Transcript pres. nics para el sector publico

UNIVERSIDAD AUTONÓMA DE SANTO DOMINGO
UASD
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE CONTABILIDAD
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR
PÚBLICO (NICSP)
AGOSTO 2014
M.A. ESTELA M. ACOSTA A.
Introducción.
Durante los últimos años las instituciones públicas han debido enfrentar diversos
cambios y modernizaciones en materia de gestión presupuestaria y financiera.
Desde las innovaciones en materia de clasificaciones presupuestarias hasta la
introducción del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado
(SIAFE), los funcionarios y funcionarias del área han debido adecuar sus
conocimientos, competencias y habilidades. Hoy, la Administración del Estado
enfrenta un nuevo desafío en esta área: la incorporación de las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP).
ESTRUCTURA DEL ESTADO DOMINICANO
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SECTOR PÚBLICO
1 1 SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
1 1 1 GOBIERNO GENERAL
1 1 1 1 Administración General
1 1 1 1 1 Gobierno Central
11112 Instituciones Públicas Descentralizadas o Autónomas
1 1 1 1 3 Instituciones de Seguridad Social
1112 Gobiernos Locales
1 1 1 2 1 Municipios
1 1 1 2 2 Instituciones Descentralizadas de Gobiernos Locales
1 1 2 Empresas Públicas no Financieras
1 2 SECTOR PÚBLICO FINANCIERO
1 2 1 Instituciones Públicas Financieras Monetarias
1 2 2 Instituciones Públicas Financieras no Monetarias
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), adopta el
MANUAL DE LA IFAC 2011 DE PRONUNCIAMIENTOS INTERNACIONALES
DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO.
Este Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público publicado por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) en marzo
2011.
El Consejo de la IFAC ha determinado la designación al Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB) como el órgano
responsable para el desarrollo de estas normas, bajo su propia autoridad y dentro
de los términos señalados de referencia, sirve mejor al interés público en el logro
de este aspecto de su misión.
Propósito del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público
La misión de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), como señala
en su constitución, es “servir al interés público, la IFAC continuará
fortaleciendo la profesión de contador en todo el mundo y contribuirá al
desarrollo de economías internacionales fuertes estableciendo y promoviendo
la observancia de normas profesionales de alta calidad, impulsando la
convergencia internacional , y tomando postura sobre la base del interés
público allá donde la especialización de la profesión sea más relevante.”
Naturaleza, alcance y autoridad de los pronunciamientos
En el desarrollo de sus normas, el IPSASB busca aportaciones de su grupo
consultivo y considera y hace uso de pronunciamientos emitidos por:
 El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), en la
medida en que sean aplicables al sector público,
 Los emisores de normas nacionales, organismos reguladores y otros
organismos con capacidad normativa;
 Universidades ( Pública, Privada)
 Organismos profesionales de la contabilidad
 otras organizaciones interesadas en la información financiera del sector
público;
COMITÉS DE ACTIVIDADES DE INTERÉS PÚBLICO
 El Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Aseguramiento
(IAASB).
 Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB)
 Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA)
 Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
(IPSASB)
Alcance de las Normas
 El IPSASB desarrolla las NICSP que son de aplicación a la base contable de
acumulación (o devengo) y las NICSP que son de aplicación a la base
contable de efectivo.
 Las NICSP establecen los requerimientos
 Las NICSP establecen los requerimientos para el reconocimiento, medición,
presentación e información a revelar de transacciones y hechos en los estados
financieros con propósito general. Ejemplos:(usuarios son los ciudadanos,
votantes, votantes, sus representantes y otros miembros del público).
Alcance de las Normas
 Las NICSP están diseñadas para aplicarse a los estados financieros Con
propósito general de todas las entidades del sector público.
 Las entidades del sector público incluyen los gobiernos nacionales,
regionales (por ejemplo, estatal, provincial, territorial), gobiernos locales (por
ejemplo, ciudad, población) y sus entidades dependientes
(por ejemplo, departamentos, agencias, consejos, comisiones), a menos que
se señale lo contrario.
 Toda limitación a la aplicabilidad de las NICSP específicas se señala
explícitamente en esas normas. Las NICSP no están pensadas para ser
aplicadas a los elementos inmateriales.
NECESITAMOS LA NICSP
Para mejorar la calidad y confiabilidad de la información financieros
presentada por los Gobiernos.
Falta de
registros
contables
Falta de normas
contables
confiables
Falta de
Transparencia
Ventajas de la República Dominicana adoptar la NICSP
Es la integradora de la Información
Es un control en sí misma.
Es un lenguaje común, único y uniforme.
Permite conocer con certeza la deuda de los
Estados
Permite conocer el valor de los activos del
Estado
Permite registrar todos los hechos económicos
Permite registrar todos los hechos económicos
Es la base de la Rendición de Cuentas
República Dominicana adopta 31 NICSP sobre la base Devengado
Base del Devengado
 El momento del registro contable es aquel en que las transacciones afectan
cualitativamente y/o cuantitativamente el Patrimonio de la entidad
gubernamental, independientemente del momento en que se paga o se
cobra.
Impacto socioeconómico
 Reconocimiento de todas las DEUDAS
 Incorporación de todos los ACTIVOS
 Mejorar la distribución de los RECURSOS Públicos
 Control sobre la ejecución del PRESUPUESTO
NICSP 1- Presentación de Estados Financieros
NICSP 2- Estado de Flujos de Efectivo
NICSP 3- Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y
Errores
NICSP 4- Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda
Extranjera
NICSP 5- Costos por Préstamos
NICSP 6- Estados Financieros Consolidados y Separados
NICSP 7- Inversiones en Asociadas
NICSP 8- Participaciones en Negocios Conjuntos
NICSP 9- Ingresos de transacciones con contraprestación
NICSP 10- Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias
NICSP 11- Contratos de Construcción
NICSP 12- Inventarios
NICSP 13- Arrendamientos
NICSP 14- Hechos Ocurridos después de la Fecha de los Estados Financieros
NICSP 15- Instrumentos Financieros: Presentación e Información a Revelar
NICSP 16- Propiedades de Inversión
NICSP 17- Propiedades, Planta y Equipo
NICSP 18- Información Financiera por Segmentos
NICSP 19- Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes
NICSP 20- Información a Revelar sobre Partes Relacionadas
NICSP 21- Deterioro del Valor de Activos no Generadores de Efectivo
NICSP 22- Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General
NICSP 23- Ingresos de transacciones sin contraprestación (Impuestos y
Transferencias)
NICSP 24- Presentación de Información del Presupuesto en los Estados
Financieros.
NICSP 25- Beneficios a los Empleados
NICSP 26- Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo
NICSP 27- Agricultura.
NICSP 28- Instrumentos Financieros. Presentación
NICSP 29- Instrumentos Financieros. Reconocimiento y Medición
NICSP 30- Instrumentos Financieros. Revelaciones
NICSP 31- Bienes Intangibles.
DESAFÍOS DE LA DIGECOG
Qué países de Latinoamérica adoptaron NICSP
Costa
Rica
Chile
Panamá
El
Salvador
Perú
República
Dominica
Honduras
“La gestión pública de calidad exige una alta cualificación de los
directivos, que deberán destacarse por sus elevadas competencias para
la conducción de los órganos y entes públicos, su especial vocación por
el servicio público y una concepción ética del ejercicio de sus funciones.
Asimismo, deberán rendir cuentas y someterse a control por los
resultados obtenidos, e impulsar activamente el cambio…”
Muchas Gracias!
Estela Acosta