Transcript VEKOP
BUDAPEST, 2013.11.20.
A Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) kis- és középvállalkozásokat érintő gazdaságfejlesztési tématerületei
A 2014-2020 közötti időszak tervezését meghatározó fontosabb Kormánydöntések
1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti EU-s fejlesztési források 60%-át gazdaságfejlesztésre kell fordítani A 2014-2020 közötti EU-s fejlesztési források felhasználására irányuló operatív programok körének meghatározása – a jelenlegi időszakhoz hasonlóan az ún. fejlettebb régiónak minősülő KMR esetében
külön operatív program, a VEKOP került kialakításra ERFA és ESZA források felhasználásával 1143/2013. (III. 21.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti operatív programok prioritásainak indikatív struktúrájának meghatározása
1322/2013. (VI. 12.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti operatív programok indikatív forrásallokációs arányainak meghatározása
1625/2013. (IX. 5.) Korm. határozat
A jelenleg hatályos regionális támogatási térkép 2014. június 30-ig történő meghosszabbítása 2014-2020 között Pest megye déli gazdaságfejlesztési térsége és a megyehatár menti elmaradottabb vagy leszakadó térségeit előnyben kell részesíteni
1805/2013. (XI. 12.) Korm. határozat
A 2014-2020 közötti időszakban hatályos regionális támogatási térkép koncepciója (a KMR-ben a támogatási intenzitás mértéke 0-55% a területi fejlettségtől és a vállalati mérettől függően)
A Közép-magyarországi Régió és a VEKOP speciális helyzete I.
A KMR és a régió fejlesztését célzó VEKOP speciális helyzete (hasonlóan a jelenlegi időszakhoz):
Heterogén területi igények: párhuzamosan kell foglalkozni az ország legfejlettebb térségének kihívásaival, és megoldást találni a kevésbé fejlett régiók problémáival küzdő térségek nehézségeire Ágazati igények: mivel a KMR területén az ERFA és az ESZA források elsősorban a VEKOP keretében nyújthatóak, ezért a területi szempontok mellett az egyes ágazatok fejlesztési igényeit is kezelni kell (tükörintézkedések)
Változások a 2007-2013-as időszakhoz képest:
Csökkenő fejlesztési források: míg 2007-2013 között több mint 1.700 M EUR, addig 2014-2020 között mintegy 900 M EUR forrás áll rendelkezésre hazai társfinanszírozással együtt
Szigorúbb forrásallokációs determinációk a fejlettebb régióba allokált források tekintetében (az EU
által meghatározott ún. tematikus célkitűzésekre): • 1-4. célkitűzésekre (KFI, IKT, KKV, CO2) az ERFA források min. 80%-át, ezen belül a 4. célkitűzésre min. az ERFA források 20%-át • 8-11. célkitűzésekre (foglalkoztatás, társadalmi befogadás, oktatás, intézményfejlesztés) az ESZA források min. 80%-át, ezen belül a 9. célkitűzésre az ESZA források min. 20%-át • 8-10. célkitűzésekre: a Strukturális Alapok (ERFA, ESZA) forrásainak min. 45-50%-át
A Közép-magyarországi Régió és a VEKOP speciális helyzete II.
További változások a 2007-2013-as időszakhoz képest:
Alacsonyabb társfinanszírozási arány: 85% helyett 50% a maximális EU-s társfinanszírozás (amely arány 10%-ponttal növelhető pénzügyi eszközök, illetve CLLD alkalmazása esetén) Regionális állami támogatásokra vonatkozó kedvezőtlenebb feltételek: 2014. július 1-től a KMR-ben alapvetően tovább csökken a támogatási intenzitás mértéke
Kompenzációs lehetőségek:
Rugalmassági szabály: a KMR területén megvalósuló, de országos jelentőségű, illetve a KMR-en kívüli régiókra is jelentős hatással lévő fejlesztések azonosítása és betervezése az ágazati OP-k forrásai terhére (ERFA források esetén 15%, EMVA esetében 5%, ESZA esetében korlátlan) - folyamatban Régiókategóriák közötti 3%-os átcsoportosítás: forrás átcsoportosítása valamely nem a KMR területét érintő ágazati operatív programból - alkalmazása a hazai költségvetést érintő hatásai miatt
vizsgálat alatt áll
Regionális támogatási térkép: a 2014-2020 közötti támogatási térkép kialakításakor kijelölhetőek azon területek, amelyek esetében magasabb támogatási intenzitás alkalmazható – a koncepció
elkészült, bejelentése folyamatban
A VEKOP tervezett prioritástengelyei és indikatív forrásallokációja
Operatív program megnevezése Tematikus célkitűzés Indikatív forrás allokáció (%)
19,56% 1. Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 2. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése
3. Településfejlesztés
4. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD
5. Közszolgáltatások infrastrukturális hátterének energiahatékonysági célú fejlesztései, illetve a szolgáltatások minőségének javítása 6. Társadalmi Befogadást Szolgáló Programok
7. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok
8. Technikai segítségnyújtás
Összesen
3, 1 3, 1, 4, 2
9
3, 8, 9
4, 8, 10 9
8, 10
8,16%
3,17%
6,46%
28,54% 15,85%
16,70%
1,56%
100,00% Indikatív forrás hazai társ finanszírozással (M EUR)
177,3 73,9
28,7
58,6
258,9 143,8
151,4
14,1
906,7
A VEKOP legfontosabb gazdaságfejlesztési célkitűzései
1. A regionális gazdasági teljesítmény fenntartható módon történő növelése (tudás gazdaság, kreativitás, innováció):
Vállalkozói környezet és kultúra fejlesztése Kiemelt célcsoportokba tartozó vállalkozások növekedési potenciáljának javítása Vállalkozások foglalkoztatásának ösztönzése Minőségi szolgáltatás-, vonzerő- és termékfejlesztés, valamint a turisztikai intézményrendszer megerősítése A tudásfelhasználás segítése A tudásáramlás erősítése A tudásbázisok megerősítése Vállalkozások külső finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása
2. A közösségi infrastruktúra fejlesztése:
Foglalkoztatás-ösztönző, közösségvezérelt helyi gazdaságfejlesztés a város és térsége harmonikus együttműködése érdekében
3. A foglalkoztathatóságot segítő társadalmi környezet fejlesztése:
A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának ösztönzése és támogatása Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései I.
1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése
1. intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése
• • • Üzleti infrastruktúra (pl. ipari parkok, inkubátorházak, logisztikai központok) Vállalkozói együttműködések, klaszterek Vállalkozói készségek, képességek
2. intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált gazdaságfejlesztése
• • Életszakasz szerint (kezdő, növekvő, érett vagy hanyatló) Élethelyzet szerint (pl. beszállítóvá válás, külpiacra lépés)
3. intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései
• munkahelyteremtést- és megőrzést célzó fejlesztések • munkavégzés minőségének fejlesztése • munkavállalói képességek fejlesztése • esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő • társadalmi célú vállalkozások, szociális gazdaság, szociális vállalatok és védett szervezetek
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései II.
1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése
4. intézkedés: Természeti és kulturális örökségi vonzerők, termékek, valamint az egészséggazdasághoz és a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások fenntartható, innovatív fejlesztése
• meghatározó adottságokkal rendelkező turisztikai termékek fejlesztése a Közép-magyarország régióban • • egészségturisztikai fejlesztések időskori és piacosítható egészségügyi, orvosi, személyi és közösségi • szolgáltatások fejlesztése a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései III.
1. prioritás: Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése
5. intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása
• • • • • Vállalatok önálló K+F+I tevékenységének támogatása Innovációs ökoszisztéma építés Vállalati K+F kapacitásfejlesztés S3 specializációk, kiemelt növekedési zónák KKV-k és feltalálók innovációs szolgáltatásvásárlásának és iparjogvédelmi tevékenységének támogatása
6. intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések és kezdeményezések
• • • Együttműködésben végzett K+F+I projektek támogatása K+F Versenyképességi és Kiválósági Szerződések Ipari kutatóközpontok
7. intézkedés: Kutatóintézeti és nemzetközi kiválóság:
• Kutatóintézeti kiválósági központok • Kutatóintézeti infrastruktúra fejlesztése • Nemzetközi kutatási infrastruktúrákban való részvétel támogatása • Nemzetközi K+F kapcsolatok fejlesztése
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései IV.
2. prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése:
1. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása
• Hitel-, faktoring-, lízing-, illetve tőkeprogramok, továbbá nagyobb kockázatvállalást ösztönző garanciatermékek működtetése önállóan, illetve vissza nem térítendő forrásokkal kombinálva
2. intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése
• A pénzügyi közvetítő szervezetek részére kialakított képzési, tanácsadási programok, illetve a támogatás közvetítéséhez szükséges informatikai infrastruktúra kiépítésének támogatása
3. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél
• Vállalkozások innovációs képességének javításának, illetve a gazdasági haszonnal kecsegtető innovatív ötleteik megvalósításának ösztönzése
4. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél
• Vállalkozások, illetve önkormányzatok megújuló energia felhasználását és energiahatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek ösztönzése
5. intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT célú projekteknél
• Vállalkozások infokommunikációs fejlesztéseinek, illetve az infokommunikációs területen tevékenykedő vállalkozások általános fejlesztéseinek ösztönzése
A VEKOP tervezett gazdaságfejlesztési prioritásai, intézkedései V.
4. prioritás: Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD:
1. intézkedés: Közösségvezérelt helyi gazdasági és civil fejlesztések, programok, rendezvények, akciók
• Helyi gazdaságfejlesztés • Kisléptékű turisztikai fejlesztések
7. prioritás: Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok:
1. intézkedés: A munkaerő-piaci belépés segítése
• • A vállalkozóvá válás támogatása A munkaerő-piaci belépést elősegítő célzott támogatások
3. intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése a szak- és felnőttképzés fejlesztésével
• A duális képzés elterjesztése
4. intézkedés: A munkaerő-piaci rugalmasság és alkalmazkodóképesség fejlesztése
• A munkahelyi rugalmasság elterjesztése
A VEKOP tervezésével kapcsolatban meghozott Kormánydöntések
1323/2013. (VI. 12.) Korm. határozat a VEKOP és a KMR területén végrehajtandó fejlesztések forrásai felhasználásának tervezéséről
A VEKOP elsősorban területi szempontú operatív programként területi fejlesztéseket és gazdaságfejlesztési beavatkozásokat tartalmaz, kiemelt célja a KMR (különösen Pest megye) periférikus területeinek fejlesztése Az ágazati operatív programok esetén az igénybe vehető rugalmassági keretek alkalmazása A 2014-2020 közötti fejlesztési időszakra vonatkozó regionális támogatási térkép kapcsán a Pest megyei KKV-k számára magasabb támogatási intenzitást biztosító térség vagy térségek kijelölése
1803/2013. (XI. 8.) Korm. határozat a 1323/2013. (VI. 12.) Korm. határozat módosításáról
A VEKOP indikatív keretének felosztása: Budapest 26,72%, Pest Megye 17,78%, Érd Megyei Jogú Város 0,98%, az ágazati fejlesztések 45,47% arányban részesednek Pest Megye Önkormányzata és Budapest Főváros Önkormányzata a források tervezése vonják be az érintett települési, illetve kerületi önkormányzatokat Érd megyei jogú város térsége tervezett fejlesztéseinek illeszkednie kell Érd megyei jogú város integrált településfejlesztési stratégiájában megfogalmazott fejlesztési irányokhoz Az ágazatok a tervezés során vonják be Pest Megye Önkormányzatát, Budapest Főváros
Önkormányzatát és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatát
A VEKOP tervezésének további lépései
A VEKOP fejlesztési céljainak és intézkedéseinek véglegesítéséhez szükséges:
A területi szereplők fejlesztési igényeinek meghatározása (területi tervezés) és beépítése az operatív programba Az egyes ágazatok, ágazati operatív programok KMR-t érintő intézkedéseinek beazonosítása és a KMR fejlesztési igények beépítése: • a Strukturális Alapok forrásai terhére a rugalmassági szabály alapján (a • KMR-t érintő fejlesztések esetében) a Kohéziós Alap forrásai terhére (IKOP, KEHOP) Régiókategóriák közötti 3%-os átcsoportosítás alkalmazási lehetőségének vizsgálata és az erről szóló döntés meghozatala Bizottsággal történő egyeztetések Társadalmasítási vélemények beépítése
Köszönjük megtisztelő figyelmüket!
Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal
Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2-4. Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2. E-mail: [email protected]