Transcript เอกสารประกอบการบรรยายทะเบียนครอบครัว

ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
คุณสมบัติ
• ผูร้ บั บุตรบุญธรรม
1.มีอายุไม่ตา่ กว่า 25 ปี
2.มีอายุแก่กว่าบุตรบุญธรรมอย่างน้อย 15 ปี
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
การจดทะเบียน
• ป.พ.พ.ม. 1598/27
1. การรับบุตรบุญธรรมจะสมบูรณ์ต่อเมือ่ ได้จดทะเบียนตามกฎหมาย
2. แต่ถา้ ผูเ้ ป็ นบุตรบุญธรรมเป็ นผูเ้ ยาว์ ต้องปฏิบตั ิตามกฎหมายว่าด้วยการรับ
เด็กเป็ นบุตรบุญธรรมก่อน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
การจดทะเบียน
• กรณีบรรลุนิติภาวะ
- ยืน่ คาร้องต่อนายอาเภอ/ผอ.เขต
- ตรวจสอบคุณสมบัติ/เอกสารหลักฐาน
- จดทะเบียน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
การจดทะเบียน
• กรณีผูเ้ ยาว์
-
ยืน่ คาร้องต่ออธิบดี/ผจว.
ตรวจสอบคุณสมบัติ/เอกสารหลักฐาน
ทดลองเลี้ ยงดูไม่นอ้ ยกว่า 6 เดือน
คณะกรรมการอนุ มตั ิให้รบั เด็กเป็ นบุตรบุญธรรมได้
จดทะเบียน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
การให้ความยินยอม
• กรณีบุตรบุตรบุญธรรมเป็ นผูเ้ ยาว์
1.บิดาและมารดา
2.บิดาหรือมารดา (ตายหรือถูกถอนอานาจการปกครอง)
3.ศาล (ไม่มีบดิ าและมารดา หรือมีแค่บิดาหรือมารดาคนใดคนหนึง่ หรือทั้งสอง
คนไม่สามารถแสดงเจตนาให้ความยินยอมได้ หรือไม่ให้ความยินยอม)
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
บททดสอบ
1. มีท้ งั บิดาและมารดาทีช่ อบด้วย กม. แต่บดิ าไม่ว่างให้มารดาไป
ยินยอมคนเดียวได้หรือไม่
2. มีท้ งั บิดาและมารดาทีช่ อบด้วย กม. แต่บดิ าถูกถอนอานาจ
ปกครองมารดาจึ งให้ความยินยอมคนเดียวได้หรือไม่
3. มีท้ งั บิดาและมารดาทีไ่ ม่ได้จดทะเบียนสมรสกัน มารดาคนเดียว
ให้ความยินยอมได้หรือไม่
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
บททดสอบ
4. กรณีไม่มีท้ งั บิดาและมารดา ให้ยายซึ่งเลี้ ยงดูมาตั้งแต่แรกเกิดให้ความ
ยินยอมในฐานะผูป้ กครองได้หรือไม่
5. มี ท้ ัง บิ ด ามารดาที่ ช อบด้ว ย กม. แต่ บิ ด าเป็ นอัม พฤกษ์ไ ม่ ส ามารถ
เคลื่อ นไหวร่ า งกายได้ พู ด ไม่ ไ ด้ มารดาให้ค วามยิ น ยอมคนเดี ย วได้
หรือไม่
6. มีท้ งั บิดาและมารดาทีช่ อบด้วย กม. แต่มารดาไม่ให้ความยินยอมบิดาให้
ความยินยอมคนเดียวได้หรือไม่
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
การให้ความยินยอม (ต่อ)
• ผูเ้ ยาว์ถูกทอดทิ้ งอยู่ในสถานสงเคราะห์
1. สถานสงเคราะห์เด็กเป็ นผูใ้ ห้ความยินยอม
2. ศาล (กรณีสถานสงเคราะห์ไม่ให้ความยินยอม)
• ผูเ้ ยาว์มิได้ถูกทอดทิ้ ง แต่อยู่ในสถานสงเคราะห์
1. บิดาและมารดา หรือบิดาหรือมารดา (ฝ่ ายหนึง่ ถูกถอนอานาจการปกครอง)
2. บุคคลตามข้อ 1 ทาหนังสือมอบอานาจให้สถานสงเคราะห์ให้ความยินยอมแทน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
การให้ความยินยอม (ต่อ)
1. บุตรบุญธรรมมีอายุไม่ตา่ กว่า 15 ปี ต้องให้ความยินยอมด้วย
2. ผูร้ บั หรือผูจ้ ะจดเป็ นบุตรบุญธรรม หากมีคู่สมรส ต้อง
ได้รบั ความยินยอมจากคู่สมรสก่อน
3. คู่สมรสฝ่ ายหนึง่ จะจดทะเบียนรับผูเ้ ยาว์ซึ่งเป็ นบุตรบุ ญธรรมของ
คู่สมรสอีกฝ่ ายหนึง่ จะต้องได้รบั ความยินยอมของคู่สมรสซึ่งเป็ น
ผูร้ บั บุตรบุญธรรมอยู่ก่อนแล้ว
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
บททดสอบ
1. ป.พ.พ.ม. 1451 ผู ร้ บั บุ ตรบุ ญธรรมและบุ ตรบุ ญ ธรรมจะสมรสกันไม่ ได้
แต่ หากนายทะเบียนไม่ได้ตรวจสอบให้รอบคอบและจดทะเบียนสมรสให้
ผู ้ร ั บ กับ บุ ต รบุ ญ ธรรมแล้ว ผลการสมรสสมบู รณ์ ห รื อ ไม่ ป ระการใด
(ม. 1598/32)
2. ป.พ.พ.ม. 1598/31 “การเลิกรับบุ ตรบุ ญธรรมจะสมบู รณ์ต่อเมื่อได้จด
ทะเบียนตามกฎหมาย
ขอทราบว่ ากรณี ผู ร้ ับ บุ ต รบุ ญธรรมตาย ท าให้ก ารเป็ นบุ ต รบุ ญ ธรรมกัน
สิ้ นสุดลงหรือไม่ หรือกรณีบุตรบุญธรรมกลับไปใช้ ชื่อ – สกุล เดิมของตนเองถือ
ว่าการเป็ นบุตรบุญธรรมสิ้ นสุดลงหรือไม่
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
ทะเบี
ย
นหย่
า
บุตรบุญธรรม
ข้ อสังเกต
• ข้ อบกพร่ อง จนท.
1. จัดพิมพ์ มติการประชุมของคณะกรรมการ และหนังสือแจ้ งสานัก
ทะเบียนบกพร่ อง
2. ตรวจสอบเอกสารหลักฐาน คุณสมบัตหิ รื อการให้ ความยินยอมไม่
สมบูรณ์ ครบถ้ วน ถูกต้ อง
• ข้อบกพร่ องของสานักทะเบียน
-
จดทะเบียนไม่ ครบถ้ วน ถูกต้ อง ตามมติ คณะกรรมการ เช่ น อนุมัติ 2 คน
จดทะเบียนให้ คนเดียว
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
ข้ อเสนอ
1. ศูนย์ บุตรฯ และ สน.บท. ควรร่ วมกันสร้ าง ระบบตรวจสอบ
ร่ วมกัน เพื่อป้องกันความบกพร่ อง และเป็ นการรักษาสิทธิของ
ประชาชน
2. ศูนย์ บุตรฯ ควรมีผ้ ูรับผิดชอบ ออกนิเทศการปฏิบัตงิ านของจังหวัด
ต่ างๆ เพื่อสร้ างมาตรฐานงานให้ ถูกต้ อง เป็ นแนวทางเดียวกัน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
เกี่ยวกับการอุ้มบุญ
•
ข้ อกฎหมาย
- เด็กเกิดแต่ หญิงขณะเป็ นภริยาชาย ในสันนิฐานไว้ ก่อนว่ าเป็ น
บุตรชอบด้ วย กม. ของชายผู้เป็ นสามี
•
ข้ อเท็จจริง
- เด็กที่เกิดมาแต่ หญิงนัน้ เป็ นการนาเชือ้ อสุจิของสามี ผสมกับไข่
ของภริยาคู่หนึ่ง แล้ วนาไปฝั งในมดลูกของหญิงที่คลอดมา
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
เกี่ยวกับการอุ้มบุญ(ต่ อ)
• ข้อปัญหา
ใครเป็ นบิดามาดาของเด็กอุม้ บุญ
• คาตอบ
ทางกฎหมาย
ทางการแพทย์
ทางออก
สามีและหญิงที่คลอดบุตร
สามีและภริยาเจ้ าของเชือ้ อสุจแิ ละไข่
ฟ้องให้ ศาลสั่ง
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
เกี่ยวกับสัญชาติ
• กรณีบุตรบุญธรรมบรรลุนิตภิ าวะแล้ว
- นายทะเบียนตรวจสอบคุณสมบัติ เอกสารหลักฐาน เห็นว่ า
ถูกต้ อง จดทะเบียนให้
• กรณีบุตรบุญธรรมเป็ นผู้เยาว์
- ต้ องปฏิบัตติ ามกฎหมายว่ าด้ วยการรับเด็กเป็ นบุตรบุญธรรมก่ อน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
กรณีอ่ นื ๆ
- สหภาพพม่ ามีคาสั่งห้ ามเจ้ าหน้ าที่ของพม่ าจดทะเบียนสมรสให้ แก่
ชาวพม่ าที่ประสงค์ จะแต่ งงานกับชาวต่ างชาติ
- บุคคลสัญชาติคูเวตทุกคนที่ประสงค์ จะจดทะเบียนสมรสกับคนไทย
จะต้ องได้ รับความยินยอมจากสถานเอกอัครราชทูตคูเวต ประจา
ประเทศไทยก่ อน
- รั ฐบาลกัมพูชา มีมติว่าในการรั บเด็กกัมพูชาเป็ นบุตรบุญธรรมและ
การสมรสระหว่ างชาวกัมพูชากับชาวต่ างชาติ ผู้ร้องจะต้ องแสดง
ตนต่ อรองรั ฐมนตรี ช่วยว่ าการ ฯพณฯ ลอง วิสโล หรื ออธิบดีกรม
กงสุล กระทรวงการต่ างประเทศกัมพูชาก่ อน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
เรือ่ ง บุตรบุญธรรม
ข้ อปั ญหา
• คณะกรรมการมีสิทธิอนุมัตใิ ห้ ผ้ ูเยาว์ ท่ ไี ม่ ใช่ สญ
ั ชาติไทยเป็ น
บุตรบุญธรรมของคนสัญชาติอ่ ืน ได้ หรื อไม่
• ความเห็น
- ควรต้ องดูว่า กม. ว่ าด้ วยการรั บบุตรบุญธรรมของประเทศ
ผู้รับและบุตรบุญธรรมที่ผ้ ูเยาว์ มีสัญชาติบัญญัตไิ ว้ อย่ างไร
เพราะมิฉะนัน้ อาจทาให้ เสียสิทธิได้
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
เกี่ยวกับการแจ้ งการเกิด
• ระเบียบฯ ข้ อ 59
เมื่อนายทะเบียนอาเภอหรื อนายทะเบียนท้ องถิ่นได้ รับแจ้ งจาก เจ้ าหน้ าที่ ของกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในเขตพืน้ ที่ขอแจ้ งการเกิดให้ กับเด็กในสภาพแรก
เกิดหรือเด็กไร้ เดียงสาซึ่งถูกทอดทิง้ ให้ ดาเนินการดังนี ้
1. เรียกตรวจบัตรประจาตัวผู้แจ้ ง สาเนาทะเบียนบ้ านของสถานสงเคราะห์ หรือสถานที่
ที่เรียกชื่อเป็ นอย่ างอื่นซึ่งรับตัวเด็กที่ขอแจ้ งการเกิดไว้ และบันทึกการรับตัวเด็ก
2. ตรวจรายการบุคคลในฐานข้ อมูลการทะเบียนราษฎรเพื่อตรวจสอบว่ ามีการแจ้ งการ
เกิดและมีรายการบุคคลของเด็กที่ขอแจ้ งการเกิดในทะเบียนบ้ านหรือไม่
3. ออกใบรับแจ้ งการเกิด (ท.ร. 100) ให้ กับผู้แจ้ งเกิด
4. พิสูจน์ สถานะการเกิดและสัญชาติของเด็กที่แจ้ งการเกิดตามที่กาหนดในกฎกระทรวง
กาหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการพิสูจน์ สถานะการเกิดและสัญชาติของเด็กซึ่งถูก
ทอดทิง้ เด็กเร่ ร่อน หรือเด็กที่ไม่ ปรากฏบุพการีทอดทิง้
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
5. เมื่อได้ รับแจ้ งผลการพิจารณาจากนายอาเภอว่ าเด็กที่แจ้ งการเกิดเป็ นผู้ท่ เี กิดใน
ราชอาณาจักรละเป็ นผู้ท่ มี ีสัญชาติไทย ให้ นายทะเบียนอาเภอหรื อนายทะเบียน
ท้ องถิ่นออกสูตบิ ตั ร ท.ร.1 หรือ ท.ร. 2 แล้ วแต่ กรณีให้ แก่ ผ้ ูแจ้ ง แต่ ถ้าผลการ
พิจารณาแจ้ งว่ าเด็กเกิดในราชอาณาจักรและไม่ ได้ รับสัญชาติไทย ให้ ออกสูตบิ ัตร
ท.ร. 3 ให้ แก่ ผ้ ูแจ้ ง
6. เพิม่ ชื่อเด็กที่แจ้งการเกิดเข้าในทะเบียนบ้าน ท.ร. 14 หรือ ท.ร. 13 แล้วแต่กรณีของ
สถานสงเคราะห์หรือสถานที่ที่เรียกชื่อเป็ นอย่างอื่นซึ่งเด็กขอแจ้งการเกิดไว้
7. กรณีนายอาเภอแจ้งผลการพิจารณาว่าเด็กที่แจ้งการเกิดไม่ได้เกิดในราชอาณาจักรและ
ไม่ได้รบั สัญชาติไทย หรือไม่อาจพิสูจน์สถานการณ์เกิดและสัญชาติของเด็กได้ ให้นาย
ทะเบียนอาเภอหรือนายทะเบียนท้องถิน่ จัดทาทะเบียนประวัติสาหรับบุคคลที่ไม่มีสถานะ
ทางทะเบียนให้แก่ผูแ้ จ้งตามระเบียบสานักทะเบียนกลางที่เกีย่ วด้วยการสารวจและ
จัดทาทะเบียนสาหรับบุคคลที่ไม่มีสถานะทางทะเบียน
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
• ระเบียบฯ ข้ อ 59/1
เมื่อนายทะเบียนอาเภอหรื อนายทะเบียนท้ องถิ่นได้ รับแจ้ งจากหัวหน้ าหน่ วยงานของรั ฐหรื อ
หน่ วยงานเอกชนที่จดทะเบียนตามกฎหมายโดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อการสงเคราะห์ ช่วยเหลือ เด็ก
ตามรายชื่ อหน่ วยงานที่กระทรวงมหาดไทยประกาศซึ่งอยู่ในเขตพืน้ ที่ขอแจ้ งการเกิดให้ กับเด็ก
เร่ ร่อนหรื อเด็กที่ไม่ ปรากฏบุพการี หรื อบุพการี ทอดทิง้ ที่อยู่ในความอุปการะหรื อการสงเคราะห์ ให้
ดาเนินการ ดังนี ้
1. เรียกตรวจบัตรประจาตัวผู้แจ้ ง สาเนาทะเบียนบ้ านของหน่ วยงานที่ให้ การอุปการะ
หรือดูแล ช่ วยเหลือเด็กที่ขอแจ้ งการเกิด และหลักฐานการรั บตัวเด็กไว้ ดูแลหรื ออุปการะ
2. การตรวจรายการบุคคลในฐานข้ อมูลการทะเบียนราษฎรเพื่อตรวจสอบว่ ามีการแจ้ งการ
เกิดและมีรายการบุคคลของเด็กที่ขอแจ้ งการเกิดในทะเบียนบ้ านหรือไม่
3. ออกใบรับแจ้ งการเกิด (ท.ร. 100) ให้ กับผู้แจ้ งการเกิด
4. ดาเนินการตามข้ อ 59 (4) (5) และ (6) หรือ (7) แล้ วแต่ กรณี
(เพิ่มความตามข้ อ 59/1 โดยข้ อ 6 แห่ งระเบียบสานักทะเบียนกลางฯ (ฉ.5) พ.ศ. 2551)
ทีว่ ่าการอาเภอดงเจริญ จังหวัดพิจิตร
บุตรบุญธรรม
• ระเบียบฯ ข้ อ 60
การแจ้ งเกิดตามข้ อ 59 ให้ นายทะเบียนลงรายการของเด็กตามข้ อเท็จจริงเท่ าที่ส ามารถ
จะทราบได้ รายการใดไม่ ทราบให้ ทาเครื่องหมาย “_” ไว้