Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление

Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю

АРХИПОВА Александра Александровича

«О ходе реализации обязательного электронного декларирования с 1 января 2014 года» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года

Отдельные положения таможенного законодательства Часть 1 статьи 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Декларация на товары подается в электронной форме.

Правительство Российской Федерации устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме

Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 № 1154

По выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться:     а) в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне б) в отношении товаров, помещаемых под:  таможенную процедуру уничтожения в соответствии с главой 42 ТК ТС  таможенную процедуру отказа в пользу государства в соответствии с главой 43 ТК ТС специальную таможенную процедуру в соответствии с главой 41 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в) в случаях таможенного декларирования товаров:  в соответствии с главой 44 ТК ТС (МПО)   в соответствии с главой 45 ТК ТС (перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц) в соответствии со статьей 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (подача декларации на товары, незаконно ввезенные в РФ, а также таможенное декларирование отходов и остатков)  при использовании в качестве декларации на товары карнета АТА, транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов

1

Динамика применения Интернет-декларирования

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

74,7%

I полугодие 2011 г.

87,5% 93,3% 96,1% 98,5% 99,4%

II полугодие 2011 г.

I полугодие 2012 г.

II полугодие 2012 г.

I полугодие 2013 г.

II полугодие 2013 г.

2

Доля ДТ, поданных с применением письменной формы таможенного декларирования с 1 января 2014 года 3 0.008%

С 1 января в регионе деятельности Приволжского таможенного управления на бумажном носителе было подано 10 ДТ (3 – на товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях, и 7 – помещаемые под таможенную процедуру уничтожения, что составляет

менее 0.01%

от их общего количества.

Способы подачи декларации на товары в электронной форме 4

Способы подачи декларации на товары в электронной форме Программные средства декларанта Программные средства таможенного представителя Портал электронного декларирования*

http://edata.customs.ru/ed

   

Нормативные правовые акты ФТС России, определяющие технологические особенности электронного декларирования товаров 5



Приказ ГТК России от 30.03.2004 года № 395

«Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме»

Устанавливает общие подходы и требования при применении электронной формы декларирования:

подача и регистрация таможенной декларации проверка документов и сведений запрос дополнительных документов использование документов на бумажном носителе 

Приказ ФТС России от 22.04.2011 № 845

«Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования»

Определяет особенности электронного взаимодействия в случаях, когда их декларирование производится таможенному органу, отличному от таможенного органа, где фактически размещен товар:

проверка условий регистрации таможенной декларации сверка сведений проведение проверки товаров

Основные технологические решения, требующие модернизации на современном этапе электронного декларирования 6 C позиции взаимодействия между таможенными органами и лицами, декларирующими товары Отсутствие автоматического контроля ДТ на предмет правильности и корректности указываемых в них сведений до их фактического поступления на таможенный пост Отсутствие возможности направления документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Отсутствие электронного обмена с декларантом после выпуска товаров

Основные технологические решения, требующие модернизации в рамках внутренних таможенных технологий 7 C позиции взаимодействия между таможенными органами или структурными подразделениями таможенных органов Необходимость реализации полноценной программной интеграции Недостаточная эффективность алгоритма сверки сведений Отсутствие электронного обмена между внутренним и внешним таможенными органами после выпуска товаров

Новые нормативные правовые акты, регламентирующие перспективные направления развития технологий электронного декларирования 8



Приказ ФТС России от 17.09.2013 № 1761

«Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» 

Приказ ФТС России от 01.11.2013 № 2081

«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» 

Приказ ФТС России от 12.08.2013 № 1520

«Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров»

Технологические решения, планируемые к реализации в рамках приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 9 Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля

Направление документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Автоматический форматный контроль всех полученных ДТ до регистрации Автоматизированное межпрограммное взаимодействие, в том числе межведомственное Обеспечение электронного взаимодействия с декларантом после выпуска товаров Вступает в действие с 12.10.2014

Технологические решения, планируемые к реализации в рамках приказа ФТС России от 01.11.2013 № 2081 10 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования

Направление документов, на основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее подачей Обеспечение взаимодействия с Единой автоматизированной системой в целях проверки условий регистрации ДТ Проведение сверки сведений только на основании профилей рисков Автоматический форматный контроль всех полученных ДТ до регистрации Вступает в действие с 01.07.2014

Технологические решения, реализуемые в рамках приказа ФТС России от 12.08.2013 № 1520 11 Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров

Межпрограммное взаимодействие в целях проверки условий регистрации ДТ Запрос документов из ЭАДД осуществляется как после регистрации ДТ, так и до регистрации Диспетчеризация ДТ на всех этапах таможенного контроля Применяется на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни с 25.02.2014

Перспективные направления развития информационных таможенных технологий 12

Проведение форматного контроля сведений, заявляемых в таможенной декларации, до ее поступления на таможенный пост Представление документов, необходимых для таможенных целей, одновременно с подачей таможенной декларации Осуществление проверки документов и сведений, принятие и согласование решений, как внутри таможенного поста, так и с таможней, исключительно в электронном виде с использованием средств электронной подписи Организация электронного взаимодействия с декларантом, а также между таможенными органами после выпуска товаров

Доля документов, которые, согласно информации, содержащейся в описи, представляются на бумажных носителях 13 Доля ДТ, при подаче которых хотя бы один документ представлялся на бумажном носителе (по описи), в целом по региону составляет 5.8% Виды документов, представленных на бумажном носителе (исходя из сведений, содержащихся в описи):



«вид не указан» – 40.1%

от общего числа документов, представленных на бумажном носителе (по описи)  

«транспортные (перевозочные) документы» – 12.2% «контракт, дополнительное соглашение» – 8.6

 

«счет-фактура (инвойс)» – 7.8% «транзитная декларация» – 5.2% В соответствии с профилями рисков, мерой по минимизации которых является представление документов на бумажном носителе, такие документы запрашивались в 4.1% случаев

Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление

Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю

АРХИПОВА Александра Александровича

«О ходе реализации обязательного электронного декларирования с 1 января 2014 года» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года