Transcript PRESENTACION CONTRALORIA N° 1. Plan de convergencia a las

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División de Análisis Contable
EL PLAN DE CONVERGENCIA A LAS NICSP:
EL SECTOR MUNICIPAL
Seminario “Alcaldes 2013-2016: Desafíos y Compromisos”
Miércoles 19 Diciembre 2012
PLAN NICSP
Esta presentación:
1. El Plan de convergencia a NICSP en Chile
2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
PLAN NICSP
1. El plan de convergencia a NICSP en Chile
¿Qué son las NICSP?
•
32 Normas Internacionales de Contabilidad para el
Sector Público
•
•
Emitidas por el IPSAS-B/IFAC
Representan la «aplicación natural» de las normas IFRS
desde el mundo privado hacia el mundo público
PLAN NICSP
1. El plan de convergencia a NICSP en Chile
 Práctica altamente
recomendada por la OECD, BID,
FMI, B. Mundial
 Servicios Públicos del Gobierno
Central: Más de 40 países en
convergencia o plena aplicación
(Suiza, Austria, Sudáfrica, Nueva
Zelanda, Estonia, Rusia, Tailandia,
Indonesia, Malasia, España)
 La Unión Europea deliberando
impulsar plena adopción 2013
 Gobiernos subnacionales
 Municipio de Tokio
 Estado de Hesse
 Estado de Zúrich
 Organismos internacionales





OECD
Naciones Unidas
OTAN
INTERPOL
Comisión Europea
PLAN NICSP
2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos
Entidades Piloto:
•
•
•
•
•
•
•
CGR
SVS
DIPRES
Tesoro Público
CORFO
P. Metropolitano
C.R. Salud Peñalolén
•
•
•
•
•
•
Armada de Chile
DGAC
DG-OO.PP.
JUNJI
S. Reg. Civil e Identificación
Municipalidad Las Condes
PLAN NICSP
2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos
2010
• Identificación de brechas entre las NICSP y la normativa
vigente.
2011
• Taller de trabajo BID-CGR: Metodología de Convergencia
• Convocatoria del grupo de Entidades Piloto.
• Formación de comités con DIPRES.
2012
• Difusión: Seminarios, Portal y Boletín NICSP.
• Recepción de los primeros EE.FF. según la normativa actual.
• Proyectos de Normas de prioridad alta.
2013
• Normativa Definitiva para normas de mayor prioridad.
• Inicio de difusión CGR de la Normativa Definitiva.
• Proyecto de Norma para normas de prioridad media y baja.
2014
• Normativa Definitiva para Normas de prioridad media y baja.
• Manual de Procedimientos y Plan de cuentas.
• C.G.R. emite Resolución con nueva normativa contable.
2015
• Inicia la aplicación de la nueva normativa
Difusión 2012
Seminarios
Boletín NICSP
Portal NICSP
PLAN NICSP
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
•
•
Cumplimiento Informes Presupuestario-Contables a la CGR
Oferta de capacitación en contabilidad municipal y actividades
de difusión NICSP
•
Asistencia a través de los sistemas informáticos contables
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
Informe Presupuestario Municipal (“Semáforo”)
8
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
9
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
PORCENTAJE DE MUNICIPIOS 100% AL DÍA
TOTAL PAÍS
Abril-Diciembre 2012
70.0
Lanzamiento
IPM
63.2
65.5
60.0
48.1
50.0
53.3
53.6
53.6
JUL
AGO
SEP
54.2
40.0
30.0
20.0
10.0
9.0
14.2
ABR
MAY
JUN
OCT
NOV
DIC
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
DESTINATARIOS
C
U
R
S
O
S
2
0
1
2
Contabilidad y
Presupuesto para noespecialistas
Funcionarios de
los Servicios
Públicos y
Municipios
Actividades de
Difusión NICSP
Funcionarios
públicos,
académicos,
privados, etc.
Contabilidad General
de la NaciónMunicipalidades
SUBDERE/CGR
Funcionarios del
área financiera de
los Municipios
METODOLOGÍA Y
DURACIÓN.
Presencial con
apoyo electrónico.
40 Horas
Pedagógicas.
Presencial
Presencial con apoyo
electrónico.
42 Horas
Pedagógicas.
11
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
•
416 Funcionarios no –especialistas capacitados
pertenecientes al Sector Público y Municipal.
•
1.500 asistentes a eventos de difusión NICSP
•
239 Funcionarios especialistas capacitados del
Sector Municipal
12
CAPTURA Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
«Validador Web» alcanzó en 2012 a todos los municipios:
Evaluación de implementación
• A la fecha, el sistema
se
encuentra implementado para que
344 municipios cumplan con su
obligación
de
remisión
de
información
• Los
Analistas
Contables
Regionales
de
CGR
han
capacitado
activamente
los
usuarios municipales respecto del
uso del sistema
IMPLEMENTACIÓN
• Disminución de tiempos de
respuesta al municipio sobre
errores en la información que
estos remiten a CGR
• Reporte de validación que permite
a los municipios conocer las
observaciones al proceso de envío
• Asegura información financiera
con un estándar de calidad
PRINCIPALES
RESULTADOS
• Desarrollo
de
interfaz
de
reportabilidad de la información
validada
• Integrar una mayor profundidad en
las validaciones de la información
financiera
• Incorporar nuevas tecnologías
para el procesamiento de la
información
DESAFÍOS
DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
Motivación:
•
Hasta ahora las entidades públicas no preparaban EE.FF.
individuales
•
•
Los EE.FF. son el «paso cero» para las NICSP
La OECD promueve los EE.FF. como acompañamiento de la
rendición de cuentas
•
Principio del «disclosure» (notas explicativas)
DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
Requerimiento de EE.FF. Anuales a los Servicios Públicos:
•
•
Servicios Públicos fueron
Estados Financieros:
requeridos por CGR en 2012
•
•
Abril del año t como fecha de
entrega EE.FF. año t-1
•
•
Obligatorios a contar de 2015
Los firma el Jefe de Servicio
•
•
•
•
•
Estado de Flujo de Efectivo
Estado de Variación Fondos
No-Presupuestarios
Estado Situación
Presupuestaria
Estado de Resultados
Estado de Cambios en el
Patrimonio
Balance General
Notas explicativas
DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
Requerimiento 2011: 199 Servicios Públicos
PLAN NICSP
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
Requerimiento de EE.FF. Anuales a las Municipalidades:
Junio
2013
Enero
2013
Convocatoria a
Grupo Piloto
Municipal
Abril
2014
Emisión de
Instructivo
Primer
Ensayo
de
Presentación
de EE.FF.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División de Análisis Contable
EL PLAN DE CONVERGENCIA A LAS NICSP:
EL SECTOR MUNICIPAL
Seminario “Alcaldes 2013-2016: Desafíos y Compromisos”
Miércoles 19 Diciembre 2012