Transcript 1 ед. - Правительство Иркутской области

Заседание подкомиссии
повышения качества
государственных и
муниципальных услуг
Об утверждении плана внесения изменений в административные регламенты
предоставления государственных услуг в части сокращения времени ожидания в
очереди при обращении заявителя в исполнительные органы государственной власти
Иркутской области при подаче запроса для получения государственной услуги и
получении результата предоставления государственной услуги
Об утверждении плана внесения изменений в административные регламенты
предоставления муниципальных услуг в части сокращения времени ожидания в очереди
при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального
образования Иркутской области при подаче запроса для получения муниципальной
услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги
Об утверждении плана внесения изменений в муниципальные правовые акты Иркутской
области, регулирующие предоставление муниципальных услуг, в части, касающейся
исключения норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу
«одного окна»
Типовые ошибки при формировании реестров муниципальных услуг
1. Включение в реестры государственных услуг, при предоставлении которых
осуществляется реализация переданных полномочий исполнительных органов
государственной власти Иркутской области.
2. Включение в раздел 1 реестров услуг, предоставляемых муниципальными
учреждениями и иными организациями, в которых размещается
муниципальное задание, и предоставляемые в электронной форме.
3. Включение в реестр в качестве муниципальной услуги исполнение функции
по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
4. Включение в реестр контрольных функций, исполняемых органами местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
4
Регламентация государственных услуг Иркутской области
Количество государственных услуг Иркутской
области, подлежащих регламентации – 211 ед.
утвержденные административные
регламенты, ед.
неутвержденные административные
регламенты, ед.
20
% завершения
регламентации:
90,5%
Исполнительные органы государственной
власти Иркутской области, у которых
не завершена регламентация
государственных услуг:
1. Министерство труда
Иркутской области – 11 ед.
и
занятости
2.
Министерство
здравоохранения
Иркутской области – 3 ед.
3.
Министерство
имущественных
отношений Иркутской области – 1 ед.
4. Министерство жилищной политики и
энергетики Иркутской области -1 ед.
191
5. Министерство социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области
– 2 ед.
6. Министерство транспорта Иркутской
области – 2 ед.
5
Регламентация государственных функций по контролю и надзору
Иркутской области
Количество государственных функций по
контролю и надзору Иркутской области,
подлежащих регламентации – 42 ед.
Исполнительные органы государственной
власти Иркутской области, у которых
не завершена регламентация
государственных функций по
контролю и надзору:
утвержденные административные
регламенты, ед.
неутвержденные административные
регламенты, ед.
1. Министерство труда
Иркутской области– 3 ед.
17
25
% завершения
регламентации:
59,5%
и
занятости
2. Министерство сельского
Иркутской области – 1 ед.
хозяйства
3. Служба по тарифам Иркутской области –
11 ед.
4. Агентство лесного хозяйства Иркутской
области – 2 ед.
6
Типовые ошибки при разработке и утверждении
административных регламентов предоставления
государственных и муниципальных услуг
1. Структура и содержание административного регламента не соответствуют требованиям,
установленным Правилами, утвержденными на региональном и муниципальном уровнях.
2. Установление в административном регламенте максимального времени ожидания в
очереди при подаче заявления и получения результата предоставления государственной
или муниципальной услуги больше 15 минут.
3. Закрепление в разделе 5 административного регламента о досудебном (внесудебном)
порядке обжалования решений и действий (бездействия) ИОГВ / ОМС и их должностных
лиц положений, противоречащих главе 2.1. Федерального закона № 210-ФЗ.
4. Утверждение на муниципальном уровне административных регламентов по исполнению
функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
5. Утверждение на муниципальном уровне административных регламентов по
государственным услугам, при предоставлении которых осуществляется реализация
переданных полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской
области.
7
Размещение сведений о государственных услугах на Региональном портале
государственных и муниципальных услуг Иркутской области
Количество государственных услуг,
подлежащих размещению на Региональном
портале – 233 ед.
размещенные государственные услуги,
ед.
неразмещенные государственные услуги,
ед.
19
Исполнительные органы государственной
власти Иркутской области, у которых не
завершен процесс размещения сведений о
государственных услугах:
1. Министерство социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области – 4 ед.
2. Министерство здравоохранения Иркутской
области – 3 ед.
3. Служба по охране
животного мира – 4 ед.
% публикации
государственных услуг на
Региональном портале:
92%
214
и
использованию
4. Министерство имущественных отношений
Иркутской области – 3 ед.
5. Министерство жилищной политики
энергетики Иркутской области – 1 ед.
и
6. Министерство промышленной политики и
лесного комплекса – 1 ед.
7. Служба государственного жилищного и
строительного надзора Иркутской области – 1 ед.
8
Предварительные итоги проведенного мониторинга качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
Количество исследованных государственных услуг
– 72 ед.
Количество исследованных муниципальных
услуг – 190 ед.
Количество опрошенных респондентов – 11 418
человек.
Количество опрошенных респондентов – 1 794
человека.
государственные услуги, подлежащие
мониторингу, ед.
муниципальные услуги, подлежащие
мониторингу, ед.
исследованные государственные услуги,
ед.
исследованные муниципальные услуги,
ед.
190
72
233
% охват государственных
услуг в рамках
мониторинга: 31%
% охват муниципальных
услуг в рамках
мониторинга: 15,4%
1232
9
Рейтинг исполнительных органов государственной власти Иркутской области,
предоставляющих государственные услуги Иркутской области
10
Рейтинг муниципальных образований Иркутской области, предоставляющих
муниципальные услуги Иркутской области
11
Предварительные итоги проведенного мониторинга качества и доступности
государственных и муниципальных услуг
Предварительные результаты проведенного
мониторинга:
1. Удобство расположения органов власти,
подведомственных
им
учреждений,
предоставляющих
государственные
и
муниципальные услуги Иркутской области.
2. Наличие информационных материалов о
порядке предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на
официальных сайтах органов власти в сети
«Интернет».
3. Высокий уровень соблюдения времени
ожидания в очереди при предоставлении
государственных и муниципальных услуг – не
более 15 минут.
4. Отсутствие случаев неформальных платежей
и вознаграждений, установления неофициальной
очереди,
требований
документов,
не
предусмотренных
законодательством
при
предоставлении
государственных
и
муниципальных услуг.
Основные выявленные отклонения от
стандартов предоставления государственных и
муниципальных услуг:
1. Здания, в которых предоставляются
государственные и муниципальные услуги не
оборудованы пандусами для людей с
ограниченными физическими возможностями.
2. В местах предоставления государственных
и муниципальных услуг отсутствуют либо
находятся в непригодном для использования
состоянии средства пожаротушения и оказания
первой медицинской помощи (аптечки).
3. Не все секторы для информирования
заявителей в зданиях, где предоставляются
государственные и муниципальные услуги,
оборудованы информационными стендами.
4. Не все залы ожидания для заявителей
оборудованы местами для сидения, а также
столами
для
возможности
оформления
документов с наличием в указанных местах
бумаги и ручек для записи информации
12
Итоги мониторинга эффективности реализации соглашений с уполномоченным
МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг
Проанализирована 131 государственная и муниципальная услуга, предоставление которой
организовано по принципу «одного окна» на базе уполномоченного МФЦ, из них:
- 55 государственных услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- 41 государственная услуга исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
- 35 муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области (из них муниципальных услуг, включенных в рекомендованный Перечень муниципальных
услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» - 7 услуг).
государственные услуги, подлежащие к
предоставлению на базе МФЦ в
соответствии с Перечнем
муниципальные услуги, подлежащие к
предоставлению на базе МФЦ в
соответствии с Перечнем
государственные услуги, организованные
к предоставлению на базе МФЦ, ед.
муниципальные услуги, организованные к
предоставлению на базе МФЦ, ед.
7
41
48
% государственных услуг,
предоставляемых на базе МФЦ,
от общего количества
государственных услуг,
включенных в Перечень: 85%
15
% муниципальных услуг,
предоставляемых на базе МФЦ,
от общего количества
муниципальных услуг,
включенных в Перечень: 47%
13
Итоги мониторинга эффективности реализации соглашений с уполномоченным
МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг
Основные результаты проведенного
мониторинга:
1. Соблюдаются требования, указанные в
административных
регламентах
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг.
2.
Соблюдаются
требования,
предъявляемые
к
взаимодействию
уполномоченного МФЦ и территориальными
органами
федеральной
исполнительной
власти в Иркутской области, органами
внебюджетных фондов, исполнительными
органами государственной власти Иркутской
области и органами местного самоуправления
муниципальных
образований
Иркутской
области.
3. Соблюдаются положения соглашений о
взаимодействии
при
предоставлении
государственных и муниципальных услуг на
базе уполномоченного МФЦ.
Меры, рекомендованные к принятию в
целях повышения качества предоставления
государственных и муниципальных услуг по
принципу «одного окна»
1. Провести (завершить) работу по
заключению соглашений о взаимодействии
при предоставлении государственных и
муниципальных
услуг
на
базе
уполномоченного МФЦ, включенных в
Перечень государственных услуг и Перечень
муниципальных услуг.
2. Завершить работу по внесению
изменений в нормативные правовые акты
для
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг по
принципу «одного окна».
3. Продолжить работу по расширению
перечней государственных и муниципальных
услуг, предоставление которых организуется
по принципу «одного окна».
14
Благодарю за внимание!