Transcript Слайды к докладу А.А. Архипова
Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление
Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю
АРХИПОВА Александра Александровича
«О ходе реализации обязательного электронного декларирования с 1 января 2014 года» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года
Отдельные положения таможенного законодательства Часть 1 статьи 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Декларация на товары подается в электронной форме.
Правительство Российской Федерации устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме
Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 № 1154
По выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться: а) в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне б) в отношении товаров, помещаемых под: таможенную процедуру уничтожения в соответствии с главой 42 ТК ТС таможенную процедуру отказа в пользу государства в соответствии с главой 43 ТК ТС специальную таможенную процедуру в соответствии с главой 41 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в) в случаях таможенного декларирования товаров: в соответствии с главой 44 ТК ТС (МПО) в соответствии с главой 45 ТК ТС (перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц) в соответствии со статьей 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (подача декларации на товары, незаконно ввезенные в РФ, а также таможенное декларирование отходов и остатков) при использовании в качестве декларации на товары карнета АТА, транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов
1
Динамика применения Интернет-декларирования
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
74,7%
I полугодие 2011 г.
87,5% 93,3% 96,1% 98,5% 99,4%
II полугодие 2011 г.
I полугодие 2012 г.
II полугодие 2012 г.
I полугодие 2013 г.
II полугодие 2013 г.
2
Доля ДТ, поданных с применением письменной формы таможенного декларирования с 1 января 2014 года 3 0.008%
С 1 января в регионе деятельности Приволжского таможенного управления на бумажном носителе было подано 10 ДТ (3 – на товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях, и 7 – помещаемые под таможенную процедуру уничтожения, что составляет
менее 0.01%
от их общего количества.
Способы подачи декларации на товары в электронной форме 4
Способы подачи декларации на товары в электронной форме Программные средства декларанта Программные средства таможенного представителя Портал электронного декларирования*
http://edata.customs.ru/ed
Нормативные правовые акты ФТС России, определяющие технологические особенности электронного декларирования товаров 5
Приказ ГТК России от 30.03.2004 года № 395
«Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме»
Устанавливает общие подходы и требования при применении электронной формы декларирования:
подача и регистрация таможенной декларации проверка документов и сведений запрос дополнительных документов использование документов на бумажном носителе
Приказ ФТС России от 22.04.2011 № 845
«Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования»
Определяет особенности электронного взаимодействия в случаях, когда их декларирование производится таможенному органу, отличному от таможенного органа, где фактически размещен товар:
проверка условий регистрации таможенной декларации сверка сведений проведение проверки товаров
Основные технологические решения, требующие модернизации на современном этапе электронного декларирования 6 C позиции взаимодействия между таможенными органами и лицами, декларирующими товары Отсутствие автоматического контроля ДТ на предмет правильности и корректности указываемых в них сведений до их фактического поступления на таможенный пост Отсутствие возможности направления документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Отсутствие электронного обмена с декларантом после выпуска товаров
Основные технологические решения, требующие модернизации в рамках внутренних таможенных технологий 7 C позиции взаимодействия между таможенными органами или структурными подразделениями таможенных органов Необходимость реализации полноценной программной интеграции Недостаточная эффективность алгоритма сверки сведений Отсутствие электронного обмена между внутренним и внешним таможенными органами после выпуска товаров
Новые нормативные правовые акты, регламентирующие перспективные направления развития технологий электронного декларирования 8
Приказ ФТС России от 17.09.2013 № 1761
«Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля»
Приказ ФТС России от 01.11.2013 № 2081
«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования»
Приказ ФТС России от 12.08.2013 № 1520
«Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров»
Технологические решения, планируемые к реализации в рамках приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 9 Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля
Направление документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Автоматический форматный контроль всех полученных ДТ до регистрации Автоматизированное межпрограммное взаимодействие, в том числе межведомственное Обеспечение электронного взаимодействия с декларантом после выпуска товаров Вступает в действие с 12.10.2014
Технологические решения, планируемые к реализации в рамках приказа ФТС России от 01.11.2013 № 2081 10 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования
Направление документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Обеспечение взаимодействия с Единой автоматизированной системой в целях проверки условий регистрации ДТ Проведение сверки сведений только на основании профилей рисков Автоматический форматный контроль всех полученных ДТ до регистрации Вступает в действие с 01.07.2014
Технологические решения, реализуемые в рамках приказа ФТС России от 12.08.2013 № 1520 11 Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров
Межпрограммное взаимодействие в целях проверки условий регистрации ДТ Запрос документов из ЭАДД осуществляется как после регистрации ДТ, так и до регистрации Диспетчеризация ДТ на всех этапах таможенного контроля Применяется на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни с 25.02.2014
Перспективные направления развития информационных таможенных технологий 12
Проведение форматного контроля сведений, заявляемых в таможенной декларации, до ее поступления на таможенный пост Представление документов, необходимых для таможенных целей, одновременно с подачей таможенной декларации Осуществление проверки документов и сведений, принятие и согласование решений, как внутри таможенного поста, так и с таможней, исключительно в электронном виде с использованием средств электронной подписи Организация электронного взаимодействия с декларантом, а также между таможенными органами после выпуска товаров
Доля документов, которые, согласно информации, содержащейся в описи, представляются на бумажных носителях 13 Доля ДТ, при подаче которых хотя бы один документ представлялся на бумажном носителе (по описи), в целом по региону составляет 5.8% Виды документов, представленных на бумажном носителе (исходя из сведений, содержащихся в описи):
«вид не указан» – 40.1%
от общего числа документов, представленных на бумажном носителе (по описи)
«транспортные (перевозочные) документы» – 12.2% «контракт, дополнительное соглашение» – 8.6
«счет-фактура (инвойс)» – 7.8% «транзитная декларация» – 5.2% В соответствии с профилями рисков, мерой по минимизации которых является представление документов на бумажном носителе, такие документы запрашивались в 4.1% случаев
Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление
Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю
АРХИПОВА Александра Александровича
«О ходе реализации обязательного электронного декларирования с 1 января 2014 года» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года