Transcript проект
Концепция развития кооперации на селе на период до 2020 года (проект) Первый Всероссийский Съезд Сельских Кооперативов Проблемы развития сельских территорий • Низкая рентабельность сельскохозяйственного производства, • Отчуждение сельских жителей от собственности и управления сельскохозяйственным производством, • Низкий уровень жизни сельского населения, • Неразвитость сельской социальной и инженерной инфраструктуры, • Обезлюживание сельских территорий. Адекватный ответ вызовам – развитие сельской кооперации Производственная кооперация Потребительская не-кредитная кооперация Кредитная кооперация Сельские потребительские общества Состояние и структура кооперации на селе Сельские кооперативы Сельскохозяйственные кооперативы Производственные 12190 / 7588 Потребительские общества 3100 / 2852 Потребительские Кредитные 1847 / 1218 Прочие 4958 / 3398 Сельскохозяйственные производственные кооперативы Проблемы СПК Общие для АПК Рейдерство и присвоение собственности • 12 190 СПК, • Занято 800 тыс. чел. – около 14 % занятых в АПК, • Обеспечивают участие сельских жителей в распределении прибыли и управлении производством. Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы Проблемы СПКК Недостаток собственных средств Дороговизна привлекаемых ресурсов Ограниченный круг источников привлечения заёмных средств • 1 847 СПКК, • Существуют в 79 регионах страны, • Обеспечивают 6 % объёмов займов для малых форм хозяйствования на селе Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (кроме кредитных) Проблемы СПоК Отсутствие материальной базы Конкуренция со стороны бизнеса Недостаток кадров • 4958 СПоК, • Существуют во всех регионах страны, • Обеспечивают около 1 % услуг малому агробизнесу Проблемы ПО Сельские потребительские общества Дороговизна кредитов Нерентабельные торговые точки Законсервированные объекты • Около 3100, • Обеспечивают сельское население товарами народного потребления, социальными услугами, ведут заготовительную деятельность Направления государственного регулирования и поддержки • Законодательное и нормативноправовое регулирование, • Финансово-экономическая поддержка, • Консультирование, обучение, научное обеспечение, • Выставочно-ярмарочная деятельность, реклама и пропаганда кооперации, • Контроль деятельности кооперативов. Нормативно-правовое обеспечение Совершенствование законодательства Выделение кооперативов в отдельную категорию юрлиц Исключение из ГК норм, препятствующих кооперативному развитию Совершенствование отдельных направлений законодательства Внесение изменений в Федеральный закон № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Финансово-экономическая поддержка • Создание материальнотехнической базы СПоК, • Пополнение оборотных средств СПКК, • Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, • Развитие кооперативных рынков и логистических центров. Совершенствование контроля деятельности кооперативов • Совершенствование законодательства, • Выполнение нормы о всестороннем ревизионном контроле деятельности кооперативов, • Осуществление Минсельхозом России функции государственного надзора за деятельностью СПКК, • Укрепление кооперативных союзов. Механизмы реализации Концепции Программный подход Совершенствование Государственной программы развития сельского хозяйства Отражение роли кооперативов в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» Ведомственная целевая программа развития кооперации на селе Кооперативы как участники мероприятий по поддержке инициатив сельских сообществ Экономически значимые программы регионов Программы поддержки малого предпринимательства МЭРТ РФ Ожидаемый результат • Рост рентабельности производства и уровня жизни сельского населения, • Вовлечение жителей села в управление производством и участие в распределении его результатов, • Укрепление социальной инфраструктуры села, • Прекращение депопуляции в сельской местности.