Transcript カイゼン（PowerPoint：3982KB）

「個の学び」から「共有」への展
開はこう始まった
～カイゼンを通して現れた成果とは何か～
教育委員会事務局東部教育局学事係
カイゼン活動へのあゆみ
東部教育局はなぜ時間外が多い？
全ての業務を洗い出し、その
中から問題点を探り出す
カイゼン活動へのあゆみ
１日当たりの業務割合を数値化してみる
時間数（単位：分） 分 累積比率 Ｎ＝465
特に時間がかかっている業務に目
をつける。
全てを変えるのはムリ。
でも２つくらいなら！
（注）平成23年４月から平成24年10月までの業務を１日当たりに換算したもの
カイゼン活動へのあゆみ
仕事の量が多いのか？それとも作業にムダが多いのか？
つながりの見直しも大切
これは東部教育局だけの問題か？
前行程（学校）、後行程（他部署）との
連携は？
東部教育局
教育総務課
小学校５７校
中学校２３校
中部教育局
西部教育局
学校事務の共同実施
カイゼン活動へのあゆみ
「なぜなぜ分析」で問題点と対策案が明確に
認定時の誤りが
多い
制度内容が細
かく認識不足
「給与・旅費事務の手
引き」の改訂
所得の確認が
不十分・不適切
通勤・扶養・住居手
当の重大ミスが多い
基本的に一人
職場である
「問題解決シート」
の導入
「業務スケジュール管
理簿」作成
旅費支払いの
重大ミスが多い
システム入力の
際のミス
調整すべき内
容の見落とし
教職員への
情報提供不足
諸手当・旅費請求の
際の注意喚起資料の
作成
東部教育局の
注意喚起不足
旅費請求の誤り事例
情報の発信
カイゼン活動へのあゆみ
計 画
作業内容を見える化する
実 績
活動計画
項　目
６月
７月
８月
９月
１０月
１１月
１２月
H25
１月
２月
３月
テーマ選定
現状把握
目標設定
活動計画
の作成
要因の解析
対策の検討
対策の実施
効果の確認
標準化
管理の定着
カイゼン活動へのあゆみ
４月
５月
カイゼンで目指したのはこの３つ。
学校からの相談件数を減らす。
教職員の諸手当・旅費の適正化。
人とのつながりを大切にする。
カイゼン活動へのあゆみ
？
あの質問の嵐はその後どうなったでしょう？
？
？
質 問 質 問
質 問
質
問
質 問
質 問 質 問 質 問
質 問
局への相談（軽易案件除く。）は
質 問 質 問質
質 問
質 問
問
年間なんと約２７０件（注）
!!
質 問 質 問質 問
質 問
？ ？
？
？
？
？ ？
５７校
？
？
小学校
？
？
質 問
東部教育局
？
？
教育総務課
？ ？
？
？
中部教育局
？
中学校
２４校？
？ ？
？
？
？
？
西部教育局
カイゼン活動へのあゆみ
？
！
「わからない・・・。」から「そうか！」の連鎖へ
！
？
問題解決シートの導入で、質問
件数は減ったけど、情報の共有
質
で悩みが解決した人は増えたか
回
も。
答 回 答 回 答
東部教育局
中部教育局
！
！ ！
５７校
！
？
小学校
！
！
！
！
教育総務課
！ ！
！
！
問 質 問質 問
！ ！
！
！
！
中学校
２４校！
！ ？
！
！
！
！
西部教育局
カイゼン活動へのあゆみ
！
実は、質問件数が激減しました！
約４分の１に
削減
カイゼン活動へのあゆみ
数値目標
問題を数値化すると、目標が明らかに！
どんな相談が何件寄せられているのかを数値化
諸手当や旅費の誤支給がどれだけの件数あるかを数値化
小中学校からの困りごと相談件数 ３割削減
諸手当認定・旅費請求の重大事例 ４割削減
何をどうカイゼンすればいいのかだんだん見えてくる！
カイゼン活動へのあゆみ
学校事務
副主幹が職員
向けPR資料を
作成
人のつながりは無限大の力！
よし！みんなでやろ
う！
通勤手当について
旅費請求に関するお願い
●異動・転居により通勤方法や距離が変更になった場合申請が必要です（すみやかに）
学校から住居
まで最短の徒
歩経路が２㎞
以上ですか？
ＮＯ
旅費請求を迅速かつ正確に請求するため皆さんに気をつけて
通勤手当の支給対象に該当しません。
い た だ き た い こ と を ま と め て み ま し た 。ご 協 力 を お 願 い い た し ま
ＹＥＳ
住居手当に関するカイゼン
①徒歩
平成
使用距離（片道）
②自動車等
自家用車、
自動二輪車、
自転車等
通勤方法は？
す。
②自動車等の支給額
通勤手当の支給対象に該当しません。
【経路計測】
通勤距離は電子地図により計測しますので、
職員本人の計測は不要です。
誤支給に至る背景
【支給額】
最短距離により右表の額が支給されます。
教員の意識不足
24 年度東部教育局第
1 回学校事務副主幹研修
支給額
２km以上５km未満
2,200 円
５km以上10km未満
4,800 円
10km以上15km未満
8,000 円
15km以上20km未満
11,200 円
20km以上25km未満
14,400 円
25km以上30km未満
17,600 円
30km以上35km未満
20,800 円
「 著し く 危険・ 不快・ 不健康又は困難な 勤務に従事する 職員に勤務の特殊性に応じ て 支給
①「用務期間」に書く
時間は会議等の開始時刻及び終了時刻です。特
する 手当」 です。 学校現場でも 、 主任手当、 引率特勤、 部活特勤等…いろ いろ な種類の「
自分のことを後回しにしがちで、家賃等の更新による事務手続きをなかなかしない。
35km以上40km未満
24,000 円
45km以上50km未満
特
殊勤務手当」 があり ま すよ 。
扶養手当　受給のために！！　（
ご 家族になにか変動があった場合、お知らせください）
40km以上45km未満
27,200 円
③公共交通機関 【経路確認】
給与は税金（３分の１国庫負担）という意識が低い。
（汽車、バス等） 定期券または回数券を購入し、購入の
旅 行 伺 の 記 載 に つ特殊勤務手当って？？？
いて
30,400 円
に 開 始 時 刻 が 受 付 開 始 時 刻 に な っ て い る 場 合 が あ り ま す の で 、ご 注 意 下
さい。
教育業務連絡指導手当…いわゆる「主任手当」と言われる手当です。
（税金…何年たっても、どんなに少額でも遡及する）
50km以上55km未満
33,600 円
都度そのコピーを保管します。
扶養手当は、年収１３０万円未満の扶養親族がある場合、条件を満たせば支給されますが、これは、個人の申し出によるものです。
対 象：教務主任、学年主任（３学級以上の学年）、保健体育主事（６学級以上）、
55km以上60km未満
36,800 円
【支給額】 カード払い（口座振替）で、通帳をチェックしていない人が多い
年収とは・・・・所得ではありません、収入です。
② 旅 費 の 支 給 に つ い て 主 催 者 か ら 受 領 し た り 、別 の 方 法 で 支 給 さ れ る こ
60km以上65km未満
40,000 円
最も経済的で合理的な通勤方法に応じた
人権教育主任（６学級以上）、生徒指導主事（６学級以上の中学校）
公的年金・遺族年金・企業年金・生命保険会社等の個人年金も含まれます。
事務職員のチェック体制の未整備…現況確認で発覚する
65km以上70km未満
43,200 円
金額が支給されます。
認定後も収入金額については、常に留意していただくようにお願いします。後日収入超過が判明し、返納しなくてはならなくなった例が
70km 以 上
46,400 円
あります。気をつけましょう・・・・・・。
通勤手当関係と比べ４月・１０月の通勤方法確認簿のような定期的な確認事務が制度化されてい と に な っ て い ま せ ん か ？ 二 重 に 受 領 す る と 後 で 返 納 と な り ま す 。 別 途 負
支給額：勤務１日につき２００円
ない
※通勤経路によっては①、②、③(汽車、バスの併用も可)の併用ができます
●通勤手当についてのＱ＆Ａ
扶養親族はありますか？
必要書類
・・・こんな人が扶養親族になります。
カイゼン策
配偶者（内縁関係含む）
事務職員用プラン
質　問
ある
回　答
子（満18歳以上満２２歳に達する以降最初の3月31日まで）
してもらい契約内容を確認する。
・・課税所得証明書
＊配偶者のパート収入や 子
のアルバイト収入に注意！
＊父母の場合は１３０万円未満
であっても、その配偶者の収入
により認定されない場合があり
ます。
契約更新日
・・・ 課税所得証明書（内縁関係の場合　仲人等の証明）
住居届（住居手当認定簿）に次の更新日を付箋に書き、
子（満１８歳未満）
・・・ 添付書類は不要です
目立つように貼り付けておき、更新時に契約書類を提出
年収１３０万円未満！
つま り 、 出勤簿に「 ㊞」、「 出
担がある場合は必ず「旅費
別途支給の有無」の欄に「有」
記日は対象♪
入し
張」 を
がある
※実際に勤務した日が対象です。終日出張等の場合も
対象者が少なく、見落としやすい
○月○○日
なりません。時間休等により、１日のうち勤務した
父母のいずれかに年額1,300,000円の2倍以上の所得がある場合には、
原則として、その配偶者（母か父）は扶養認定できない。ただし、扶養の
４月と１０月の通勤方法確認時に住居手当受給者にも「住居契約内容チェックリスト」を提出し
実態を十分に把握した上で職員が主たる扶養者と認められる場合は、
戸籍謄本・課税所得証明書・他の扶養義務者が扶養
扶養親族として認定することができる。
てもらう。
休」 等の表示のみの日は対象
外ですね。
時間がある場合は支給対象になります。
誤っていると旅費の支給が遅れたり、返納につながったりします。きち
支給対象になりません。「特殊業務手当」（部活特勤）の
び職員が主として扶養しなければならない理由により、職員が主たる扶
養者であることを確認した上で扶養親族として認定することができる。
対象になります。
④ 出 張 伺 は で き る だ け 特殊業務手当
出張日前日ま
で に 提 出 し て く だ さ い「修学旅行・林間・臨海学校等」
。ただし、県
…いろいろあります。学校に多いのは、
していないことが分かる証明書・年金等の直近の年金
外
祖父母、曾祖父母 ＊「住居契約内容チェックリスト」裏面添付
額改定通知書写し
同居の祖父母の子が健在である場合は、その者が扶養できない理由及
受給開始時に、給与は税金であり、遡及には学校事務職員だけでなく東部教育局、県教委教育総
「学校管理下での部活動指導」「対外運動競技等」です。
出張等概算で旅費を請求する場合は遅くとも２週間前までにはご提
出 下 さ い 。 出 張 伺 が 出 修学旅行・林間・臨海学校等
ていないと旅費請求がで
きません。復命書も用務
：泊を伴う児童・生徒引率を行った場合に支給。
務課、県人事企画課給与室と波及することを説明する。
ご面倒ですが、事務職員までご連絡ください。詳しい書類内容をお伝えします。
→
東部教育局用プラン
＊その他にも添付書類が必要な場合がありますので、事前に事務職員にご確認ください。
初任者研修（講師研）で「県費負担教職員としての事務手続」研修を設ける
県庁では、扶養手当の申請を各自がＰＣ入力するようになりました。そういう時期が必ずきます。自己管理の習慣をつけましょう。
「 土」「 日」「 休日」「 全休」「 特
③自 家用 自動 車使 用 の場 合、距 離 は 正 確 に 記 載さ れ て い ま す か ？ 距離が
んと測ってご記入下さい。
満60歳以上の父母
教職員用プラン
申出の必要はありません
対象になります。
※休暇等により終日勤務していない日は支給対象に
※週休日・休日等に部活動の指導業務に従事した場合は、
書類提出
その他
なし
てください。
☆ 裏面にも
大切なことが
書いてあるよ
終了後１週間以内にご提出下さい。
カイゼン活動へのあゆみ
H.24とH.25の４月～６月の状況を比較
目指すは
カイゼンの
連鎖
扶養手当の過年度分返納２件が０件に
「扶養親族の収入増に気づかなかった。」という事例を
なくそうと努力した成果。
時間外勤務手当の返納３件が１件に
うっかりミスによる誤入力の事例紹介という方法で注意
を喚起した成果。
旅費の誤支給に関する理由書が０件に
定期的な点検を強化し、誤支給があっても早期に対応
した成果。
カイゼン活動へのあゆみ
カイゼンの効果って何？
業務内容の見直しにより、ムダな時間が明らかに。
なぜなぜ分析をみんなでやると、共通の悩みが表面化。
過去のデータの蓄積が数値目標の具体化につながる。
目標に向かって歩み始めれば、いつか必ず道ができる。
一人の取り組みで終わらない。必ず人を巻き込んでいく。
満足感が得られる。そして新たな意欲が沸いてくる。
カイゼン活動へのあゆみ
カイゼンはみんなのために
求められる仕事が増えても、
人は増えない・・・勤務時間は限られている！
いったいどうすればいいのか・・・！？
そんな悩みが生まれたら、カイゼンのチャンス！
難しいことではない。今、何に困っているかを洗い出し、
一番ネックになっていることを変えてみる。
きっかけさえつかめば、カイゼンはいつでもできる。
人のつながりは力なり
一人のちからではなかなか変えられない苦し
い現状がある。誰かに助けを求めたくても、
何をどう頼めばいいのか・・・。
そんな時、カイゼン活動によって人と人がつ
ながることができる。課題を明確にし、目標が
示されれば自然と人は同じ方向を向く。トライ
あるのみ！
ご清聴ありがとうございました。
カイゼン活動へのあゆみ