Transcript Медиация - Health

Медиация
1. Медиация – medium(лат.) посредничество,
вмешательство с целью примирения.
2. Медиация (от лат mediare посредничать) –
форма внесудебного разрешения споров с
помощью
третьей
нейтральной
беспристрастной стороны – медиатора.
3. Медиация
является наиболее мягкой
формой
альтернативного
разрешения
споров. Во время процедуры медиации
стороны,
участвующие
в
конфликте,
самостоятельно
приходят
к
взаимовыгодному решению, опираясь на
опыт, знания и умения медиатора.
Разрешение спора полностью зависит от
воли самих спорящих.
Сторонами медиации
могут быть физические и (или) юридические лица.
Медиатор не является стороной медиации, он только
содействует процессу принятия решения спорящими
сторонами.
В процессе медиации могут участвовать также
юристы, переводчики, эксперты, если их участие
требуется, и помощники медиатора.
3
В Казахстане медиация
применяется:
 Споры (конфликты), возникающие из гражданских,
трудовых и семейных и иных правоотношений с
участием физических и (или) юридических лиц;
 Споры, рассматриваемые в ходе
уголовного
судопроизводства, по делам небольшой и средней
тяжести.
Не применяется:
 Затронуты интересы третьих лиц, не участвующих в
процессе медиации, и лиц признанных судом
недееспособными;
 одна из сторон является государственным органом;
 по делам о коррупционных преступлениях и иным
преступлениям против интересов государственной
службы и государственного управления.
Какие дела подходят для процедуры
медиации?







Прецедент может быть опасен
Прямые переговоры зашли в тупик
Необходимо более быстрое/дешевое решение.
Избежать огласки
Затронуты вопросы репутации
Продолжить взаимоотношения между сторонами
Судебное разбирательство – это последнее
средство











Коммерческие споры
Меж- и внутрикорпоративные споры
Споры в банковской и страховой сфере
Сопровождение проектов, реализация которых
затрагивает множество сторон
Конфликты на работе
Семейные споры
Споры, связанные с авторским правом и
интеллектуальной собственностью
Медиация в образовании
Межкультурные конфликты
Потребительские споры
Международные конфликты
Принципы медиации:
1. Добровольность
2. Равноправие сторон медиации
3. Независимость и беспристрастность
медиатора
4. Недопустимость вмешательства в процедуру
медиации
5. Конфиденциальность
Преимущества медиации
• позволяет сохранить или восстановить
отношения между конфликтующими сторонами;
• экономит ресурсы сторон:
- время, т.к. в отличие от судебной, эта процедура
значительно короче;
- деньги, т.к. не оплачивается госпошлина и не
нужны дорогостоящие услуги адвокатов;
- нервы (здоровье);
• содействует удовлетворению интересов всех
сторон, результат взаимовыгоден;
• исключает риск публичного оглашения спора;
• решение выполняется сторонами добровольно.
Аргументы в поддержку медиации
• стороны имеют гарантированный «день в
суде»;
• стороны могут восстановить контроль над
собственным делом (даже без своих
адвокатов);
• процедура сама по себе может дать
существенные преимущества –
возможность контактировать и вести
переговоры сторонам на новом уровне;
• результаты могут обсуждаться, чего не
может предложить суд.
Отличия процедуры медиации от судебного
разбирательства
СУД
МЕДИАЦИЯ
Процесс может начаться и
Процедура медиации подразумевает
вопреки воле одной из сторон
добровольность
Судья назначается
Медиатор выбирается
Решение принимается в
строгом соответствии с
буквой закона
Решение принимается с учетом
интересов сторон, но в рамках
закона
Суд наделен властными
полномочиями
Медиатор не имеет властных
полномочий и лишь способствует
выработке решения
Длительная и
формализованная процедура
(годы)
Ускоренная и неформальная
процедура (недели, день)
Публичность процесса
Конфиденциальность
Состязательность сторон
Сотрудничество сторон
СУД
Процесс принудительный /
обязательный
МЕДИАЦИЯ
Консенсуально добровольно
Нормы права имеют обратную Модели, интересы, настоящее /
сторону
будущее
Сконцентрирован на адвокате
Сконцентрировано на сторонах
Все или ничего
Ряд вариантов
Особенности медиации в гражданских,
трудовых и семейных спорах
 Медиация при урегулировании споров, возникающих из
гражданских споров во внесудебном порядке должна быть
завершена не позднее тридцати календарных дней со дня
заключения
договора
о
медиации.
В
случаях
необходимости, по взаимному решению сторон срок
проведения медиации может быть продлен до 30
календарных дней, но не более 60 календарных дней, а в
особых случаях – еще до 30 дней, но не более 90 дней в
совокупности;
 Медиация при урегулировании споров, вытекающих из
гражданских
правоотношений,
находящихся
на
рассмотрении суда, должна быть завершена не позднее 30
календарных дней со дня заключения договора о
медиации. В случаях необходимости, по совместному
письменному уведомлению сторон, срок проведения
медиации может быть продлен судом до 30 календарных
дней, но не более 60 в совокупности.
 Договор
о медиации по урегулированию споров,
вытекающих
из
гражданских
правоотношений,
находящихся
на
рассмотрении
суда,
является
основанием для приостановления производства по делу;
 При прекращении медиации, проводимой в рамках
гражданского
процесса,
стороны
обязаны
незамедлительно направить суду, в производстве
которого находится гражданское дело медиативное
соглашение
или
письменное
уведомление
о
прекращении медиации с указанием оснований ее
прекращения;
 Определением
суда
медиативное
соглашение
утверждается и производство по делу прекращается;
 В случае неутверждения медиативного соглашения, а
также при прекращении медиации по другим основанием
суд
выносит
соответствующее
определение,
производство по делу возобновляется и дело
рассматривается судом по существу.
Особенности медиации в уголовном
судопроизводстве
 Заключение договора о медиации не приостанавливает




производство по уголовному делу;
факт
участия
в
медиации
не
может
служить
доказательством вины;
если при проведении медиации одна из сторон является
несовершеннолетним, участие педагога или психолога
обязательно;
медиация в ходе уголовного судопроизводства должна быть
осуществлена в установленные УПК сроки досудебного и
судебного производства;
отказ от подписания соглашения об урегулировании
конфликта не может ухудшить положение участника
судопроизводства - стороны в медиации;
 соглашение
об урегулировании конфликта, достигнутое
сторонами при проведении медиации в ходе уголовного
процесса, представляет собой соглашение об урегулировании
конфликта путем заглаживания причиненного потерпевшему
вреда и примирения лица, совершившего преступление, с
потерпевшим;
 при прекращении медиации, стороны обязаны направить
органу, ведущему уголовный процесс, в производстве которого
находится уголовное дело, соглашение об урегулировании
конфликта или письменное уведомление о прекращении
медиации, с указанием причины прекращения
 медиативное соглашение в случаях, предусмотренных УПК РК,
является обстоятельством, исключающим или позволяющим не
осуществлять уголовное преследование, при этом о
прекращении уголовного дела выносится мотивированное
постановление;
 если примирение в процессе медиации не состоялось,
производство по делу продолжается в обычном порядке.
15
В уголовном процессе медиатор имеет право:
 знакомиться с информацией, предоставленной
сторонами медиации органу, ведущему уголовный
процесс;
 знакомиться с данными об участниках уголовного
процесса, являющихся сторонами медиации;
 встречаться с участниками уголовного процесса,
являющимися сторонами медиации, наедине и
конфиденциально без ограничения количества и
продолжительности встреч в соответствии с УПК РК.
Соглашение об урегулировании спора
(конфликта)
В Казахстане Соглашение об урегулировании спора,
достигнутое сторонами при проведении медиации,
заключается в письменной форме и подписывается
сторонами.
Соглашение должно содержать данные:
- о сторонах медиации;
- о предмете спора (конфликта);
- о медиаторе/рах;
- согласованные сторонами условия соглашения;
- способы и сроки исполнения соглашения;
- последствия неисполнения или ненадлежащего
исполнения условий, способов или сроков соглашения;
- подписи сторон.
О Едином Центре Медиации и
Миротворчества «Медиация»
 ОО «Единый Центр Медиации и Миротворчества




«Медиация» действует более трех лет, является
республиканским общественным объединением, имеет
представительства во всех областных центрах Казахстана
и г. Темиртау.
Тесно сотрудничает с Национальной лигой потребителей
Казахстана
Ведет Реестр профессиональных медиаторов
объединения, включающий профессиональных
медиаторов, прошедших обучение или подтвердивших
свою квалификацию в Центре.
Оказывает услуги по проведению процедуры медиации;
Осуществляет подготовку и повышение квалификации
профессиональных медиаторов;
 Проводит семинары и тренинги для всех желающих узнать
больше о медиации и использовать медиационные
технологии в бизнесе, а также при разрешении внутренних
конфликтов и споров;
 Организует и проводит круглые столы, пресс-конференции
в целях разъяснения Закона «О медиации», его
продвижения среди широких слоев населения, в текущем
году их проведено около 20.
 7 декабря 2010 года Центром медиации организован
Первый международный форум медиаторов, а 5 августа
2011 года – Второй международный форум
профессиональных медиаторов, на котором обсуждались
механизмы эффективного взаимодействия медиаторов , а
также государственных органов, неправительственных
организаций и бизнеса.
19
Агентство Хабар о 1-м форуме медиаторов
20
Агентство Хабар о 2-м форуме медиаторов
21
Телеканал КТК о 2-м форуме медиаторов
22
7 телеканал, пресс-конференция медиаторов
23
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
МЕДИАЦИИ
Стремление договориться человеку были присущи всегда
и способы подобные медиации, интуитивно применялись
человеком разумным испокон веков.
Медиация в его современном понимании нашла
отражение в директиве Европейского парламента и
Европейского совета, которая вступила в силу в мае 2008
года. Директива важна для развития медиации во всем
мире, она одобрена 27 членами ЕС и это значит, что
большая часть западных стран признала ее ориентиром.
Во всех странах и культурах развитие, интеграция
медиации имеет много схожего, но и много различий и
особенностей и одним из важных аспектов в этом
процессе является формирование правовой базы.
Все больше государств создают законодательную базу
для альтернативных способов разрешения споров в
особенности медиации.
Австралия. В 1991 году правительство Австралии
приняло закон о суде «Посредничество и третейский суд»
по которому Семейному и федеральному суду Австралии
дано право предлагать возможность привлекать для
разрешение спора посредника и третейского судью. В
большинстве университетов в Австралии в программу
подготовки юристов включен курс по разрешению споров.
Наиболее широко АРС применяется в Австралии в
семейном праве, где этот метод называется «первичным»
и где 95 % вопросов решается вне- судебными
средствами. Разработкой и внедрением АРС занимаются,
в основном, федеральные и арбитражные суды, они
обращают большое внимание на посредничество и
согласительные процедуры.
Закон 1997 года и Закон об изменение судебного
законодательства
наделили
федеральный
суд
правом
передавать дела на решение через посредничество с согласия,
а также без согласия сторон. Посредничество применяется
также национальным судом по правам коренного населения,
созданным в 1994 году. Применяется также согласительная
процедура по искам, связанным с правами человека и для
разрешения споров между предприятиями для прекращения
трудовых споров.
Китай. Применение АРС имеет в Китае длительную культурную
традицию. Она применялась до культурной революции и с
начала 80-х годов стала применяться при разрешении споров и
с использованием таких методов, как посредничество,
согласительные процедуры, третейский суд. Так, уже в 1986 году
было 950 тыс. посреднических комитетов и 6 млн посредников,
которые урегулировали 7 млн. 300 тыс. споров (в один год),
включая споры семейные, о наследстве, алиментах, долгах, о
жилье и земельных участках, экономические и некоторые
мелкие уголовные дела, имеющие определенную культурную
специфику.
В Великобритании альтернативные государственному суду
методы разрешения правовых конфликтах применяются уже
достаточное долгое время. Лондонский арбитражный суд
рассматривает споры, имеющие как национальный, так и
международный характер. В 1996 году коммерческий суд
получил полномочия откладывать разбирательство на
определенное время, чтобы облегчить возможность
сторонам обратиться к
АРС. В последующем такое
обращение стало обязательным. Так, в 1996 году на
разрешение с использованием АРС суд направил 67 споров
или 24 % дел, а в 1997 году 44 спора или 19 % дел. Как
правило, такие дела рассматриваются с привлечением
посредника и почти 90 % конфликтов успешно
урегулируются. Помимо использования АРС по спорам,
вытекающим из гражданско – правовых обязательств,
широкое распространение медиация получила и по
уголовным делам. Стоит выделить две формы: судебная и
полицейская медиация.
Судебная медиация используется по всем категориям
уголовных дел, полицейская медиация первоначально
применялась по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних и в дальнейшем - по делам
совершеннолетних обвиняемых.
По
оценкам
исследования,
проведенного
Центром
эффективного разрешения споров в 2007 году:
- ежегодно в Великобритании проводится до 4 тысяч
медиаций по коммерческим спорам на общую исковую
сумму около 4,1 млрд. фунтов стерлингов. При этом
экономия для бизнеса оставляет около 1 млрд. фунтов в
год в виде сокращения потерь рабочего времени
руководства,
сохранения
деловых
отношений
и
уменьшения юридических затрат;
- всего, начиная с 1990 г., медиация как вид деятельности
внесла
в
копилку
сэкономленных
средств
для
предприятий около 6,3 млрд. фунтов стерлингов. Для
сравнения с этими цифрами, исследование CEDR
предполагает, что совокупная стоимость услуг медиаторов
не превысила 8,2 млн. фунтов стерлингов за это же время;
- в 2005 - 2006 гг. с помощью медиаторов службы медиации
графства Манчестер были достигнуты соглашения по «малым
искам» у 85% обращений. 100% соглашений были исполнены
сторонами добровольно.
В Боснии за три года внедрения проекта по развитию медиации
было
высвобождено
и
реинвестировано
в
бизнес
заблокированных активов на сумму свыше 13,5 млн. долларов
США.
В Нидерландах 70% всех соглашений исполняются на
протяжении двух месяцев. В 20% случаев возникают
определенные сложности исполнения, которые удается
разрешить. Для сравнения - судебные решения исполняются на
уровне 30%.