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AGROENERGÍA
SITUACIÓN ACTUAL Y
PERSPECTIVAS EN EUROPA,
ESPAÑA Y CASTILLA-LA MANCHA
POLÍTICA AGRARIA
Diego A. Moraleda
Situación actual y
perspectivas en la U.E.
Antecedentes
 2 etapas en el apoyo de la U.E. a la agroenergía:

Antes del nuevo régimen de la P.A.C.:
Sistema indirecto de fomento de cultivos energéticos, sin respaldo
presupuestario, que permitía a los agricultores destinar superficies
retiradas a cultivos no alimentarios.

A partir de la reforma de la P.A.C. en 2003:
La Comisión aprovecha para poner en marcha el denominado
crédito carbono. Así, desde 2004 existe una ayuda de 45 €/ha,
limitada a una superficie máxima de 1.500.000 ha, que en caso de
rebasar conllevaría la aplicación de una reducción en la prima
proporcional a ese rebasamiento. Se compagina con la posibilidad
de sembrar cultivos energéticos en tierras de retirada.
Producción de biodiesel
PRODUCCIÓN DE BIODIESEL EN LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA
(Toneladas)
PAÍS
2004
2005
CRECIMIENTO
Alemania
1035000
1669000
+ 61.3%
Francia
348000
492000
+ 41.4 %
Italia
320000
396000
+ 23.8%
Rep. Checa
60000
133000
+ 121.7%
Polonia
0
100000
-
Austria
57000
85000
+ 49.1%
Eslovaquia
15000
78000
+ 420%
España
13000
73000
+ 461.5%
Dinamarca
70000
71000
+ 1.4%
Reino Unido
9000
51000
+ 466.7%
Eslovenia
0
8000
-
Estonia
0
7000
-
Lituania
5000
7000
+ 40%
Letonia
0
5000
-
Grecia
0
3000
-
Malta
0
2000
-
Bélgica
0
1000
-
Suecia
1400
1000
- 28.6%
Chipre
0
1000
-
Portugal
0
1000
-
Total U.E.
1933400
3184000
64.7%
Producción de bioetanol
PRODUCCIÓN DE BIOETANOL EN LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA
(Toneladas)
PAÍS
2004
2005
España
202345
240000
Suecia
56529
130160
Alemania
20000
120000
Francia
80887
99780
Polonia
38270
68000
Finlandia
3768
36800
Hungría
-
11840
Lituania
-
6296
Países Bajos
11146
5971
Rep. Checa
-
1120
Letonia
9800
960
Total U.E.
422754
721927
Los biocombustibles en la U.E.
Producción de biocombustibles en la U.E.
en 2005
Bioetanol
18,50%
Bioetanol
Biodiesel
Biodiesel
81,50%
Evolución de la producción de
biocombustibles
Producción (Toneladas)
Evolución de la producción de biocombustibles en
el período 2000/05
3500000
3184000
3000000
2500000
1933400
2000000
1500000
Bioetanol
1000000
1000000 715100 802700
500000
Biodiesel
1445000
231590 268435 382586 424494
422754
720927
0
2000
2001
2002
2003
Año
2004
2005
Principales productores de biodiésel
PRINCIPALES PRODUCTORES DE BIODIESEL EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2005
Productor
Nacionalidad
Capacidad de producción
(toneladas)
Diester Industrie
Francesa
500500
ADM
Americana
420000
Nóvalo
Italiana
250000
MUW
Alemana
180000
Fox Pretroli
Italiana
150000
Campa Biodiesel Gmbh
Alemana
120000
Bio-Olwerk Magdeburg
Alemana
100000
EQP Biodiesel
Alemana
325000
Principales productores de bioetanol
PRINCIPALES PRODUCTORES DE BIOETANOL EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2005
Productor
Nacionalidad
Capacidad de producción
(toneladas)
Abengoa
Española
345800
Sauter
Alemana
245000
Südzucker
Alemana
205000
Crital Union
Francesa
95000
Sekab
Sueca
79300
Brasco
Portuguesa
79300
Tereos
Francesa
39650
Cargill
Portuguesa
39650
Agroetanol
Sueca
39650
Kraul & Wilkening u. Stelling
Alemana
23790
Saint Louis Sucre
Francesa
11900
Situación actual y
perspectivas en España
Repercusión de la política comunitaria en
España:
 Con respecto a la política comunitaria en materia de
biocombustibles:

La U.E. tiene una dotación presupuestaria de 67,5 millones de
€ anuales con destino a la agroenergía, de los cuales España
pudo beneficiarse en 2004 y 2005 de 0,3 y 1,22 millones de €,
respectivamente.

Ha fomentado el cultivo de cereales con destino
agroenergético en comarcas de bajos rendimientos, dotando
de mayores posibilidades de futuro a los secanos del interior
de la península.

En 2004, la superficie total acogida al programa en España fue
tan sólo de 6.800 ha, experimentando un notable incremento
en 2005, donde se alcanzó una superficie total de 25.610 ha
acogidas al denominado “crédito carbono”, y en 2006, año en
el que se ha alcanzado una superficie cultivada de 223.467 ha
Planificación energética (I)
 Unión Europea
Política de fomento de las energías renovables.
Año 2010, el 5.75% de todas las necesidades de
transporte de los países miembros sean cubiertas
con biocarburantes.
 En España, el objetivo comunitario se encuentra
recogido en el Plan de Energías Renovables 20052010 (P.E.R.), aprobado por el Consejo de Ministros
el mes de agosto de 2005.
Planificación energética (II)
 Las principales actuaciones, a nivel legislativo, establecidas en el
marco de los biocombustibles, a nivel nacional y europeo, han sido las
siguientes:





Directiva 2003/30/CE, relativa al fomento del uso de biocarburantes u
otros combustibles renovables en el transporte
Directiva 2003/96/CE, por la que se reestructura el régimen
comunitario de imposición de los productos energéticos y de la
electricidad.
Ley 53/2002, de medidas fiscales, administrativas y de orden social:
modificación de la Ley 38/1992, de Impuestos Especiales en el
transporte.
R.D. 61/2006, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas,
gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo y el uso de
biocarburantes.
R.D. 1739/2003: modificación del Reglamento de Impuestos
Especiales (R.D. 1165/1995).
Planificación energética (III)
PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-2010
BARRERAS
MEDIDAS
Necesaria exención fiscal generalizada durante un
período mínimo de 10 años
Extender el actual sistema de incentivos fiscales al menos
durante los 10 primeros años de proyecto
Necesidad de desligar la producción de la materia prima
de los porcentajes variables de retirada obligatoria
de la P.A.C.
Desarrollo de todas las posibilidades que ofrece la
P.A.C., en concreto las que se refieren a ayudas
europeas y nacionales para producir cultivos
energéticos
Peores condiciones agronómicas para cereales y
oleaginosas en España que en Europa septentrional
Desarrollo y selección de nuevas especies de oleaginosas,
adaptadas a las características agronómicas de
España
Necesario acondicionamiento de la red general de
distribución de carburantes
Desarrollo logístico de la distribución y desarrollos
técnicos en los que se refiere a mezclas de
biocombustibles con los combustibles
convencionales
Garantías necesarias de los fabricantes de vehículos
Certificación y vigilancia de los estándares de calidad de
los biocarburantes, así como desarrollar una
normativa de dirija la adecuación del parque
automovilístico al uso de biocarburantes.
Alto precio de mercado de los aceites para usos
alimentarios, mayor que el que puede pagar la
aplicación energética
Desarrollo de una logística de recogida de aceites
vegetales usados
Los biocombustibles en España
 España
Primer productor europeo de bioetanol y séptimo
de biodiesel. (En el año 2004 se alcanzaron 228.000
t.e.p , lo que supone el 1% de las necesidades
nacionales de transporte).
 El P.E.R.
2,2 millones de t.e.p., para 2010 (el reto supone
multiplicar por diez la producción actual de biodiésel
y por cinco la producción actual de bioetanol)
1150 millones de € de inversión hasta 2010.
Objetivos energéticos
Objetivos totales acumulados
C.C.A.A.
Situación 2004
(t.e.p.)
Andalucía
0
88000
Aragón
0
88000
Asturias
3600
44000
Baleares
0
44000
Canarias
0
0
Cantabria
0
220000
C. León
0
330000
C. La Mancha
36000
176000
Cataluña
50400
330000
Extremadura
0
176000
Galicia
64500
220000
Madrid
4500
22000
Murcia
51200
220000
Navarra
0
154000
La Rioja
0
0
C. Valenciana
0
0
País Vasco
18000
88000
Objetivos P.E.R. 2010
(t.e.p.)
Cultivos energéticos en España
SUPERFICIE SEMBRADA DE CULTIVOS ENERGÉTICOS CULTIVADOS EN ESPAÑA
C.C.A.A.
2005/06
(hectáreas)
2006/07
(hectáreas)
Andalucía
1,64
93,90
Aragón
528,08
7521,73
Asturias
0
0
Baleares
0
0
Canarias
0
0
Cantabria
0
0
Castilla-La Mancha
20570,05
127145,68
Castilla y León
4243,29
86043,96
Cataluña
0
4,44
Extremadura
0
337,05
Galicia
0
0
Madrid
0
529,18
Murcia
0
0
Navarra
216,63
1338,51
País Vaso
51,04
193,15
La Rioja
0
199,70
Comunidad Valenciana
0
60,00
TOTAL
25610,73
223467,30
Plantas de producción en España (I)
BIOCARBURANTE
CAPACIDAD DE
PRODUCCIÓN
(t/año)
PUESTA EN
MARCHA
Murcia (Cartagena)
Bioetanol
80000
2000
Stocks del Vallés
Cataluña
(Montmeló)
Biodiésel
6000
2002
Bioetanol Galicia
Galicia (Teixero)
Bioetanol
100000
2002
Bionet Europa
Cataluña (Reus)
Biodiésel
6000
2003
Bionor
Transformación
País Vasco
(Barentevilla)
Biodiésel
20000
2003
Biodiesel de CastillaLa Mancha
Castilla-La Mancha
(Santa Olalla)
Biodiésel
40000
2004
Bionorte
Asturias
(S. Martín del Rey
Aurelio)
Biodiésel
4000
2004
Biodiesel-IDAE
Madrid
(Alcalá de Henares)
Biodiésel
5000
2004
PLANTA
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Ecocarburantes
Españoles
Plantas de producción en España (II)
 A estas plantas de producción hay que sumar otras dos
nuevas plantas establecidas en España desde 2004: la
de Acciona Biocombustibles en Catarroso (Navarra) y
la del Grupo Ecológico Natural en Llucmajor (Mallorca).
 Además, a principios de 2006 ha entrado en
funcionamiento una planta de producción de biodiésel
en Almadén (Ciudad Real), impulsada por la empresa
Biocarburantes Almadén.
 En los próximos meses estarán también en
funcionamiento otras plantas como las de bioetanol de
Babilafuente (Salamanca), promovida por la empresa
Biocarburantes de Castilla León, y la planta de Alcázar
de San Juan (Ciudad Real), impulsada por la sociedad
Bioetanol de La Mancha.
Plantas de producción en España (III)
Situación geográfica de las principales plantas de producción de biocombustibles
en España a finales de 2004:
Consumo de biocombustibles (I)
 El consumo de biocarburantes en España :

representó en 2005 sólo el 0,44% del mercado nacional de gasolinas
y gasóleos para el transporte.

Esto supone que España debe multiplicar por 16 su actual cifra de
consumo de biocarburantes para cumplir el objetivo de alcanzar en
2010 el 5,83% del mercado nacional de combustibles fijado en el
P.E.R.

Además, estas cifras suponen el incumplimiento de alcanzar una
cuota de mercado del 2% en 2005, tal y como queda establecido en
la Directiva 2003/30/CE.
Consumo de biocombustibles (II)
 El consumo total de biocarburantes en España se situó en 2005
en 137.066 t.e.p., mientras que las ventas de combustibles de
automoción alcanzaron la cifra de 30.879.265 t.e.p.

El principal biocarburante consumido en España fue el bioetanol
con el 82,1% del total (112.579 t.e.p.), correspondiendo el resto al
biodiésel (24.487 t.e.p.).
Mercado:

Ventas totales de biodiésel procedentes de las plantas activas españolas
superaron las 63.000 t.e.p. en 2005:
Más del 60% de las mismas no se destinaron al mercado español, sino a la
exportación.

De las más de 157.000 t.e.p. de bioetanol vendidas por la plantas productoras
activas en España:

aproximadamente un 26% de las mismas se destinaron a la exportación.

Estos datos ponen de manifiesto que para la consecución de los objetivos
de consumo de biocarburantes fijados para 2010, resultará tan importante
como la producción propia, el hecho de dinamizar la demanda nacional.
Situación y perspectivas en
Castilla-La Mancha
Superficie cultivada y producción de
biocombustibles en Castilla-La Mancha:
 Superficie cultivada:


127.000 ha dedicadas a cultivos energéticos.
Expectativas de ser aumentada en los próximos años:




Instalación de la industria necesaria.
Utilización de los territorios no cultivados con la nueva P.A.C.
Abandono de la remolacha.
Los cultivos agroenergéticos se adaptan bastante bien al clima y
suelo de la Región y son poco consumidores de agua.
 Producción de biocarburantes:



En 2004: 36000 t.e.p. Para 2010 el objetivo es alcanzar 176.000
t.e.p.
Castilla-La Mancha cuenta en la actualidad con dos plantas de
producción de biodiésel, en Almadén (Ciudad Real) y Santa
Olalla (Toledo).
Está prevista en los próximos meses la puesta en
funcionamiento de otras dos plantas, una de bioetanol en
Alcázar de San Juan (Ciudad Real) y otra de biodiésel en Cuenca.
Bibliografía
Bibliografía (I)

http://ec.europa.eu/agriculture/biomass/biofuel/index_es.htm, visitada el 18/11/06 a las
10:35

http://ec.europa.eu/agriculture/biomass/biofuel/com2006_34_es.pdf, visitada el 18/11/06 a
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
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/06/65&format=HTML&ag
ed=0&language=EN&guiLanguage=en, visitada el 18/11/06 a las 12:11

http://www.portalsolar.com/energia-solar-articulo-se-apuesta-por-los-biocombustibles.html,
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
http://news.soliclima.com/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=9, visitada el
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http://www.upcomillas.es/.../Energias%20limpias%20y%20renovables/RES%20Felipe%20M
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

http://www.agroinformacion.com/leer-noticia.aspx?not=32495, visitada el 22/11/06 a las
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
http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/stat_baro/comm/baro173b.asp, visitada el
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http://www.agroinformacion.com/especial.aspx?especial=47, visitada el 22/11/06 a las 18:43
Bibliografía (II)

http://www.biocarburantesmagazine.com/index.php?option=content&task=view&id=175,
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http://www.appa.es/12articulos/12articulos2006.htm, visitada el 22/11/06 a las 20:26

www.nortecastilla.es/prensa/20061114/castilla_leon/rechaza-incrementar-ayudapermitiria_20061114.html, visitada el 22/11/06 a las 20:46

http://www.iica.org.ar/biocombustibles/cas-iica/agroenergia.htm, visitada el 23/11/06 a las
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http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/noticia.asp?pkid=242537, visitada el 23/11/06
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
http://www.idae.es/doc/Resumen%20PER%2020052010%208%20agosto_16035.pdf,
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