Transcript Центры оценки и сертификации квалификаций
«Основные принципы формирования, перспективы и задачи развития независимой системы оценки и сертификации квалификаций в России»
Генеральный директор Александр Наумович Лейбович
Российско-французская конференция Москва, 21 марта 2014 г.
Порядок наделения полномочиями организаций, выполняющих функции экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификаций
Утвержден решением Общественно-государственного совета системы независимой оценки качества профессионального образования (протокол № 7 от 5 декабря 2013 года) -
Определяет правила и процедуру наделения и прекращения полномочий организаций, выполняющих функции экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификаций
Функции Экспертно методических центров
(в закрепленной области профессиональной деятельности)
: Функции Центров оценки и сертификации квалификаций
(в закрепленной области профессиональной деятельности)
:
• • •
Разработка документов, регулирующих процедуры оценки и сертификации квалификаций • Оценка квалификации соискателя • Публикация информации о выданных сертификатах Формирование банка оценочных средств Оказание методической и консультационной • Подбор, организация подготовки и ведение реестра привлекаемых Центров оценки и сертификации квалификаций поддержки деятельности • Консультирование сертификационных центров работодателей
3
Порядок наделения полномочиями организаций, выполняющих функции экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификаций
Существенные особенности
● ● ● ● Работодатели, их объединения, профессиональные сообщества самостоятельно отбирают кандидатуры организаций, готовых выполнять функции экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификаций Экспертно-методическим центром или центром оценки и сертификации квалификаций может быть организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе объединение работодателей или его подразделение Центром оценки и сертификации квалификаций не может быть образовательная организация Допускается совмещение функций экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификаций в рамках одной организации, кроме образовательной организации
Общая схема системы независимой оценки и сертификации квалификаций Координационный орган ( Минтруд+РСПП+ ….)
Реестр системы Организаторы сертификации: отраслевые объединения, профсообщества (организационное и методическое обеспечение)
Организации
-
Партнеры (ресурсная база Сертификации) Центры оценки и сертификации квалификаций
Соискатели
5
Структура системы независимой оценки квалификации Федеральные органы государственной власти Минтруд России Координационный орган независимой оценки квалификации Уполномоченная (базовая) организация Общероссийские профсоюзы Общероссийские объединения работодателей
Федеральный реестр независимой оценки квалификаци и
Соискатели Организаторы независимой оценки квалификации Эксперты Центры сертификации квалификации Организации – партнеры Ресурсные базы
Информационное обеспечение независимой оценки квалификации Минтруд России
Организует формирование и ведение федерального реестра
Общероссийские объединения работодателей
внесение сведений об организаторах независимой оценки квалификации внесение сведений: о центрах сертификации квалификации; об экспертах по оценке квалификации внесение сведений о выданных квалификацион ных сертификатах
Организаторы независимой оценки квалификации Центры сертификац ии квалифика ции
Федеральный реестр независимой оценки квалификации
открытая информация о процедурах и результатах независимой оценки квалификации
устанавливает перечень сведений, вносимых в федеральный реестр, порядок его формирования и ведения
Применение результатов независимой оценки квалификации Работодатели :
● Подбор персонала ● Организация обучения сотрудников ● Формирование кадрового резерва ● Аттестация персонала
Образовательные организации:
● Промежуточная аттестация ● Итоговая аттестация
Независимость оценки квалификации обеспечивается:
проведением оценки квалификации в соответствии с используемым Национальным планом профессиональных стандартов свободой выбора центра сертификации квалификации работодателем, и (или) соискателем возможностью обжалования результатов независимой оценки квалификации
Основные отличия независимой оценки квалификации от аттестации персонала
Принцип
независимая оценка квалификации
добровольность аттестация персонала как правило, обязательность
Область применения Содержательная основа (требования к квалификации)
нет ограничений, в том числе по отношению к незанятым лицам; занятым лицам, не состоящим в трудовых отношениях; обучающимся; иностранным гражданам и лицам без гражданства профессиональные стандарты, иные квалификационные требования, утверждаемые в установленном законодательством порядке только в рамках трудовых отношений требования конкретного работодателя
Возможность использования результатов оценки при переходе работника к другому работодателю
отсутствие ограничений, т.к. обеспечивается единый методический подход к оценке кадрового ресурса в соответствии с потребностями сферы труда имеются существенные ограничения
Кто оплачивает независимую оценку квалификации?
1
Соискатель
2
Работодатель
3 Иное заинтересованное лицо Потенциальные работодатели Службы занятости Кадровые / рекрутинговые агентства Организации, осуществляющие образовательную деятельность Иные организации и физические лица
МОНИТОРИНГ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ПРОЦЕДУР СЕРТИФИКАЦИИ
Опрос 107 организаций 25% компаний и организаций готовы учитывать сертификаты по оценке квалификаций персонала от внешних организаций (из них 40% компаний инновационные секторы) 13% компаний и организаций готовы заказывать услуги по оценке персонала внешним организациям (из них 32% инновационные секторы) 28% компаний и организаций заявили о потребности в использовании услуг независимых систем сертификации квалификаций (персонала)
КАТЕГОРИИ РАБОТНИКОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТСЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ
Территориальное распределение организаций, заявивших о потребности в использовании услуг независимых систем сертификации квалификаций (персонала)
Профессионально-общественная аккредитация
(Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 96) Работодатели, их объединения, вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, реализуемых организацией осуществляющей образовательную деятельность Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ - признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной образовательной организации, в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, требованиями рынка труда к специалистам соответствующего профиля
Положение о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность
Утверждено совместным Постановлением Российского союза промышленников и предпринимателей и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» 30 декабря 2013 г. № 224/04-р Регулирует организацию и проведение профессионально общественной аккредитации образовательных программ 16
Модель профессионально-общественной аккредитации в системе РСПП - ОПОРА
Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (
РСПП
) Общероссийское объединение работодателей «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса» (
ОПОРА России
) Коорди национ ный орган Координи рующая организа ция решение о включении в реестр системы РСПП - ОПОРА Общероссийские
отраслевые (межотраслевые)
объединения работодателей Уполномоченные организации (отраслевые, региональные объединения работодателей, крупные компании, иные работодатели, иные организации, в том числе профессиональные сообщества) представление информации
Профессионально-общественная аккредитация