Transcript Ростелеком» для вхождения в электронное правительство 2.0

Сервисная модель ОАО «Ростелеком»
для вхождения
в электронное правительство 2.0
Терентьев Кирилл Сергеевич
Заместитель директора Макрорегионального филиала
«Центр» ОАО «Ростелеком»
ОАО «Ростелеком» – крупнейший
национальный оператор

Лидирующая телекоммуникационная компания России;

Надежный партнер государства и крупнейший поставщик
телекоммуникационных услуг для российских органов госвласти;

Оператор с самой большой в стране магистральной сетью
протяженностью 500 000 км, охватывающей всю страну;

Компания, имеющая крупнейшие в стране местные сети доступа с
протяженностью коммуникаций в 2,5 млн. км;

Мощный инфраструктурный оператор, обладающий современной
высокоскоростной цифровой сетью, сравнимой с ведущими
международными операторами как на магистральном уровне, так и на
уровне доступа;

Единственный оператор, чья магистральная сеть защищена и имеет
сертификат ФСТЭК.
Задачи этапа 1.0
 Проектирование и реализация
архитектуры электронного
правительства;
 Создание федеральных
компонентов электронного
правительства;
 Разработка и развертывание
типовых региональных
сегментов, интеграция с
федеральным уровнем в
рамках единой системы;
 Реализация пилотных
региональных проектов по
переводу услуг в электронный
вид.
Архитектура электронного правительства

Разработана архитектура электронного
правительства;

Созданы единые правила
функционирования элементов
инфраструктуры и
электронного взаимодействия
информационных систем;

Созданы и введены в
промышленную
эксплуатацию основные
компоненты
федерального уровня
(Единый портал госуслуг,
Единая СМЭВ, Единый
личный кабинет, Единая
система идентификации
и др.).
Портал госуслуг на 20.09.11
Услуги:
На Портале размещено 20 676 услуг, из них:
 Федеральных услуг:
935
 Региональных услуг:
8 815
 Муниципальных услуг: 10 911
 Прочих услуг:
15
В эл. виде предоставляется 240 услуг, из них:
Федеральных услуг: 119
Региональных услуг: 121
К 2015 г. все госуслуги будут переведены в электронный вид.
Пользователи:
среднемесячное посещение Портала:
активировали Личный кабинет:
более 7 млн. чел.
более 1 млн. чел.
Система межведомственного
взаимодействия
СМЭВ
Федеральный сегмент Региональный сегмент
Муниципальный сегмент

К СМЭВ подключено более 70 федеральных органов исполнительной власти и
организаций;

Зарегистрировано 47 электронных сервисов для межведомственного
взаимодействия. 41 электронный сервис подготовлен, осуществляется
регистрация;

Интенсивность взаимодействия в СМЭВ составляет 150 тыс. запросов в сутки
при имеющемся 15-кратном запасе по производительности используемого
программно-аппаратного комплекса СМЭВ и возможностью масштабирования.
Единая инфраструктура
электронного правительства

Разработано типовое решение
регионального сегмента
инфраструктуры электронного
правительства (РИЭП);

Региональный сегмент
инфраструктуры развернут для
83 субъектов РФ;




Обеспечена интеграция
региональных сегментов с
федеральным уровнем;
К 16 июня 2011 года практически
для всех регионов обеспечена
технологическая готовность к
реализации межведомственного
электронного взаимодействия;
К единой системе электронного
правительства подключены 36
регионов;
Завершены 14 пилотных
проектов. Ведутся работы по
переводу услуг в электронный вид
в 27 регионах.
Федеральный
сегмент
- резервированный
- защищенный
- гарантированная доставка
- 1 Гбит/с
- резервированный
- очищенный от DDOS
- 500 Мбит/с
Региональные
сегменты
Интернет
7 КЦОД
- защищенный
- гарантированная доставка
- 100 Мбит/с
Узел доступа СПД
IP/MPLS
- защищенный
- гарантированная доставка
- 10 Мбит/с
20-50 ИС
Региональные и муниципальные
информационные системы
Задействование центров продаж и
обслуживания клиентов
ОАО «Ростелеком»
 Установлено 520
инфоматов в 30
субъектах РФ;
 Открыто 8 центров
выдачи ЭЦП и 28
пунктов выдачи кодов
активации на базе ЦПОК
«Ростелеком» в
различных регионах;
 В ближайшее время
будет открыто 44 центра
в субъектах РФ.
ГОСТ
ЭЦП
План развертывания и подключения систем
к Электронному правительству
Обследование
и проектирование






Обследование
инфраструктуры связи.
Анализ состава ИС в
регионе.
Разработка ТЭО.
Разработка плана
подключения к сервисам
ведомств и перевода услуг
в электронный вид.
Проектирование общей
системы ЭП субъекта РФ.
Описание процессов
оказания услуг для
разработки проектов
нормативных документов
регионального уровня.
Сдача в эксплуатацию
Внедрение




Развертывание
аппаратного и
программного
обеспечения на
ограниченном
количестве объектов.
Комплектование и
обучение персонала.
Принятие нормативных
документов.
Развертывание
аппаратного и
программного
обеспечения на всей
территории региона.





Выбор варианта организации
эксплуатации.
Разработка эксплуатационной
документации.
Создание ИТ- службы (или
выбор эксплуатирующей
организации).
Сдача в промышленную
эксплуатацию.
Организация сопровождения.
14
Зоны ответственности по подключению
к Электронному правительству
Администрация субъекта
РФ


Инфраструктура
обеспечения перевода
услуг в электронный
вид:
 Портал ГУ
 СМЭВ
 СИР
Инфраструктура
ведомственных ИС как
сервис:
 Подключение
пользователей
 Обучение
пользователей
 Заведение НСИ





Подписание Соглашения с
Ростелекомом;
Распоряжение на создание
ЭП и перевод услуг в
электронный вид;
Организация
межведомственной РГ;
Участие в работах по
организации
межведомственного
взаимодействия
Подготовка выводов и
рекомендаций для учета в
дальнейшем развитии ЭП и
услуг в электронном виде в
регионе
Технические
исполнители





Проведение обследования;
Управление созданием,
внедрением,
функционированием и
эксплуатацией тестового
макета
Поставка, пусконаладка и
сетевая интеграция всего
комплекса оборудования и
ПО
Обеспечение интеграции с
информационными
системами ведомств
Подключение всех
пользователей к каналам
связи
Риски создания выделенной региональной
системы Электронного правительства
Регулятивные: появление новых и модификация существующих требований
регулятора в процессе построения и эксплуатации системы ЭП;
Совместимости: вероятность несоблюдения единых технологических стандартов
и принципов функционирования системы ЭП, трудоемкая организация
взаимодействия с ведомственными информационными системами;
Унификации: возможные проблемы при интеграции с компонентами
федерального уровня, высокая стоимость обучения персонала, трудоемкая
организация взаимодействия с системой ЭП других;
Инвестиционные: высокий уровень стартовых затрат на разработку и
внедрение элементов инфраструктуры регионального уровня, недостаточный
уровень экспертизы при технологической приемке решения на всех этапах его
создания, высокие трудоемкость и стоимость обеспечения защиты
персональных данных и выполнения требований по информационной
безопасности необходимого уровня;
Эксплуатационные: постоянный рост затрат на развитие и эксплуатацию
систем регионального сегмента инфраструктуры, включая необходимость
технологического контроля качества и безопасности услуг и сервисов
Предпосылки и цели создания
национальной «облачной» платформы
Мировые тенденции эволюции информационных технологий:
от мейнфреймов к «облачным» технологиям.
Повышение надежности и безопасности функционирования масштабируемой
инфраструктуры.
Уменьшение затрат на создание, модернизацию и сопровождение
инфраструктурных решений и аппаратных комплексов за счет использования
динамически выделяемых ресурсов Платформы.
Исключение дублирования разработок за счет использования типовых
сервисов, распространяемых по модели SaaS.
Обеспечение прозрачности расходов на ИТ ОИВ различных уровней за счет
использования стандартизованных сервисов с фиксированной стоимостью.
Сокращение времени развертывания и внедрения решений.
Масштабная информатизация деятельности муниципалитетов на базе
доступных сервисов и динамически предоставляемой инфраструктуры.
Развитие нового рынка разработки «облачных» сервисов и предоставления
ИТ-услуг.
Задачи создания национальной
«облачной» платформы

Разработка концепции, архитектуры
и стандартов «облачной»
платформы;

Создание отказоустойчивой
масштабируемой инфраструктуры
для развертывания платформы на
базе 7 коллективных центров
обработки данных;

Формирование платформы
разработки «облачных»
приложений;

Формирование широкого спектра
экономически выгодных
комплексных «облачных» сервисов,
предоставляемых по модели SaaS
для региональных органов
государственной власти и
муниципалитетов.
Архитектура
«облачной» платформы
Уровень
SaaS
ЖКХ
Медицина
Образование
Безопасный
город
Уровень IaaS
Культура
Электронный
документооборот
Транспорт
Управление
имуществом
МФЦ
Офисные
приложения
Уровень PaaS
Подсистема
«Портала
администратора»
Подсистема интеграции
Подсистема
резервного
копирования
Подсистема
балансировки
нагрузки
Подсистема
управления БД
Подсистема
управления БД
Подсистема
«Web-сервер»
Подсистема
предоставления
сервисов ЭП
Подсистема
интеграции
Подсистема
полнотекстового
поиска
Подсистема упр.
программным
кодом
Подсистема упр.
приложениями
Другие приложения
ERP, CRM,
SCM и т.д.
Подсистема
«Электронный
магазин приложений»
Подсистема
информационной
безопасности
Подсистема
«Портала
пользователя»
Система виртуализации
Подсистема управления
вычислительными ресурсами
Подсистема управления образами ВМ
Подсистема управления
хранилищами данных
Подсистема управления сетью
Подсистема
«Биллинг»
Подсистема
управление
сервисами
Аппаратный уровень
Серверные комплексы
Коммутаторы
СХД
Другое оборудование
Средства обеспечения ИБ
Формирование инфраструктуры
электронного правительства
(унифицированное решение)
Органы местного
самоуправления
Региональные органы
исполнительной власти
Прикладные ИС
РИЭП
Федеральный
ЦОД
Региональные
ЦОД
Обеспечение предоставления услуг
в эл.виде: интеграция, прикладные сервисы
Органы местного
самоуправления
Прикладные ИС
Региональные органы
исполнительной власти
РИЭП
Региональные
ЦОД (КЦОД)
Федеральный
ЦОД
Тактические задачи этапа 2.0
•
Развитие компонентов и создание новых сервисов инфраструктуры федерального и
регионального уровня (государственная электронная почта, мобильные сервисы,
сервисы оплаты услуг и др.);
•
Создание национальной «облачной» платформы, разработка концепции, проектов
стандартов;
•
Формирование полноценного набора «облачных» сервисов на базе партнерских
решений для исполнения задач перевода региональных и муниципальных услуг в
электронный вид;
•
Подключение к единой системе электронного правительства регионов и
муниципалитетов;
•
Реализация 10 муниципальных пилотов;
•
Изготовление до конца 2011 г. и размещение в регионах 500 инфоматов нового типа;
•
Открытие центров выдачи ЭЦП и кодов активации гражданам во всех регионах.
Прогнозируемые результаты
Переход на «облачные»
технологии
позволит оптимизировать
затраты
на инфраструктурные
ресурсы
в 30 раз
и
сократить срок
разработки и внедрения
систем в эксплуатацию в
5 раз.
Покрытие создаваемыми системами
услуг по перечню 1993-р
Здравоохранение
11 услуг
МИС
Образование
9 услуг
Электронный
детсад
Электронная
школа
e-МФЦ
Социальная
защита
16 услуг
Каталог и архив
библиотек
Культура
4 услуги
ИС ИЗК
Электронный
колледж
СЭД
Имущественно-земельные
отношения
7 услуг
ЗАГС
Занятость
и ЗАГС
6 услуг
ИС ЖКХ
ЖКХ
5 услуг
Спасибо за внимание!