Transcript kondrateva_17.09.14_dopolnen

КОНДРАТЬЕВА ОЛЬГА ГЕННАДЬЕВНА,
заведующий кафедрой профессионального
образования, технологии и предпринимательства
Иркутского института повышения квалификации
работников образования
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ
ОТБОРЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
в целях предоставления бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий
на поддержку реализации мероприятий
Федеральной целевой программы развития
образования по направлению «разработка
и внедрение программ модернизации
систем профессионального образования
субъектов Российской Федерации»







Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей
региональной экономики, формирования и распределения
государственного задания и заказа на подготовку кадров.
Повышение востребованности выпускников учреждений
профессионального образования субъекта Российской
Федерации на региональном рынке труда.
Совершенствование территориально-отраслевой организации
ресурсов системы профессионального образования,
ориентированной на потребности перспективных
региональных рынков труда.
Повышение эффективности реализации программ
профессионального образования, ориентированных на
потребности стратегических и конкурентоспособных
отраслей экономики субъекта Российской Федерации
Построение региональной государственно-общественной
системы оценки качества профессионального образования.
Внедрение новых финансово-экономических механизмов в
региональной системе профессионального образования.
Развитие кадровых ресурсов региональной системы
профессионального образования
Наблюдение социолога:
"Школа и жизнь следуют
своими курсами, порой
теряя друг друга из вида
в историческом процессе"
Из новых законов Мэрфи
Целью Концепции является создание условий и формирование механизмов,
обеспечивающих экономику и социальную сферу Иркутской области
квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.
Достижение цели предполагает выполнение следующих задач:
1.
Определение потребности в кадрах для экономики и социальной сферы Иркутской
области через формирование системы прогнозирования спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном и
территориальном разрезах.
2.
Организация профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных
школ, молодежи и незанятого населения, учитывающей потребностей экономики и
социальной сферы региона и способствующей своевременному, осознанному выбору
профессии, учебного заведения, последующему трудоустройству и
профессиональной адаптации.
3.
Повышение престижа рабочих профессий и специальностей среднего
профессионального образования, популяризация востребованных рабочих
профессий, технических направлений подготовки и перспективных специальностей.
4.
Привлечение и закрепление квалифицированных специалистов в местности, где
наблюдается дефицит работников по отдельным специальностям и профессиям, в
том числе в сельскую местность и отдаленные районы области.
5.
Формирование системы непрерывного профессионального образования и развития
карьеры.
6.
Обеспечение условий для взаимодействия работодателей и образовательных
организаций.
7.
Создание и развитие эффективной системы информирования граждан по вопросам
развития кадрового потенциала региона.
Утверждена распоряжением правительства Иркутской области
от 31 марта 2014 г. № 239-рп
«По состоянию на 1 ноября 2013 года органы
занятости населения Иркутской области
располагали сведениями о потребности
предприятий в 33 184 работниках, из них 26 945 –
по рабочим профессиям.
Дефицит кадров по отдельным профессиям и
специальностям усугубляется проблемой
несоответствия квалификации выпускников
образовательных организаций требованиям
работодателей»
Специалистов экономического профиля готовят 25 организаций высшего
образования и их филиалы (68% общего числа). В группе гуманитарных
специальностей большинство студентов желает получить диплом
юриста.
Результатом такого выбора образовательной траектории со стороны
абитуриентов и образовательных организаций стало перепроизводство
специалистов с дипломами юриста или экономиста. По данным
обследования Иркутскстата на 31 октября 2012 года, организациям
региона требовалось лишь 24 специалиста в области права или 1,8 % их
списочной численности, тогда как дефицит специалистов высшего
уровня квалификации в здравоохранении составлял 16,5 %.
В 2013 году впервые сформирован полноценный прогноз
потребности организаций в кадрах в разрезе профессий и
специальностей на период 2014-2020 годы.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28 августа 2014 года
№ 701-рп
Об утверждении Инвестиционной
стратегии Иркутской области на период до
2025 года
Комплекс мер государственной поддержки отраслевых
кластеров на территории Иркутской области
Отрасли-драйверы экономического
роста в России и мире
Структурные «точки роста» в
Иркутской области
информационные и
коммуникационные технологии;
обрабатывающие производства:
химическая и фармацевтическая
промышленность;
пищевая, пивоваренная и табачная
промышленность;
машиностроение (в частности,
авиастроительный сектор) и
производство оборудования;
металлургия и металлообработка;
добыча полезных ископаемых (в
частности, для ТЭК);
строительство и недвижимость;
сфера услуг;
транспорт.
Основная группа:
металлургический комплекс;
нефтегазохимия;
машиностроительный комплекс;
фармацевтика;
лесоперерабатывающая
промышленность;
агропромышленный кластер;
туризм и рекреация;
производство строительных
материалов.
Поддерживающая группа:
транспортно-логистический комплекс;
электроэнергетика;
информационные и
коммуникационные технологии.
Утверждена приказом
министерства образования
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
№ 96-мпр
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
«МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2014-2018 ГОДЫ
 Основной
целью современной системы
профессиональной ориентации является
обеспечение эффективного
профессионального самоопределения с
учетом достижения баланса личностных
потребностей и потребностей экономики и
социальной сферы в необходимых
квалифицированных кадрах.
Задачи круглого стола
1.Понять есть ли у субъектов понимание системы подготовки
кадров региона и места профориентации в ней.
2.Понять позиции основных действующих субъектов по
следующим вопросам системы профориентации региона:
-кого нужно профориентировать (с какого возраста)
-где и когда целесообразно проводить профориентацию
-парадигма региональной профориентации – нужно ли управлять
выбором молодежью профессий, необходимых региону, либо
выбор профессии – сугубо личный выбор и управление им
недопустимо.
-нужно ли сохранить/построить общую систему профориентации
региона, либо каждый гражданин должен решать этот вопрос
самостоятельно
-финансирование профориентационной работы – кто должен за
это платить
Отсутствие государственной координации
деятельности по сопровождению профессионального
самоопределения.
 Разобщённость субъектов деятельности,
направленной на сопровождение профессионального
самоопределения различных групп обучающихся и
других категорий населения.
 Устаревшие подходы и имитация практики.

50 % старшеклассников не соотносят выбор
профессии со своими реальными возможностями,
46 % – ориентированы при выборе профессии на
мнение родителей, родственников;
67 % не имеют представления о сущности
выбранной профессии (по данным лаборатории
социально-профессионального самоопределения молодежи
ИСМО РАО).

Кадровые проблемы.






Уровень отдельного специалиста (педагога,
психолога, специалиста по профессиональной
ориентации).
Уровень группы специалистов, структурного
подразделения образовательного
учреждения.
Уровень образовательного учреждения.
Уровень локального центра профориентации.
Уровень «локальной сети» социального
партнерства отдельно взятого ОУ.
Образовательная сеть, объединяющая ОУ
одного уровня.
Разрешению данных проблем должно
способствовать создание координирующего
регионального центра, осуществляющего
научно-методическое, организационнопедагогическое сопровождение муниципальных
систем профессионального самоопределения
детей и молодежи, разработка современных
механизмов координации деятельности системы
на всех уровнях (региональном, муниципальном,
институциональном).
Необходимо создание единой
профориентационной среды,
включающей информационную,
образовательную,
консультационную составляющие.
Создание инфраструктуры
сопровождения
профориентационной работы,
организация регионального
центра профессионального
самоопределения
молодежи.
(ФЦПРО «Разработка и внедрение
программ модернизации систем
профессионального образования
субъектов Российской Федерации»
ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственном координационном совете
по профессиональной ориентации молодежи
Основными задачами координационного совета являются:
 подготовка предложений по обеспечению эффективного
профессионального самоопределения молодежи в целях
достижения баланса личностных потребностей и требований
рынка труда в квалифицированных, конкурентоспособных
кадрах;
 развитие системы профессиональной ориентации, в том числе
профессиональной ориентации обучающихся
общеобразовательных организаций, повышение их мотивации
к трудовой деятельности по профессиям, специальностям,
направлениям подготовки, востребованным на рынке труда;
 подготовка предложений по развитию занятости молодежи, в
том числе в сфере предпринимательства.
Совместный приказ Минтруда России и Минобрнауки России
3.10.Обобщенная трудовая функция:
Проведение профориентационных мероприятий
со школьниками и их родителями (законными
представителями).
3.10.1.Трудовая функция.
Информирование и консультирование
школьников и их родителей (законных
представителей) по вопросам
профессионального самоопределения и
профессионального выбора.
3.10.2. Трудовая функция
Проведение практикоориентированных
профориентационных мероприятий со
школьниками и их родителями (законными
представителями)
Боханский педагогический
колледж
Братский педагогический колледж
Черемховский педагогический
колледж
- разработать и теоретически обосновать региональную модель научно-методического,
организационно-педагогического сопровождения муниципальных систем профессионального
самоопределения детей и молодежи, обеспечивающую единство функционала, содержания, технологий
сопровождения, а также единство подходов к подготовке специалистов - профориентологов;
- создать нормативно-правовую базу деятельности всех субъектов, включенных в процесс
сопровождения профессионального самоопределения детей и молодежи
(установить участников
(субъектов) правоотношений, складывающихся при реализации модели, их права, обязанности,
полномочия, ответственность, формы и процедуры взаимодействия). Обеспечить возможность
дальнейшей конкретизации и дополнения правовых норм, регулирующих данный вид деятельности на
уровне региона и муниципального образования;
-обеспечить
подготовку
и
повышение
квалификации
специалистов,
сопровождающих
профессиональное самоопределение детей и молодежи (разработать программы, учебно-методические
пособия для повышения квалификации; обеспечить обобщение, систематизацию и распространение
имеющегося опыта по сопровождению профессионального самоопределения детей и молодежи в
учреждениях разного типа);
- обеспечить информационную, организационно-сетевую поддержку деятельности муниципальных
систем профессионального самоопределения детей и молодежи (создать общее информационное
пространство посредством запуска сайта, на котором будет обеспечена возможность предоставлять
информацию о своей деятельности другим участникам сети; возможность иметь информацию о
деятельности других участников сети; создавать собственные каналы информации; становиться частью
других информационных каналов, участвовать в дистанционных конкурсах и мероприятиях, и др.).
2 апреля - Ярмарка профессий и вакансий для молодежи «Трудом
велик
и славен человек» совместно с министерством труда и занятости Иркутской
области. Место проведения – ОГБОУ СПО «Иркутский техникум
машиностроения им. Н.П. Трапезникова». Время проведения: 10.00 -14.00.
В рамках ярмарки будут проведены: презентация профессиональных
образовательных организаций по итогам конкурса профориентационных
материалов; мастер – классы профессиональных образовательных
организаций, профконсультирование выпускников и абитуриентов,
тренинги со студентами выпускных групп, ярмарка вакансий для
безработных граждан.
8 – 15 апреля – Дни открытых дверей в учреждениях профессионального
образования, организация профориентационных мероприятий для
школьников (место проведения – образовательные учреждения).
В рамках выставочной недели в «Сибэкспоцентре»:
3 апреля - круглый стол (дискуссионная площадка) с работодателями
«Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения».
Время проведения: 12.00 -14.00.
1 – 4 апреля - презентационная площадка «Опыт, проблемы и перспективы
развития системы профессиональной ориентации детей и молодежи (на
примере Братского, Боханского и Черемховского муниципальных органов
образования)» с участием организаций дошкольного, общего и
профессионального образования МО.
- повышения квалификации
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ
И САМООПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ (72 час.)
ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНОВЛЕНИЯ
ЛИЧНОСТИ (72 час.)
- профессиональной переподготовки
ПРОФОРИЕНТОЛОГ (300 ЧАС.)
14. Недостаточный уровень развития системы
непрерывного профессионального образования и
развития карьеры.
По данным обследования Росстата, участие населения (в
возрастной группе 25-64 лет) в непрерывном
образовании в 2008 году составило всего 24,8%.
Слабое использование потенциала непрерывной системы
образования приводит к снижению возможностей
трудовой и социальной адаптации работников в
условиях структурных изменений в экономике, что в
свою очередь ведет к снижению их
конкурентоспособности на рынке труда и риску
безработицы.
Отсутствие у выпускников ориентиров (понимания
возможностей и принципов) профессионального роста и
развития приводит к нежеланию выбирать
востребованную, но малопривлекательную с первого
взгляда профессию.
Приказ Министерства образования Иркутской области
и Министерства сельского хозяйства
Иркутской области
от 18 июля 2014 г. N 85-МПР/61-МПР
"Об утверждении Концепции развития
непрерывного агробизнес-образования на
сельских территориях Иркутской области
на период до 2020 года»
Развитие системы агробизнес-образования идет в логичной
параллели с государственной программой Иркутской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N
568-пп, и федеральной целевой программой "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на
период до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства РФ от 15 июля 2013 года N 598
По данным службы занятости населения
Иркутской области по состоянию на 1
января 2012 года из 60 тысяч безработных
жителей около 39 % - люди с высшим и
средним профессиональным
образованием, причем каждый третий
безработный – молодой выпускник
профессиональных образовательных
организаций.
Качество результатов образования - понятие
весьма сложное в научном объяснении и достаточно
простое в "экономическом" понимании.
Его можно свести к пяти простым позициям:
1) человек самостоятелен и ответственен;
2) человек может что-то делать;
3) человек желает делать то, что может;
4) экономикой данного периода востребовано
то, что он может и желает делать;
5) человек готов самосовершенствоваться,
понимая, что завтра экономикой будет
востребована иная деятельность.
Вопрос: «Мы именно этого помогаем добиваться
нашим ученикам? Или делаем нечто иное?
Тогда объясните, почему и кто нас об этом просил?"
Интерес работодателя в том, чтобы выпускники образовательных
учреждений были готовы к работе на том, предприятии, куда его
принимают. Компетенция есть не что иное, как готовность
действовать. Проблема традиционных форм профессионального
образования заключается в том, что выпускник, как правило, готов к
овладению профессиональными функциями, но не к их реализации.
К этому факту обычно относились спокойно, затрачивая немалые
средства на "доводку" вновь прибывшего дипломированного
специалиста.
На это выделялось много времени — от одного года до трех.
Молодой специалист работал вне общих требований, ему прощались
ошибки, его доучивали, повышали его квалификацию, прикрепляли
наставников. Считалось, что эти издержки неизбежны в силу специфики
самого образования, которое якобы не способно выдавать конечный
результат.
Элементарный подсчет "издержек" такого образования показывает,
что они колоссальны!!!
Опасность для системы образования заключается в том, что
работодатель как заказчик может оказаться слишком прагматичным,
ограничив свои требования набором элементарных умений, сведя
тем самым профессиональное образование к профессиональному
обучению или даже к профессиональной подготовке, превратив
образовательный процесс в подобие краткосрочных курсов.
На защиту интересов человека встает государство,
не позволяющее снизить уровень развивающего
воздействия общего и профессионального образования,
так как оно является важнейшим заказчиком в сфере
образования и несет львиную долю расходов,
следовательно, имеет приоритетные права.
Для многих педагогов компетентностный подход
как дорогой компьютер в подарок человеку, который
никогда компьютером не пользовался.
С одной стороны - новые возможности, с другой колоссальное повышение трудоемкости, особенно на
первых порах, и необходимость постоянно учиться.
Инертность, в которой нередко обвиняют
педагогический корпус, на самом деле есть не что иное,
как отсутствие мотивации к преодолению себя в
овладении данной образовательной инновацией.
3. К компетенции образовательной
организации в установленной сфере
деятельности относятся:
…
5) прием на работу работников, заключение
с ними и расторжение трудовых договоров,
распределение должностных обязанностей,
создание условий и организация
дополнительного профессионального
образования работников.
 Совершенствование
методической
компетенции педагогических работников.
 Формирование готовности использовать
дистанционные и сетевые формы
реализации образовательного процесса.
 Совершенствование содержания и
технологий образовательного процесса.
 Формирование готовности работать в
условиях функционирования независимой
системы оценки качества
профессионального образования



необходимостью перехода на персонифицированную систему
повышения квалификации и не разработанностью механизмов
осуществления системного мониторинга повышения уровня
профессиональной квалификации педагогических работников
учреждений профессионального образования Иркутской
области.
необходимостью при разработке дополнительных
профессиональных программ учитывать профессиональные
стандарты, квалификационные требования к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей и устаревшим учебнометодическим обеспечением действующих программ;
требованиями законодательства осуществлять оценку
качества освоения дополнительных профессиональных
программ и необходимостью совершенствования содержания
и процедуры внутреннего мониторинга качества образования.