Transcript 大牟田のまちづくり ～大牟田商工会議所の取り組み～

大牟田のまちづくり
～大牟田商工会議所の取り組み～
平成２４年５月１４日
これまでの大牟田市のまちづくり
●昭和６１年４月
「シェイプ・アップ・マイタウン計画」が策定
●昭和６３年３月
中心商店街における「コミュニティ・マート構想」
●平成
「新栄町商店街ＣＩ計画」に基づく事業
元年３月
●平成１２年～
空き店舗対策事業や起業家支援事業等
●平成１５年７月
「大牟田市中心市街地活性化基本計画」を策定
●平成１８年度
「大牟田市地域商業計画」 策定
中心市街地では、松屋や井筒屋などの核的存在であった大型店の相次ぐ閉店、
郊外へ新たな大型店の進出等の影響が大きく、中心商店街は集客力が著しく低
下した。
大牟田のまちづくりにおける３つの出来事
１．松屋の閉店
２．イオン出店
３．新栄町駅前再開発事業
松屋百貨店の閉店
●昭和１２年 大正町一丁目で創業
●平成１０年 大正町一丁目地区市街地再開発事業へ正式に参画
●平成１３年 ゆめタウン大牟田オープン
●平成１４年 民事再生手続き申請
●平成１６年７月２日 閉店
松屋閉店後の商工会議所の対応
㈱松屋関連中小企業相談窓口の開設
①金融相談
②雇用対策
③㈱松屋関連事業者等のための個別事業相談会の開催
④テナントの新規出店先についての対応
⑤中心商店街について
松屋跡地利活用経過 ①
●平成１６年 ７月
２日 民事再生手続き廃止がなされる。
４日 １Ｆ入居テナントより、
９日 大牟田市中心地区商店街連絡協議会より
福岡地方裁判所・民事再生監督員へ１Ｆ部
分の営業継続許可要請がなされた。
２１日 民事再生監督員・大牟田市・商工会議所の
３者で協議を行った。
８月
５日 破産宣告。
１２日 破産管財人と大牟田市長、商工会議所会頭
との懇談がそれぞれなされた。
●平成１７年 ４月
破産管財人・大牟田市・商工会議所の３者
による打ち合わせ。
●その後、破産管財人と商工会議所で正式に協議に入る。
松屋跡地利活用経過 ②
●平成１７年 ９月
破産管財人より、公的機関が購入するのがベスト
との提案がなされる。
１０月 後安井開発と商工会議所で松屋跡地利用の検討に
入る。
●平成１８年 １月
破産管財人より、裁判所が今年度中に方向性を
出したいとの考えを受ける。
２月
破産管財人より３月２０日に現計画を裁判所に
説明して欲しいとの打診あり。
３月
福岡地裁において現計画を裁判官に説明。
結果破産手続きが１年延長される。
松屋跡地利活用経過 ③
●平成１８年 ４月
この時期より抵当権者・地権者への説明、計画実
現への様々な動きを行う。
●平成１９年 ３月
投資会社から安井開発へ松屋の買付証明書が発行
される。
５月
投資会社と安井開発の交渉が決裂。
再度、破産管財人と商工会議所で協議を始める。
６月
商工会議所より破産管財人に対し３つの提案を
行う。
①会議所を含め地元での購入
②ＴＯＭネットのプラン（再開発事業）
③以前に打診していた三井不動産
この３点を早急に検討することとなった。
松屋跡地利活用経過 ④
●平成１９年 ６月２２日 松屋本館西側２階部分の窓を塞いでいた
モルタル壁が道路に落下！
７月
外壁の改修工事が始まる。
同時期に破産管財人より取得業者がいるこ
とを伝えられる。
８月
柳川の解体業者が松屋跡地購入の件で来所。
１０月１１日 破産管財人より１０月２２日に柳川の業者
へ売却する旨を伝えられる。
１６日 西山商業対策委員長より、柳川の購入予定
業者へ要望書を提出。
２２日 土地売買契約及び諸手続き完了。
●平成２０年 ２月
解体工事期間の説明がなされる。
イオン出店をめぐる経過 ①
●平成１７年１１月１５日 イオンが大牟田への出店を検討中であると
新聞報道される（西日本新聞）。
１２月２７日 三井鉱山㈱が権利者２名(計３名)の同意を
得て大牟田市へ岬町地区の都市計画変更を
盛り込んだ「都市計画提案書」を提出。
●平成１８年 １月３１日 イオン九州㈱が市長、市議会議長、商工会
議所会頭へ「イオン大牟田ショッピングセ
ンター(仮称)」の事業計画書を提示。
２月１３日 大牟田市が三井鉱山㈱から提出された岬町
地区における「都市計画提案」について
都市計画変更を行なうべきと判断。
１６日 大牟田市、商工会議所で中心市街地活性化
基本計画の認定の件で、経済産業省・中小
企業庁・国土交通省と面談。
イオン出店をめぐる経過 ②
●平成１８年 ２月１８日 大牟田市内の商業者で「まちづくり期成会」
設立。
２２日 大牟田市議会２月定例会で、イオン進出に
よる公共投資についての質問に対する答弁
で、都市整備部長が「地区計画変更による
土地利用の変更に伴ない新たな公共投資は
ない」と否定。
３月
３日 商工会議所が大牟田市へ「大牟田都市計画
地区計画（岬町地区）変更手続きの一時保
留」を要望書を提出
７日 大牟田市が商工会議所からの要望に対して
「地区計画案の法定縦覧の開始日を２月１６
日から２月３０日へと２週間繰り下げる」と
回答がある。
イオン出店をめぐる経過 ③
●平成１８年 ３月
９日 大牟田市議会２月定例会で、西山議員より
「大牟田市は中心市街地活性化基本計画
の大臣認定を取る意気込みはあるのか？」
の質問に対し、当時の助役が「我々として
は認定に向け全力を傾注してまいりたいと
思っております。」と答弁する。
４月１１日 商工会議所臨時常議員会開催。
「岬町地区都市計画変更の件について」
結論が出ず、再度臨時常議員会を開催する
こととなった。
１２日 商工会議所臨時常議員会開催。
商工会議所臨時常議員会において「地区計
画変更案」についてやむを得ず認めること
を決定。
出席者２０名 賛成：１４名 反対：６名
イオン出店をめぐる経過 ④
●平成１８年 ４月２６日 まちづくり期成会より大牟田商工会議所へイオ
ン出店凍結の要望。
２７日 商工会議所臨時議員総会開催。
「地区計画変更案」について商工会議所と
してやむを得ず（苦汁の選択）認めること
を決定。
２８日 大牟田市都市計画審議会において「地区計
画変更案」について承認。
５月１２日 全商連が都市計画変更の中止を福岡県知事へ要
望所を提出する。
１４日 柳川・大川の商業団体がイオン出店に対する反
対を表明する。
１６日 イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を福
岡県知事に求めるよう、柳川商店街振興組合よ
り柳川商工会議所へ要望書を提出する。
イオン出店をめぐる経過 ⑤
●平成１８年 ５月１８日 イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を、
柳川商店街振興組合より福岡県知事へ要望書
を提出する。
２２日 福岡県都市計画審議会において、福岡県大規模
集客施設適正立地専門委員会を設置し、岬町地
区の「地区計画変更案」について調査検討する
事が決定。また、その検討結果が都市計画審議
会に答申され、県知事が最終的な同意の可否を
判断する事が決定。
２４日 イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を、
柳川商工会議所より福岡県知事へ要望書を提出
する。
６月２８日 第２回福岡県大規模集客施設適正立地専門委
員会において、大牟田都市計画地区計画変更
に係る関係者へのヒアリングを実施。
イオン出店をめぐる経過 ⑥
●平成１８年 ７月
７日 福岡県南・熊本県北広域まちづくり連合会によ
るイオン阻止総決起大会を柳川で行う 。
１５日 福岡県南・熊本県北広域まちづくり連合会より
福岡県知事・県議会議長へイオン出店反対の要
望書を提出。
８月
３日 福岡県都市計画審議会において、「大規模集
客施設適正立地専門委員会」が「明らかに決
定的な問題があるとはいえない」と報告した
が、同審議会が専門委員会の立地評価で６つ
の意見について大牟田市へ回答を求め、審議
会としての結論を持ち越す。
９月１２日 福岡県都市計画審議会において、地区計画変
更について承認。
１３日 大牟田都市計画地区計画の変更について県知
事が同意。
イオン出店をめぐる経過 ⑦
●平成１８年 ９月１５日 大牟田市が岬町地区の大牟田都市計画地区計画
変更について決定告示。
１０月 ６日 まちづくり期成会解散でイオン問題に一定の
決着がつく。
●平成１９年 ２月
９日 イオン九州㈱・㈱ダイヤモンドシティが大牟田
市、商工会議所へ挨拶及び出店計画の概説明 。
７月１１日 イオン九州㈱･㈱ダイヤモンドシティが大牟田市、
商工会議所へ「ダイヤモンドシティ大牟田ショッ
ピングセンター」の事業計画書を提示。
当初計画の延床面積75,000㎡･店舗面積42,000㎡
を延床面積96,000㎡･店舗面積45,000㎡へと拡張。
イオン出店をめぐる経過 ⑧
●平成１９年１０月 ３日 福岡県は、イオンモール㈱が提出していた計画の
拡張について、店舗部分の面積拡張分である
3,000㎡を認めないとする見解を発表し、イオン
モール㈱へ文書にて提出。
大牟田市も同様の見解とするコメントを発表。
１５日 述床面積93,000㎡･店舗面積43,000㎡で計画を推
進していくとの回答があった。
●平成２０年 １月２２日 イオンモール㈱が、岬町地区への「(仮称)イオン
モール大牟田」の出店を表明。
３月２８日 福岡県が、イオンモール大牟田の開発を許可。
７月３１日 当初、平成２１年春オープン予定であった計画が
資材高騰などによる建築コストアップにより同年
８月以降のオープンになり、延床面積も約１５％
縮小される模様と新聞報道される。
（日刊大牟田新聞社）
イオン出店をめぐる経過 ⑨
●平成２３年 ３月１８日 「イオンモール大牟田 グランドオープン」
新栄町駅前地区再開発事業
●平成１９年 ８月
①
大牟田市を通じて西日本鉄道が、新栄町駅周辺の同
社所有未利用地の有効活用を探るための調査を平成
１９年度事業として実施する旨の報告あり。
１０月 大牟田市の仲介により、西鉄と九州リースサービスが
意見交換し、西鉄が実施する調査事業とオームタガー
デンホテルのリニューアル計画とを連携させた新栄町
駅とオームタガーデンホテルを中心とする駅周辺の一
体的開発の可能性へ向けて調査、研究していくことが
確認される。
●平成２０年 １月
大牟田全市商店連合会専務理事より新栄町駅周辺の開
発について、西鉄、九州リースサービス、イズミの３
社を中心とする「Ｓプロジェクト研究会」の立ち上げ
について、商工会議所への出席要請あり。
６月
第６回Ｓプロジェクト研究会でＴＯＭネットの林代表
より３部会の設置提案あり。
①再開発事業 ②自由通路 ③駅前広場
新栄町駅前地区再開発事業
●平成２０年 ７月
９月
②
第７回Ｓプロジェクト研究会において、商工会議所よ
り、「中心市街地活性化協議会」の設立へ向けた「準
備委員会」の設立を表明する。
大牟田市中心市街地活性化協議会準備委員会設立
大牟田市中心市街地活性化協議会準備委員会体系図
大牟田市中心市街地活性化
基本計画策定
協議会準備委員会
大牟田市商業活性化協議会
プロジェクト部会準備会
銀座地区コミュニティ
再生部会
新栄町駅周辺
コミュニティ再生部会
大牟田駅周辺整備部会
ソフト事業推進部会
新栄町駅前地区再開発事業
③
●平成２１年１２月 新栄町駅前地区再開発準備会 設立総会
●平成２２年 ２月
８月
●平成２３年 ２月
８月
中心市街地活性化基本計画事業提案書提出
準備委員会 ⇒ 大牟田市
まちづくりシンポジウム開催
新栄町駅前地区再開発事業への協力要請
再開発準備会 ⇒ 大牟田市
まちづくりシンポジウム開催
１２月 商工会館誘致の協力依頼
再開発準備会 ⇒ 商工会議所執行部