Transcript Сервисная модель систем для предоставления государственных

СЕРВИСНАЯ МОДЕЛЬ СИСТЕМ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Третьяков Вячеслав Дмитриевич
г. Ярославль
ноябрь 2012 г.
«Ростелеком» стратегический партнер
государства в проекте информатизации общества

«Ростелеком» – национальная телекоммуникационная компания России – является
крупнейшей российской компанией отрасли;

Сегодня «Ростелеком» владеет комплексом государственных лицензий, позволяющих
оказывать широкий спектр телекоммуникационных услуг во всех регионах Российской
Федерации;

«Ростелеком» располагает самой большой магистральной сетью связи суммарной
протяженностью около 500 тыс. км. и крупнейшими в стране местными сетями
доступа с протяженностью коммуникаций около 2,5 млн. км;
В итоге различными услугами компании сегодня пользуются более 100 млн. жителей
России;


«Ростелеком» - мощный инфраструктурный оператор, обладающий современной
высокоскоростной цифровой сетью, сравнимой с ведущими международными
операторами как на магистральном уровне, так и на уровне доступа;

«Ростелеком» - единственный оператор, чья магистральная сеть защищена и имеет
сертификат ФСТЭК;

«Ростелеком» надежный партнер государства и крупнейший поставщик
телекоммуникационных услуг для российских органов государственной власти всех
уровней, государственных учреждений и организаций.
2
Задачи первого этапа
проекта информатизации общества

Проектирование и реализация
архитектуры электронного
правительства;

Создание федеральных
компонентов электронного
правительства;

Разработка и развертывание
типовых региональных
сегментов, интеграция с
федеральным уровнем в рамках
единой системы;

Реализация региональных
проектов по переводу услуг в
электронный вид.

Разработка и внедрение
прикладных облачных сервисов
3
Архитектура электронного правительства

Разработана архитектура
электронного правительства;

Созданы единые правила
функционирования элементов
инфраструктуры и
электронного взаимодействия
информационных систем;

Созданы и введены в
промышленную эксплуатацию
основные компоненты
федерального уровня
(Единый портал госуслуг,
Единая СМЭВ, Единый
личный кабинет, Единая
система идентификации и
др.).
4
Единая инфраструктура
электронного правительства

Разработано типовое решение
регионального сегмента
инфраструктуры электронного
правительства (РИЭП);

Региональный сегмент
инфраструктуры развернут для
83 субъектов РФ;




Обеспечена интеграция
региональных сегментов с
федеральным уровнем;
Федеральный
сегмент
- резервированный
- защищенный
- гарантированная доставка
- 1 Гбит/с
- резервированный
- очищенный от DDOS
- 500 Мбит/с
Региональные
сегменты
Интернет
7 КЦОД
К 16 июня 2011 года практически
для всех регионов обеспечена
технологическая готовность к
реализации межведомственного
электронного взаимодействия;
- защищенный
- гарантированная доставка
- 100 Мбит/с
Узел доступа СПД
IP/MPLS
К единой системе электронного
правительства подключены все
регионы РФ;
- защищенный
- гарантированная доставка
- 10 Мбит/с
20-50 ИС
Ведутся работы по переводу
услуг в электронный вид и
организации межведомственного
взаимодействия.
Региональные и муниципальные
информационные системы
5
Задействование центров продаж и
обслуживания клиентов ОАО «Ростелеком»
 Установлено 520
инфоматов в 30
субъектах РФ;
ГОСТ
 Открыты центры выдачи
ЭЦП и пункты выдачи
кодов активации на базе
ЦПОК «Ростелеком» в
различных регионах;
6
ЭЦП
Тактические задачи второго этапа
проекта информатизации общества
•
Развитие компонентов и создание новых сервисов инфраструктуры
федерального и регионального уровня;
•
Создание национальной «облачной» платформы, разработка концепции,
проектов стандартов;
•
Формирование полноценного набора «облачных» сервисов на базе решений
Ростелеком и партнерских решений для исполнения задач перевода
региональных и муниципальных услуг в электронный вид;
•
Подключение к единой системе электронного правительства муниципалитетов;
•
Автоматизация региональных органов власти и муниципальных образований
на базе облачных сервисов.
7
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБЛАЧНАЯ
ПЛАТФОРМА
.
Предпосылки и цели создания
национальной «облачной» платформы
Мировые тенденции эволюции информационных технологий:
от мейнфреймов к «облачным» технологиям.
Повышение надежности и безопасности функционирования масштабируемой
инфраструктуры;
Уменьшение затрат на создание, модернизацию и сопровождение
инфраструктурных решений и аппаратных комплексов за счет использования
динамически выделяемых ресурсов Платформы;
Исключение дублирования разработок за счет использования типовых
сервисов, распространяемых по модели SaaS;
Обеспечение прозрачности расходов на ИТ ОИВ различных уровней за счет
использования стандартизованных сервисов с фиксированной стоимостью;
Сокращение времени развертывания и внедрения решений;
Масштабная информатизация деятельности муниципалитетов на базе
доступных сервисов и динамически предоставляемой инфраструктуры;
Развитие нового рынка разработки «облачных» сервисов и предоставления
ИТ-услуг.
9
Задачи создания национальной
«облачной» платформы

Разработка концепции, архитектуры
и стандартов «облачной»
платформы;

Создание отказоустойчивой
масштабируемой инфраструктуры
для развертывания платформы на
базе центров обработки данных;

Формирование платформы
разработки «облачных» приложений;

Формирование широкого спектра
экономически выгодных
комплексных «облачных» сервисов,
предоставляемых по модели SaaS
для региональных органов
государственной власти и
муниципалитетов.
10
Архитектура
«облачной» платформы
Уровень
SaaS
ЖКХ
Медицина
Образование
Безопасный
город
Уровень IaaS
Культура
Электронный
документооборот
Транспорт
Управление
имуществом
МФЦ
Офисные
приложения
Уровень PaaS
Подсистема
«Портала
администратора»
Подсистема интеграции
Подсистема
резервного
копирования
Подсистема
балансировки
нагрузки
Подсистема
управления БД
Подсистема
управления БД
Подсистема
«Web-сервер»
Подсистема
предоставления
сервисов ЭП
Подсистема
интеграции
Подсистема
полнотекстового
поиска
Подсистема упр.
программным
кодом
Подсистема упр.
приложениями
Другие приложения
ERP, CRM,
SCM и т.д.
Подсистема
«Электронный
магазин приложений»
Подсистема
информационной
безопасности
Подсистема
«Портала
пользователя»
Система виртуализации
Подсистема управления
вычислительными ресурсами
Подсистема управления образами ВМ
Подсистема управления
хранилищами данных
Подсистема управления сетью
Подсистема
«Биллинг»
Подсистема
управление
сервисами
Аппаратный уровень
Серверные комплексы
Коммутаторы
СХД
11
Другое оборудование
Средства обеспечения ИБ
Преимущества использования сервисов
Национальной облачной платформы
Преимущества облачных вычислений могут быть различными в зависимости
от того, какие основные задачи решает потребитель при переходе на потребление
облачных сервисов, какие облачные сервисы потребляются, каковы модели
развертывания и т. д.
Сокращение расходов на оборудование и программное обеспечение достигается за
счет:
•
упрощения и удешевления обслуживания ИТ-инфраструктуры
•
оптимизации загрузки серверного оборудования
•
уменьшения расходов на приобретение специфичного оборудования для
определенных видов программного обеспечения
•
уменьшения расходов на приобретение программного обеспечения
•
сокращения количества ЦОД, увеличения эффективности использования
имеющихся ЦОД
•
повышения гибкости в использовании программного обеспечения (отказ от
ненужных лицензий, оперативное приобретение новых лицензий)
12
Преимущества использования сервисов
Национальной облачной платформы
Повышение эффективности ИТ-процессов обеспечивается за счет:
•
упрощения тестирования и разработки, сокращения сроков реализации ИТ-проектов
•
упрощения работ по развертыванию и управлению системами (стандартные
конфигурации и т.д.)
•
получения возможности оперативной замены версий приложений и/или серверов
приложений
•
повышения качества поддержки используемого программного обеспечения
•
роста производительности обмена данными между учреждениями одной сети
•
упрощения работы с общими ресурсами (доступ, актуальные версии и т. д.)
•
упрощения доступа к современному дорогостоящему программному обеспечению
•
соответствия требованиям регуляторов по работе с персональными данными
•
повышения финансовой доступности лицензируемого программного обеспечения
Для органов исполнительной власти и подведомственных их организаций значимыми
являются следующие преимущества:
•
унификация программного обеспечения и процессов внутри ведомства
•
повышение качества взаимодействия с бизнесом и физическими лицами
•
повышение уровня соответствия внутренним регламентам органа исполнительной
власти благодаря централизованному контролю и мониторингу на основе сервисов
НПРОД
•
соответствие требованиям регуляторов по работе с персональными данными
13
Дорожная карта разработки сервисов О7
Государственные
Услуги и функции
Общее управление
регионом
Общие управленческие
функции власти
Объединенные
коммуникации
Культура
Здравоохранение и
социальная помощь
Образование
и наука
Офисные приложения
Управление предприятием
(CRM, ERP и т.д.)
Транспорт
и автодороги
АПК
и сельское хозяйство
Социально-экономическое
развитие
Природные ресурсы
и экология
Управление
собственностью
Территориальное
планирование
Развернуто на платформе более 20 сервисов
по обозначенным направлениям
14
Правопорядок
и безопасность
Покрытие создаваемыми системами
услуг по перечню 1993-р
Здравоохранение
11 услуг
МИС
Образование
9 услуг
Электронный
детсад
Электронная
школа
e-МФЦ
Социальная
защита
16 услуг
Каталог и архив
библиотек
Культура
4 услуги
Электронный
колледж
СЭД
Имущественно-земельные
отношения
7 услуг
ИС ИЗК
15
ЗАГС
Занятость
и ЗАГС
6 услуг
ИС ЖКХ
ЖКХ
5 услуг
Обеспечение предоставления услуг
в эл.виде: интеграция, прикладные сервисы
Региональные органы
исполнительной власти
Органы местного
самоуправления
Прикладные ИС
РИЭП
Региональные
ЦОД (КЦОД)
Федеральный
ЦОД
16
Прогнозируемые результаты
Переход на «облачные»
технологии
позволит оптимизировать
затраты
на инфраструктурные
ресурсы
в 30 раз
и
сократить срок
разработки и внедрения
систем в эксплуатацию
в 5 раз.
17
Ярославский филиал ОАО «Ростелеком»
Ярославский филиал ОАО «Ростелеком» ведет активную работу по организации услуг
для органов государственной власти всех уровней, государственных учреждений и
организаций на территории Ярославского региона:
- образовательные учреждения (доступ в сеть интернет для 437 объектов);
- Администрации муниципальных районов и сельских поселений (сеть передачи данных
для 101 объекта);
- Администрации Ярославской области (доступ в сеть интернет);
- Лечебно-профилактические учреждения (сеть передачи данных для 109 объектов);
- Центр помощи детям (сеть передачи данных и доступ в сеть интернет для 284 рабочих
мест детей с ограниченными возможностями и педагогов).
Также Ярославский филиал предоставляет телекоммуникационные услуги для
Пенсионного фонда, Избирательной комиссии, Прокуратуры, Управления Судебного
департамента, МЧС, УВД, УФСИН, ФСС, ФССП, Таможни и других.
В рамках «Электронного правительства» Ярославский филиал выполняет работы по
переводу услуг в электронный вид и организации электронного межведомственного
взаимодействия:
- в 2011 г. выполнены работы по переводу в электронный вид 49 услуг;
- в 2012 г. выполнены работы по переводу 19 услуг, а до конца года планируется
перевести еще 30 услуг.
18
Третьяков Вячеслав Дмитриевич
Начальник отдела проекта «Информационное
общество»
Макрорегиональный филиал «Центр»
ОАО «Ростелеком»
19