Transcript Система независимой оценки и сертификации квалификаций

Система независимой
оценки и сертификации
квалификаций
Прянишникова Ольга Дмитриевна
Национального агентства развития
квалификаций РСПП
www.nark-rspp.ru
Национальное агентство развития
квалификаций
Создано в 2006 г.
Учредитель:
Общероссийское объединение работодателей «Российский
союз промышленников и предпринимателей» (ООР РСПП)
Общероссийская общественная организацией «Российский
союз промышленников и предпринимателей» (ООО РСПП)
Цель:
Содействие формированию механизмов взаимодействия сферы
труда и сферы профессионального образования, позволяющих
обеспечивать экономику страны кадрами нужной
квалификации и в нужном количестве
Инструменты\механизмы
• Система профессиональных стандартов
• Система оценки и сертификации квалификаций
• Общественно-профессиональная аккредитация
программ
Вопросы
• Что такое сертификация?
• Кому нужна сертификация и какие задачи она
решает?
• Как сертификация «вписывается» в систему
кадрового обеспечения экономики?
• Нормативное поле сертификации
• Каким принципам подчиняется сертификация?
• Система независимой оценки и сертификации
квалификаций: органы, участники, полномочия
Понятия
Сертификации квалификаций - подтверждение
независимым компетентным органом соответствия
квалификации заявителя требованиям, установленным
профессиональным стандартом
Квалификация - готовность к выполнению
определенного вида трудовой деятельности,
подтвержденная официальным признанием (в виде
диплома/сертификата и др.)
Основные задачи системы
• Объективная, признаваемая работодателями, оценка
соответствия квалификации работника требованиям
производства и бизнеса, установленным
соответствующими профессиональными
стандартами;
• Подтверждение права работника выполнять
конкретные виды трудовой деятельности вне
зависимости от места, времени и способа получения
квалификации
Для чего нужна сертификация
квалификаций?
Работодатели
Подтверждение квалификации соискателей и работников,
формирование программ адаптации, повышения
квалификации, исходя из реальной квалификации
работников
Работники,
выпускники
системы проф.
образования
Подтверждение своей квалификации, повышение уровня
конкурентоспособности, трудовой мобильности
Выпускники школ
и их родители
Обоснованно выбирать образовательное учреждение
Образовательные
организации
Подтверждение качества подготовки по своим программам
Органы управления Формирование программы развития образования, опираясь
образованием
не реальные результаты и полученные квалификации
Федеральные и
региональные
органы гос. власти
Формирование программ развития отраслей и регионов,
опираясь на реальные данные о квалификации работников
Нормативная основа сертификации
квалификаций в РФ
• Постановление «О развитии системы сертификации персонала
в Российской Федерации» (утв. Минтрудом России и
Госстандартом в 1997 г.)
• ГОСТ Р 51000.9-97 «Гос. система стандартизации РФ. Система
аккредитации в РФ. Общие критерии для органов,
руководящих сертификацией персонала»
• «Положение о Системе добровольной сертификации экспертов
по сертификации персонала и ее знака соответствия» (утв.
постановлением Госкомстата, № 10 2003 г . )
• «Положение о Системе добровольной сертификации
персонала в РФ» (утв. Госкомстатом 2004 г.)
• ФЗ «О техническом регулировании» (№ 45-ФЗ)
Документы, определяющие сертификацию
квалификаций
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №
1662-р)
• Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №
1663-р)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18
августа 2009 г. N 667 «О проведении эксперимента по созданию
прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях
среднего профессионального и высшего профессионального
образования»
• Перечень поручений, данных Председателем Правительства
Российской Федерации В.В. Путиным во время совещания по
вопросу "О подготовке квалифицированных рабочих кадров,
востребованных в экономике" 23 декабря 2011 г. в г. Санкт –
Петербурге
Документы, определяющие сертификацию
квалификаций
ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях
предоставления объединениям
работодателей права участвовать
в разработке и реализации
государственной политики в области
профессионального образования» от
01.12.2007
№ 307-ФЗ
Постановление Правительства РФ
от 24 декабря 2008 г. N 1015
«Об утверждении Правил участия
объединений работодателей в
разработке и реализации
государственной политики в
области профессионального
образования»
Соглашение о взаимодействии Министерства образовании и науки
Российской Федерации и Российского союза промышленников и
предпринимателей от 25 июня 2007 г.
Документы, определяющие сертификацию
квалификаций
Федеральная целевая программа развития образования на
2011–2015 годы, задача 3, мероприятие 8
«Развитие системы оценки качества профессионального
образования на основе создания и внедрения механизмов
сертификации квалификаций специалистов и выпускников
образовательных учреждений с учетом интеграции
требований ФГОС и профессиональных стандартов»
Разработка и апробация моделей экспертно-методического сопровождения
оценки и сертификации квалификаций для высокотехнологичных отраслей
в рамках ФЦПРО (цель – государственная поддержка старта системы,
отработка методик и процедур по приоритетным направлениям)
Мероприятие 8.1 Создание сети экспертно-методических центров системы независимой оценки и сертификации
квалификаций в высокотехнологичных отраслях экономики на основе типовой модели
1.ПРОЕКТ: Разработка методологических подходов к формированию и
функционированию сети экспертнометодических центров и центров оценки
и
сертификации
квалификации,
координация их деятельности
2. Разработка и апробация моделей центров
сертификации профессиональных
квалификаций и экспертно-методического
центра (по направлениям)
Лот 4 Медико-биологическая и
фармацевтическая отрасль
Лот 5 Наноиндустрия
Лот 1 Атомная отрасль
Лот 2 Железнодорожный транспорт
Лот 3 Металлургия
Лот 6 Машиностроение
Лот 7 Туризм и сервис
документы, инфраструктура, обученный персонал,
профессиональные стандарты (доработка или новая разработка),
методики, оценочные средства, реестр экспертов
Лот 8 Юриспруденция
Лот 9 Педагогическая область
Лот 10 Авиастроение
Лот 11Информатика и выч.техника
Лот 12 Нефтегазоперераб.отрасль
Лот 13 Ракетно-космич.отрасль
Лот 14 Энергетика
Лот 15 Автомобилестроение
Лот 16 MBA, MPA
Дополнительные проекты по «сквозным» проблемам: IT – поддержка, мониторинг и т.п.
Инструментарий и процедуры отладки и функционирования
СИСТЕМЫ в целом
13
План разработки профессиональных стандартов
на 2012-2015 гг.
• Закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации (в части законодательного определения понятия
профессионального стандарта, порядка его разработки и
утверждения)»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 22
января 2013 г. №23 «О Правилах разработки, утверждения и
применения профессиональных стандартов»
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29
ноября 2012 г. № 2204, утвердившее План разработки
профессиональных стандартов на 2012-2015 годы
• Приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об
утверждении план-графика подготовки профессиональных
стандартов в 2013-2014 годах»
Обеспечение эффективности
сертификации квалификаций
Сертификация квалификаций должна быть системной:
 Органы сертификации
 Единые правила и требования к процедурам
сертификации
 Методическое обеспечение
 Квалифицированные эксперты
 Обеспечена возможность апелляции
 Периодический аудит центров сертификации
квалификаций
 Партнерство всех участников системы независимой оценки
и сертификации квалификаций
Принципы сертификации
квалификаций
• Добровольность прохождения сертификации
квалификаций;
• Доступность процедур сертификации
квалификаций;
• Независимость и объективность сертификации
квалификаций;
• Обеспечение необходимой конфиденциальности
(результатов оценки и персональных данных);
• Открытость информации о процедурах
сертификации квалификаций
• Единые правила сертификации квалификаций для
различных отраслей
Структура Системы
Общественно-государственный совет
Базовая организация
Регистр
Экспертнометодические
центры (ЭМЦ)
Организации
реального сектора,
образовательные
организации
-партнеры
Соискатели
Центры оценки и
сертификации
квалификаций (ЦОСК)
Экспертно-методический центр
Центр оценки и сертификации
квалификаций
Разработка организационнометодического обеспечения
деятельности ЦОСК
Оценка квалификаций
Экспертное сопровождение
деятельности ЦОСК
Сертификация квалификаций
Мониторинг и консультационнометодическая поддержка ЦОСК
Участие в разработке организационнометодического обеспечения процедур
оценки и сертификации квалификаций
Создание и развитие информационной
инфраструктуры Системы
Создание и развитие информационной
инфраструктуры Системы
Функции центров Системы
Модель регионально-отраслевого
сегмента Системы
Отрасль
Область
деятельности
ЭМЦ 1
ЦОСК1
Отрасль
Область
деятельности
ЭМЦ 2
ЦОСК3
ЦОСК2
ЦОСК1
ЦОСК2
Регион
19
Область
деятельности
ЭМЦ 1
Получатели (соискатели) услуг
сертификации квалификаций
по
оценке
• работодатели и индивидуальные предприниматели
из числа работников организаций и кандидатов на
замещение вакантных должностей в конкретных
областях (видах) деятельности;
• образовательные организации из числа выпускников
образовательных учреждений профессионального
образования;
• центры занятости населения из числа безработных
граждан и трудовых мигрантов;
• другие заинтересованные организации.
и
Внедрение идеи сертификации
квалификаций в жизнь
Признание сертификатов работодателями
Использование результатов сертификации в
деятельности служб управления
персоналом
Внедрение идеи сертификации
квалификаций в жизнь
Использование результатов сертификации
выпускников системой проф. образования:
 для совершенствования образовательных
программ;
 в процедурах государственной оценки
качества образования
Обеспечение признания сертификатов
 Внесение изменений в Федеральное законодательство;
Внесение изменений в акты социального партнерства;
Развитие системы двух- и многосторонних соглашений.
Дополнительная информация размещена на сайте
Национального агентства развития квалификаций
www.nark-rspp.ru