Agosto 2014

Francisco Dumler Cuya Agosto 2014

Decreto Ley N° 26157:

Ley de Creación del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social Art.4

°

Decreto Supremo N° 057-93 PCM:

Aprueba el Estatuto de FONCODES Art.9

° ¨ Las instituciones u organizaciones que reciban financiamiento para la ejecución de sus proyectos serán denominadas genéricamente

núcleos

ejecutores y para acceder al financiamiento del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) deberán constituirse como tales ante el ¨ .

FONCODES cuenta con la atribución de ¨ Otorgar créditos, transferir recursos y otorgar donaciones a favor de los núcleos ejecutores que se constituyan como tales, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 ° del Decreto Ley Nº 26157 ¨

Centésima Sétima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014°

Propuesta ¨ Autoriza al MVCS a realizar intervenciones a través de núcleos ejecutores, con la población pobre y extremadamente pobre de las zonas rural y rural dispersa, para desarrollar proyectos de mejoramiento de vivienda rural, saneamiento rural, mejoramiento de infraestructura del Tambo e infraestructura productiva.

¨ .

Lograr la participación de la población organizada en los procesos de preinversión e inversión.

Desconcentrar instancias que toman decisiones en la lucha contra la pobreza, sentando las bases de un sistema de participación en la gestión de proyectos de inversión en zonas pobres, realizado por la propia población.

Crear un sistema ágil y eficiente de transferencia directa de recursos a la población que permita financiar y ejecutar pequeños proyectos en corto plazo Propiciar la participación de equipos de profesionales multidisciplinarios, interesados y con vocación para trabajar en el desarrollo rural.

Propiciar que la población maneje de manera transparente los recursos asignados a los proyectos.

Programa Nacional de Vivienda Rural

Organización creada por la propia población que se constituye como tal ante FONCODES y que representa a una comunidad organizada que busca un beneficio de tipo social, que participa en forma activa y comprometida en la gestión del proyecto, ejerciendo derechos y obligaciones y asumiendo un rol protagónico en su propio desarrollo.

Comunidad Organizada NUCLEO EJECUTOR

 El N.E. constituye un ente colectivo de naturaleza privada, cuya existencia está relacionada al ciclo del proyecto. Es decir, nace con el objetivo de gestionar el financiamiento del proyecto y termina cuando concluye y es transferido a la entidad receptora.

 Su naturaleza jurídica (privada), permite una modalidad ágil de transferencia y manejo de recursos.

 El financiamiento es otorgado a los N.E.

bajo la modalidad de ¨ donación con cargo ¨ , lo que implica ejecutar el proyecto y rendir cuenta por los gastos realizados.

Comunidad Organizada NUCLEO EJECUTOR

El N.E. es una organización que opera a través de dos instancias:  La Asamblea General, conformada por los miembros de la comunidad o población usuaria.

 El Órgano (ORNE), Representativo del NE elegido democráticamente, conformado por el Presidente, Tesorero, Secretario y Fiscal. Los tres primeros son elegidos por el N.E. en Asamblea General y el Fiscal es designado por la Municipalidad.

Asamblea General ORNE

1

Componente Técnico Operativo

: Establecido por FONCODES y conducido por profesionales contratados por el NE, en el ciclo del proyecto.

2

Componente Social:

Mediante la promoción de la participación comunitaria a lo largo del proceso de gestión del proyecto.

Pre Ciclo Pre Inversión

Elaboración de perfil Asistencia a gobierno local en priorización de proyectos Revisión de perfil Constitución de Núcleo Ejecutor, selección de agentes y suscripción de convenios Registro de perfil por Unidad Formuladora de Gobierno Local Evaluación y declaratoria de viabilidad por OPI de Gobierno Local *El ciclo de proyectos del SNIP, considera la pre inversión, inversión y post inversión.

Inversión

Elaboración y revisión de estudio definitivo Envío de información a OPI del gobierno local para su registro en el banco de proyectos Aprobación CZAP Ejecución de Obra Liquidación Transferencia

ASISTENCIA Y SUPERVISION: Nivel Local (Profesionales externos: Evaluador, Supervisor), Nivel Zonal ( Equipo Zonal: Evaluador, Supervisor, Capacitador, Asesor Legal), Nivel Nacional (Sede Central: Gerencias de Línea)

20 AÑOS DE VIDA INSTITUCIONAL

NACIONAL Riego

Participación y Vigilancia Ciudadana

Fuente: FONCODES-UPR/ETSE

FONCODES: INVERSIONES EN INFRESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA 2009-2013 APLICANDO NUCLEOS EJECUTORES (MONTO EN NUEVOS SOLES) LINEA DE INVERSION INVERSION (N° NE) BENEFICIARIA 1. INFRAESTRUCTURA SOCIAL 2. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 3. GENERACION DE OPORTUNIDADES ECONOMICAS 4. DESARROLLO PRODUCTIVO 5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL TOTAL

2,185 898 399 119 33

3,634

1,879,548 747,957 44,347 64,797 410

2,737,059

747,806,570 257,886,792 164,083,148 22,910,967 3,278,325

1,195,965,802

AÑO 2012 2013 2014 TOTAL FONCODES: EJECUCION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS 2012-2014 APLICANDO NUCLEOS EJECUTORES - NE Nº PROY (N° NE.) (MONTO EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) Nº NEC Nº HOGARES Nº DISTR. Nº DEPTOS. INVERSION

41 205 205 11 57 53 4,189 22,771 22,618 11 41 49 5 13 17 15.2

84.2

84.8

451 121 49,578 101 184.2

Mejoramiento de las vivienda de los hogares de extrema pobreza y pobreza (SISFOH) para mejorar las

condiciones térmicas del interior de

las viviendas. Se instalará: 1. Puertas de madera tipo contraplacada rellena de poliestireno expandido.

2. Ventanas de madera tipo proyectante, con doble vidrio.

3. Piso de madera (OSB) 4. Cobertura de calamina con recubrimiento interno de fibra de vidrio

INVERSIÓN ESTIMADA POR VIVIENDA: S/. 10,000.00

VIVIENDAS ESTIMADAS PARA EJECUCION - MODALIDAD: NUCLEO EJECUTORES REGION PROVINCIA DISTRITO TAMBO N° VIVIENDAS COSTO S/.

PUNO AREQUIPA CUSCO HUANCAVELICA

CARABAYA MELGAR MELGAR CHUCUITO* EL COLLAO EL COLLAO* EL COLLAO EL COLLAO HUANCANE* 5 CASTILLA CASTILLA CONDESUYOS CONDESUYOS 2 ACOMAYO QUISPICANCHI CUSCO CHUMBIVILCAS PARURO QUISPICANCHI QUISPICANCHI ANTA CANAS* CANAS* CANAS* 7 ACOBAMBA ACOBAMBA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA 3 ITUATA NUÐOA AYAVIRI KELLUYO CAPAZO ILAVE ILAVE ILAVE HUANCANE 7 CHACHAS CHACHAS CAYARANI CAYARANI 2 ACOMAYO QUIQUIJANA SAN SEBASTIAN COLQUEMARCA OMACHA CCARHUAYO CCATCA HUAROCONDO KUNTURKANKI LANGUI TUPAC AMARU 11 PAUCAR ┴ PAUCARA AURAHUA AURAHUA CHUPAMARCA CHUPAMARCA SANTA ANA SANTA ANA HUACHOCOLPA 6

UPINA ANANSAYA PUNA TOCCO TOCCO MANANTIALES CHIARAQUE CAPAZO KANCCORA YANCANGO CAMICACHI CCOLPA CUCHO C.P. SAN PEDRO DE HUARISANI 9 CHACHAS TORIL TOLCONI UMACHULCO VISCA VISCA 4 LAMPA Y PUICA HUACCAYTAQUI QUILLAHUATA YANQUE LACCA LACCA ANTAYAJE ANCCASI ASHANAKU HUAYLLACOCHA SAUSAYA PAYAPUNKU URAY AYLLU 11 CHOPCA PAUCARA ALBANA ORCCON COCHAMARCA COLCABAMBA MEJORADA CHOCLOCOCHA PREDIO RUSTICO PUCAPAMPA HUACHOCOLPA

9

156 183 100 76 118 35 263 508 72 114 138 1763 1045 985 76 73 16 14 37 12 93 2351 140 29 66 121 49 154 708 508 176 1951 83 32 40 107 262

1,400,000.00

290,000.00

660,000.00

1,210,000.00

490,000.00

1,540,000.00

7,080,000.00

5,080,000.00

1,760,000.00

19,510,000.00

830,000.00

320,000.00

400,000.00

1,070,000.00

2,620,000.00

1,560,000.00

1,830,000.00

1,000,000.00

760,000.00

1,180,000.00

350,000.00

2,630,000.00

5,080,000.00

720,000.00

1,140,000.00

1,380,000.00

17,630,000.00

10,450,000.00

9,850,000.00

760,000.00

730,000.00

160,000.00

140,000.00

370,000.00

120,000.00

930,000.00

23,510,000.00

TOTALES 17 26 33 6327 63,270,000.00

* PROYECTOS PILOTOS

NOTA SE CONSIDERA APROXIMADAMENTE EL 50% DE INTERVENCION DE TAMBOS EN CADA REGION PARA LA MODALIDAD CON NUCLEOS EJECUTORES SE CONSIDERA QUE EL NÚMERO DE VIVIENDAS FINALES VARIARÁN SEGÚN LA ÚLTIMA BASE QUE PROPORCIONARÁ SISFHO EL COSTO ESTIMADO PARA VIVIENDA ES DE S/.10,000.00 NUEVOS SOLES (Solo incluye el costo del suministro e instalación de Techos, Pisos, Puerta y Ventanas (puesto en la vivienda) que es un costo aproximado, estimado por el PNVR. El costo final se tendrá luego de la elaboración de los expedientes técnicos por proyecto.

ÁREAS

LEGAL

ACTIVIDADES Proyecto de Decreto Supremo y Normas Reglamentarias (concertado con Programas, OGA, OGPP y OGAJ) Proyecto de Directiva para el desarrollo de proyectos con NE (en coordinación con Programas, OGA, OGPP y OGAJ; y entidades bancarias) AVANCE % 100 % 80 % COMENTARIO Suscrito por el Ministro del MVCS, enviado para refrendo del MEF En revisión de programas y DG Elaboración de estrategia general (técnico, social y financiera) Planteamiento operativo (flujograma de actividades, según etapas)

PNVR Mejoramiento de viviendas rurales en las zonas dispersas más vulnerables

Desarrollo de instrumentos para fase de diagnóstico Reconocimiento de la zona ( 02 tambos en Canas Cusco) y propuesta de alcance de intervención (criterios de selección de beneficiarios y construcción de módulo) Elaboración de instrumentos para ejecución y liquidación 95 % 95 % 95 % 100 % 70% Realizado del 2 al 6.06.14

ÁREAS ACTIVIDADES Definición preliminar de zonas de intervención y número de proyectos

TAMBOS Culminación de tambos inconclusos (incumplimiento de contratista) y ejecución de cercos perimétricos de tambos culminados

Estrategia general Técnica Planteamiento Operativo (identificación de etapas) Propuesta de Capacitación Técnica AVANCE % 50% 80 % 60 % 80 % COMENTARIO Incluyó socialización de propuesta con personal del PNT Desarrollo de instrumentos (Guía de ejecución) 40% Definición preliminar de zonas de intervención y número de proyectos en las zonas donde las convocatorias queden desiertas (se prevé en el VRAEM y en comunidades nativas).

PNSR Ejecución sistemas de A&S + AOM

Estrategia general Técnica Planteamiento Operativo (identificación de etapas) Desarrollo de instrumentos (Guía de ejecución y liquidación)

PROGRAMA HUAROS

Exposición sobre el modelo NE y la propuesta de intervención a nivel MVCS 50% Sujeto a la culminación y aprobación de los expedientes técnicos. Incluye al Programa Amazonía Rural 0 % 0 % 0% Programa definirá implementación de NE con un piloto