Transcript Шипунов К.Б. Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ

Всероссийская политическая партия
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Федеральный Партийный проект
«УПРАВДОМ»
2010 год
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Внедрение ресурсосберегающих технологий в российской экономике идет крайне медленно. Даже
кризис не заставил предприятия активно заняться сокращением энергетических издержек для
снижения себестоимости своей продукции.
Изменить ситуацию может только реализация абсолютно конкретных проектов в установленные
сроки. Так, повышение энергоэффективности в ЖКХ не только сделает отрасль более современной,
но и позволит снизить стоимость коммунальных услуг для населения.
Энергетическая эффективность - это системная проблема, не решив которую невозможно достичь
успеха в снижении издержек, повышении производительности труда и росте конкурентоспособности
отечественной продукции.
Темпы индексации тарифов обсуждаются у нас ежегодно. Постоянно идет поиск разумного баланса
между интересами поставщиков услуг и потребителей. Но нужно прямо сказать - часто решения
принимаются все-таки "навскидку", без должной проработки. Проблема качества и предсказуемости
тарифной политики остро стоит на уровне регионов и муниципалитетов, где, как известно,
принимается большинство наиболее чувствительных для граждан вопросов - это расценки на
электричество, тепло, на воду. Сегодня предлагаю взглянуть на вопрос шире. Рассмотреть
концептуальные подходы к регулированию тарифов. Мы должны добиться, чтобы они
устанавливались по понятным и прозрачным методикам, а их уровень был бы экономически
обоснованным и необременительным для граждан и для экономики. Кроме того, все счета должны
выставляться только по показаниям приборов учета, чтобы люди не переплачивали зря за то, что они
не потребляют.
Партия «Единая Россия» продолжит реализацию проекта «Управдом», направленного на подготовку
специалистов по управлению многоквартирными домами, которые будут более эффективно решать
задачи защиты прав жильцов, оптимизации расходов, энергосбережения. Только за последние два
года в России зарегистрировано около 10 тысяч частных управляющих компаний, за время реформы
создано примерно 70 тысяч товариществ собственников жилья, объединяющих свыше 17,5 миллионов
граждан. Потенциал ТСЖ и управляющих компаний позволяет сегодня говорить о повышении их роли
в управлении отраслью.
2
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Управдом заказчик жилищнокоммунальных услуг, действующий от имени
собственников, нанимателей помещений в их
интересах и за их счет.
3
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Цель проекта
Повышение электоральной привлекательности Партии через
осуществление мер по следующим направлениям:

Совершенствование механизмов, регулирующих правоотношения в сфере ЖКХ

Внесение изменений и дополнений в нормативно - правовые акты
Создание института профессиональных управляющих многоквартирными
домами


Создание института ответственных собственников, нанимателей жилья
Создание условий для повышения качества жизни населения, укрепления
социальной стабильности в регионах РФ, путем внедрения механизмов
взаимодействия в сфере ЖКХ органов местного управления и собственников
жилья

4
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Задачи проекта
Совершенствование федерального законодательства путем
внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты,
регулирующие систему договорных отношений в сфере ЖКК

Стимулирование собственников и нанимателей жилья к
объединению для управления многоквартирными домами, созданию
ТСЖ

Инициирование и стимулирование процесса объединения ТСЖ в
ассоциации с целью защиты интересов собственников;


Оптимизация платежей граждан за услуги ЖКХ
Формирование системы обучения и повышения квалификации
профессиональных управляющих многоквартирными домами

5
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Структура управления проектом
Федеральный уровень
Президиум
Генерального
Совета
Центральный
исполнительный
комитет
Некоммерческое
партнерство
-центр поддержки
«Управдом»
Национальная
ассоциация ТСЖ
Региональный уровень
Координация
отделение
Региональный
исполнительный
комитет
Региональный
центр поддержки
«Управдом»
Региональная
Ассоциация ТСЖ
Муниципальный уровень
Местное
Политическое
отделение
Местный
исполнительный
комитет
Муниципальный
Центр
поддержки ТСЖ,
УО
Ассоциация ТСЖ
на уровне
муниципалитета
Управление
Региональное
Политическое
Территориальный уровень
Первичное
Политическое
отделение
Секретарь (зам)
первичного
отделения
Филиалы Центра
поддержкиТСЖ, УО
Объединение ТСЖ
на уровне ТОС
ТСЖ, УО, МСУ, Общественные организации
6
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Методика реализации проекта








Создание структуры управления проектом;
Привлечение партнеров для реализации проекта;
Подготовка предложений по внесению и изменений и дополнений
в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в
сфере ЖКК;
Разработка механизмов по продвижению проекта;
Введение понятия «управляющий многоквартирным домом»,
утверждение перечня квалификационных признаков
Формирование и координация деятельности системы обучения и
повышения квалификации управляющих многоквартирными
домами;
Административное сопровождение членами местных и первичных
отделений Партии процессов формирования института
профессиональных управляющих и ответственных собственников;
Формирование ассоциаций ТСЖ под руководством депутатов
муниципального уровня и лидеров общественного мнения –
членов и сторонников Партии.
7
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Этапы и сроки реализации проекта
Первый этап – 2010 год:
Проведение мониторинга и анализа существующей ситуации в ТСЖ, ЖСК, формах
социального найма жилья
Анализ существующей федеральной нормативной правовой базы, регулирующей
взаимоотношения в сфере ЖКХ, подготовка предложений по ее
совершенствованию, внесение изменений и дополнений
Формирование команды партнеров проекта
Формирование информационного пространства проекта
Реализация проекта в 10 пилотных регионах(30 муниципальных образованиях)
Второй этап – 2011 – 2012 годы:
Организация процессов объединения собственников жилья в ТСЖ
Организация процессов объединения ТСЖ в Ассоциации
Организация мониторинга приведения регионального и местного
законодательства в соответствие с федеральным
Организация мониторинга обеспечения собственников приборами учета
потребления энергоресурсов в сфере ЖКХ
Реализация мероприятий проекта в соответствии с утвержденным графиком
Третий этап – 2012 – 2014 годы:
Тиражирование результатов проекта на территориях субъектов РФ
8
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
Результаты проекта









Создание института управляющих многоквартирными домами
Повышение уровня квалификации управленческих кадров в сфере
ЖКХ
Создание новых рабочих мест в сфере управления
многоквартирными домами
Увеличение количества ТСЖ
Создание возможности активного влияния Партии на
формирование общественного мнения посредством разветвленной
структуры партийных агитаторов
Формирование современной нормативной правовой базы в сфере
ЖКХ
Оптимизация платежей граждан за услуги ЖКХ
Создание прозрачных механизмов ценообразования при
использовании типового программного обеспечения
Создание условий для снижения социальной напряженности в
регионах РФ
9
Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
К.Б.Шипунов, депутат Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации
10