Transcript Transporte Terrestre Presentación

T R A N S P O RT E T E R R E S T R E P Ú B L I C O D E
PERSONAS EN VENEZUELA
EXPOSICION SOBRE LA SITUACION ACTUAL DEL
SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO DE
PERSONAS EN VENEZUELA, PARA SER
PRESENTADA EN EL MOVIMIENTO PARA LA
DEFENSA DEL PATRIMONIO FAMILIAR
(MODEPAF)
Julio 2010
JOSE LUIS TROCEL CASTILLO
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PERSONAS EN VENEZUELA
ACTUALMENTE:
En nuestro país, casi todo el mundo se queja del transporte público que tenemos,
usuarios, transportistas y el mismo gobierno. Para todos; existe anarquía,
desorden, unidades deterioradas, inseguridad, poca eficiencia y maltrato, lo cual
es cierto, pero también es cierto, que otras consideraciones también son
importante, como por ejemplo: que las tarifas que se pagan por el servicio, están
totalmente desfasadas con los costos operativos de las organizaciones
prestatarias del servicio, costos igualmente que en muchos casos son productos
de la poca o ninguna administración de los operadores.
En Venezuela las tarifas del transporte publico contienen un alto factor político,
es decir; es una medida anti populista, debido a un principio que rige el
transporte público en nuestra nación. Los que mas lo necesitan, son los que
están en menor capacidad de pagarlo. Esto origina que el calculo técnico de la
tarifa no es posible.
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ACTUALMENTE:
Otra gran verdad que existe en nuestro país, es que el órgano regulador del
transporte público es bastante ineficiente, no tiene capacidad técnica, ni
humana, ni económica de poder revisar, vigilar, regular y controlar el transporte
publico en Venezuela , lo cual sucede en lo tres niveles de la división político
territorial, Gobierno Nacional, Estadal y Municipal.
Impensable esperar que las instancias reguladores puedan; verificar que los
operadores minimicen el costo de proveer sus servicios, que existan niveles de
eficiencia adecuado en la operatividad, que el sector crezca de forma apropiada,
todo esto significaría un regulador que iría mas allá de la simple imposición de
multas o retención de unidades, como sucede en otros países, ejemplo
Argentina.
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Otro aspecto importante del transporte público en Venezuela, es que nunca
hubo una planificación y menos una política integral de transporte; esto trajo
como consecuencia 2 condiciones muy negativa para el progreso del sector:
 Los operadores se desarrollaron de manera empírica, incluyendo el manejo
de las unidades, luego de muchos años de estar trabajando en una
determinada ruta, se ponían a derecho, sin conocer la materia del
transporte, sin conocer como administrar su negocio, es decir sin educación.
 Las políticas que se llevaban a cabo eran aisladas, no se integraban entre
si; lo que condujo al desorden y al caos.
Y UN GRAN CAOS ES LO QUE TENEMOS ACTUALMENTE ! ! !
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MITOS DEL SECTOR TRANSPORTE:
Existen 4 mitos principales en el Sector transporte:
 Los transportistas
son millonarios si tienen 4 y 5 unidades.
 El Gobierno nos regala las unidades.
 El Gobierno nos subsidia.
 El Gobierno nos da los repuestos.
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1° MITO: (Los transportistas son millonarios tienen 4 y 5 unidades.)
Los costos operacionales del transporte público sobrepasan el valor real de la
tarifa que se cobra por el servicio, la tarifa es SOCIAL los cálculos hechos por
las universidades nacionales demuestran que el pasaje mínimo urbano
debería estar en no menos de 4,00 Bs. F. (es decir 4.000,00 Bs. De los viejos)
el modelo de vehículo mas utilizado y con mejor rendimiento en el transporte
público cuesta alrededor de 700.000,00 Bs. F. el mantenimiento mensual es de
3.000,00 Bs. F. los seguros cuestan entre 5 y 7 millones de Bolívares y los
repuestos han subido mas 100% en el ultimo año por la devaluación de la
moneda. En la actualidad para un transportistas pagar y mantener una unidad
nueva debe poseer por lo menos 2 vehículos y de una unidad se sustenta
hasta 3 familias, en conclusión una persona que tenga 1 o 2 unidades de
transporte publico no puede ser millonarios, aunque quisieran.
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2° MITO: (El Gobierno nos regala las unidades.)
El programa del FONDO NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO (FONTUR),
encargado de financiar unidades de transporte publico, esta totalmente
colapsado, su incidencia en el parque automotor de transporte público no llega
al 10% es decir; los transportistas tenemos que invertir de ahorros y
financiamiento privado con tasas de interés de la banca privada mas del 90%
del parque de vehículos que prestan servicio en el país con una inflación en los
últimos 3 años que pasa del 90% en transporte. Además las unidades son
canceladas al estado, el único beneficio es que los créditos son blandos.
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3° MITO: (El Gobierno nos subsidia.)
La verdad del subsidio estudiantil, no es la que el gobierno ha querido vender. El
Subsidio Estudiantil fue implementado El 04 de Enero de 1.995 con la reforma
parcial del decreto 2757, sustituido por el decreto 520. Los transportistas solo
reciben un 40 o 50% del valor de la tarifa, cuando el mismo decreto establece que el
Gobierno Nacional cubrirá un 70% en las Rutas Urbanas y un 60% en las Rutas
Suburbanas y un 30% el Estudiantes en la compra del ticket, en otras palabras el
Sector subsidia en algunos casos el 70% a los estudiantes y los tickets son cobrado
por los transportistas a los 3 meses de haber transportado al estudiante, con una
devaluación en el país de 1,5 a 2% mensual, lo cual genera una perdida del BDP
(BOLETO DIRECTO PERSONALIZADO) de entre un 4,5% y un 6%, entendemos que la
CONSTITUCION NACIONAL establece a el Estado como responsable de garantizar a los
estudiantes el traslado a sus centros de estudios, no dice que son los transportistas
los que deben asumir la carga, solo pedimos que se cumpla con el decreto 520 o que
la parte que nos corresponde sea menor, no mas del 15%.
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4° MITO: (El Gobierno nos da los repuestos.)
Todos los repuestos adquiridos por el Transporte Publico de
Personas se realizan a través de empresas privadas, en el mercado
nacional en muchos casos a dólar libre ya que la mayoría de los
repuestos son importados, sin ninguna ayuda del Gobierno
Nacional, se han presentados varias propuestas como por ejemplo;
MERCAL DE REPUESTOS, CAUCHERA SOCIALISTA, y la que
mas aciertos logro fue LA PAGINA WEB del Gobierno para la
compra de insumos partes y repuesto, pero al final del día todas
han fracasado.
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PROBLEMAS QUE AGOBIAN ACTUALMENTE AL SECTOR TRANSPORTE.
LA INSEGURIDAD CIUDADANA:
La inseguridad Ciudadana es un problema que afecta a toda Venezuela, sin embargo uno
de los sectores mas perjudicado es el transporte Público de Personas, entre otras razones
por el dinero que se encuentra dentro de los vehículos, debido a que el pago de la tarifa
es en efectivo, es por eso que los gremios siempre han expresados que somos los cajeros
automáticos de los choros. Se le ha solicitado y propuesto al Gobiernos Nacional planes
programas y proyectos que reduzcan este flagelos que arroja cifras espeluznantes como;
 Mas de 3 Conductores muertos solo en la parroquia de Petare en lo que va de año.
Mas de 20 en toda Caracas.
Mas de 40 a nivel Nacional.
Un promedio de 60 atracos diarios en la Ciudad de Caracas entre taxistas y por puestos.
Mas de 20 secuestros a transportistas a Nivel Nacional en lo que va de año.
Mas de 100 unidades desaparecidas a Nivel Nacional en lo que va de año.
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PROBLEMAS QUE AGOBIAN ACTUALMENTE AL SECTOR TRANSPORTE.
LA INSEGURIDAD CIUDADANA:
Sin embargo las respuestas no han sido positiva ni adecuada, debido a que son
demostraciones coyunturales y NO ESTRUCTURALES, atrás quedaron los muy pocos
resultados de CARACAS SEGURA, RUTA SEGURA y demás manifestaciones
espasmódicas.
El Sector ha sugeridos entre otras propuestas; EL DESARME DE LA POBLACION, LA
IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA DE PUNTA EN LAS UNIDADES DE TRANSPORTE
PÚBLICO y el pago del pasaje a través de dinero PLASTICO, no ha habido respuesta.
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EL AUMENTO DE LOS COSTOS OPERATIVOS POR EL MAL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL.
Situación de la infraestructura vial.
Estado del
pavimento
Señalización
Demarcación vial
Semaforización
Iluminación
Aceras
Defensas
4,3% bueno, 65,3% regular y 30,4% malo (mas del 95% es de regular a malo)
E3,6 señales por km. (muy bajo) según los estándares internacionales.
26,1% sin demarcación; 64,7% demarcación en estado regular y malo; 9,2%
demarcación en buen estado
495 intersecciones semaforizadas. 231 con semáforos de control peatonal. 68% en
buen estado y las restantes 32%, estado malo
90,7% con iluminación
29% en buen estado, el 57% en estado regular y el 14% en estado malo
Regular a mal estado en 60% de las defensas rígidas, 82% de las flexibles y 32% de las
barandas
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El cuadro presentado anteriormente, conduce necesariamente a que las
partes y repuestos tienen menos vida útil y por lo tanto el mantenimiento
correctivo es mayor y en mas corto tiempo, lo que se traduce en un aumento
de los costos operativos de las unidades, los estándares internacionales
estiman que los costos operativos por deterioro delas vías afectan al sector
entre 20 y 25% del total de los costos, en Venezuela se cree pasa del 30%.
Estos costos no son tomados para el cálculo de la tarifa del Sector
Transporte Terrestre Público de personas.
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LA INSEGURIDAD JURIDICA.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.
• En Venezuela, el Marco Legal e institucional actual en materia de transporte Terrestre
Público de Personas no favorece su visión integral, ni la coordinación y armonización de
los programas, planes, proyectos e intervenciones, es decir no existe una política
integral de transporte publico lo que genera anarquía, dispersión, deficiencia,
burocracia, piratería, corrupción y lentitud en los procesos y toma de decisiones.
• De forma directa intervienen 16 autoridades en los tres ámbitos institucionales
NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL.
• De forma indirecta intervienen mas de 30.
•En los actuales momentos se creo nuevamente el MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES sin embargo el INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE
esta adscrito al MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES E INTERIOR Y
JUSTICIA.
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A todo lo anteriormente expuesto hay que sumarles otros problemas que
afectan directa o indirectamente al Sector Transporte Terrestre Público de
Personas como son; La devaluación de la moneda, la imposibilidad de
renovar la flota, una política mal implementada de transporte masivo, la
incapacidad del INTT para la tramitación de permisos, actualizaciones etc.
etc. La imposibilidad de que los gobiernos generen una política intensa de
educación de los conductores, La falta de una Seguridad Social para los
transportistas, la anarquía existen en las grandes ciudades y el mas grave
de todos las amenazas ciertas de expropiarnos las unidades de los cuales
depende en algunos casos hasta 3 familias.
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DISYUNTIVAS ANTES LAS OPCIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.
EL ESTADO TRANSPORTISTAS.
Las experiencias del Estado como transportistas en todos los ámbitos
territoriales (Nacional, Estadal y Municipal) todas han sido negativas,
desde los autobuses ENTSA pasando por los Gobiernos Municipales de
Claudio Fermín, Aristóbulo Isturiz, Antonio Ledezma, Enrique Mendoza
y las ultimas y mas desastrosas FUTRAMIR y SITSSA, en las cuales el
80% de las unidades están paradas o fueron robadas, por lo tanto solo
el 20% presta servicio. Lo que demuestra el Estado es el peor
Transportistas.
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DISYUNTIVAS ANTES LAS OPCIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.
EL TRANSPORTE HECHO POR PARTICULARES (ASOCIACIONES CIVILES,
COOPERATIVAS Y COMPAÑIAS ANONIMAS.
Los particulares hemos realizados la actividad del transporte durante mas de 60 años
con fallas y muchos errores, en unidades en perfecto estado, otras regulares y
algunas muy deterioradas, pero todos los días del año a partir de la 5:00 de la
mañana salimos a prestar el servicio hasta las 11:00 de la noche, transportando
enfermos, ayudando en los funerales, colaborando con colegios e instituciones
benéficas, generando empleos, debemos mejorar mucho, superar las grandes fallas
que tenemos, pero sin el concurso del estado no puede ser posible, se requieren de
políticas en materia de transporte público, integrales, coherente, armonizadas y
concatenadas con las realidades actuales, necesitamos urgentemente un estado
regulador y controlador no transportista, debemos vernos en el espejo de Sur Corea,
SI INVERTIMOS EN TRANSPORTE PÚBLICO, ESTAMOS INVIRTIENDO EN CALIDAD DE
VIDA…..
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PROPOSICIONES DEL SECTOR.
Todas las proposiciones se han hecho por escrito con copia recibida en original, a
todas las instituciones que tiene relacion con la materia de transporte público.
 Subsidio directo a los trabajadores vía Tarjetas Inteligentes.
 Una Escuela de Conductores a Nivel Nacional.
 El pago de la Tarifa por medio de una Tarjeta Inteligente.
 El desarme de la población.
 La dotación completa a todos los diferentes cuerpos policiales.
 La implementación de la Tarjeta Inteligente en el Subsidio estudiantil.
 La creación de Fondos Viales para el mantenimiento de la infraestructura vial.
 Vías expresas para el Transporte Público.
 En fin una POLITICA INTEGRAL DE TRANSPORTE.
HASTA EL MOMENTO NO NOS HAN PARADO B…
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GRACIAS POR SU ATENCION ……
PAZ Y PROSPERIDAD PARA TODOS….