Transcript VEKOP
BUDAPEST, 2013.11.27.
A Versenyképes Közép-Magyarország
Operatív Program (VEKOP)
gazdaságfejlesztési
tématerületei
A 2014-2020 közötti időszak tervezését
meghatározó fontosabb Kormánydöntések
1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti EU-s fejlesztési források 60%-át gazdaságfejlesztésre kell fordítani
A 2014-2020 közötti EU-s fejlesztési források felhasználására irányuló operatív programok körének
meghatározása – a jelenlegi időszakhoz hasonlóan az ún. fejlettebb régiónak minősülő KMR esetében
külön operatív program, a VEKOP került kialakításra ERFA és ESZA források felhasználásával
1143/2013. (III. 21.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti operatív programok prioritásainak indikatív struktúrájának meghatározása
(VEKOP: Intelligens és tudásalapú növekedés – versenyképes gazdaság-, valamint KKV fejlesztés)
1322/2013. (VI. 12.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti operatív programok indikatív forrásallokációs arányainak meghatározása
(VEKOP: ~3,55% a rendelkezésre álló források %-ában)
1323/2013. (VI. 12.) Korm. határozat
A VEKOP elsősorban területi szempontú operatív programként területi fejlesztéseket és
gazdaságfejlesztési beavatkozásokat tartalmaz, kiemelt célja a KMR (különösen Pest megye)
periférikus területeinek fejlesztése
1803/2013. (XI. 8.) Korm. határozat
A VEKOP indikatív keretének felosztása: Budapest 26,72%, Pest Megye 17,78%, Érd Megyei Jogú Város
0,98%, az ágazati fejlesztések 45,47% arányban részesednek
A Közép-magyarországi Régió és a VEKOP,
valamint a KKV-k speciális helyzete
A KMR és a régió fejlesztését célzó VEKOP speciális helyzete (hasonlóan a jelenlegi időszakhoz):
Heterogén területi igények: párhuzamosan kell foglalkozni az ország legfejlettebb térségének
kihívásaival, és megoldást találni a kevésbé fejlett régiók problémáival küzdő térségek nehézségeire
Ágazati igények: mivel a KMR területén az ERFA és az ESZA források elsősorban a VEKOP keretében
nyújthatóak, ezért a területi szempontok mellett az egyes ágazatok fejlesztési igényeit is kezelni kell
(tükörintézkedések)
KKV-k súlya a gazdaságban 2012-ben:
KKV-k aránya az összes vállalkozáson belül 99,9%
Alkalmazottaik aránya 73,2%
Részesedésük a GDP-ből 55,2%
Részesedésük a nettó árbevételből 58,3%
Export részesedésük 28,1%
Rendkívül heterogén vállalkozói kör, problémáik jelentősen eltérnek méretük és a fejlődési szakaszban
elért helyzetük alapján.
A VEKOP tervezett prioritástengelyei és
indikatív forrásallokációja
Tematikus
célkitűzés
Indikatív
forrásallokáció
(%)
Indikatív forrás
hazai társfinanszírozással
(M EUR)
3, 1
19,56%
177,3
3, 1, 4, 2
8,16%
73,9
9
3,17%
28,7
4. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok
– CLLD
3, 8, 9
6,46%
58,6
5. Közszolgáltatások infrastrukturális hátterének
energiahatékonysági célú fejlesztései, illetve a
szolgáltatások minőségének javítása
4, 8, 10
28,54%
258,9
6. Társadalmi Befogadást Szolgáló Programok
9
15,85%
143,8
7. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok
8, 10
16,70%
151,4
8. Technikai segítségnyújtás
-
1,56%
14,1
Összesen
-
100,00%
906,7
Operatív program megnevezése
1. Vállalkozások versenyképességének javítása, a
foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése
2. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése
3. Településfejlesztés
A VEKOP legfontosabb
gazdaságfejlesztési célkitűzései
1. A regionális gazdasági teljesítmény fenntartható módon történő növelése (tudásgazdaság, kreativitás, innováció):
Vállalkozói környezet és kultúra fejlesztése
Kiemelt célcsoportokba tartozó vállalkozások növekedési potenciáljának javítása
Vállalkozások foglalkoztatásának ösztönzése
Minőségi szolgáltatás-, vonzerő- és termékfejlesztés, valamint a turisztikai
intézményrendszer megerősítése
A tudásfelhasználás segítése
A tudásáramlás erősítése
A tudásbázisok megerősítése
Vállalkozások külső finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása
2. A közösségi infrastruktúra fejlesztése:
Foglalkoztatás-ösztönző, közösségvezérelt helyi gazdaságfejlesztés a város és térsége
harmonikus együttműködése érdekében
3. A foglalkoztathatóságot segítő társadalmi környezet fejlesztése:
A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának ösztönzése és támogatása
Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése
A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései I.
1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás
ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése
1. intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése
• Üzleti infrastruktúra (pl. ipari parkok, inkubátorházak, logisztikai központok)
• Vállalkozói együttműködések, klaszterek
• Vállalkozói készségek, képességek
2. intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált gazdaságfejlesztése
• Életszakasz szerint (kezdő, növekvő, érett vagy hanyatló)
• Élethelyzet szerint (pl. beszállítóvá válás, külpiacra lépés)
3. intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései
• munkahelyteremtést- és megőrzést célzó fejlesztések
• munkavégzés minőségének fejlesztése
• munkavállalói képességek fejlesztése
• esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő
• társadalmi célú vállalkozások, szociális gazdaság, szociális vállalatok és
védett szervezetek
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései II.
1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás
ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése
4. intézkedés: Természeti és kulturális örökségi vonzerők, termékek, valamint
az egészséggazdasághoz és a kreatív gazdasághoz kapcsolódó
szolgáltatások fenntartható, innovatív fejlesztése
• meghatározó adottságokkal rendelkező turisztikai termékek fejlesztése a
Közép-magyarország régióban
• egészségturisztikai fejlesztések
• időskori és piacosítható egészségügyi, orvosi, személyi és közösségi
szolgáltatások fejlesztése
• a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései III.
1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és
a tudásgazdaság fejlesztése
5. intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása
• Vállalatok önálló K+F+I tevékenységének támogatása
• Innovációs ökoszisztéma építés
• Vállalati K+F kapacitásfejlesztés
• S3 specializációk, kiemelt növekedési zónák
• KKV-k és feltalálók innovációs szolgáltatásvásárlásának és iparjogvédelmi
tevékenységének támogatása
6. intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések és kezdeményezések
• Együttműködésben végzett K+F+I projektek támogatása
• K+F Versenyképességi és Kiválósági Szerződések
• Ipari kutatóközpontok
7. intézkedés: Kutatóintézeti és nemzetközi kiválóság:
• Kutatóintézeti kiválósági központok
• Kutatóintézeti infrastruktúra fejlesztése
• Nemzetközi kutatási infrastruktúrákban való részvétel támogatása
• Nemzetközi K+F kapcsolatok fejlesztése
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései IV.
2. prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése
Alapvető célja:
A piaci forrásból nem, vagy nem kielégítő mértékben finanszírozott, megtérülő (jellemzően KKV)
projektek forráshoz juttatása
Sajátosságai:
Alkalmazásukhoz a piaci kudarcok meglétét igazoló elemzés (ún. gap elemzés) szükséges
Források visszaforgó jellegűek
Forrásokra a pénzügyi közvetítők pályáznak
Programok fenntarthatósága
Magánpiaci finanszírozás bevonása
Kombinálhatóak vissza nem térítendő pályázati forrásokkal, de azok előfinanszírozására nem
használhatóak
A 2014-2020-as időszakban a pénzügyi eszközök használatát ösztönzi:
Részletesebb szabályok, mint a 2007-2013-as tervezési ciklusban
Tematikus fókuszok
Magasabb társfinanszírozási arány: külön prioritásban +10 százalékpont, míg a Bizottság által
közvetlenül vagy közvetve irányított pénzügyi eszközök esetében elérheti a 100%-ot is
Forgóeszköz hitel is megengedett
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései V.
2. prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése
Tervezett eszköztípusok:
Refinanszírozás: hitel, faktoring, lízing programok keretében olcsó refinanszírozási
forrás biztosítása a pénzügyi közvetítőknek, akik ezt a forrást továbbítják a végső
kedvezményezettek részére
Garanciaeszközök (közvetlen, illetve viszontgarancia az előző pontban említett
területeken)
Tőkeprogramok (piaci alapon befektető kockázati tőke, vegyes szempontok szerint
befektető állami tőkealap)
Pénzügyi eszközöket és vissza nem térítendő források kombinációja (pénzügyi
eszközök kiegészítő alkalmazása vissza nem térítendő támogatási programoknál)
Pénzügyi közvetítők fejlesztése (hasonló a JASMINE programhoz,
támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér, képzések az eredményes és
hatékony forrásközvetítés érdekében)
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései VI.
2. prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése
1. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása
• Hitel-, faktoring-, lízing-, illetve tőkeprogramok, továbbá nagyobb kockázatvállalást
ösztönző garanciatermékek működtetése önállóan, illetve vissza nem térítendő
forrásokkal kombinálva
2. intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése
• A pénzügyi közvetítő szervezetek részére kialakított képzési, tanácsadási
programok, illetve a támogatás közvetítéséhez szükséges informatikai
infrastruktúra kiépítésének támogatása
3. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél
• Vállalkozások innovációs képességének javításának, illetve a gazdasági haszonnal
kecsegtető innovatív ötleteik megvalósításának ösztönzése
4. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél
• Vállalkozások, illetve önkormányzatok megújuló energia felhasználását és
energiahatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek ösztönzése
5. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT célú projekteknél
• Vállalkozások infokommunikációs fejlesztéseinek, illetve az infokommunikációs
területen tevékenykedő vállalkozások általános fejlesztéseinek ösztönzése
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési
prioritásai, intézkedései VII.
4. prioritás: Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD
1. intézkedés: Közösségvezérelt helyi gazdasági és civil fejlesztések, programok,
rendezvények, akciók
• Helyi gazdaságfejlesztés
• Kisléptékű turisztikai fejlesztések
7. prioritás: Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok
1. intézkedés: A munkaerő-piaci belépés segítése
• A vállalkozóvá válás támogatása
• A munkaerő-piaci belépést elősegítő célzott támogatások
3. intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése a szak- és felnőttképzés
fejlesztésével
• A duális képzés elterjesztése
4. intézkedés: A munkaerő-piaci rugalmasság és alkalmazkodóképesség
fejlesztése
• A munkahelyi rugalmasság elterjesztése
Állami támogatási szabályok
a Közép-magyarországi Régióban
Változások a 2014-2020-as időszakban:
A regionális állami támogatások esetében 2014. július 1-től a KMR-ben alapvetően tovább csökken a
támogatási intenzitás mértéke
Azonban a 2014-2020 közötti regionális támogatási térkép kialakításakor kijelölhetőek azon
területek, amelyek esetében magasabb támogatási intenzitás alkalmazható
1323/2013. (VI. 12.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti fejlesztési időszakra vonatkozó regionális támogatási térkép kapcsán a Pest
megyei KKV-k számára magasabb támogatási intenzitást biztosító térség vagy térségek kijelölése
1625/2013. (IX. 5.) Korm. határozat
A jelenleg hatályos regionális támogatási térkép 2014. június 30-ig történő meghosszabbítása
2014-2020 között Pest megye déli gazdaságfejlesztési térsége és a megyehatár menti elmaradottabb
vagy leszakadó térségeit előnyben kell részesíteni
1805/2013. (XI. 12.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti időszakban hatályos regionális támogatási térkép koncepciója (a KMR-ben a
támogatási intenzitás mértéke 0-55% a területi fejlettségtől és a vállalati mérettől függően)
Köszönjük megtisztelő figyelmüket!
Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal
Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2-4.
Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2.
E-mail: [email protected]
www.nth.gov.hu