Transcript Медиация

Медиация альтернативный способ
урегулирования споров
«Надо всемерно развивать методы, широко
зарекомендовавшие себя в мире. Имею ввиду досудебное
и судебное урегулирование споров посредством
переговоров и мировых соглашений, а также
альтернативные способы разрешения конфликтов»
В.В. Путин VI Всероссийский съезд судей
Законодательство
ФЗ РФ от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)» регулирует отношения, связанные с
применением процедуры медиации к спорам, возникающим из
гражданских правоотношений, в том числе в связи с
осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых
правоотношений и семейных правоотношений.
Цель Закона - создания правовых условий для применения в
Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования
споров с участием в качестве посредника независимого лица медиатора
(процедуры
медиации),
содействия
развитию
партнерских деловых отношений и формированию этики делового
оборота, гармонизации социальных отношений.
Закон № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)»
Медиация это переговоры с участием третьей нейтральной
стороны медиатора, который заинтересован лишь
в том, чтобы стороны разрешили свой спор
(конфликт) максимально выгодно для обеих (всех)
сторон.
Медиация имеет условия и правила ведения,
процедуру, основывается на базовых принципах
Целью сторон в процессе процедуры медиации
является не разрешение спора любой ценой, а
стремление найти разумное решение путем
сотрудничества
и
сохранения
партнерских
отношений.
Эффективность медиации
определяется базовыми
принципами:
•
•
•
Добровольность;
Конфиденциальность;
Сотрудничества и равноправия
сторон;
•
Беспристрастности и
независимости медиатора.
Добровольность:
Никто не может заставить стороны участвовать в
медиации.
Все решения принимаются только по взаимному
согласию сторон, каждая сторона в любой момент
может отказаться от медиации и прекратить
переговоры.
Прежде
чем
начинать
медиацию,
медиатор
обязательно обсуждает вопрос добровольности.
Конфиденциальность:
Все, о чем говорится или обсуждается в процессе
медиации, остается внутри этого процесса.
Медиатор не может выступать в качестве
свидетеля, если дело все-таки будет передано в суд,
и не сообщает одной стороне информацию, которую
он получил от другой в процессе индивидуальной
беседы, если не получил на это специального
разрешения
или
просьбы
от
сообщившего
информацию.
Беспристрастность и
независимость медиатора:
Медиатор сохраняет независимое, беспристрастное
отношение с каждой из сторон и обеспечивает им
равное право участия в переговорах.
Если медиатор чувствует, что ему трудно сохранить
нейтральность и что ему не удаётся избавиться от
возникающих у него эмоциональных оценок, он
отказывается от ведения процесса.
Сотрудничества и равноправия
сторон:
Ни
одна
сторона
преимуществ.
не
имеет
процедурных
Им предоставляется одинаковое право высказывать
свои мнения, определять повестку переговоров,
оценивать приемлемость предложений и условий
соглашения и т.д.
Медиатор (медиаторы) независимое физическое лицо, независимые физические лица,
привлекаемые
сторонами
в
качестве
посредников
в
урегулировании спора для содействия в выработке сторонами
решения по существу спора;
организация, осуществляющая деятельность по обеспечению
проведения процедуры медиации, - юридическое лицо, одним из
основных видов деятельности которого является деятельность по
организации проведения процедуры медиации;
Медиацию по спорам, уже переданным в суд или третейский суд
может
вести
только
профессиональный
медиатор.
Профессиональный медиатор – от 25 лет, высшее (не обязательно
юридическое) образование, прошел курс обучения «Базовый курс.
Медиация».
Непрофессиональный медиатор – от 18 лет, дееспособный, не
судимый..
Медиатор не является:
предпринимателем;
государственным или муниципальным служащим;
консультантом;
представителем одной из сторон;
арбитром или судьей
Процедура медиации – это способ урегулирования
споров при содействии медиатора на основе
добровольного согласия сторон в целях достижения
ими взаимоприемлемого решения
Области применения медиации
•
•
•
•
•
•
•
•
коммерческие, внутрикорпоративные споры
конфликты на работе, включая трудовые споры
семейные споры
в системе образования, здравоохранения,
социальной защиты
межличностные конфликты
по защите прав потребителей
в банковской и страховой сфере
сопровождение проектов, реализация которых
затрагивает множество сторон, споры, связанные с
авторским правом и интеллектуальной
собственностью и др
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Медиация эффективна случаях,
когда:
исход процесса неочевиден;
недостаточно доказательств;
имеется сильная эмоциональная составляющая;
стороны хотят избежать репутационного ущерба
(огласки);
стороны связаны долгосрочными отношениями и
заинтересованы в их продолжении;
в основе конфликта – разница культур;
комплексный спор (не сводится к одному судебному
разбирательству);
за одним спором скрывается другой;
судебные/арбитражные расходы несоразмерны
сумме спора и сложности дела.
Лучше добиваться вынесения
судебного решения по делу:
• когда исход процесса очевиден;
• нужно проявить непреклонность, нужна публичность,
например по защите интеллектуальной собственности;
• требуется официальный правовой анализ ситуации;
• компания не заинтересована в урегулировании спора;
• легко получить решение суда в установленные сроки
или нужно правовое решение;
• если шансы удовлетворения иска другой стороны в
суде очень низки и необходимо пресечь предъявление
в будущем множества аналогичных требований.
Почему нужен посредник
• преимущество медиации – в принципиально ином подходе к
разрешению конфликта, основанному на принципе выигрышвыигрыш
• задача медиатора состоит в организации процесса переговоров
таким образом, чтобы стороны перешли к совместному поиску
взаимоприемлемых решений и увидели возможности взаимной
выгоды на основе сотрудничества.
• медиатор организует проведение переговоров таким образом,
чтобы позиция и стоящие за ней чувства, интересы, пожелания,
потребности сторон сначала были высказаны, затем —
услышаны и поняты сторонами. Только после этого с
активным участием медиатора отрабатываются аргументы и
вырабатывается совместное решение — выход из конфликта,
приемлемый для всех сторон. Это процесс, не только
позволяющий преодолеть конфликт и сопровождающие его
негативные эмоции, но и способствующий достижению в
дальнейшем новых соглашений на основе доверия.
Правовой статус медиативного
соглашения
Результатом проведения процедуры медиации является
медиативное
соглашение
–
справедливый
взаимоприемлемый документ, заключенный сторонами
на
основе
добровольности
при
свободном
волеизъявлении и равноправии сторон.
Достигнутое
соглашение
представляет
собой
гражданско-правовую
сделку
направленную
на
установление, изменение или прекращение прав и
обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться
правила гражданского законодательства об отступном, о
новации, о прощении долга, о зачете встречного
однородного требования, о возмещении вреда. Защита
прав осуществляется способами, предусмотренными
гражданским законодательством.
Мировое соглашение
Стороны могут завершить судебный процесс, заключив
мировое соглашение, которое утверждается судом.
Медиативное соглашение не является синонимом и
мирового соглашения, хотя может служить его
основанием.
Назначение мирового соглашения – прекращение
судебного
спора,
правила
заключения,
форма,
утверждение и исполнение регламентировано. Мировое
соглашение
не является одним из способов
альтернативного решения споров, потому, что это
является результатом примирения сторон в суде, а не
результатом проведения процедуры медиации.
Преимущества медиации:
• Конфиденциальность
• Оперативность и простота процедуры
• Возможность прекратить процедуру по инициативе
одной из сторон
• Возможность сохранить партнерские отношения в
будущем, высокая степень исполнимости
медиативных соглашений
• Относительно низкий уровень затрат на процедуру
медиации
Основные отличия от судебного
разбирательства
суд
медиация
Подсудность определена законом,
судья назначается
Процедура медиации
подразумевает добровольность,
медиатор выбирается
Медиация направлена на поиск
согласия, стороны совместно
Суд определяет степень вины
осуществляют поиск варианта
сторон, решение принимается судом решение
конфликта, которое они
оба сочтут наилучшим
Решение принимается в строгом
соответствии с законом
Суд наделен властными
полномочиями
Длительная и формализованная
процедура
Публичность процесса,
конфиденциальность невозможна
Состязательность сторон
Решение принимается с учетом
интересов сторон, но в рамках
закона
Медиатор не имеет властных
полномочий и лишь способствует
выработке решения
Ускоренная и неформальная
процедура
Конфиденциальность
Сотрудничество сторон
Процедура медиации
Это способ урегулирования споров при содействии
медиатора на основе добровольного согласия сторон в
целях достижения ими взаимоприемлемого решения
Процедура медиации начинается со дня заключения
сторонами соглашения о проведении процедуры
медиации.
Соглашение о проведении процедуры
медиации
1. Соглашение о проведении процедуры медиации
заключается в письменной форме.
2. Соглашение о проведении процедуры медиации
должно содержать сведения:
1) о предмете спора;
2) о медиаторе, медиаторах или об организации,
осуществляющей
деятельность
по
обеспечению
проведения процедуры медиации;
3) о порядке проведения процедуры медиации;
4) об условиях участия сторон в расходах, связанных с
проведением процедуры медиации;
5) о сроках проведения процедуры медиации
Оплата деятельности по
проведению процедуры медиации
Деятельность по проведению процедуры медиации
осуществляется медиатором, медиаторами как на
платной, так и на бесплатной основе, деятельность
организаций, осуществляющих деятельность по
обеспечению проведения процедуры медиации, - на
платной основе.
Оплата деятельности по проведению процедуры
медиации медиатора, медиаторов и организации,
осуществляющей деятельность по обеспечению
проведения процедуры медиации, осуществляется
сторонами в равных долях, если они не договорились
об ином.
Как проходит процедура медиации
• порядок
проведения
процедуры
медиации
устанавливается
соглашением
о
проведении
процедуры медиации.
• начинается с заключения Сторонами соглашения о
проведении процедуры медиации
• первая встреча со Сторонами для рассмотрения
вопросов и основных мероприятий медиации;
• стадия изучения, которая может состоять из личных
встреч медиатора с каждой из Сторон;
• стадия переговоров, на которой медиатор и Стороны
будут рассматривать различные варианты решений
• заключительная стадия, на которой Стороны
попытаются определить окончательные условия
разрешения спора.
Медиация не заменяет судебную систему, а является
одним из альтернативных способов урегулирования
споров.
В мире около 33 % дел решается с помощью медиаторов,
не доходя до суда.
Медиация может примениться в 85 % случаев
обратившихся в суд.
Исполнимость медиативных соглашений составляет
79% случаев.
Процедура медиации: как это работает
От начала к завершению:
Предложение
провести медиацию
(действует 30 дней)
Соглашение о
проведении процедуры
медиации
срок: 180
дней или
60 дней
(в
судебном
процессе)
подписание
медиативного
соглашения
соглашение о
прекращении
процедуры
заявление
медиатора о
нецелесобразности
процедуры
истечение срока
Первые итоги и перспективы
до 70-80% споров, разрешаемых с участием медиаторов, заканчиваются
соглашением.
в России имеется успешный опыт сотрудничества медиаторов с мировыми
судами (Санкт-Петербург), арбитражными судами (Санкт-Петербург,
Ростов-на-Дону, Екатеринбург)
есть потребность распространить закон о медиации на административные и
уголовные дела ( на 2008 г. в медиативной практике Санкт-Петербурга
было 56% уголовных дел).
нужна поддержка профессиональных сообществ судей и адвокатов.
создается Центр содействия медиации и альтернативным способам
разрешения споров, задачи: провести перепись действующих медиаторских
организаций; создать постоянно действующий портал/форум для обмена
опытом и информацией; систематизировать имеющийся опыт и выработать
соответствующие мировым стандарты качества АРС.