Transcript DOKAZIVANJE
DOKAZIVANJE Prof. dr. sc. Damir Aviani Pojam dokazivanja Lat. demonstratio ili argumentatio • Postupovna radnja utvrđivanja činjenica pravno relevantnih za rješenje stvari koja je predmet postupka 2 Predmet dokazivanja thema probandi • PRAVNO RELEVANTNE ČINJENICE – One koje su odlučne za primjenu prava – Ovise o materijalnoj pravnoj normi koja se namjerava priijeniti u rješavanju konkretne pravne stvari 3 Koje se činjenice ne utvrđuju? • O kojima javnopravna tijela vode službenu evidenciju (u tzv. bazama podataka) • Notorne (općepoznate) činjenice i činjenice koje su poznate službenoj osobi • Pravna pravila - iura novit curia • Pravne presumpcije - presumptiones iuris – Činjenice i okolnosti čije postojanje zakon pretpostavlja – presumptiones iuris tantum - oborive – presumptiones iuris et de iure - neoborive 4 Dokaz • Procesno sredstvo koje služi za stjecanje pravilne predodžbe o činjenicama koje se utvrđuju • Direktni (izravni) dokazi – neposredno i potpuno se utvrđuje određena činjenica • Indirektni (neizravni) dokazi – indicije – Utvrđuju se činjenice na osnovi kojih se stvara uvjerenje o postojanju pravno relevantne činjenice NON ESSE ET NON PROBARI, IDEM EST 5 Dokazna načelna • Formala dokazna maksima • Slobodna dokazna maksima 6 Formala dokazna maksima – Karakteristično za starije postupke – Zakon propisuje koja dokazna sredstva valja koristiti za utvrđivanje određena činjenica – Službena osoba samo konstatira postojanje određenih dokaznih sredstava – Osobno uvjerenje službene osobe nebitno 7 Slobodna dokazma maksima • Službena osoba samostalno odlučuje koje će činjenice utvrđivati kojim dokaznim sredstvima i koje će činjenice uzeti kao dokazane • Prihvaćeno u ZUP-u • Sukladno načelu samostalnosti i slobodne ocjene dokaza 8 Pojedina dokazna sredstva • Osobe ili stvari od kojih, ili iz kojih službena osoba crpi svoje spoznaje o pravno relevantnim činjenicama • Prema ZUP-u (čl. 58. st. 2.): “Službena osoba u postupku utvrđuje činjenično stanje svim sredstvima prikladnim za dokazivanje te u tu svrhu može pribaviti isprave, saslušati svjedoke, pribaviti nalaz i mišljenje vještaka i obaviti očevid.” 9 Isprave • U širem smislu (monumentum) – Svaki predmet na kojem je pisano zabilježena neka čovjekova misao, činjenica ili događaj • U užem smislu – Dokazno sredstvo izdano u pisanom obliku kojim se utvrđuje postojanje ili nepostojanje određene činjenice ili događaja – Mogu biti JAVNE i PRIVATNE isprave 10 Isprave • U širem smislu (monumentum) – Svaki predmet na kojem je pisano zabilježena neka čovjekova misao, činjenica ili događaj • U užem smislu – Dokazno sredstvo izdano u pisanom obliku kojim se utvrđuje postojanje ili nepostojanje određene činjenice ili događaja – Isprava može biti i u elektroničkom obliku – Mogu biti JAVNE i PRIVATNE isprave 11 Javne isprave • isprave – koje su izdali nadležni sudovi ili javnopravna tijela – u granicama svoje nadležnosti – i u propisanom obliku • presumpcija istinitosti: javne isprave dokazuju ono što se njima utvrđuje ili potvrđuje – ako postoji sumnja u vjerodostojnost isprave, službena osoba provjerit će po službenoj dužnosti ili na zahtjev stranke vjerodostojnost takve isprave kod suda, odnosno javnopravnog tijela koji su takvu ispravu izdali. 12 Privatne isprave • Sve ostale isprave koje nisu javne • NEMA presumpciju istinitosti • Dokazuje da je osoba koja ju je sastavila i potpisala dala izjavu koja je sadržana u njoj • Dokaznu snagu procjenjuje javnopravno tijelo • Javnobilježnička ovjera – javnopravni značaj potpisu a ne i sadržaju • Solemnizirana isprava – sadržaj nije potrebno dokazivati 13 Pribavljanje isprava • Stranka ili druga osoba kod koje se nalazi isprava potrebna kao dokaz u postupku dužna je omogućiti uvid u ispravu na zahtjev službene osobe. • Ako ta osoba kod bez opravdanog razloga odbije dati ispravu na uvid službenoj osobi, rješenjem će se novčano kazniti – žalba ne odgađa izvršenje rješenja – za fizičku osobu u iznosu do 50% prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini. – za pravnu osobu: kaznit će se odgovorna osoba te pravne osobe u iznosu do tri prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini 14 Svjedočenje • TKO MOŽE BITI SVJEDOK? • svaka fizička osoba za koju se smatra – da ima saznanja o određenim činjenicama (sposobnost opažanja) i koja svoja saznanja može priopćiti (sposobnost priopćavanja) • Obveza svjedočenja – novčana kazna • Pravo na uskratu svjedočenja odnosno odgovora na pojedina pitanja – u zakonu predviđenim slučajevima • Dužnost govoriti istinu i ne smije ništa prešutjeti • Lažno svjedočenje – kazneno djelo 15 Pravo na uskratu svjedočenja • Ako bi izložio kaznenom progonu, teškoj sramoti ili znatnoj materijalnoj šteti sebe ili određene svoje srodnike – u ravnoj liniji, a u pobočnoj liniji do trećeg stupnja srodstva zaključno, bračnog druga ili srodnike po tazbini do drugog stupnja srodstva zaključno, pa i onda kad je brak prestao, te skrbnika i štićenika, odnosno posvojitelja i posvojenika • Ako bi povrijedio propisima utvrđenu tajnu, – a posebice na pitanja o onome što mu je stranka povjerila kao svojem opunomoćeniku ili ispovjedila kao vjerskom ispovjedniku. • Kad to službena osoba ocijeni potrebnim, svjedok mora učiniti vjerojatnima razloge uskrate svjedočenja, odnosno odgovora na pojedina pitanja. 16 Saslušanje svjedoka • Bez nazočnosti ostalih svjedoka koji nisu još svjedočili • Svjedok koji je ispitan ne smije napustiti službene prostorije bez dopuštenja, prije saslušanja ostalih svjedoka • Svjedok koji je ispitan može se ponovo saslušati, odnosno suočiti s ostalim svjedocima ako se njihovi iskazi ne podudaraju • Svjedoku će se postavljati samo pitanja o upravnoj stvari koja je predmet postupka i pozvat će se da iznese sve ono što mu je o tome poznato. Nije dopušteno postavljati pitanja na način kojim bi se svjedoka uputilo kako odgovoriti. • Kad je svjedok maloljetna osoba saslušat će se uz prisutnost zakonskog zastupnika. 17 Vještačenje • Kad je za utvrđivanje ili ocjenu određene činjenice koja je bitna za rješavanje upravne stvari potrebno posebno stručno znanje kojim službena osoba ne raspolaže • Službena osoba zaključkom određuje vještaka • Stranke će se uvijek prethodno saslušati o osobi vještaka • Obveza vještačenja – novčana kazna za uskratu vještačenja 18 Očevid • neposredno opažanje službene osobe • provodi se kad je to potrebno za utvrđivanje neke činjenice ili za razjašnjenje bitnih okolnosti • određuje se zaključkom • Stranke imaju pravo nazočiti očevidu • Iznimka /bez nazočnosti stranke/: u slučaju poduzimanja hitnih mjera radi zaštite života, zdravlja ili imovine veće vrijednosti • Dužnost omogućivanja provedbe očevida 19 Izjava stranke kao dokazno sredstvo • Izjava stranke može se uzeti kao dokazno sredstvo za utvrđivanje određenih činjenica jedino – ako ne postoje drugi dokazi • Vjerodostojnost se ocjenjuje prema načelu slobodne ocjene dokaza • Davanje lažne izjave – kazneno djelo • Materijalna odgovornost stranke za lažnu izjavu 20 Osiguranje dokaza • Postupovna radnja izvođenja dokaza – ili prije pokretanja postupka – ili tijekom postupka prije nego što bi se prema redosljedu izvođenja dokaza ova radnja trebala poduzeti • Uvjet – da se pojedini dokaz neće moći izvesti kasnije u tijeku postupka ili će izvođenje biti otežano • Nadležnost za osiguranje dokaza prije pokretanja postupka – tijelo državne uprave prvog stupnja nadležno za poslove opće uprave • Po službenoj dužnosti ili na prijedlog stranke • Rješenje - ne prekida tijek postupka 21