシップ（ＬＳＰ） 近隣再生資金という包括助成予算が求める政策 立案・実施の仕組み 近隣再生資金（Neighborhood Renewal Fund） • 近隣再生資金という包括助成予算が求める政策立案・実施 の仕組みとして、2001年から導入 • 最も衰退した地区を抱える８８の自治体に対して適用 • 総額２０億ポンド（４０００億円） （2001年～2006年） • 雇用、犯罪、教育、健康、住宅と環境の５つのカテゴリーで 具体的目標を設定 • 地域戦略パートナーシップを結成し、地域近隣再生戦略を 立案 • 自治体が進めている公共サービス合意や主要な施策が、 地域近隣再生戦略と合致するようにしむける 地域戦略パートナーシップ（ＬＳＰ） • 自治体エリア全体の再生戦略と行動計画を作成 • 主要なパートナーの参加と協議 • 戦略課題別のパートナーシップと戦略計画 • 地区別のパートナーシップと戦略計画 • ８８市町村以外にも自前の予算でＬＳＰの結成が進み始 める リバープールのＬＳＰ（Ｌｉｖｅｐｏｏｌ Ｆｉｒｓｔ）の特徴 • 政治家が参加するパートナーシップ組織と実務的なパー トナーシップ組織との２層制をとる • 主要な施策をＬＳＰに「従属」させる方向性を明確にして いる • ＥＵ構造基金の政策目的１による広域的連携とリンク • 地域開発エージェンシーのシングルプログラムやＳＲＢと リンク ←政策目的に応じた重層的なパートナーシップ構造