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Municipio Saludable
Estrategia transversal e integral
Comisión Intersecretarial
Participan 19 entidades públicas
SEGOB
SHCP
SRE
SCT
SEDENA
SEDATU
STPS
SENER
Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos
indígenas
DIF
SEMARNAT
SEDESOL
SECTUR
SEP
SE
SAGARPA
SS
SEMAR
Instituto Nacional
de las Mujeres
Propósito
Conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas
y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de
organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los
objetivos.
Para lograr ese propósito, es necesario contar con mecanismos que
permitan, desde una perspectiva ciudadana, coadyuvar en la ejecución y
dar seguimiento a la acciones que se emprendan en los tres órdenes de
gobierno para erradicar el hambre.
Población objetivo
Personas que viven en condiciones de pobreza
multidimensional extrema y que presentan
carencia de acceso a la alimentación.
Objetivos
De los 5 objetivos de la cruzada, tres están vinculados con salud:
Cero hambre a partir de una alimentación
y nutrición adecuada de las personas en
pobreza multidimensional extrema y
carencia de acceso a la alimentación
Eliminar la desnutrición infantil aguda y
mejorar los indicadores de peso talla de
la niñez
Aumentar la producción de alimentos y el
ingreso de los campesinos y pequeños
productores agrícolas
Minimizar las pérdidas post-cosecha y de
alimentos durante su almacenamiento,
transporte, distribución y comercialización,
y
Promover la participación comunitaria
para la erradicación del hambre.
Entidad
Guerrero
Hidalgo
Municipios
seleccionados
para 2013
16
3
México
Morelos
Puebla
4
1
5
Tlaxcala
2
80 MUNICIPIOS
Entidad
federativa
Pobreza extrema
Municipio
Población
%
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Atlamajalcingo
del Monte
Tlalixtaquilla de
Maldonado
Tlacoapa
Coahuayutla de
José María
Izazaga
Mártir de
Cuilapan
Personas
Población en pobreza
extrema y también carente
de acceso a la alimentación
%
Personas
4,890
61.6
3,012
38.9
1,904
7,707
47.0
3,626
34.5
2,659
8,020
58.5
4,688
40.0
3,207
15,493
60.4
9,355
39.7
6,145
17,072
55.8
9,533
35.5
6,065
80 MUNICIPIOS
Entidad
federativa
Municipio
Población
Pobreza extrema
%
Personas
Población en pobreza
extrema y también
carente de acceso a la
alimentación
%
Personas
8,489
64.8
5,500
40.9
3,475
Guerrero
Zapotitlán
Tablas
Iliatenco
10,443
53.7
5,606
40.7
4,249
Guerrero
Igualapa
11,075
46.9
5,197
35.3
3,910
Guerrero
Xalpatláhuac
12,491
55.2
6,899
36.1
4,512
Guerrero
Guerrero
Copalillo
Cuautepec
Cochoapa el
Grande
14,299
14,965
63.4
54.7
9,069
8,180
43.2
41.9
6,175
6,263
15,041
82.6
12,425
54.8
8,248
Metlatónoc
15,255
77.0
11,747
48.5
7,396
Guerrero
Guerrero
Guerrero
80 MUNICIPIOS
Pobreza extrema
Entidad federativa
Municipio
Población
%
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
México
México
México
Copanatoyac
Alcozauca de
Guerrero
José Joaquin
de Herrera
Xochiatipan
Yahualica
San Bartolo
Tutotepec
Zumpahuacán
Luvianos
Sultepec
Personas
Población en pobreza
extrema y también
carente de acceso a la
alimentación
%
Personas
18,175
61.2
11,129
40.8
7,413
19,391
65.4
12,677
47.2
9,161
15,561
71.4
11,112
48.9
7,614
17,456
19,304
54.5
48.1
9,511
9,280
42.4
33.8
7,406
6,530
14,900
37.8
5,633
30.0
4,463
11,252
18,992
19,577
43.8
44.7
48.7
4,926
8,482
9,528
37.0
37.8
40.1
4,161
7,181
7,849
80 MUNICIPIOS
Entidad
federativa
Pobreza extrema
Municipio
Población
%
México
Morelos
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Tlaxcala
Tlaxcala
Ixtapan del Oro
5,050
Cuernavaca
417,648
Camocuautla
1,404
Eloxochitlán
6,807
Huitzilan de
10,046
Serdán
Zoquitlán
11,944
San Antonio
4,279
Cañada
Ziltlaltépec de
Trinidad Sánchez 10,011
Santos
El Carmen
20,765
Tequexquitla
Personas
Población en pobreza
extrema y también carente
de acceso a la
alimentación
%
Personas
37.9
2.3
59.1
62.2
1,916
9,586
830
4,234
31.4
1.9
30.6
30.4
1,587
8,055
429
2,073
53.2
5,342
34.8
3,493
58.3
6,963
33.7
4,022
45.0
1,928
33.2
1,420
29.6
2,966
19.7
1,972
19.6
4,078
13.9
2,881
Carencias identificadas e indicadores
para cada una de ellas
1. Carencia por calidad y espacios de la vivienda
2. Carencia por acceso a los servicios básicos en la
vivienda
3. Carencia por rezago educativo.
4. Carencia por acceso a los servicios de salud.
5. Carencia por seguridad social.
6. Carencia por acceso a la alimentación
7. Carencia por ingresos por debajo de la Línea de
Bienestar Mínimo
Mapa de la Cruzada Nacional contra el Hambre
INDICADORES, ACCIONES, DEPENDENCIAS
Indicador
1
2
Carencia por
calidad y espacios
de la vivienda.
51.1 %
(3.8 millones
de personas).
Carencia por
acceso a los
servicios básicos
en la vivienda.
49.3 %
(3.7 millones
de personas).
Acciones que impactan
al indicador
Dependencias
que inciden
 Construcción de pisos firmes
en viviendas.
 Construcción de cuartos
adicionales en viviendas.
 Construcción de muros
firmes.
 Construcción de techos
firmes.
Sedesol
Sedatu (Fonhapo)
 Dotación de agua entubada
en viviendas.
 Construcción de redes
entubadas de drenaje y de
sistemas de saneamiento.
 Construcción de baños secos,
biodigestores, letrinas
ecológicas en viviendas.
 Dotación servicio de energía
eléctrica en viviendas.
CDI
Sedesol
Semarnat
(Conagua)
Sener
CFE
Metas nacionales
 Construir 0.3 millones de pisos.
 Construir 1.8 millones de techos.
 Construir 0.3 millones de cuartos
adicionales.
 Construir 0.2 millones de muros
firmes.
Abatimiento total de la carencia.
Cobertura total 100 %.
 Dotar de energía eléctrica a 0.8
millones de hogares.
 Dotar de agua entubada a 0.7
millones de hogares.
 Dotar de servicios de drenaje a 0.6
millones de hogares.
Abatimiento total de la carencia.
Cobertura total 100 %.
INDICADORES, ACCIONES, DEPENDENCIAS
Indicador
3
Carencia por
rezago educativo.
42.4 %
(3.1 millones
de personas).
Acciones que impactan
al indicador
Dependencias
que inciden
 Garantizar asistencia a un
centro de educación formal
de la población de 3 a 15
años.
 Certificación de la secundaria
completa para la población
que tiene de 16 a 20 años,
nacidos a partir de 1982.
 Certificación de la primaria
para la población que tiene
21 años y más, nacidos antes
de 1982.
SEP
INEA
Oportunidades
CDI (becas)
Metas nacionales
 Incorporar a la educación preescolar
a 223,091 niñas y niños de 3 y 4 años
que no asisten a ella.
 Incorporar a la educación primaria a
71,532 niñas y niños de 5 a 9 años
que no asisten a ella.
 Incorporar a la educación secundaria
a 158,472 niñas y niños de a 10 a 14
años que no asisten a ella.
 Certificar a 357,435 personas de
entre 15 y 20 años que no tienen la
secundaria completa.
 Certificar a 1,684,970 personas de
entre 20 y 65 años que no tienen la
primaria completa.
Abatir 83 % del rezago. Solo restarían
las personas mayores de 65 años que
no tienen la primaria completa.
INDICADORES, ACCIONES, DEPENDENCIAS
Indicador
4
Carencia por
acceso a los
servicios de
salud.
50.6%
(3.8 millones
de personas).
Acciones que impactan
al indicador
 Otorgar derecho al
Seguro Popular.
 Dar acceso real a
servicios de salud.
 Dotación de medicinas
y disponibilidad de un
médico.
Dependencias
que inciden
Salud
Sedena
Metas nacionales
 3.8 millones de personas
carentes de servicios de salud
cuentan con servicios médicos.
 Construcción, rehabilitación y
equipamiento de centros de
salud.
Abatimiento total de la carencia.
Cobertura total 100 %.
Carencia por
seguridad social.
96.9 %
(7.1 millones
de personas).
5
 Otorgar pensión a la
población de 65 años y
más.
 Dotar Sistema de
Seguridad Social.
Sedesol
 Recibirán pensión 110 mil
personas mayores de 65 años y
más, que aún no cuentan con
ella.
INDICADORES, ACCIONES, DEPENDENCIAS
Indicador
6
Acciones que impactan al
indicador
Carencia por  Apoyo al mejoramiento
acceso a la
de producción
alimentación.
agropecuaria de la propia
(7.4 millones
población objetivo.
que
 Disminución del
contestaron
desperdicio y merma de
afirmativamen
alimentos.
te más de dos  Mejorar el abasto y la
preguntas).
disponibilidad de
alimentos.
 Atender especialmente
la desnutrición de niños
de 0 a 5 años, mujeres
embarazadas y madres
lactantes.
Dependencias
que inciden
SEP
Salud
Liconsa
Diconsa
DIF
Sagarpa
Sedatu
Metas nacionales
 Erradicar la carencia
alimentaria de la
población en pobreza
extrema por medio de
tiendas, lecherías,
comedores escolares,
comedores
comunitarios, huertos
familiares,
complementos
alimenticios,
seguimiento nutricional
a un millón cien mil
menores de 5 años.
INDICADORES, ACCIONES, DEPENDENCIAS
Indicador
7
Carencia por
ingresos por
debajo de la
Línea de
Bienestar
Mínimo
100 % de la
población
objetivo CNCH
(7.4 millones
de personas).
Acciones que impactan
al indicador
Dependencias
que inciden
 Transferencias
monetarias.
 Apoyo a la
producción no
agrícola y generación
de ingreso.
 Apoyo al aumento y
mejoramiento de
producción
agropecuaria para
generación de
ingreso.
SEDESOL
SE
SAGARPA
SEDATU
SEMARNAT
SCT
Metas nacionales
 Disminuir de 7.4 a 5.6
millones de personas con
ingresos por debajo de la
línea de bienestar mínimo.
 Revirtiendo la tendencia de
aumento de carencia por
ingresos y multiplicando
por cuatro el beneficio en
este sector del actual ritmo
de crecimiento económico.
Etapas de Instrumentación
Estatal, Municipal, Local
1. Abatir Rezagos
2. Poner a punto
3. Transformar y mejorar
1. ABATIR REZAGOS
1.1. Identificar localidades sin acceso a servicios de salud
o Paquete básico
o CAUSES
1.2. Determinar necesidades para certificación de unidades
o Dx de infraestructura
o Reasignación de recursos
1.3. Georreferenciar población no afiliada al Seguro Popular
o Número de personas
o Ajuste de metas
1.4. Definir metas de vacunación
o Déficit de cobertura por localidad
o Programa Operativo
1.5. Integrar base de datos de peso y talla para la edad
o SINOS
o Operativo censal
2. PONER A PUNTO
2.1. Programa de extensión de servicios de salud
o Centros de Salud
o Unidades Móviles
2.2. Afiliación y reafiliación
o Reagrupar metas municipales
o Beneficiarios de Programa de Desarrollo Humano Oportunidades (PDHO)
o Incorporación a PDHO
2.3. Garantizar abasto de insumos
o Vacunas
o Medicamentos
o Suplementos PDHO
2.4. Fortalecer comités comunitarios de salud
o Municipio saludable
o Comités y promotoras por localidad
2.5. Integrar padrón de la CNCH
o PDHO
o Seguro Popular
3. TRANSFORMAR Y MEJORAR
3.1. Poner en operación nuevos servicios
o Unidades de extensión sanitaria
o Servicios fijos ampliados
o Convenios con prestadores de servicios
3.2. Acreditar servicios existentes en unidades de salud
o Fijas
o Móviles
3.3. Ampliar acceso
o Incorporar a PDHO
o Afiliar al Seguro Popular
3.4. Consolidar servicios de salud a la comunidad
o Diagnóstico sanitario
o Ajustar corresponsabilidad en salud
3.5. Presentar padrón de salud /CNCH
o Sistema Nominal en Salud (SINOS9
o Otros registros
Tablero de seguimiento
1. Afiliación al Seguro Popular
2. Abasto de suplemento alimenticio a
menores de cinco años
3. Promoción de lactancia materna
(0 a 6 meses)
•
•
http://sinhambre.gob.mx/
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa
Programa de Entornos
y Comunidades
Saludables
Acreditación del municipio
• Etapas de acreditación
Municipio
Incorporado
Municipio
activo
Municipio
Acreditado
1 2 3
Proceso largo
Municipio Incorporado
Municipio Activo
Municipio incorporado y tiene en ejecución su
programa de trabajo:
Incorpora Cruzada contra el Hambre
Enfocar sus acciones a promover la salud
Intervenir en diferentes ámbitos a fin de generar entornos y
ambientes favorables a la salud.
Continuar desarrollando proyectos de salud
Municipio Acreditado
Municipio activo que desarrolla:
Programa municipal incluyendo “Cruzada contra el
hambre”
Uno o más proyectos vinculado a:
Promoción de hábitos alimenticios para una cultura
nutricional
Cultivo de alimentos de autoconsumo…….
Cuenta con comunidades certificadas
Acta de cabildo con compromiso de implementación
Certificación de la comunidad
• Etapas de certificación
Comunidad
iniciada
Comunidad
orientada
Comunidad
activa
Izamiento
de
bandera
blanca
Comunidad
certificada
1 2 3
Proceso largo
Certificación de la Comunidad
Comunidad iniciada
Comité local de salud activo
Diagnóstico participativo para definir prioridades
Plan de trabajo con base en prioridades
Comunidad orientada
Desarrollar el Plan de trabajo
Formar a agentes y procuradoras de Salud









Embarazo, parto y puerperio
Alimentación correcta
Alimentación en el embarazo
Micronutrimentos: vitamina a, hierro, yodo, calcio
Alimentación en menores de 1 año (lactancia materna y alimentación
complementaria)
Higiene personal
Higiene de los alimentos
Producción de alimentos para consumo
Vacunas
Comunidad (Bandera Blanca)
Comunidad activa
PROMOCION DE LA SALUD
Cumplimiento en un 90% en la formación de agentes y
procuradoras
CENSIA
80% de menores de un año con esquema completo de
vacunación
CNEGySR
100 % de las embarazadas en control prenatal y esquema de
vacunación completo
80 % de lactancia materna
70% de mujeres embarazadas con plan de seguridad
REPSS
100% de personas afiliadas al seguro popular
Comunidad Certificada
100% de procuradoras(es) capacitados, 80% aprobaron cédula de
evaluación de conocimientos
Control de prioridades locales en prevención y control de
enfermedades
Plan de trabajo concluido
Aval del comité estatal de comunidades saludables
Otras acciones
Capacitación a promotores de salud
Desarrollo de estrategia y/o materiales
de comunicación educativa
Dirección General de Promoción de la Salud