Transcript Grubov

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»
Система независимой оценки
результатов образования
и добровольной сертификации
квалификаций в энергетике
Тютиков Владимир Валентинович
Проректор по научной работе, доктор технических наук, профессор
Грубов Евгений Олегович
Кандидат экономических наук, доцент
Система оценки и сертификации квалификаций
Российский союз
промышленников
и предпринимателей
Министерство
образования
и науки РФ
Соглашение
о взаимодействии
Система оценки и сертификации
квалификаций
2
Нормативно-методическая база
• Соглашение о взаимодействии Российского союза промышленников и предпринимателей
и Министерства образовании и науки РФ от 25 июня 2007 г.
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и
реализации государственной политики в области профессионального образования» от
01.12.2007 №307-ФЗ
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил участия объединений
работодателей в разработке и реализации государственной политики в области
профессионального образования» от 24 декабря 2008 г. №1015
• «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020
года», утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р
• «Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального
образования», утверждено Президентом РСПП и Министром образования и науки
31.07.2009 №АФ-317/02;
• «Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных
учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших
профессиональное обучение в различных формах», утверждено Президентом РСПП и
Министром образования и науки 31.07.2009 № АФ-317/03
3
Общественно-государственный совет
Российский союз
промышленников и
предпринимателей
Министерство
образования
и науки РФ
Общественно-государственный совет системы
независимой оценки качества профессионального
образования
Вопросы оценки квалификаций
Вопросы оценки качества образовательных
программ профессионального образования
и профессиональной подготовки
Вопросы оценки деятельности организаций,
реализующих программы профессионального
образования
4
Основная задача системы
оценки и сертификации квалификаций
Дать объективную признаваемую всем профессиональным
сообществом (работодателями) оценку соответствия
квалификации работника (его знаний, умений и
компетенций) требованиям производства и бизнеса,
установленным соответствующими профессиональными
стандартами, и подтверждать готовность работника
выполнять конкретные виды трудовой деятельности вне
зависимости от места, времени и способа получения
квалификации.
5
Цель системы оценки и сертификации
квалификаций в энергетике
Обеспечение гарантии соответствия
специалиста-энергетика сертификационным
требованиям, правилам, стандартам
и процедурам оценки и сертификации
Уверенность в соответствующих сертификационных
требованиях, правилах, стандартах и процедурах достигается
путем общепринятого процесса оценки и сертификации.
6
Основные задачи системы оценки
и сертификации квалификаций в энергетике
• Содействие предприятиям, организациям и учреждениям
отрасли в подборе квалифицированных работников,
сертифицированных по профессиям в энергетике
• Стимулирование мотивации работников энергетической
отрасли в области непрерывного профессионального
образования и обучения
• Защита потребителей от недобросовестных поставщиков
товаров или услуг, использующих низкоквалифицированные
трудовые ресурсы
• Создание условий для свободного перемещения рабочей
силы по территории Российской Федерации и в рамках
международного сотрудничества
• Повышение уровня конкурентоспособности рабочей силы на
внутрироссийском и международном рынке труда
7
Зарубежный опыт: основные преимущества
оценки и сертификации квалификаций
• Для работодателей – унификация профессиональных
стандартов, принятие обоснованных решений по найму
наиболее квалифицированных сотрудников
• Для работников – повышение своего престижа,
получение конкурентных преимуществ на рынке труда,
более широкие возможности трудоустройства с учетом
мобильности, рост благосостояния
• Для потребителей – защита от действий некомпетентных
специалистов, возможность принимать более
обоснованные решения по выбору поставщиков услуг
8
Система оценки и сертификации квалификаций
в США и Канаде
Институт совершенства
в аккредитации
ICE – Institute for Credentialing
Excellence
Национальная комиссия по
сертифицирующим агентствам
(NCCA – National Commission for
Certifying Agencies)
300 членов – профессиональные
ассоциации, сертифицирующие
агентства, объединения
потребителей и др.
Разработка стандартов по аккредитации
Аккредитация программ сертификации
профессиональных квалификаций
• Национальный институт сертификации в области инженерных технологий (National Institute for
Certification in Engineering Technologies);
• Североамериканский совет сертифицированных практикующих специалистов в энергетике
(North American Board of Certified Energy Practitioners);
• Совет сертифицированных профессионалов по безопасности (Board of Certified Safety
Professionals);
• Канадский совет профессиональных инженеров (Canadian Council of Professional Engineers);
• Институт по сертификации «зеленых» зданий (Green Building Certification Institute);
• Межрегиональный совет по возобновляемой энергии (Interstate Renewable Energy Council) и др.
9
Европейский инженер
Образование по аккредитованной программе
и/или подтвержденный опыт профессиональной деятельности
(всего не менее 7 лет)
Членство в национальной инженерной ассоциации
Подача заявки и предоставление подтверждающих документов
Оценка предоставленных сведений
Принятие решения о сертификации
Европейский инженер
(в том числе в сфере энергетики)
10
Принципы системы оценки и сертификации
квалификаций в энергетике
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Добровольность прохождения оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики
Доступность процедур оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики
Обязательное привлечение представителей энергетических предприятий в качестве
экспертов по разработке требований и оценке квалификаций в отрасли энергетики
Независимость и объективность оценки квалификаций, делегирование оценки
независимым экспертам
Систематическое обучение и подтверждение профессиональной компетенции экспертов,
производящих оценку квалификаций в отрасли энергетики
Адаптация процедур оценки к изменяющимся требованиям к квалификациям в отрасли
энергетики
Открытость информации о процедурах и результатах оказания услуг по оценке и
сертификации квалификаций в отрасли энергетики
Достоверность информации об оказании услуг по оценке и сертификации квалификаций в
отрасли энергетики и своевременности ее представления
Защита прав лиц, желающих подтвердить свою квалификацию, при прохождении оценки и
сертификации квалификаций в отрасли энергетики
Обеспечение конфиденциальности в отношении персональных данных, полученных при
проведении оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики
11
Система оценки и сертификации квалификаций в РФ
Подсистема выработки
стратегии, политики и
целей, планирования
Общественногосударственный
совет
Подсистема методического
обеспечения оценки и
сертификации квалификаций и
совершенствования процедур
Подсистема менеджмента
процессов и ресурсов и
контроля качества
Подсистема управления
информационными потоками,
мониторинга и анализа
Регистр
12
Подсистема осуществления
процессов оценки и
сертификации
квалификаций
Центры оценки и сертификации
квалификаций
Экспертнометодические центры
«кустовые»
связи
Базовая
организация
«перекрестные»
связи
Задачи ЭМЦ и ЦОСК в энергетике
ЗАДАЧИ ЭМЦ:
• разработка и совершенствование организационнометодического и экспертного обеспечения деятельности
ЦОСК;
• участие в отборе, мониторинг и консультационнометодическая поддержка ЦОСК;
• создание и развитие информационной инфраструктуры
Системы оценки и сертификации квалификаций различных
категорий граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, желающих подтвердить
свою квалификацию в области энергетики.
Стратегической целью взаимодействия центров в
отраслевом сегменте Системы выступает обеспечение
объективных, прозрачных и доступных процедур
оценки и сертификации квалификаций соискателей, в
том числе:
• выпускников образовательных учреждений
профессионального образования;
• работающих граждан, прошедших профессиональное
обучение в различных формах;
• безработных граждан и трудовых мигрантов,
прошедших профессиональное обучение в различных
формах.
13
Отраслевой сегмент Системы включает следующие
институциональные структуры:
- один и несколько ЭМЦ, специализирующихся в разных
областях (видах) профессиональной деятельности,
входящих в отрасль;
- сеть ЦОСК в регионах Российской Федерации, которые в
части своей деятельности, соответствующей отраслевой
направленности ЭМЦ, взаимодействуют с ЭМЦ.
ЗАДАЧИ ЦОСК:
• оценка квалификаций в энергетике;
• сертификация квалификаций в энергетике;
• подготовка предложений и участие в разработке
организационно-методического обеспечения процедур
оценки и сертификации квалификаций в энергетике;
• создание и развитие информационной инфраструктуры
системы оценки и сертификации квалификаций.
Создание экспертно-методического центра и центра оценки
и сертификации квалификаций в энергетике
• В январе 2012 г. приказом ректора на базе ИГЭУ
создан экспертно-методический центр в энергетике,
утверждено положение об экспертно-методическом
центре в энергетике, сформировано штатное
расписание центра
• В январе 2012 г. приказом ректора на базе ИГЭУ
создан центр оценки и сертификации квалификаций в
энергетике, утверждено положение о центре оценки и
сертификации квалификаций в энергетике,
сформировано штатное расписание центра
• Апробация деятельности центров проводится в
течение в февраля – июля 2012 г.
• В рамках апробации планируется проведение
сертификации 40–50 специалистов
14
Эксперты
В качестве экспертов привлекаются квалифицированные
специалисты в соответствующей области (виде) деятельности к
выполнению процедур оценки и сертификации квалификаций
соискателей на этапах:
• собеседования с соискателем с целью определения графика оценки
и сертификации квалификации;
• оценки квалификации соискателя в составе экзаменационной
комиссии ЦОСК;
• принятия решения о сертификации в составе сертификационной
комиссии ЦОСК;
• рассмотрения апелляционных вопросов в составе апелляционной
комиссии ЦОСК.
15
Подбор экспертов
Критерии, характеризующие экспертную компетентность:
• соответствующее образование, подтвержденное документом установленного
образца;
• опыт работы (практический, научный, управленческий) в данной или близких
областях (видах) деятельности;
• наличие определенных достижений в данной области (виде) деятельности
(практических умений, дипломов, аттестатов, наград, ученых званий, публикаций,
признания со стороны профессионального сообщества и др.);
• подтверждение активности по повышению квалификации в данной области
(виде) деятельности;
• наличие специальных знаний в области выполнения процедур оценки и
сертификации квалификаций, подтвержденные соответствующим документом об
обучении.
16
Подбор и подготовка экспертов по оценке квалификаций
и экспертов по сертификации квалификаций
• Проведен подбор экспертов по оценке квалификаций и
экспертов по сертификации квалификаций в энергетике с
учетом разработанных критериев
• На базе экспертно-методического центра проведена
подготовка 19 экспертов по оценке квалификаций в энергетике
• На базе центра оценки и сертификации квалификаций
проведена подготовка 26 экспертов по сертификации
квалификаций в энергетике
• Подготовка экспертов по оценке и сертификации
квалификаций проводилась в соответствии с разработанными
программами (72 часа), включающими разделы, посвященные
измерительным средствам для оценки и сертификации
квалификаций и критериям оценки
• Подготовка экспертов включает проведение семинара на
базе соответствующего центра с последующей дистанционной
составляющей обучения посредством системы дистанционного
обучения «Бумеранг», обеспечивающей самостоятельное
изучение материалов и их обсуждение с преподавателями, и
завершается проведением итоговой аттестации
17
Перспективы системы оценки и сертификации
квалификаций в энергетике
Компании, работающие на
конкурсной основе (проектные,
монтажные, энергосервисные,
строительные, наладочные)
Выпускники учебных
заведений, желающие
подтвердить свою
квалификацию
Граждане, имеющие
длительный перерыв в
работе в энергетике
Электроэнергетика (и не только) при
решении вопросов по упрощению без
ущерба в качестве процедур оценки
квалификаций
Востребованность
сертификата
Отдельные работники отрасли,
имеющие мотивации в
совершенствовании и укреплении
знаний и компетенций
Инженерные центры,
исследовательские организации,
аудиторские организации по
энергоэффективности,
отраслевые образовательные
учреждения
Организации – разработчики
тренажерных, обучающих и
тестирующих программ для
энергетики
Потребители электрической
энергии с управляемой
нагрузкой
- существует потребность на сегодняшний день
- потребность возникнет в соответствии со статусом сертификата
18
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»
Система независимой оценки
результатов образования
и добровольной сертификации
квалификаций в энергетике
Тютиков Владимир Валентинович
Проректор по научной работе, доктор технических наук, профессор
Грубов Евгений Олегович
Кандидат экономических наук, доцент