Transcript ЭКСМО-Мегапроект

Российский Книжный Союз
Люди перестают мыслить, когда
перестают читать
Дени Дидро
Концепция национальной Программы развития чтения в РФ как
приоритетного проекта в области культуры
Март 2006
Российский книжный союз – краткая справка
2
Приоритеты РКС:
●
Российский Книжный Союз негосударственная и
некоммерческая организация,
координирующая взаимодействие
участников рынка
●
Члены РКС - более 1000 ведущих
отечественных производителей и
распространителей книжной
продукции
●
Дата основания РКС - 2001 год
●
Президент РКС – Степашин С.В.
Источник: Российский книжный союз (РКС)
●
Служение книге, культуре,
духовному развитию нашей
страны
●
Консолидация усилий книжного
сообщества России и выработка
согласованной политики,
направленной на развитие
отечественной книжной отрасли
●
Содействие образовательным,
просветительским и культурным
программам по поддержке
русского языка в странах СНГ и
дальнем зарубежье
3
Тенденции российского книжного рынка – краткая справка
Динамика общего тиража книг в РФ,
млн. экз.
Динамика числа издаваемых
наименований книг в РФ, шт.
1 725
89 066*
1 553
59 543
51 094
41 234
33 623
1985
1990
1995
2000
1985
2004
1990
475
471
685*
1995
2000
2004
Источник: Госкомстат, Российская Книжная Палата, 2005,
аналитика «Стратегика»
Источник: Госкомстат, Российская Книжная Палата, 2005,
аналитика «Стратегика»
Динамика емкости книжного рынка в РФ, млн. $
1 933*
748
н/д
н/д
н/д
1985
1990
1995
2000
2004
Источник: Российская Книжная Палата, 2005, аналитика
«Стратегика»
*Показатели за 2004 г. требуют уточнения и корректировки в сторону уменьшения из-за специфики учета в отрасли
Содержание Концепции
●
Развитие чтения и грамотности – приоритетная задача для России
● Уровни чтения и грамотности населения взаимосвязаны, и влияют на большинство макрофакторов, имеющих
системное значение для конкурентоспособности государства
● Население РФ имеет низкий уровень грамотности
● Для достижения приоритетных целей РФ необходимо повышение уровня грамотности населения
● Проблемы чтения и грамотности осознаны как приоритетные в большинстве развитых стран
●
По уровню чтения РФ отстает от развитых стран, что вызвано неразвитостью каналов доставки и системы
информирования о книгах и другой печатной продукции
● По уровню чтения РФ отстает от развитых стран
● Уровень чтения определяется комплексом факторов
● Неудовлетворительный уровень чтения в РФ вызван неразвитостью каналов доставки и системы информирования
населения о книгах и другой печатной продукции
●
Опыт развитых стран показывает, что проблемы чтения и грамотности могут быть решены при наличии
системного подхода со стороны Государства, общества и бизнеса
● Примеры успешных международных программ
● Возможные действия для решения проблем чтения и грамотности в РФ
●
Разработка национальной Программы развития чтения в Российской Федерации - необходимое условие
решения проблем чтения
● Цели и задачи разработки национальной Программы развития чтения
● Необходимые действия по разработке Программы
●
Приложения
4
5
Что такое чтение и уровень чтения?
● Чтение – рецептивный вид речевой
деятельности по восприятию и
пониманию письменного текста
● Целью чтения является получение и
переработка информации
● С психологической точки зрения
чтение представляет собой
неразложимый процесс, состоящий
из техники чтения и понимания при
чтении
● Понимание при чтении – это
процесс проникновения в сущность
текста ... и является одним из
видов мыслительной
деятельности человека
Источник: Словарь методических терминов (теория и
практика преподавания языков).
Авторы Э. Л. Азимов, А. И. Щукин. Печатное издание
СПб.: «Златоуст», 1999
Уровень чтения –
вовлеченность населения в чтение
Доля читающего
населения
(доля населения, читающего
хотя бы одну книгу в год*)
Доля активно читающего
населения
(доля населения, читающего
регулярно или не менее
определенного числа книг в
год)
* - международные исследования уровня чтения чаще всего оперируруют уровнем
чтения книг, а не других носителей (например, печатных СМИ)
Источник: Эксперты РКС,
6
Что такое грамотность и уровень грамотности?
● Грамотность - способность человека
понимать и эффективно использовать
текстовую информацию в ежедневной
личной, профессиональной и
общественной жизни
● Значимость: поскольку в XX веке был
достигнут практически 100% уровень
«базовой» грамотности населения
развитых стран, возникла потребность в
расширении понятия грамотности
● Наличие данных:
● В 1994-98 гг. ОЭСР проведено
комплексное обследование уровня
грамотности взрослого населения 20
развитых стран. Россия в список
исследуемых стран не вошла
● В 2000 и 2003 гг. ОЭСР проведено
исследование уровня грамотности PISA
среди подростков 15 лет по 43 странам,
включая Россию
● В 2003 году международная организация
оценки достижений в образовании
провела анализ уровня грамотности
PIRLS среди детей 9-10 лет по 32
странам, включая Россию
Источник: Literacy in the Information Age, International Adult
Literacy Survey, OECD, 2000 (IALS OECD 2000); PIRLS,
2003, PISA, 2000
Уровень грамотности –
результат специализированных
международных тестов (PIRLS, PISA,
IALS)
Результат
международных
тестов PIRLS для
школьников 9-10 лет
Тест PIRLS оценивает
следующие умения и
навыки при работе с текстом
● поиск информации
● дедукция
● интерпретация
Результат международных
тестов PISA для
школьников 15-16 лет
Результат международных
тестов IALS OECD для
взрослых
Тест PISA оценивает следующие
умения и навыки при работе с
текстом
Тест IALS оценивает
следующие умения и
навыки при работе с
текстом
● извлечение
информации
● дедукция
● интерпретация и
извлечение неявного
смысла
● формирование общего
знания из объемных
текстов
● распознание типов
текстовой информации
● критическая оценка
информации
Источник: PIRLS, PISA, IALS OECD; Эксперты РКС
● извлечение
информации
● дедукция
● интерпретация и
извлечение
неявного смысла
● распознание типов
текстовой
информации
Уровни чтения и грамотности населения тесно связаны:
грамотность необходима для чтения, а само чтение развивает
грамотность
Уровень грамотности населения
Уровень чтения в стране
Доля населения с
высоким уровнем
80% грамотности, %
Швеция
Норвегия
Финляндия
Канада
Австралия
Новая Зеландия
Дания
Бельгия
США Германия
ШвейцарияИрландия
Великобритания
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Польша
Португалия
Чили
10%
0%
20
30
40
Венгрия
Словения
50
60
70
80
Доля читающего населения %
Источник: Literacy in the Information Age, International Adult Literacy Survey, OECD, 2000 (IALS OECD 2000); аналитика «Стратегика»
7
Уровни чтения и грамотности населения влияют на
большинство макрофакторов, имеющих системное значение
для конкурентоспособности государства
8
Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации1 –
основа конкурентоспособности страны
Качество
жизни
●Уровень
бедности
●Уровень
неравенства
доходов
Рост экономики
●Занятость
●Производител
ьность труда
Фундаментальная
наука
●Технологичность
экономики
●Инновационная
система и сектор
исследований и
разработок
Образование
●Качество
общего
образования
●Социальное
равенство в
получении
образования
Духовная жизнь и
культура
Оборона и
безопасность
●Сохранение и
развитие
культурного и
духовного
наследия
●Социальное
равенство в
доступе к
информацион
ным ресурсам
●Социальное
равенство в
доступе к
культурным
ресурсам
●Развитое
гражданское
общество
Уровень грамотности населения
(грамотность - способность эффективно получать и использовать информацию на работе,
в учебе и повседневной жизни)
Уровень чтения населения
(доля читающих и доля активно читающих)
1Источник:
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента РФ В.В. Путина, 25.04.2005; Основы политики РФ в области развития науки и
технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу, утверждены Президентом РФ В.В. Путиным 30.03.2002, Пр-576
Источник: эксперты РКС, аналитика «Стратегика»
9
Уровень грамотности влияет на качество жизни людей
Национальный
приоритет:
Важность для каждого человека
Важность для всей страны
С ростом грамотности растет
вероятность иметь высокий доход
С ростом грамотности снижается
расслоение доходов населения
Зависимость вероятности получения
высокооплачиваемой работы от уровня грамотности
Качество
жизни
Расслоение доходов и неравенство
населения по уровню грамотности
Низкий уровень
бедности и
низкое
неравенство
доходов
Коэффициент неравенства
доходов (GINI)
Вероятность получить
высокооплачиваемую работу, %
36
США
100
34
90
Ирландия
32
80
Великобритания
Высокая
грамотность
населения
Австралия
70
30
Германия
60
Канада
28
50
Нидерланды
26
40
Бельгия
Чехия
Норвегия
30
24
Финляндия
20
Швеция
22
10
Дания
0
0
50
10
150
200
250
300
350
400
450
500
Грамотность, баллы IALS
Источник: Literacy in the Information Age, FINAL REPORT OF THE
INTERNATIONAL ADULT LITERACY SURVEY, OECD, 2000 (IALS OECD
2000); аналитика «Стратегика»
20
1,20
1,30
1,40
1,50
1,60
1,70
1,80
1,90
2,00
Коэффициент неравенства грамотности
Источник: IALS OECD 2000; аналитика «Стратегика»
Уровень грамотности населения влияет на рост экономики
Важность для каждого человека
Важность для всей страны
С ростом грамотности растет
вероятность быть трудоустроенным
С ростом грамотности растет
производительность труда
Грамотность и вероятность найти
работу
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
10
Национальный
приоритет:
Рост
экономики
Производительность труда и
грамотность
Высокая
занятость и
производительно
сть труда
Вероятность получить
работу, %
Производительность
труда, $тыс.
75
Высокая
грамотность
населения
США
65
Бельгия
0
50
Австралия
10
150
200
Финляндия
250
300
Норвегия
350
400
450
500
Грамотность, баллы IALS
Источник: IALS OECD 2000; аналитика «Стратегика»
45
Доля 30 летних британцев, бывших без работы более
года, %
Новая Зеландия
35
25
Из группы высокого социального
риска, низкая грамотность
Португалия
Венгрия
Чехия
Польша
32%
15
20%
Из группы низкого социального
риска, низкая грамотность
В среднем по Великобритании
Норвегия
Швейцария Канада
Дания
Ирландия
Швеция
Германия
Финляндия
Австралия
Великобритания
55
30%
40%
50%
60%
70%
80%
24%
Доля населения с высоким уровнем грамотности, %
11%
Источник: Basic Skills and Social Exclusion, S. Parsons, J.Bynner, 2002
Источник: IALS OECD 2000; CIA The World Fact Book; аналитика
«Стратегика»
Уровень грамотности населения влияет на технологичность
экономики и развитие фундаментальной науки
Национальный
приоритет:
Важность для каждого человека
Важность для всей страны
С ростом грамотности растет спектр
доступных профессий
С ростом грамотности развивается
инновационная система
Средний уровень грамотности по типу работы,
балл IALS
Профессионал
(юрист, медик и др.)
Руководитель
319
Число занятых в НИОКР на
1000 чел.
8,3
США
7,3
ИТР
Австралия
6,3
Бельгия
Великобритания
4,3
Тонкий ручной
труд
267
Сфера услуги
262
2,3
Водитель,
оператор
258
1,3
3,3
Венгрия
Высокая
грамотность
населения
Нидерланды
Дания
Швейцария
Новая Зеландия
Польша
Португалия
248
0,3
20%
Сборщик
247
Фермер, лесник,
рыбак
245
Источник: U.S. Department of Education, National Center for Education
Statistics, 1992; IALS OECD 2000; аналитика «Стратегика»
30%
40%
50%
Технологичность
экономики и
развитая
инновационная
система
Финляндия
Канада
Ирландия
5,3
290
Швеция
Германия
296
Отдел продаж
Уборщик
Норвегия
309
Административный
персонал
Рост
экономики и
развитие
фундаменталь
ной науки
Развитие НИОКР и грамотность
329
11
60%
70%
80%
Доля населения с высоким уровнем грамотности, %
Источник: IALS OECD 2000; OECD Human Capital Report;
аналитика «Стратегика»
Уровень грамотности населения влияет на понимание
важности и увеличение доступности образования
Национальный
приоритет:
Важность для каждого человека
Важность для всей страны
С ростом грамотности растет
понимание значимости образования
во всех социальных слоях
С ростом грамотности растут
возможности самообразования
человека
Доля британских школьников 16 лет,
считающих школу «пустой тратой времени», %
12
Развитие
системы
образования
Высокое качество
образования и
социальное
равенство в
получении
образования
Грамотность и непрерывное
образование
Доля населения, продолжающего
обучение после 25 лет, %
40
Группа высокого
социального риска,
низкая грамотность
53%
Швейцария
30
Группа низкого
социального риска,
низкая грамотность
Группа низкого
социального риска,
высокая грамотность
39%
25
Швеция
Дания
Великобритания
20
Финляндия
Нидерланды
15
29%
33%
Норвегия
10
5
Школа в целом
Высокая
грамотность
населения
35
Словения
Бельгия
Польша
Венгрия
Португалия
Чехия
Германия
0
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Доля населения с высоким уровнем грамотности, %
Источник: Basic Skills and Social Exclusion, S. Parsons, J.Bynner,
2002, аналитика «Стратегика»
Источник: IALS OECD 2000; Eurostat; аналитика «Стратегика»
Уровень чтения населения влияет на культуру и духовную
жизнь страны
13
Национальный
приоритет:
Важность для каждого человека
Важность для всей страны
С ростом уровня чтения растет
потребность человека в культуре и
духовном развитии
С ростом чтения и грамотности растет
вовлеченность в общественную жизнь
всех социальных слоев населения
Степень участия в культурной жизни в
зависимости от уровня чтения, США, %
Чтение и участие в общественной жизни,
1994-1998
Духовная
жизнь и
культура
Равный доступ к
культурным
ценностям
Доля населения, участвующего в
общественных мероприятиях, %
50
Высокий уровень
чтения
Швеция
45
40
Добровольная работа
Визиты в музей
43
США
35
Норвегия
30
44
25
Посещение культурных
мероприятий
Посещение спортивных
мероприятий
49
45
Бельгия
20
17
12
17
27
Чили
15
Словения
10
Не читающие
Чехия
Венгрия
Португалия
Польша
5
Читающие
Новая Зеландия
Нидерланды
Ирландия
Дания
Австралия
Канада Германия
Финляндия
Швейцария
Великобритания
0
20
30
40
50
60
70
80
Доля читающего населения, %
Источник: Reading at Risk, National Endowment for the Arts, US
Источник: IALS OECD 2000;Eurobarometer; аналитика «Стратегика»
Уровень грамотности населения влияет на развитость
гражданского общества и информационную безопасность
Государства
Национальный
приоритет:
Важность для каждого человека
Важность для всей страны
С ростом грамотности растет
вовлеченность в политическую жизнь
страны
С ростом грамотности растет доступность
информационных ресурсов для населения
Доля женщин, не интересующаяся
политикой (Великобритания), %
Грамотность и развитость информационной
свободы общества
38%
Средняя грамотность
105
25%
Швейцария
Высокая грамотность
Новая Зеландия
14%
Великобритания
95
Доля мужчин, не интересующихся
политикой (Великобритания), %
Дания
Норвегия
100
Португалия
Ирландия
Швеция
Финляндия
Нидерланды
Австралия
Германия
Канада
Бельгия
90
Венгрия
Низкая грамотность
США
26%
Польша
85
Средняя грамотность
15%
Чили
Словения
Чехия
Высокая грамотность
11%
Источник: Basic Skills and Political and Community
Participation, S. Parsons, J.Bynner, 2002
80
48%
53%
58%
63%
68%
73%
78%
83%
88%
Оборона и
безопасность
Развитое
гражданское
общество и
информационная
безопасность
Индекс развитости
информационной свободы в стране
Низкая грамотность
14
93%
Доля грамотного населения, %
Источник: Literacy in the Information Age, OECD, 2000; Worldwide Governance
Research Indicators Dataset, 1996–2004, World Bank Group, аналитика
«Стратегика»
98%
Высокая
грамотность
населения
Россия значительно отстает от развитых стран по уровню
грамотности среди всех возрастных групп населения
15
Проблемная
область
Россия отстает от большинства стран по уровню грамотности детей…
Доля детей 10 лет с высоким уровнем
грамотности, % от общего числа, 2003г.
Доля детей 6 лет с высоким уровнем
грамотности, % от общего числа, 2003
Канада
Англия
Швеция
Франция
Норвегия
Италия
Россия
Германия
Чехия
Англия
Швеция
США
Канада
Италия
Германия
Чехия
Франция
Россия
Норвегия
32%
29%
28%
24%
19%
16%
14%
11%
8%
Источник: Международный тест PIRLS, аналитика «Стратегика»
16%
14%
12%
10%
9%
8%
0-6 лет
7-10 лет
6%
Источник: Международный тест PIRLS, аналитика «Стратегика»
11-16 лет
…и (по косвенным оценкам) среди
взрослого населения
подростков…
Доля детей 15-16 лет с высоким уровнем
грамотности, % от общего числа, 2000г.
Канада
Швеция
Германия
США
Польша
Франция
Чехия
Норвегия
Италия
Россия
Уровень
грамотности
24%
20%
19%
13%
11%
10%
9%
8%
7%
6%
6%
5%
Старше 18
лет
Доля людей старше 18 лет с высоким
уровнем грамотности, %, 2000г.
Швеция
Норвегия
Канада
США
Германия
Великобритания
Чехия
Польша
Россия*
73%
65%
57%
53%
52%
47%
45%
22%
21%
2%
Источник: Международный тест PISA, 2000, аналитика
«Стратегика»
?
Источник: IALS, 2000; Россия – расчетные данные за 2005 год
на основе анализа информации по рассмотренным странам,
аналитика «Стратегика»
- серьезная
проблема
?
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Достижение долгосрочных целей РФ требует повышения
уровня грамотности взрослого населения (по косвенным
оценкам, минимум в два раза)
16
Долгосрочные цели РФ
Значение в РФ
в 2005 г.
Целевое значение в РФ в
2020** г.
Страны, имеющие значение
данного показателя на
уровне целевого в РФ в 2020
г.
Доля взрослого
населения с
высоким уровнем
грамотности по IALS
Необходимый уровень
грамотности взрослого
населения РФ в 2020 г.
Уровень
бедности*
Коэффициент
неравенства
доходов*
Уровень
занятости*
Уровень
производительности
труда*
Уровень развития фундаментальной
науки, образования, культуры,
обороны и безопасности
23%
14,8
92%
$22,4 тыс.
11%
8
94%
$54,5 тыс.
Численные показатели не заданы
Ирландия
США
Все развитые
страны имеют
менее 6
Австралия
Новая
Зеландия
Швейцария
-
47% - 53%
-
53% - 55%
48%
-
47% - 55% - доля населения с уровнем грамотности выше среднего по IALS
(по косвенным оценкам, текущий уровень – 21-22%)
*Уровень бедности - доля населения, проживающего за чертой бедности; Коэффициент неравенства доходов – во сколько раз доходы 10% самого обеспеченного населения
превышают доходы 10% самого бедного населения; Уровень занятости – доля занятого населения от общего числа экономически активного населения; Уровень
производительности труда – ВВП на одного занятого; **Источник: различные федеральные целевые программы; аналитика «Стратегика»
В большинстве развитых стран проблемы чтения и
грамотности осознаны как национальный приоритет и
действуют соответствующие программы
Страна
17
Общенациональные программы и институты развития чтения и грамотности
Великобритания
● Организация National Literacy Trust, координирующая все работы по продвижению чтения
● Различные программы (National Literacy Strategy, Key Stage 3 National Strategy и др.)
Франция
● Национальное агенство по борьбе с безграмотностью (ANLSI)
● Национальная обсерватория чтения (ONL)
Норвегия
● Читай! (!Les)
Германия
● Германская федеральная ассоциация грамотности (Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung e.V.,
1984)
● Некоммерческая организация Stiftung Leisen (1988)
Италия
● Национальный план продвижения чтения Министерства образования (1995)
Нидерланды
● Некоммерческая организация Stichting Lezen при поддержке Министерства образования, культуры и науки
● Национальный центр обучения языку (Expertisecentrum Netherlands)
США
● Международная ассоциация чтения (International Reading Association)
● Государственные программы чтения (Reading Excellence Act, 1998, $260 млн; No Child Left Behind Act, 2001)
● Некоммерческая организация Reading is Fundamental при поддержке Министерства образования
Новая Зеландия
● Национальная программа развития чтения Министерства образования (1992)
● Организация Literacy Aotearoa (грамотность для взрослых)
● Национальный центр улучшения грамотности работающих (NCWLL Workbase)
Содержание Концепции
●
Развитие чтения и грамотности – приоритетная задача для России
● Уровни чтения и грамотности населения взаимосвязаны, и влияют на большинство макрофакторов, имеющих
системное значение для конкурентоспособности государства
● Население РФ имеет низкий уровень грамотности
● Для достижения приоритетных целей РФ необходимо повышение уровня грамотности населения
● Проблемы чтения и грамотности осознаны как приоритетные в большинстве развитых стран
●
По уровню чтения РФ отстает от развитых стран, что вызвано неразвитостью каналов доставки и системы
информирования о книгах и другой печатной продукции
● По уровню чтения РФ отстает от развитых стран
● Уровень чтения определяется комплексом факторов
● Неудовлетворительный уровень чтения в РФ вызван неразвитостью каналов доставки и системы информирования
населения о книгах и другой печатной продукции
●
Опыт развитых стран показывает, что проблемы чтения и грамотности могут быть решены при наличии
системного подхода со стороны Государства, общества и бизнеса
● Примеры успешных международных программ
● Возможные действия для решения проблем чтения и грамотности в РФ
●
Разработка национальной Программы развития чтения в Российской Федерации - необходимое условие
решения проблем чтения
● Цели и задачи разработки национальной Программы развития чтения
● Необходимые действия по разработке Программы
●
Приложения
18
Уровень чтения населения России неудовлетворителен
Уровень чтения
Возрастная группа населения
Доля читающего населения
?
Доля активно читающего
населения
0-6 лет
Лучшая практика: 72%
Уровень РФ: 44%
Лучшая практика: 13%
Уровень РФ: 12%
7-10 лет
Лучшая практика: 99%
Уровень РФ: 98%
Лучшая практика: 84%
Уровень РФ: 69%
11-16 лет
Лучшая практика: 82%
Уровень РФ: 60%
Лучшая практика: 13%
Уровень РФ: 13%
После 18 лет
Лучшая практика: 73%
Уровень РФ: 50%
Лучшая практика: 52%
Уровень РФ: 23%
- серьезная проблема (отличие более, чем на 100%)
- проблема средней значимости (отличие 50-100%)
- нет данных
- отсутствие или незначительная проблема (менее 50%)
*Лучшая практика: данные по стране–лидеру по данному показателю; Уровень РФ – показатель по РФ по данному показателю
Источник: Обобщенный результат анализа по различным показателям (подробнее – на следующих слайдах); аналитика «Стратегика»
19
Доля читающего населения в РФ ниже, чем в развитых странах
По доле читающих детей РФ уступает
большинству развитых стран
Доля читающих среди детей 5-6 лет,
2003
Англия
Канада
Франция
Швеция
Норвегия
Италия
Россия
Германия
Чехия
72%
70%
65%
63%
56%
52%
44%
40%
27%
Источник: Международный тест PIRLS
Данные – доля детей, умеющих читать к моменту поступления в
первый класс, аналитика «Стратегика»
Проблемная
область
По доле читающих школьников младших классов
Россия находится на одном уровне с развитыми
странами
Доля читающих среди детей 7-10 лет, 2003г.
Англия
Канада
Швеция
США
Россия
Франция
Норвегия
Германия
Чехия
Италия
Доля читающего
населения
99%
99%
99%
99%
98%
97%
97%
96%
95%
95%
0-6 лет
7-10 лет
Источник: Международный тест PIRLS
Данные – доля детей, читающих в свободное время книги по
собственному выбору , аналитика «Стратегика»
11-16 лет
РФ занимает последнее место среди рассмотренных стран по доле читающих
подростков и взрослого населения
Доля читающих среди детей15 лет,
2000
Польша
Чехия
Франция
В-британия
Канада
Норвегия
Швеция
США
Германия
Россия
77%
74%
72%
72%
68%
66%
64%
63%
60%
60%
Источник: Международный тест PISA, 2000; Библиобраз, 2005
Данные – доля детей, читающих для удовольствия, аналитика
«Стратегика»
Старше 18
лет
Доля читающих среди населения
старше 18 лет, 2000 - 2005
Чехия
Германия
Швеция
Канада
США
В-британия
Польша
Норвегия
Россия
73%
71%
70%
65%
65%
60%
59%
55%
50%
Источник: IALS, 2000; ФОМ, 2005, аналитика «Стратегика»
20
- серьезная
проблема
?
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
По доле активных читателей Россия значительно отстает от
развитых стран по показателям взрослого населения
Проблемная
область
По доле активно читающих детей РФ не уступает развитым странам
Доля активных читателей среди детей 6 лет,
2003г.
Канада
Англия
Швеция
Россия
Франция
Норвегия
Италия
Чехия
Германия
13%
12%
12%
12%
9%
8%
6
5
4
Источник: Международный тест PIRLS
Данные – доля детей, умеющих хорошо читать до поступления в
первый класс, аналитика «Стратегика»
Доля активных читателей среди детей 7-10 лет,
2003г
США
Англия
Канада
Швеция
Россия
Франция
Германия
Норвегия
Италия
Чехия
84%
83%
82%
74%
69%
68%
62%
57%
57%
51%
Среди взрослого населения РФ активность
чтения значительно ниже, чем в развитых
странах
Доля активных читателей среди детей 15 лет,
2000г.
Доля активных читателей среди людей
старше 18 лет, 2002-2005
Россия
Чехия
Польша
Германия
Канада
США
Италия
Швеция
Франция
Норвегия
13%
13%
8%
5%
4%
4%
4%
3%
3%
2
Источник: Международный тест PISA, 2000; Библиобраз, 2005
Данные – доля детей, читающих вне школьной программы более 2 часов
в день, аналитика «Стратегика»
Доля читающего
населения
0-6 лет
Источник: Международный тест PIRLS
Данные – доля детей, читающих в свободное время каждый день
книги по собственному выбору, аналитика «Стратегика»
Подростки в РФ читают более активно, чем в
развитых странах
В-британия
Франция
Швеция
Финляндия
Италия
Германия
Россия
Испания
Португалия
21
7-10 лет
11-16 лет
Старше 18
лет
52%
46%
44%
43%
24%
23%
23%
21%
15%
Источник: Key Figures on Cultural Participation in the EU, 2002,
Левада-центр, 2005
Данные – доля людей, читающих не менее 8 книг в год, аналитика
«Стратегика»
- серьезная
проблема
?
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Уровень чтения каждого человека определяется совместным
влиянием четырех ключевых факторов чтения
Стимулирование
потребности в чтении
(реклама и др.)
1
Сформированная
потребность в
регулярном чтении
Система
информирования о
книгах и печатных СМИ
Потребность в
развлечении и отдыхе
Потребность в
обучении и проф. развитии
Потребность в
социализации
22
2
Доступность
информации
Культура поиска
информации
Потребность в
личностном развитии
Платежеспособность
Доступность
содержания
Доступность
носителей
Навыки чтения
Личная база знаний
4
Производство
контента
(авторы)
Читатель
3
Производство
книг и печатных
СМИ
Факторы чтения
Редактура и
подготовка текста
Внешние системы
Дистрибуция книг и
печатных СМИ
Источник: Эксперты РКС; аналитика «Стратегика»; навыки чтения – эффективность обработки прочитанной информации
Проблемы чтения в РФ вызваны следующими основными
причинами
●
●
Неразвитость каналов доставки книг до потребителей
●
Неудовлетворительная книготорговая сеть, особенно в регионах
●
Низкий уровень обновления фондов библиотек
●
Дороговизна и низкое качество услуг почты
Неразвитость системы информирования и низкая культура поиска
информации у россиян
●
Отсутствие единой общедоступной базы данных о книгах и печатных СМИ,
выпускаемых в РФ
●
Отсутствие регулярно выпускаемых, доступных для населения каталогов
издаваемых книг и печатных СМИ
●
Неудовлетворительный уровень подготовки библиотекарей в области
информирования читателей
●
Неудовлетворительный уровень навыков поиска информации у населения
Источник: Сводный результат анализа проблем чтения экспертами РКС и аналитика «Стратегика»; подробное рассмотрение по каждой
проблеме – на следующих слайдах
23
Производство книг и печатных СМИ в России в настоящее
время находится на уровне, сопоставимом с уровнем
развитых стран и удовлетворяет существующий спрос
Производство книг в России находится на
сопоставимом уровне с развитыми странами...
...Однако существующие производственные мощности
могут не удовлетворить потребности рынка в будущем
Число выпущенных названий книг, тыс., 2003
В-британия
Россия 2004
Германия
Испания
Франция
Италия
Швеция
Финляндия
112
84
82
65
58
55
13
7
Источник: The Economics of books, Книжный рынок в 2004г., ЭКСМО,
аналитика «Стратегика»
«Хотя в настоящее время производство
удовлетворяет спрос, с ростом потребления
книг и печатных СМИ отечественные
производственные мощности будет
необходимо наращивать и
модернизировать»
Источник: Эксперты РКС
По выпуску периодических изданий Россия является одним из мировых лидеров
Число выпущенных названий периодических
изданий, тыс., 2004
Россия
Франция
42
15
Тираж выпущенных периодических изданий на душу
населения, 2004.
Россия
63
Канада
Индия
Источник: Выступление М.В. Сеславинского на конференции
«Издательская инициатива. Стратегия развития рынка
распространения» , Print Media in France, аналитика «Стратегика»
24
24
9
Источник: UK Statistics, Statistics Canada, Выступление М.В. Сеславинского на
конференции «Издательская инициатива. Стратегия развития рынка
распространения», аналитика «Стратегика»
Система книжной торговли в РФ развита недостаточно и не
обеспечивает равномерного доступа населения страны к
печатной продукции
Население РФ слабо обеспечено
книжными магазинами…
…особенно в регионах
Число жителей на 1
книжный магазин в
столице, тыс.
Число жителей на 1
книжный магазин,
тыс., 2004
Франция
2
Латвия
В-британия
3
Польша
Испания
Нидерланды
США
11
Венгрия
20
29
Канада
Италия
43
Россия
Источник: РБК, European Bookseller
Federation, аналитика «Стратегика»
49
Число жителей на 1
книжный магазин в
остальных регионах, тыс.
Латвия
6
Польша
9
Венгрия
10
Словакия
14
Словакия
Чехия
15
Чехия
Литва
39
Эстония
Россия
15
17
20
Источник: The Book Sector in 2000 in
Eastern Europe and Central Asia,
аналитика «Стратегика»
17
5
Во сколько раз жители
регионов являются менее
обеспеченными
книжными магазинами,
чем жители столицы
Эстония
1,0
Литва
1,0
Чехия
9
Словакия
13
18
1,6
Латвия
Эстония
17
Венгрия
56
Источник: The Book Sector in 2000 in
Eastern Europe and Central Asia,
аналитика «Стратегика»
1,3
1,5
16
Россия
1,2
Польша
Литва
«90% издаваемых в стране книг не доходит до регионов»*
*Источник: Левада – центр, 2005
25
Россия
2,0
2,8
Источник: The Book Sector in 2000 in
Eastern Europe and Central Asia,
аналитика «Стратегика»
Система «книга-почтой» в РФ не развита из-за низкого
качества работы почты
Несмотря на то, что практически все население
РФ имеет возможность пользоваться услугами по
доставке почты на дом…
...и обширная территория страны предполагает развитость
системы «книга-почтой», торговля книгами по почте в РФ не
развита
Доля населения, охваченного услугами
доставки почты на дом, %, 2004
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
99%
99%
Источник: Universal Postal Union, 2004, аналитика «Стратегика»
Причиной этого служит как высокая
стоимость пересылки…
Наценка за пересылку книги весом 500 гр., %
от цены книги, 2004
Россия
Великобритания
Нидерланды
Австралия
Швейцария
Германия
Бельгия
США
57%
52%
51%
39%
34%
30%
23%
22%
Источник: Внутристрановые тарифы (сайты почтовых компаний),
аналитика «Стратегика»
Зависимость продаж книг через почту от площади страны, 2002
Доля продаж через почту, книж клубы.
Великобритания
Финляндия
Франция
Германия
Норвегия
Португалия
Чехия
Россия
США
26
Великобритания
30%
США
25%
Германия
Нидерланды
20%
15%
Австрия
Бельгия
Швейцария
10%
5%
Китай
0%
Россия
1
30
50
70
350
Площадь страны, тыс. кв. км.
9162
17000
Источник: CIA World Fact Book, Euromonitor, аналитика «Стратегика»
… так и неэффективная работа почты
Доставка регулярной почтой
Время на
доставку
По Европе
2-3 дня
Из Финляндии в Японию
13 дней
Из Австралии в Великобританию
5 дней
По России
20 дней
Сельские жители не
имеют возможности
своевременно получать
периодику, так как
доставка почты
осуществляется только 23 раза в неделю
Источник: данные почтовых компаний, аналитика «Стратегика», Выступление М.В. Сеславинского на
конференции «Издательская инициатива. Стратегия развития рынка распространения»
Несмотря на формально высокую обеспеченность населения
библиотеками, фонды российских библиотек практически не
обновляются и не соответствуют спросу населения
Несмотря на формально высокую обеспеченность
населения России библиотеками…
…и значительный объем библиотечных фондов...
Число библиотек на 100 тыс. чел
Россия
Италия
Германия
Испания
Великобритания
Франция
США
Канада
Голландия
Книжные фонды на 1000 человек, шт. 1999
36
14
12
8
6
6
5
5
Источник: Euromonitor 2003, аналитика «Стратегика»
Отказы в библиотеках РФ
80%
23%
1990-е
Эстония
Исландия
Чехия
Швеция
Россия
Дания
Канада
Великобритания
Португалия
27
…российские библиотеки не
удовлетворяют потребностей
населения...
2005
Источник: эксперты РКС, аналитика
«Стратегика»
27
7 994
7 169
5 253
4 966
4 919
3 953
2 446
2 050
90
Источник: UNESCO Institute for Statistics, аналитика «Стратегика»
...что вызвано некачественным обновлением фондов
Ежегодное обновление фондов публичных
библиотек в % от фондов, 1999
Великобритания
Чехия
Португалия
Дания
Эстония
Швеция
Исландия
Россия
9%
8%
8%
6%
5%
5%
3%
2% Источник: UNESCO Institute for
Statistics, аналитика «Стратегика»
В западных странах в библиотеки поступает от 30% до 35%
издаваемой печатной продукции. В России эта цифра не превышает
5% - 6%
Источник: Федеральное агентство по печати
Как результат, посещаемость
библиотек в РФ низкая
Доля населения, пользующаяся
библиотеками, %
Австралия
79%
Индия
79%
Канада
77%
США
73%
Великобритания
Россия
64%
21%
Источник: Лнвада - центр, 2005,
Perceptions of Libraries and Information
Resources, 2005, аналитика
«Стратегика»
Качество школьных библиотек в РФ неудовлетворительно
Фонды российских школьных библиотек
находятся в неудовлетворительном
состоянии
Школьная библиотека в РФ не играет роль
информационного центра для школьников,
как во многих развитых странах
Доля учителей, признавших неудовлетворительное
состояние фондов школьных библиотек, 2000
Венгрия
41%
Чехия
42%
Швейцария
Дания
Проблемы школьных библиотек РФ
● Для многих администраторов школьная библиотека
– вспомогательная служба, которой не уделяется
должного внимания
● В школьные библиотеки не попадает новая
литература, особенно художественного характера,
нет подписки для детей
45%
● Серьезные проблемы с поступлением и списанием
морально устаревших учебников
52%
Португалия
62%
Польша
62%
Россия
Источник: международный тест PISA, аналитика «Стратегика»
Данные – доля учителей, признающих неудовлетворительное
состояние школьных библиотек
● Трудности, порой непреодолимые, с
компьютеризацией школьных библиотек
● Роль библиотекаря не включает привлечение
детей к чтению
90%
● Отсутствует коммуникация между библиотеками,
педагогическим составом школ, специалистами
органов управления образования, методистами
Источник: Обзор материалов о проблемах школьных библиотек на
страницах журнала “Библиотека”, журнал «Школьная библиотека»
28
Несмотря на дешевизну книг, низкая платежеспособность
населения России усугубляет ситуацию с доступностью
печатных носителей
Почти четверть населения
России проживает за чертой
бедности…
Платежеспособность людей
старше 17 лет – доля
населения за чертой бедности,
2004-2005
Бельгия
Венгрия
Ирландия
США
Великобритания
Португалия
Чили
4%
10%
17
17%
Канада
Нидерланды
14
США
0,04%
Великобритания
0,04%
13
12
21%
11
Канада
8
Франция
6
Нидерланды
0,03%
23%
Источник: Министерство здравоохранения РФ,
2005, The End of Class Warfare: An Examination of
Income Disparity, 2002, аналитика «Стратегика»
Россия 2004
2
Источник: Euromonitor, 2003, Eurostat 2003,
ЭКСМО «Книжный рынок в 2004г»,
аналитика «Стратегика»
-
7-10 лет
-
11-16 лет
-
Старше 18
лет
0,05%
Италия
0,06%
Испания
0,06%
Германия
0,07%
Россия 2004
0,07%
- серьезная
проблема
?
Россия
0-6 лет
0,02%
14
Испания
18%
Франция
США
Великобритания
Платежеспособн
ость
Стоимость книги, как % от
среднедушевого дохода,
2002-2004
Средняя стоимость книги,
$, 2002-2004
Италия
12%
Проблемная
область
…а стоимость книги в России, несмотря на низкую абсолютную
величину, – одна из самых высоких в Европе по отношению к
среднедушевому доходу
Германия
9%
29
Источник: Euromonitor, 2003, Eurostat 2003,
Госкомстат РФ, аналитика «Стратегика»
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Резюме: недоступность носителей (книг и печатных СМИ) для
населения вызвана низким уровнем платежеспособности и
неразвитостью каналов доставки
30
Доступность носителей
Возрастная группа
населения
Платежеспособность
0 - 6 лет
7 -10 лет
Производство
Дистрибуция
(каналы доставки)
Хотя в настоящее
время производство
удовлетворяет спрос,
с ростом
потребления книг и
печатных СМИ
производственные
мощности будет
необходимо
наращивать и
модернизировать
-
11 – 16 лет
Старше 18 лет
Источник: Обощенный результат анализа по
различным показателям; аналитика «Стратегика»
?
- серьезная проблема
- проблема средней значимости
- нет данных
- отсутствие или незначительная проблема
Система информирования о печатной продукции в РФ
неразвита
Проблемная
область
Развитые
страны
Россия
Единая система поиска по каталогам различных библиотек,
система взаимодействия между библиотеками по обмену
информацией об имеющихся фондах
Имеется
Неразвита
Подготовка библиотекарей для помощи читателям в поиске
информации, владение библиотекарями информацией о
выходящей и готовящейся к публикации печатной продукции
Высокая
Низкая
Параметр
Система
информирования
0-6 лет
7-10 лет
11-16 лет
Печатная информация о выходящей, уже опубликованной и
готовящейся к публикации печатной продукции (каталоги),
свободно доступная населению
Имеется
Отсутствует*
Качество аннотаций к печатной продукции
Высокое
Низкое
Доля населения, имеющего доступ к Интернет
70% - 80%
11%
Доля библиотек, имеющих доступ к Интернет
100%
2,7%
Полная и
систематизиров
анная
Неполная и не
систематизиро
ванная
Информация о печатной продукции в Интернет
31
Источник: Левада-центр, 2005, Фонд «Общественное мнение», 2005, Эксперты РКС, March 2004 Bandwidth Report, аналитика «Стратегика»
* - существует 1 каталог о готовящихся к публикации книгах, распространяемый бесплатно Книжной Палатой РФ, но он существует только в
электронном виде (т.е. пользователь должен иметь компьютер и доступ к Интернет). Каталог предоставляет информацию от малых и средних
издательств
Старше 18
лет
- серьезная
проблема
?
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Культура поиска информации населения РФ находится на
низком уровне
32
Проблемная
область
Лишь незначительная доля детей РФ имеет возможность обучаться работе на
компьютере и тем самым развивать навыки поиска информации
Культура поиска информации детей 7-10 лет, 2003
Швеция
Англия
Канада
Культура поиска
информации
99%
99%
97%
Норвегия
0-6 лет
86%
Франция
Германия
Россия
-
83%
61%
7-10 лет
9%
Источник: Международный тест PIRLS, аналитика «Стратегика»
Данные - Доля детей, имеющих доступ к компьютерам в школе
11-16 лет
Подростки и взрослое население России в отличии от развитых стран используют в большей
степени «пассивные» источники информации, не требующие каких-либо навыков или напряженной
мыслительной деятельности, что препятствует развитию культуры поиска информации
Распределение детей 10-15 лет по
используемым источникам информации, 20012005
Россия
Развитые страны
Телевидение
Друзья
Периодика
Книги
Школа
Интернет
Библиотека
27%
20%
17%
16%
13%
5%
2%
Интернет
89%
Библиотека
Друзья
Медиа
73%
67%
41%
Источник: Подростки: чтение и пользование компьютера,
Социологические исследования", №12, 2001
Развитые страны: США, ВБ, Канада, Австралия, Perceptions of
Libraries and Information Resources, 2005, аналитика «Стратегика»
Старше 18
лет
Распределение населения старше 18 лет по
используемым источникам информации, 2005
Россия
Телевидение
Радио
Пресса
Интернет
Развитые страны
79%
21%
14%
7%
Интернет
Библиотека
63%
Друзья
61%
Медиа
- серьезная
проблема
84%
52%
Источник: ROMIR Monitoring, 2005, Развитые страны: США, ВБ, Канада,
Австралия, Perceptions of Libraries and Information Resources, 2005,
аналитика «Стратегика»
?
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Резюме: недоступность информации о книгах и печатных СМИ
для населения вызвана неразвитостью информационных
систем и низкой культурой поиска информации населения
33
Доступность информации
Возрастная группа населения
Системы информирования
0 - 6 лет
Культура поиска информации
-
7 -10 лет
11 – 16 лет
Старше 18 лет
Источник: Обощенный результат анализа по
различным показателям (подробнее – на предыдущих
слайдах); аналитика «Стратегика»
?
- серьезная проблема
- проблема средней значимости
- нет данных
- отсутствие или незначительная проблема
В России не хватает книг современных отечественных авторов
для младших школьников и подростков
34
Примеры отечественных массовых книг для младших школьников и подростков в разные годы
1920-30 гг.
1940-50 гг.
● Тимур и его
команда
● Белеет парус
одинокий
● Алые паруса
● Кондуит и
швамбрания
● Чук и Гек
● Человекамфибия
● Республика
ШКИД
● Повесть о
настоящем
человеке
● Молодая
гвардия
● Кортик
● Повесть о Зое и
Шуре
● Васек Трубачев
и его товарищи
1960-80 гг.
1990-2005 гг.
После 2005 г.
● Витя Малеев в
школе и дома
● На Садовой
большое движение
● Белый Бим Черное
ухо
● Мальчик со шпагой
● В списках не
значился
● Сын полка
Современные отечественные книги для подростков – необходимый элемент
воспитания любви к своей культуре и своей стране. Кроме того, такие книги
дают толчок к развитию всей отрасли (пример книг о Гарри Поттере в
Великобритании)
Навыки работы с текстом населения РФ находятся на низком
уровне в возрастной группе 9-10 лет и (по косвенным данным)
среди взрослого населения
Уровень навыков работы с текстом детей 6
лет не вызывает беспокойства…
Уровень навыков работы с текстом детей 6 лет, 2003
Канада
13%
Англия
12%
Швеция
12%
Россия
12%
Франция
9%
Норвегия
8%
Нидерланды
Германия
6%
4%
Источник: Международный тест PIRLS, аналитика «Стратегика»
Данные – доля детей, умеющих хорошо читать до поступления в первый
класс
Навыки работы с текстом подростков
находятся на мировом уровне…
Уровень навыков работы с текстом детей 15 лет, 2000
Италия
Швеция
Англия
Португалия
Россия
США
Норвегия
Германия
Чехия
79%
74%
73%
66%
60%
60%
59%
57%
51%
Источник: Международный тест PISA, аналитика «Стратегика»
Данные – доля детей, плохо оценивающих свои возможности по
языковым предметам
Проблемная
область
…в отличие от детей 9-10 лет
Уровень навыков работы с текстом
детей 9-10 лет, 2003
Италия
Швеция
Норвегия
Канада
США
Германия
Россия
Англия
Чехия
Франция
35
Уровень навыков
работы с текстом
56%
54%
49%
46%
46%
43%
0-6 лет
36%
33%
33%
28%
7-10 лет
Источник: Международный тест PIRLS, аналитика «Стратегика»
Данные – доля детей, хорошо оценивающих свои возможности
по чтению
11-16 лет
…а взрослое население по навыкам чтения
значительно отстает от развитых стран
Старше 18
лет
?
Уровень навыков работы с текстом людей
старше 18 лет
Германия
США
Канада
Н Зеландия
Норвегия
В-британия
Финляндия
Нидерланды
Россия*
Португалия
6%
11%
12%
12%
13%
- серьезная
проблема
18%
19%
23%
?
38%
51%
Источник: Международный тест IALS, аналитика «Стратегика»
Данные – доля населения, низко оценивающего свои навыки чтения
Данные по РФ – регрессионный расчет на основании косвенных
данных
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
«База знаний» российских школьников развита на
недостаточном уровне
36
Проблемная
область
«Именно общеучебные знания и умения [«база знаний»] являются основой
любой деятельности, связанной с переработкой информации. Они дают
возможность учащимся эффективно осуществлять самообразование»*
База знаний
База знаний детей до 15 лет
База знаний людей
старше 25 лет
0-6 лет
Результаты российских школьников
неудовлетворительны, уровень самостоятельной
работы низок, принцип «обучение в течение всей
жизни» для них практически неподъемен.
-
Нет данных
7-10 лет
?
Российские школьники:
● с трудом ориентируются в современном
документальном потоке
11-16 лет
● не видят связи между знанием
источников информации и алгоритмами
их разыскания
Старше 18
лет
?
● информационные знания носят
разрозненный и хаотичный характер
● отсутствуют знания и умения,
отвечающие на вопрос «Как делать?»
- серьезная
проблема
● отсутствуют знания методов анализа и
синтеза
?
*Источник: Н.И. Гендина, Н.И. Колкова, И.Л. Скипор,Г.А.
Стародубова «Формирование информационной культуры
личности в библиотеках и образовательных учреждениях», 2002
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Резюме: нехватка отечественных авторов для подростков,
недостаточные навыки чтения и низкий уровень «базы знаний»
ограничивают доступность качественного контента для россиян
37
Доступность содержания
Возрастная
группа населения
Личная «база
знаний»
0 - 6 лет
-
7 -10 лет
?
Навыки чтения
Наличие контента
(авторов)
Редактура и
подготовка текстов
?
11 – 16 лет
Старше 18 лет
?
?
Источник: Обощенный результат анализа по
различным показателям (подробнее – на следующих
слайдах); аналитика «Стратегика»
?
?
- серьезная проблема
- проблема средней значимости
- нет данных
- отсутствие или незначительная проблема
По уровню потребности в чтении РФ отстает от развитых стран
по показателям взрослого населения
Проблемная
область
Российские дети хорошо относятся к чтению и демонстрируют высокое желание читать
Потребность в чтении детей 9-10 лет, 2003
Потребность в чтении детей 6 лет
Франция
Канада
Швеция
Россия
Германия
Англия
Норвегия
Нет данных
58%
54%
54%
54%
50%
Доля читающего
населения
0-6 лет
44%
44%
Источник: Международный тест PIRLS
Данные – доля детей, хорошо относящихся к чтению, аналитика
«Стратегика»
Интерес к чтению у россиян в подростковом
возрасте находится на уровне развитых стран
Чехия
Канада
Германия
Россия
Франция
Швеция
США
В-британия
Норвегия
16
11%
11%
10%
9%
8%
8%
Взрослое население РФ характеризуется
сравнительно низким интересом к чтению
7%
6%
Источник: Международный тест PISA, 2000; Библиобраз, 2005
Данные – доля детей, для которых чтение – одно из любимых хобби,
аналитика «Стратегика»
Норвегия
11-16 лет
Старше 18
лет
73%
Швеция
71%
Англия
69%
Чехия
64%
Канада
64%
Германия
Франция
Россия
?
7-10 лет
Желание читать людей старше 18 лет, 2003
Желание читать детей 15 лет, 2000
38
- серьезная
проблема
56%
53%
51%
Источник: Международный тест PIRLS, 2003
Данные – доля детей, чьи родители хорошо относятся к чтению,
аналитика «Стратегика»
?
- нет данных
- проблема
средней
значимости
- нет проблемы
Резюме: хотя в настоящее время доступен ограниченный
набор данных для анализа потребности россиян в чтении,
выявлены проблемы в этой области у взрослого населения РФ
39
Сформированная потребность в чтении
Возрастная группа населения
Личная потребность в чтении
0 - 6 лет
?
Стимулирование потребности в чтении
?
7 -10 лет
?
11 – 16 лет
?
Старше 18 лет
?
Источник: Обощенный результат анализа по
различным показателям (подробнее – на следующих
слайдах); аналитика «Стратегика»
?
- серьезная проблема
- проблема средней значимости
- нет данных
- отсутствие или незначительная проблема
Содержание Концепции
●
Развитие чтения и грамотности – приоритетная задача для России
● Уровни чтения и грамотности населения взаимосвязаны, и влияют на большинство макрофакторов, имеющих
системное значение для конкурентоспособности государства
● Население РФ имеет низкий уровень грамотности
● Для достижения приоритетных целей РФ необходимо повышение уровня грамотности населения
● Проблемы чтения и грамотности осознаны как приоритетные в большинстве развитых стран
●
По уровню чтения РФ отстает от развитых стран, что вызвано неразвитостью каналов доставки и системы
информирования о книгах и другой печатной продукции
● По уровню чтения РФ отстает от развитых стран
● Уровень чтения определяется комплексом факторов
● Неудовлетворительный уровень чтения в РФ вызван неразвитостью каналов доставки и системы информирования
населения о книгах и другой печатной продукции
●
Опыт развитых стран показывает, что проблемы чтения и грамотности могут быть решены при наличии
системного подхода со стороны Государства, общества и бизнеса
● Примеры успешных международных программ
● Возможные действия для решения проблем чтения и грамотности в РФ
●
Разработка национальной Программы развития чтения в Российской Федерации - необходимое условие
решения проблем чтения
● Цели и задачи разработки национальной Программы развития чтения
● Необходимые действия по разработке Программы
●
Приложения
40
Уровень чтения может быть увеличен путем влияния как на
внешние системы, так и на самого читателя
Социальная реклама чтения
Читатель
Факторы чтения
Внешние
системы
Потребности
Потребность в
1
регулярном чтении
Стимулирование
потребности в
чтении
Культура чтения в системе образования, в
обществе, в профессиональной жизни
Источник: Эксперты РКС; аналитика «Стратегика»
Система образования
Культура
поиска
информации
Доступность
информации
Система
информирования
о книгах и
печатных СМИ
Общественные организации
Навыки
чтения
Платежеспособность
2
41
Доступность
носителей
Дистрибуция
книг и
печатных
СМИ
Доступность
содержания
3
Производство
книг и
печатных СМИ
Стимулирование развития каналов
доставки (магазины, библиотеки,
почта) и информационных систем
Личная база
знаний
4
Производство Редактура и
подготовка
контента
текста
(авторы)
Стимулирование
национальных авторов
Проведение национальных программ по развитию чтения и
грамотности приводит к значимым результатам
Страна
Великобритания
США
Финляндия
42
Результаты проведение программ по продвижению чтения и грамотности
●
Доля 11-летних детей с удовлетворительным уровнем грамотности выросла с 57% в 1996 г. до
75% в 2002 г. Цель на ближайшие годы – 80%
●
Согласно исследованию National Foundation for Educational Research англичане занимают 3-е
место по развитию навыков чтения 10-летних в мире
●
Инвестиции в программы по повышению грамотности среди взрослого населения являются
экономически оправданными (По отчету AT Kearney, каждый доллар, вложенный в участника
программ развития грамотности, увеличивает его благосостояние в дальнейшем на 33$)
●
Программы по повышению грамотности среди взрослого населения способствуют:
●
трудоустройству участников (доля трудоустроенных среди участников программ
выросла с 37% до 64 % после ее прохождения)
●
повышению внимания участников к образованию своих детей (после прохождения
программы участники стали чаще интересоваться успехами своих детей в школе, читать
со своими детьми на 40% чаще)
●
желанию участников программ продолжать образование (67% участников программ
продолжают образование после прохождения программ)
●
По результатам PISA 2003 Финляндия находится на первом месте по уровню грамотности
среди развитых стран
●
В Финляндии уровень грамотности детей не зависит от социально-экономического положения
их родителей
Источники: эксперты РКС, сайты программ, Международный тест PISA, аналитика «Стратегика»
Пример стран, имеющих комплексные национальные программы
по развитию чтения показывает, что в РФ можно вовлечь в
активное чтение дополнительно не менее 20% населения
Доля активных читателей среди населения
старше 18 лет, 2002-2005
Великобритания*
52%
Швеция*
44%
Финляндия*
43%
Италия
24%
Германия
23%
Россия
23%
Испания
Португалия
21%
15%
Страны, активно развивающие программы по чтению
Страны, либо не имеющие программ по чтению, либо
только начавшие работу над ними
* - страна имеет комплексную национальную программу по развитию чтения
Данные – доля людей, читающих не менее 8 книг в год
Источник: Key Figures on Cultural Participation in the EU, 2002, ВЦИОМ, 2005; аналитика «Стратегика»
43
Действия по повышению уровня чтения, предпринимаемые в
Великобритании
Факторы
чтения
Воздействие непосредственно
на человека
44
Воздействия на внешние институты
Желание
читать
● Рекламная акция (плакаты, постеры, рекламные ролики)
(NYR)
● Летний конкурс юных читателей Summer Reading Challenge
(участвуют 600 тыс. детей)
● Пропаганда чтения через футбольные клубы (Reading the
game)
● Создание образа для подражания читающего мужчины
(Reading Champion)
● Телевизионные и радио- передачи, посвященные чтению
(Big Read)
● Программа, пропагандирующая удовольствие от чтения
среди детей (Reading is Fundamental)
● Консультации для родителей в библиотеках по вопросу
первого знакомства детей с книгой (Bookstart)
● Got Kids-Get reading- программа, направленная на родителей
с низким уровнем грамотности, призывающая их читать с
детьми и вместе участвовать в библиотечных активностях
● Материалы и поддержка для школ, стремящихся
поддерживать чтение (Reading Connects)
● Создание информационных материалов и курсы повышения
квалификации для библиотекарей по продвижению чтения
среди различных читательских групп (Their reading Future-для
детей, Fulfilling their potential-11-19 лет )
Возможность
понимать
содержание
печатной
продукции
● Введение часа чтения в рамках Национальной стратегии
грамотности
● Бесплатные курсы для повышения уровня грамотности
среди взрослого населения Skills for Life (цель- повысить
грамотность 2,25 млн. человек к 2010)
● Дифференцированный подход к школьникам при обучении
чтению
● Создание материалов и консультации для родителей по
обучению детей чтению в разном возрасте (Reading is
Fundamental)
● Программы по повышению квалификации учителей в области
обучения чтению
● Написание авторами бестселлеров адаптированных книг
(Quick-reads-National Literacy Agency)
Доступность
носителей
печатной
продукции
● Книги маленьким детям в подарок - программа охватывает
до 90% детей в стране (Bookstart)
● Книги детям от 0 до 9 в подарок (Reading is Fundamental)
● Введение национальных стандартов работы библиотек
(продление часов работы библиотек, определение
предельных сроков выдачи книг и т.д.)
● Отсутствие НДС для книг
Доступность
информации о
печатной
продукции
● Бесплатное обучение людей навыкам работы с ИТ в
библиотеках (Framework for the future –стратегия библиотек
2002) и Online Centers
● Бесплатный доступ к Интернет в школах
● Создание на сайтах по продвижению чтения дружелюбных
поисковых систем для выбора книги любого жанра для
любого возраста с интересными аннотациями
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
Действия по повышению уровня чтения,
предпринимаемые в США
Факторы чтения
Воздействие непосредственно
на человека
45
Воздействия на внешние институты
Желание читать
● Выбор лучшей книги штата (One book)
● Ежегодные рекламные акции по продвижению чтения (Центр Книги,
Библиотека конгресса)
● Мероприятия по привлечению детей к чтению и создание среды «грамотности»
(Reading is Fundamental)
● Программа по поддержке чтения среди подростков (Teen Reads Week)
● Программы по привлечению к чтению мальчиков(Guys Read)
● Ежегодные национальные книжные фестивали (Библиотека конгресса)
● Программа по поддержке чтения среди населения всех возрастов Get Caught
Reading (проект ассоциации американских издателей)
● Конкурс самых «грамотных» городов страны
● Создание Международной ассоциации чтения
● Поощрение родителей к чтению детям вслух (Family of readers, RIF)
● Создание материалов по поддержке чтения для учителей,
воспитателей, библиотекарей (RIF)
● Разработка множества идей для участников различных категорийиндивидуальных читателей, семей, школ, библиотек, профсоюзов,
корпораций, общественных организаций(Центр Книги, Библиотека
конгресса)
● Создание интерактивных сайтов для детей по продвижению чтения
(например, www.bookadventure.com) с играми, загадками,
посвященными книгам, возможностью создавать виртуальные
читательские списки и общаться со сверстниками о книгах
Возможность
понимать
содержание
печатной продукции
● Постоянный мониторинг уровня знаний английского языка (ежегодное
тестирование);повышение академической успеваемости отстающих студентов
в рамках программы No child left behind
● Помощь по выполнению домашних заданий в библиотеках (ALA)
● Программы для повышения грамотности среди взрослого населения
(ProLiteracy America)
● Программы повышения грамотности на рабочих местах
● Телевизионные программы для детей, знакомящие их с основами грамотности
(Between the Lions)
● Введение должностей учителя чтения
● Рост требований к квалификации учителей в рамках программы
NCLB
Доступность
носителей печатной
продукции
● Книги детям в подарок (RIF, Books for Kids, First Book и т.д.)
● Развитая библиотечная сеть (117 тыс. библиотек) с бесплатным
доступом ко всем ресурсам
Доступность
информации о
печатной продукции
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
● Бесплатный доступ к Интернет в школах и библиотеках, обучение
учителей для использования Интернет в своих программах
● Возможность доступа к каталогам библиотек через Интернет
● Создание на сайтах по продвижению чтения дружелюбных поисковых
систем для выбора книги любого жанра для любого возраста с
интересными аннотациями
Действия по повышению уровня чтения,
предпринимаемые в Швеции
Факторы
чтения
Воздействие непосредственно
на человека
46
Воздействия на внешние институты
● Обсуждение книг в школе и другая читательская активность,
совместное посещение местных книжных магазинов и получение книги
в подарок («Книга детям в подарок»)
● Чтение детям в библиотеках, обсуждение прочитанного детьми и
родителями
● Специальные программы для привлечения к чтению иммигрантов
(«Language pilots»)
● Программы по привлечению детей к чтению книг, написанных
лауреатами премии им. Астрид Линдгрен
● Радиопередачи о книгах и писателях
● Конкурсы в библиотеках и школах (International Literacy Day)
● Объединение усилий людей, занимающихся продвижением чтения (как
минимум 1 библиотекарь и 1 учитель из каждого района, которые должны
являться ядром будущей группы по продвижению чтения) (READ 2000!)
Возможность
понимать
содержание
печатной
продукции
● Множество проектов, направленных на улучшение знания языка для
дошкольников, детей-инвалидов, детей, для которых шведский
является неродным языком
● Помощь взрослым и детям в выполнении домашних заданий
● Дифференцированный подход к школьникам при обучении чтению
● Программа по привлечению внимания к важности грамотности (The
Reading Movement)
● Программы обмена студентами со странами ЕС между школами,
фокусирующимися на развитии грамотности
● Наличие в библиотеках литературы на разных языках
● Субсидирование производства книг на языках национальных меньшинств
● Производство книг для людей с ограниченными возможностями чтения
(например, слепых)
● Информация различного рода для родителей (“ABC drops”) во время их
визитов в центры для детей
● Программы по усилению роли школьной библиотеки в развитии грамотности
у детей (Room for Language)
Доступность
носителей
печатной
продукции
●Книги детям в подарок
●Проект «Книга каждому ребенку» - бесплатная книга каждому
школьнику в день World Book and Copyright Day
●«Первая книга ребенка» - книга в подарок при рождении
● Финансовая поддержка книготорговцев
● Снижение НДС с 25% до 6% в 2002 г.
● Государственное финансирование издания книг с целью обеспечить читателя
широким выбором качественных изданий (700-750 наименований в год)
● Гранты на производство качественных книг в дешевых изданиях (в т.ч.
классики для школьников) – A book for everybody
● Бесплатный доступ в библиотеки
● Гранты на закупку библиотеками книг для детей и подростков
Желание читать
Доступность
информации о
печатной
продукции
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
● Создание базы знаний по успешным проектам в области продвижения
чтения(READ 2000!)
● Создание Шведской ассоциации чтения
● Ежегодный выпуск каталогов для детей и подростков
● Повышение квалификации персонала библиотек
Действия по повышению уровня чтения,
предпринимаемые в Финляндии
Факторы
чтения
Воздействие непосредственно
на человека
47
Воздействия на внешние институты
Желание
читать
● Праздники, посвященные книгам - Всемирный день
книги; фестиваль детской культуры, фестиваль
сказки и фантазии; традиционный день
библиотечной книги (призванный привлечь
читателей в библиотеки)
● Большое внимание к книгам в средствах массовой
информации
● Книжные ярмарки (Турку, Хельсинки)
● Объединение усилий школ, библиотек, ассоциаций писателей для продвижения
чтения -The Finnish Reading Center
● Создание Финской ассоциации чтения
Возможность
понимать
содержание
печатной
продукции
● Обучение текстовой деятельности на всех уроках в
школе
● Фокус на чтении детей 10-12 лет
● Повышение социального статуса учителя для привлечение в школу наиболее
талантливой молодежи
● 6-летняя программа подготовки учителей с присвоением степени магистра
● Введение должности учителя чтения и консультантов чтения для работы в том
числе с более слабыми учениками
● Размещение советов по чтению детей в Интернете
● Субсидии на производство некоторых видов печатной продукции
(образовательные материалы, адаптированное чтение для взрослых easy-to-read
и т.д.)
● Гранты и награды в области финской литературы
Доступность
носителей
печатной
продукции
● Февральские распродажи книг в магазинах
● Дифференцированный подход к школьникам
при обучении чтению
Доступность
информации
о печатной
продукции
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
● Организация передвижных библиотек. Услуги мобильной библиотеки бесплатны
для читателей.
● База данных по финским книгам для книготорговцев (FinnBooks)
● Пониженный НДС для книг (8% вместо 22%)
● Сбор и предоставление информации о детской литературе (Финский институт
детской литературы)
● Издание журналов с обзорами детской и подростковой литературы (The Finnish
Reading Center)
● Доступ к базам данных библиотек через Интернет, для детей разработан
специальный дружелюбный интерфейс
● Тренинги по ИТ для библиотекарей
Действия по повышению уровня чтения,
предпринимаемые в Португалии
Факторы
чтения
Желание
читать
Воздействие непосредственно
на человека
48
Воздействия на внешние институты
● Проведение встреч, публичных выступлений,
дебатов, посвященных книгам
● Книжные выставки и ярмарки
● Спец. проекты, направленные на
определенные социальные институты
(тюрьмы, лечебные учреждения)
Возможность
понимать
содержание
печатной
продукции
● Создание условий в библиотеках для
непрерывного образования
● Конкурс для лучшего иллюстратора
Доступность
носителей
печатной
продукции
● Создание и развитие библиотек в
муниципалитетах (Public Libraries Programme,
1987)
● Пониженный НДС для книг (5% вместо19%)
● Пополнение фондов библиотек актуальной
литературой, аудио-, видеоматериалами
Доступность
информации о
печатной
продукции
● Тренинги для библиотекарей
● Создание тематических каталогов по книгам
● Доступ к Интернет в библиотеках
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
Действия по повышению уровня чтения,
предпринимаемые в Китае
Факторы чтения
Желание читать
Воздействие непосредственно
на человека
49
Воздействия на внешние институты
● Ежегодные международные книжные ярмарки в Пекине
● С марта по август 2001 г. проводилась «Общегосударственное движение
поощрения самостоятельного чтения среди рабочих»
● В каждой провинции проводятся так называемые «Месяца чтения»
● Для читателей проводятся специальные конкурсы, например, «Читать книгу
– это радость для меня». В рамках этого движения проводятся выездные
семинары для деревенских жителей
● Трансляция исторических сериалов по мотивам классических произведений
китайских авторов с титрами в Интернет-залах
● Пропаганда чтения при заводах и крупных предприятиях
● На местах (провинция Чжэцзян, г. Нинбо): Каждую последнюю неделю
мая проводится «Общегосударственное движение библиотек за
пропаганду чтения», в рамках которого обсуждаются возможности
оптимизации библиотекарского дела
● Распространение бесплатных учебников среди нуждающихся студентов
● Раздача бесплатных книг среди рабочих (например, акция профкома
Сталелитейной группы)
● Строительство современных библиотек, по инициативе Министерства
Культуры Китая, с возможностью обслуживания до 8000 читателей, базой
цифровых ресурсов на китайском языке, а также самой передовой в
Китае базой информационно-сетевого обслуживания
● Создания по стране сети клубов и залов чтения, компьютерных
читальных сайтов
Возможность
понимать содержание
печатной продукции
Доступность
носителей печатной
продукции
Доступность
информации о
печатной продукции
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
● Обеспечение библиотек университетов электронными системами поиска
● Работает портал www.dushu.com , в который стекается вся информация
по книжным новинкам от сотрудничающих с Интернет-проектом
издательств. На сайте удобный и простой интерфейс для поиска
электронных бесплатных изданий, каталог по жанрам и рейтингам, а
также система заказов книжных изданий через Интернет
Действия по повышению уровня чтения,
предпринимаемые в Австрии
Факторы чтения
Желание читать
Воздействие непосредственно
на человека
● «Leserstimmen – Приз молодым читателям»крупнейший в Австрии фестиваль по поддержке
чтения, в рамках которого писатели и
иллюстраторы проводят мероприятия для детей
в библиотеках
● Голосование по выбору лучшей книги в рамках
фестиваля с возможностью выиграть призы
● Книжные выставки
50
Воздействия на внешние институты
● Взаимодействие школьных и публичных библиотек в рамках
программе «Leserstimmen» по привлечению внимания СМИ,
спонсорской поддержки, созданию материалов для продвижения
чтения
● Создание института книги и института детской книги
● Создание Австрийской ассоциации чтения
Возможность
понимать
содержание
печатной продукции
Доступность
носителей печатной
продукции
Доступность
информации о
печатной продукции
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
● Австрийский книжный клуб - имеет филиал почти в каждой школьной
библиотеке
● Пониженный НДС для книжной продукции (10% вместо 20%)
Примеры возможных действий по развитию чтения в РФ (часть 1)
Факторы чтения
Воздействие непосредственно
на человека
51
Воздействия на внешние институты
Желание читать
● Рекламная акция (плакаты, постеры, рекламные ролики)
● Встречи с авторами
● Чтение детям или совместное чтение с детьми (в
магазинах, библиотеках, дошкольных учреждениях)
● Выездные мероприятия для детей
● Организация часа чтения или reading groups (в
библиотеке, школе, на работе)
● Участие школьников в выборе литературы для чтения
● Ярмарки, фестивали, конкурсы, компьютерные игры по
мотивам книг
● Информирование родителей о необходимости
приобщения детей к чтению
● Стимулирование родителей к чтению детям вслух и
обсуждению прочитанного
● Введение программ по чтению детям вслух и
обсуждению прочитанного в дошкольных учреждениях
и начальной школе
● Объединение усилий библиотек для совместного
продвижения чтения усилиями библиотекарямипедагогами в школе
● Создание условий и предоставление возможностей
учителям школы для воспитания читателя в каждом
ребенке, в т.ч. с помощью создания «учителя чтения»
для 5-6 классов (пока такой позиции нет)
Возможность
понимать
содержание
печатной
продукции
● Программы по повышению грамотности для взрослого
населения (тренинги, организованные работодателями,
центрами занятости и др.)
● Easy-to-read (создание упрощенных версий классики и
новых книг – с ограниченным вокабуляром и объемом)
● Система образования (повышение роли и места
чтения в программах образования)
● Повышение квалификации учителей (включая
регулярные тренинги)
● Введение новой специальности в педагогических
институтах – «библиотекарь-педпгог»
● Повышение квалификации воспитателей вдошкольных
учреждениях
● Ознакомление родителей с приемами приобщения
детей к чиению
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
Примеры возможных действий по развитию
чтения в РФ (часть 2)
Факторы
чтения
Воздействие непосредственно
на человека
52
Воздействия на внешние институты
Доступность
носителей
печатной
продукции
● Бесплатные книги взрослым и детям
● Дешевые книги, рекомендованные
населению к прочтению
● Купоны на приобретение книг со скидкой
●
●
●
●
●
Доступность
информации о
печатной
продукции
● Обучение населения навыкам
использования каталогов (в т.ч.
библиотечных), различных поисковых и
справочных систем
● Обучение библиотекарей
● Создания ресурсов в сети Интернет, посвященных
книгам, для различных целевых групп
● Создание и публикация бесплатных каталогов
выпускаемой печатной продукции
Источники: эксперты РКС, сайты программ, аналитика «Стратегика»
Актуализация библиотечных фондов
Библиобусы (мобильные библиотеки)
Принцип единой библиотеки
Принцип обязательного экземпляра для библиотек
Снижение НДС для производителей и прочие
налоговые льготы производителям и продавцам
● Субсидии, гранты, гос. заказы
● Развитые книжные клубы (улучшенная работа
почты, льготная стоимость пересылки книг)
● Развитые системы обмена книгами и магазины
«вторая жизнь» (комиссионные)
Содержание Концепции
●
Развитие чтения и грамотности – приоритетная задача для России
● Уровни чтения и грамотности населения взаимосвязаны, и влияют на большинство макрофакторов, имеющих
системное значение для конкурентоспособности государства
● Население РФ имеет низкий уровень грамотности
● Для достижения приоритетных целей РФ необходимо повышение уровня грамотности населения
● Проблемы чтения и грамотности осознаны как приоритетные в большинстве развитых стран
●
По уровню чтения РФ отстает от развитых стран, что вызвано неразвитостью каналов доставки и системы
информирования о книгах и другой печатной продукции
● По уровню чтения РФ отстает от развитых стран
● Уровень чтения определяется комплексом факторов
● Неудовлетворительный уровень чтения в РФ вызван неразвитостью каналов доставки и системы информирования
населения о книгах и другой печатной продукции
●
Опыт развитых стран показывает, что проблемы чтения и грамотности могут быть решены при наличии
системного подхода со стороны Государства, общества и бизнеса
● Примеры успешных международных программ
● Возможные действия для решения проблем чтения и грамотности в РФ
●
Разработка национальной Программы развития чтения в Российской Федерации - необходимое условие
решения проблем чтения
● Цели и задачи разработки национальной Программы развития чтения
● Необходимые действия по разработке Программы
●
Приложения
53
Создание единой политики Государства, общества и бизнеса в
области чтения – необходимое условие дальнейшего развития
отрасли и решения проблем чтения
До 1991 г.
Этап развития
отрасли
Централизованная
государственная
отрасль
Координация
внутри книжной
отрасли
Координация в
обществе
Государственная
политика в
области чтения
Координация
Государства,
общества,
отрасли
Централизованный
механизм на
уровне
государства
54
1991-2000 г.
2000-2006 г.
После 2006 г.
Стихийно
развивающаяся
отрасль
Появление в
отрасли механизмов
координации
Новое качество
развития отрасли
Отсутствует
Создание и развитие
РКС, как нового
механизма
координации отрасли
Отсутствует
Становление
российских
общественных
организаций
Отсутствует
Начало
формирования
государственной
политики
Отсутствует
Отсутствует
Создание
эффективного
механизма
взаимодействия
отрасли, общества
и Государства в
рыночных
условиях
Национальная программа развития чтения увеличит число
активных читателей в стране, что обеспечит дополнительный
прирост объема книжного рынка РФ к 2010 г. на $450 – 1800 млн.
Повышение активности чтения в РФ до
уровня Великобритании...
Более 11 книг
Великобритания
52%
Швеция
44%
Финлядндия
43%
...и обеспечит рост
потребления на 15-50%...
Доля жителей РФ и Великобритании,
покупающих книги (2005), шт. в год
Доля активных читателей среди
населения старше 18 лет, 2002-2005
Россия
...увеличит число покупателей книг в
России...
6-10 книг
6%
9%
Не покупают
23%
Данные – доля людей, читающих не менее 8 книг в год
Источник: Key Figures on Cultural Participation in the EU,
2002, ВЦИОМ, 2005; аналитика «Стратегика»
Великобритания
Потребление книг на
жителя в год (2005), шт.
22%
Велико
британия
16%
27%
33%
33%
1-5 книг
РФ**
52%
Россия
Источник: Левада-центра, 2005; «A study of reading and buying habits
in GB», BML; аналитика «Стратегика»
$4 – 5,4 млрд.
$1,6 млрд.
$2 млрд.
Прирост за счет
роста цены с $2,9 до
$4,4 и инфляции
Прирост за счет
роста потребления
на 15-50%
2010
4,8
3,5
*РФ – по данным РКП; **РФ – по
данным экспертов РКС; Источник:
Euromonitor; аналитика «Стратегика»
Рост книжного рынка РФ за счет роста средней цены книги и роста потребления книг, $ млрд.
$0,45 – 1,8 млрд.
5,4
РФ*
...что обеспечит дополнительный рост книжного рынка к 2010 г. на $450 – 1800 млн.
2005
55
Источник: МЭРТ, 2005;
EIU 2005; Эксперты РКС;
аналитика «Стратегика»
Цели и задачи Проекта
Цели Проекта
●
В срок до
разработать Программу и подготовить необходимую
инфраструктуру для ее реализации с 01.01.2007 г.
Задачи Проекта
●
Создать штаб по реализации Проекта
●
Уточнить и утвердить на государственном уровне цели и задачи
Программы
●
Обосновать значимость реализации Программы
●
Определить приоритетные направления усилий Государства, общества и
бизнеса в рамках Программы
●
Разработать детальный план реализации Программы и механизм
управления реализацией Программы
56
57
Особенности Программы
Масштабность
Системность и
последовательность
Охватывает все
возможные инструменты
повышения чтения:
отраслевые элементы
масс-медиа и книгоиздания
на бумажных и электронных
носителях,
различные группы
и слои населения,
все регионы России
Будет сформировано
«Видение будущего на
2020 г» и план перехода
к нему с
промежуточными
состояниями на
2008/2015 гг.
Ориентация на
результат
В итоге должны быть
сформулированы
конкретные инициативы
(направления) со
стороны государства,
общества и бизнеса
Основные разделы Программы, которая должна быть
разработана в результате Проекта
Раздел Программы
58
Содержание раздела
Цели и задачи Программы
● Цели и Задачи Программы
Обоснование значимости
Программы
● Подтверждение экспертами и профильными чиновниками
Правительства (наработанных в Концепции) связей между
чтением, грамотностью и фундаментальными
макропараметрами развития государства
Приоритетные направления
усилий Государства, бизнеса и
общества в рамках Программы
● Ключевые проблемы чтения и грамотности, которые
необходимо решить для достижения целей Программы
● Необходимые мероприятия для решения указанных
проблем
● Механизм взаимодействия Государства, общества и
бизнеса в рамках реализации Программы
План реализации Программы
● Календарный и финансовый план реализации мероприятий
Программы на период 2007-2012 гг.
Механизм управления
реализацией Программы
● Механизмы планирования, сбора и анализа данных,
контроля и принятия решений в рамках реализации
Программы
В работу над Программой будет вовлечено большое число
российских и международных экспертов
Область Проекта
Разработка связи чтения и
макрофакторов, разработка
целей Программы на верхнем
уровне
Разработка проблем чтения и
грамотности, факторов чтения
59
Эксперты
● Министерства экономического и социального блока (МЭРТ, Минфин,
Минобрнауки, Минкульт)
● Институты РАН (Институт народнохозяйственного прогнозирования и др.)
●
●
●
●
●
Институты РАН (Институт русского языка и др.)
Российская академия образования
Федеральные агентства – по печати, культуре и кинематографии и др.
РКС
Российская Государственная библиотека, Российская Государственная детская
библиотеке и др.
● Общественные организации и объединения в области чтения и грамотности
(Русская ассоциация чтения, Ассоциация школьная библиотека и др.)
Разработка конкрентных
инициатив в рамках
Программы
● Наиболее успешные региональные программы развития чтения (Мурманск,
Липецк, Чувашия и др.)
● Ведущие международные программы развития чтения (Literacy Trust,
Великобритания; эксперты программы Финляндия, Швеции и др.)
● Ведущие отечественные СМИ
Разработка детального плана
Программы и механизма
управления Программой
● Вовлеченные министерства и ведомства РФ
● Вовлеченные бизнес и общественные организации
● Ведущие российские и международные консалтинговые компании с опытом
разработки программ частно-государственного и общественно-государственного
партнерства
60
Этапы Проекта по разработке Программы
1 этап
Суть этапа
Создание штаба по
реализации Проекта
Разработка системы
сбора и анализа
данных
• Реализация Проекта потребует
тщательной организации и
вовлечения широкого круга
заинтересованных лиц
• На предварительном этапе была
разработана концепция
информационной модели,
связывающей факторы чтения/
грамотности с макропараметрами и
рычагами управления. Эта модель
должна быть уточнена, должен быть
создан механизм сбора данных и
мониторинга
4 этап
5 этап
Утверждение
целевых
параметров
Суть этапа
2 этап
• С учетом понимания текущего
состояния и масштабов отставания
от развитых стран необходимо
принять решение на уровне
государства, каких целевых
параметров в области чтения и
грамотности мы хотим достичь в
будущем
Разработка
приоритетных
направлений
усилий
• Разрывы между целевым и
существующим уровнем развития
дадут возможность определить
приоритетные направления усилий
государства, которые позволят
сделать Россию самой читающей
страной в мире
3 этап
Анализ текущего
состояния
значимых
параметров
модели
• На базе уточненной
информационной модели
необходимо провести более
тщательный анализ и дать
резюмирующее официальное
заключение о состоянии уровня
чтения и грамотности в РФ на
современном этапе
6 этап
Разработка плана
реализации и
механизма
управления
Программой
• Сформулированные приоритетные
направления будут детализированы
в подробный план мероприятий с
закреплением ответственных,
определением объема
финансирования, механизма
управления и контроля за
реализацией Программы
61
Этап 1: Создание штаба по реализации Проекта
Действия
Результаты
● Создать в РКС подразделение (штаб), ответственное за реализацию
Проекта (с перспективой координации Программы в будущем) и
необходимую инфраструктуру для работы штаба (рабочие места,
средства коммуникаций, рекламные материалы и т.п.)
● Определить профильные государственные структуры, участвующие в
данном Проекте, и установить рабочие отношения с ними. Утвердить
перечень участников от государства. Подготовить необходимые
письма/ распоряжения для запуска программы и доступа к
необходимым данным и ресурсам
● Привлечь для участия в проекте экспертов в следующих областях:
● Макрофакторы (основные макроэкономические, социальные и
другие параметры развития страны)
● Чтение и грамотность
● Факторы чтения (системы образования и культуры, книгоиздание
и книготорговля, печатные СМИ, полиграфия, библиотеки и др.)
● Программы развития чтения
● Разработать регламент Проекта
Срок выполнения – 1 месяц
● Организация, ответственная за
реализацию Проекта (штаб) и
созданная инфраструктура
● Пул экспертов во всех областях,
связанных с реализацией
Проекта
● Регламент Проекта
Этап 2: Разработка системы сбора и анализа данных
Действия
62
Результаты
● Провести широкое обсуждение информационной модели, разработанной в
Концепции, в профильных комитетах и рабочих группах команды Проекта, по
двум составляющим:
● Макропараметры информационной модели, связывающие чтение,
грамотность и фундаментальные значимые для государства параметры
● Факторы влияния на чтение и грамотность
● В рамках групп внести необходимые изменения в модель и сформировать
полный лист параметров модели, дать их четкие определения и показатели с
учетом требований простоты, измеримости, сравнимости и релевантности
показателей.
● Выделить показатели, измерение которых в РФ уже проводится/ проводится
частично/ не проводится в настоящее время
● Разработать/ уточнить методики сбора данных для показателей, измерение
которых не проводится/ проводится частично. Определить требуемую
регулярность и точность измерения показателей
● Определить возможных ответственных за те или иные показатели, а также
ответственных за сбор показателей
● Сформулировать возможные решения, которые могут приниматься в
зависимости от значений тех или иных показателей
● Построить/ подтвердить статистические и качественные связи между
параметрами чтения/грамотности и макрофакторами
Срок выполнения – 3 месяца
● Подтвержденная
информационная модель,
включающая макрофакторы,
параметры чтения и
грамотности, факторы чтения
● Система сбора и анализа
данных
● Методики расчета показателей и
возможные ответственные
● Система принятия решений на
основе анализируемых данных
Этап 3: Анализ текущего состояния значимых параметров
модели
Действия
● Оценка текущих значений по параметрам модели, по
которым есть возможность получить информацию в
настоящее время
● Проведение экспертных оценок по недостающим
параметрам (если это возможно)
● Формулирование официального резюмирующего
заключения о состоянии уровня чтения и грамотности в РФ
в настоящее время по сравнению с другими странами и
прошлыми периодами (1980/ 1990 гг)
Срок выполнения – 2 месяца
Результаты
● Официальное
резюмирующее
заключение о состоянии
уровня чтения и
грамотности в РФ в
настоящее время по
сравнению с другими
странами и прошлыми
периодами (1980/ 1990 гг)
63
64
Этап 4: Утверждение целевых параметров
Действия
● Силами штаба и экспертов Проекта разработать
предложения в Правительство РФ по значению целевых
параметров в области чтения и грамотности на 2020/ 2015/
2008 гг с учетом имеющихся официальных прогнозов и
планов по зависимым макропараметрам
● Провести необходимое количество дискуссий/ слушаний по
данному вопросу, сформировать у чиновников,
понимающих решение, полное и адекватное понимание
сделанных предложений
● Оказать необходимое содействие в утверждении целевых
параметров
Срок выполнения – 2 месяца
Результаты
● Целевое значение
макропараметров
информационной модели
на 2008, 2015 и 2020 гг.
● Целевое значение
факторов чтения на 2008,
2015 и 2020 гг.
Этап 5: Разработка приоритетных направлений усилий
65
Разработка приоритетных направлений усилий
Действия
● Определить разрывы между текущими значениями параметров
информационной модели и их целевыми значениями
● Определить инструменты, которые могут обеспечить устранение
выявленных разрывов. Для этого:
● Провести анализ соответствующих инструментов российских региональных
программ развития чтения
● Провести анализ соответствующих инструментов международных программ
развития чтения
● Определить силами экспертной группы Проекта наиболее целесообразные к
применению мероприятия
● Провести практическую обкатку клчюевых мероприятий Программы
● Определить ответственных за мероприятия среди государственных
министерств и ведомств, общественных и бизнес организаций. Для
этого:
● Создать рабочую группу с представителями соответствующих ведомств и
организаций
● Согласовать условия выполнения, финансирования и контроля мероприятий
● Разработать силами рабочей группы рекомендации по включению мероприятий
Программы в планы соответствующих ведомств и организаций
● Определить ключевые показатели эффективности мероприятий и
систему отчетности и контроля выполнения мероприятий
Срок выполнения – 2 месяца
Результаты
● Ключевые разрывы (пробелы,
слабые места) между целями и
текущим состоянием
● Список мероприятий Программы
● Корректировки мероприятий по
результатам пилотных проектов
● Ответственные за реализацию
мероприятий Программы
● Ключевые показатели
эффективности мероприятий и
система отчетности и контроля
выполнения мероприятий
● Рекомендации по включению
мероприятий Программы в
планы ответственных
министерств, ведомств и
организаций
Этап 6: Разработка плана реализации и механизма управления
Программой
66
Разработка плана реализации и механизма управления Программой
Действия
Результаты
● Разработать календарный план выполнения мероприятий Программы.
Для этого:
● Определить приоритетность и выполнимость мероприятий в
различные сроки
● Календарный план реализации
Программы на период 2007-2008
гг. (поквартально) и 2009-2012 гг.
(по годам)
● Согласовать итоговый календарный план мероприятий на период
2007-2008 гг. поквартально, 2009-2012 гг. по годам, с учетом
финансовых, организационных и иных ограничений Программы и
ответственных за проведение организаций
● Система сбора, анализа и
отчетности по показателям
эффективности мероприятий
Программы
● Разработать механизм управления Программой. Для этого
● Разработать систему сбора, анализа данных и отчетности по
показателям эффективности мероприятий Программы
● Разработать инфраструктуру ответственности и систему принятия
решений на основе отчетности комплекса мероприятий
Программы
Срок выполнения – 1 месяц
● Инфраструктура
ответственности и система
принятия решений по
мероприятиям Программы
67
Сводный календарный план работ по Проекту
Этап
1. Создание штаба по реализации
Проекта
2. Разработка системы сбора и
анализа данных
3. Анализ текущего состояния
значимых параметров модели
4. Утверждение целевых параметров
5. Разработка приоритетных
направлений усилий
6. Разработка плана реализации и
механизма управления
Программой
1 мес.
2 мес.
3 мес.
4 мес.
5 мес.
6 мес.
Для дальнейших действий по созданию национальной Программы
развития чтения в Российской Федерации необходимо одобрение
действий РКС на государственном уровне
ЭТАП 1:
Разработка концепции
(прообраза) Программы и
Технического задания на
Проект по разработке
Программы
Работа выполнена РКС
68
ЭТАП 2:
Разработка национальной
Программы развития чтения в
Российской Федерации как
приоритетного проекта в
области культуры
В случае получения одобрения,
выполнение Этапа 2 потребует 6-9
месяцев
Содержание Концепции
●
Развитие чтения и грамотности – приоритетная задача для России
● Уровни чтения и грамотности населения взаимосвязаны, и влияют на большинство макрофакторов, имеющих
системное значение для конкурентоспособности государства
● Население РФ имеет низкий уровень грамотности
● Для достижения приоритетных целей РФ необходимо повышение уровня грамотности населения
● Проблемы чтения и грамотности осознаны как приоритетные в большинстве развитых стран
●
По уровню чтения РФ отстает от развитых стран, что вызвано неразвитостью каналов доставки и системы
информирования о книгах и другой печатной продукции
● По уровню чтения РФ отстает от развитых стран
● Уровень чтения определяется комплексом факторов
● Неудовлетворительный уровень чтения в РФ вызван неразвитостью каналов доставки и системы информирования
населения о книгах и другой печатной продукции
●
Опыт развитых стран показывает, что проблемы чтения и грамотности могут быть решены при наличии
системного подхода со стороны Государства, общества и бизнеса
● Примеры успешных международных программ
● Возможные действия для решения проблем чтения и грамотности в РФ
●
Разработка национальной Программы развития чтения в Российской Федерации - необходимое условие
решения проблем чтения
● Цели и задачи разработки национальной Программы развития чтения
● Необходимые действия по разработке Программы
●
Приложения
69
В разработке данной Концепции принимали участие эксперты
Российского книжного союза (в алфавитном порядке)
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Жукова Т.Д. (Президент Русской школьной библиотечной ассоциации,
главный редактор издательства «Школьная библиотека»)
Кондаков А.М. (Вице-президент РКС, Генеральный директор издательства
«Просвещение»)
Кузьмин Б.А. (Вице-президент РКС, Президент Межрегиональной
ассоциации полиграфистов)
Леонтьева М.Р. (Главный редактор издательства «Просвещение»)
Михайлова Н.И. (Генеральный директор ГУП ОЦ «Московский дом книги»)
Новиков О.Е. (Вице-президент РКС, Генеральный директор издательства
«ЭКСМО»)
Сметанникова Н.Н. (Президент Русской ассоциации чтения, представитель
РФ в европейском комитете Международной ассоциации чтения)
Ткач О.П. (Вице-президент РКС, Генеральный директор издательства
«ОЛМА-Пресс»)
Чудинова В.П. (Российская Государственная детская библиотека)
70