Transcript PONENCIA LOPCYMAT - DELEGADOS

L.O.P.C.Y.M.A.T
LEY ORGANICA DE PREVENCION,
CONDICIONES Y MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO.
¿QUE ES LA LOPCYMAT?
• La Lopcymat es una ley que contiene un conjunto de
normas que regulan los derechos y deberes de
trabajadores y empleadores, referido a la prestación
de servicios en ambientes de trabajos seguros y
saludables. Se enfoca en la prevención de los
riesgos laborales, en la atención al trabajador en
caso de que ocurran. Y en las sanciones al
empleador por incumplimiento de su normativa.
Además contiene disposiciones relativas a la
recreación del trabajador y al correcto uso de su
tiempo libre.
OBJETO DE LA LEY
El objeto de la LOPCYMAT es muy
amplio. En líneas generales se
podría decir, que su objeto es
garantizar en lo posible la
seguridad y bienestar en el
trabajo a quienes laboren bajo
las ordenes de otros.
¿CÓMO LOGRARLO?
• Mediante la promoción del trabajo seguro y
saludable.
• La prevención de los accidentes de trabajo y
las enfermedades ocupacionales.
• La reparación integral del daño sufrido.
• La promoción e incentivo al desarrollo de
programas para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social
ÁMBITO DE APLICACIÓN
La LOPCYMAT ampara expresamente a:
• Trabajadores (as) dependientes (Adm. pública y
privada).
• Conserjes, domésticos, y trabajadores a domicilio.
• Cooperativistas.
• Trabajadores no dependientes, solo a los efectos
de promociones de salud y seguridad en el
trabajo, prevención de enfermedades y accidentes
ocupacionales.
¿A QUIEN NO SE LE APLICA LA
LOPCYMAT?
• El artículo 4 de la Ley, exceptúa del
ámbito de aplicación de la misma a los
miembros de la Fuerza Armada
Nacional (Ejercito, Armada, Aviación y
Guardia Nacional). Se omitió en la
excepción a los miembros de los otros
cuerpos armados y de seguridad del
estado.
PRINCIPALES APORTES DE LA
LOPCYMAT DE 2005
• Fija Cotizaciones mensuales a cargo exclusivo del
patrono, que van a un fondo dirigido por la Tesorería
de Seguridad Social.
• Establece el Régimen de Prestaciones que antes
pagaba el Seguro Social por accidentes o
enfermedades profesionales de origen laboral y que
correrán por cuenta de la Tesorería de Seguridad
Social.
• Define y Clasifica los grados de discapacidad que
puede sufrir el trabajador.
PRINCIPALES APORTES DE LA
LOPCYMAT DE 2005
• Ampara expresamente al servicio domestico,
conserjes y trabajadores a domicilio.
• Tácitamente ampara a los cuerpos de seguridad del
Estado (Policías, bomberos, reservistas, otros).
• Amplía a 5 años el lapso para que el trabajador
reclame las prestaciones por infortunio laboral
sufrido.
• Ordena inamovilidad laboral general por 30 días,
para los trabajadores de empresas donde se vayan a
elegir delegados de prevención
PRINCIPALES APORTES DE LA
LOPCYMAT DE 2005
• Introduce el accidente in itinere, es decir, los
accidentes que sufra el trabajador en el trayecto
hacia y desde su centro de trabajo.
• Crea un sistema de clasificación por categorías,
clase y grados de riesgo donde se ubicará a cada
empresa o empleador y que servirá de base para el
cálculo de la cotización patronal.
• Atiende el aspecto recreacional.
• Establece una gradación de multas en una lista de
52 infracciones, clasificadas en leves, graves y muy
graves.
PRINCIPALES APORTES DE LA
LOPCYMAT DE 2005
• Establece expresamente la responsabilidad del
patrono por daños materiales y morales con base en
el Código Civil.
• Amplía en algunos casos la responsabilidad penal
del empleador (en años y en tipificación de delitos).
• Se ocupa de situaciones de riesgos de trabajadores
temporales, intermediarios y contratistas.
ADAPTACION A LA LOPCYMAT
• Elección de los Delegados de Prevención y
Constitución de los Comités.
• Funcionamiento de los Comités de Seguridad y
Salud Laboral.
• Notificaciones de Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales y las Notificaciones de Riesgos.
• Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿QUIÉNES SON LOS DELEGADOS
DE PREVENCION?
• Los delegados de prevención son los representantes
de los trabajadores, elegidos por y entre estos, por
medios democráticos, con atribuciones específicas
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
quienes serán sus representantes en el Comité de
Seguridad y Salud Laboral de la empresa.
ATRIBUCIONES DE LOS DELEGADOS
DE PREVENCION
• Constituir con los representantes del empleador el
Comité de Seguridad y Salud Laboral.
• Recibir denuncias relativas a las condiciones y medio
ambiente de trabajo.
• Participar en la acción preventiva y de promoción de
la salud y seguridad en el trabajo.
• Promover la cooperación de los trabajadores en la
ejecución de la normativa sobre condiciones y medio
ambiente de trabajo.
• Otras establecidas en el articulo 42 LOPCYMAT.
FACULTADES DE LOS DELEGADOS
DE PREVENCION
Acompañar a los técnicos, asesores externos,
supervisores del trabajo y cualquier otro funcionario
de inspección, en las evaluaciones del medio
ambiente de trabajo y de la infraestructura de las
áreas destinadas a la recreación, descanso y turismo
social, y en las visitas y verificaciones que realicen
para comprobar el cumplimiento de la normativa,
pudiendo formular ante ellos las observaciones que
estimen oportunas.
FACULTADES DE LOS
DELEGADOS DE PREVENCION
• Tener acceso, con las limitaciones de Ley, a la
información y documentación relativa a las
condiciones de trabajo que sean necesarias para el
ejercicio de sus funciones.
• Solicitar información al empleador(a) sobre los daños
ocurridos en la salud de los trabajadores(as), una
vez que hubiese tenido conocimiento de ellos.
• Solicitar al empleador(a) los informes procedentes de
las personas u órganos encargados de las
actividades de seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, así como de los organismos competentes,
entre otras.
DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS
DELEGADOS DE PREVENCION
• Inamovilidad Especial una vez electos, durante el ejercicio de
sus funciones y hasta tres (3) meses después de vencidos los
dos años que debe durar en su período. (articulo 44 Lopcymat).
• El tiempo utilizado por el delegado(a) de prevención para el
ejercicio de sus funciones, así como para la formación en
materia de salud y seguridad laboral, será considerado como
parte de la jornada de trabajo, otorgándosele licencia
remunerada.
• El empleador(a) deberá facilitar y adoptar todas las medidas
tendentes a que el delegado de prevención pueda realizar sus
actividades cuando actúa en cumplimiento de sus funciones.
• Recibir del empleador formación en materia de seguridad y
salud que le ayuden en el cumplimiento de sus funciones.
ELECCION DE DELEGADOS DE
PREVENCION
PROCEDIMIENTO:
• SOLICITUD DE DOCUMENTOS A LA EMPRESA:
– Ultima nómina de trabajadores. Debemos examinar la
nomina para verificar que trabajadores pueden participar en
la elección y quienes no. Esto nos permitirá también
establecer cuantos delegados vamos a elegir.
– Fotocopias de las Cédulas de Identidad de los Trabajadores.
– Preparar Cronograma de todas las actividades que conlleva
el proceso de elección de delegados.
• CHARLA A LOS TRABAJADORES PARA EXPLICARLES EL
PROCESO.
NUMERO DE DELEGADOS A
ELEGIR
NÚMERO DE TRABAJADORES
NÚMERO DE DELEGADOS DE
PREVENCION A ELEGIR
HASTA 10
1 DELEGADO.
DE 11 A 50
2 DELEGADOS.
DE 51 A 250
3 DELEGADOS.
DE 251 TRABAJADORES EN
ADELANTE
Un (01) delegado de prevención
adicional por cada 500 trabajadores
o fracción.
PROCEDIMIENTO ELECCION
DELEGADOS
• Charla a los trabajadores para explicarles el
proceso, sobre todo la actividad de los
trabajadores que debe ser documentada para
presentarla al Inpsasel.
• Asamblea de Trabajadores en donde manifiestan
su voluntad de organizar la Elección de
Delegados de Prevención. (Levantar Acta de
Asamblea dejando constancia de tal hecho, la
cual debe estar firmada por todos los
trabajadores).
PROCEDIMIENTO ELECCION
DELEGADOS
• Participación a la empresa de la voluntad de los trabajadores de
elegir sus delegados de prevención, y solicitud de autorización
para efectuar el proceso en las instalaciones de la empresa. (Se
redactara una Solicitud dirigida a la empresa, que debe ir
firmada por los trabajadores).
• Respuesta de la empresa a los trabajadores autorizándolos a
efectuar las elecciones dentro de la sede de la misma. (Se
redacta una Carta de respuesta firmada por el
representante legal de la empresa).
• Asamblea de Trabajadores para Designar la Comisión Electoral
encargada de Organizar el proceso. (De esta reunión se debe
levantar un acta que firman todos los trabajadores).
PROCEDIMIENTO ELECCION
DELEGADOS – CONVOCATORIA.
• El trabajador o trabajadores miembros de la Comisión Electoral
hacen la CONVOCATORIA A ELECCIONES, en donde
mediante carteles le informan a los trabajadores el Cronograma
Electoral que contiene lo siguiente: Dicho proceso de
elecciones se cumplirá de conformidad con el siguiente
cronograma:
• 1.- POSTULACION DE CANDIDATOS: En fecha 02 y 03 de
Diciembre de 2010 a cualquier hora del día, el interesado debe
retirar ante la Comisión Electoral el formato de postulación,
llenarlo y consignarlo el mismo día. La postulaciones se
cerrarán el 03/12/2010 a las 4:00 pm.
• 2.- REVISION DE POSTULACIONES Y ORGANIZACIÓN DEL
PROCESO: En fecha 03 y 04 de Diciembre de 2010.
CONTENIDO CONVOCATORIA A
ELECCIONES
• 3.- INFORMACION FINAL SOBRE EL ACTO DE VOTACION Y
PREPARACION DEL MATERIAL DE APOYO: En fecha 04 de
Diciembre de 2010.
• 4.- ACTO DE VOTACION: LUNES 06/12/2010.
• 5.- LUGAR DE VOTACION: SEDE DEL COLEGIO DE
ABOGADOS.
• 6.- HORA: De 8:30 am a 4:00 pm.
• Se les recuerda que es nuestro deber participar en la elección
de los delegados o delegadas de prevención que nos
representara en el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
PREPARACION DEL MATERIAL
ELECTORAL
• ELABORACION DE LOS FORMATOS DE POSTULACION DE
CANDIDATOS. (Estos formatos los podemos conseguir en la
pagina web del Inpsasel o lo pueden montar los trabajadores
ajustados a su realidad).
• ELABORACION DE CUADERNO DE VOTACION. (VER
FORMATO EN PAGINA WEB INPSASEL).
• ELABORAR BOLETAS DE VOTACION (Se deben preparar
tantas boletas como trabajadores vayan a participar en el
proceso de elecciones, y otras más por si se daña alguna. La
elaboración de las boletas ocurre una vez cerrado el proceso de
postulaciones y se tenga conocimiento de quienes son los
trabajadores que participaran como candidatos).
POSTULACION DE CANDIDATOS
POSTULACION COMO CANDIDATO A DELEGADO DE
PREVENCION DE LA EMPRESA CENTRO DE
ADIESTRAMIENTO JURIDICO (CAJO).
POR INICIATIVA PROPIA
TRABAJADOR (A) POSTULADO
NOMBRES Y APELLIDOS
CEDULA DE IDENTIDAD:
CARGO:
FECHA INGRESO:
FIRMA:
FECHA POSTULACION:
BOLETA DE VOTACION
• DELEGADOS DE PREVENCION DE LA EMPRESA
CENTRO DE ADIESTRAMIENTO JURIDICO (CAJO)
CANDIDATOS
CESAR CARBALLO
LUIS OQUENDO R.
VIVIANY BRITO
RAFAEL FIGUEROA
JOSE V. SANTANA
ALEJANDRO CANONICO
ALEXANDER DIAZ
VOTO
PREPARACION DEL MATERIAL
ELECTORAL
• Elaboración y Redacción de ACTA DE APERTURA DE MESA.
(Se redacta una acta que deben firmar todos los trabajadores
antes de iniciarse el acto de votación, dejando constancia que
todo el material electoral está completo y en orden).
• Elaboración y Redacción de ACTA DE ESCRUTINIO. (Se
redacta un acta que deben firmar los trabajadores una vez que
culmina el proceso, que se haya abierto la urna o urnas, que se
hayan contado los votos por cada candidato, y dichos
resultados se plasman en el acta, en señal de conformidad).
ACTO DE VOTACION
El trabajador que va a ejercer su derecho al voto se
presenta ante la Comisión Electoral, se identifica, se
le ubica en el Cuaderno de Votación, el trabajador lo
firma, se le entrega la boleta, se le explica el
proceso, cuanto votos debe emitir, el trabajador se
retira y en forma secreta hace su elección; luego
deposita su boleta en la urna. Posterior a dicho acto
los miembros de la Comisión Electoral colocan el
sello húmedo de VOTÓ en el respectivo cuaderno.
SIMULACRO DE VOTACION
UNA
REPRESENTACION
DE
LOS
PRESENTES A LOS QUE SE LES HAYA
ENTREGADO LA BOLETA DE VOTACION,
PROCEDE A ELEGIR A DOS (2) DE LOS
CANDIDATOS, MARCA CON UNA (X) LA
OPCION DE SU PREFERENCIA, Y SE
DIRIJE A DONDE ESTA LA CAJA CERRADA
Y DEPOSITA SU VOTO.
ACTO DE ESCRUTINIO
• Culminada la hora de cierre del proceso, y luego de verificado
que no hay mas trabajadores por ejercer su derecho, que se
encuentren presentes en el lugar de la elección, la Comisión
Electoral procede públicamente a abrir la(s) urna(s) y a efectuar
el
escrutinio,
el
cual
debe
arrojar
como
resultado
la
proclamación del candidato o candidatos electos como
DELEGADO(S) DE PREVENCION. Esos resultados se vacían
en el Acta de Escrutinio que firman todos los trabajadores
participantes en el proceso.
¿QUIÉN GANÓ?
Y
LOS
DELEGADOS
PREVENCION ELECTOS DE
EMPRESA (C.A.J.O.) SON:
¿ ?
DE
LA
PLANILLA PARA EL REGISTRO DEL
DELEGADO DE PREVENCION
• Una vez que tenemos conocimiento de
quien o quienes son los delegados
electos, debemos imprimir y proceder a
llenar la Planilla para su Registro, la
cual encontramos en la GUIA PARA
ELECCION DE LOS DELEGADOS DE
PREVENCION (anexo 10), que está en
la Pagina web del Inpsasel.
CERTIFICACION DE
REGISTRO
• Debemos de igual manera imprimir el ANEXO 11 de
la GUIA PARA LA ELECCION DE LOS
DELEGADOS DE PREVENCION que se encuentra
en la Pagina web del Inpsasel, y anexarla a la
carpeta – expediente que se arme al efecto, y
colocarla después de la Planilla de Registro de
Delegados. Esta certificación va a ser llenada por el
funcionario del Inpsasel, una vez que revise todo el
expediente y verifique que el procedimiento se llevó
a cabo de manera correcta.
¿Cómo se arma el expediente de
la Elección de los Delegados?
• En una carpeta manila marrón, tamaño
Oficio, vamos a ordenar cronológicamente
toda la documentación relacionada a la
Elección de los Delegados, desde el Acta de
Asamblea donde los trabajadores decidieron
reunirse para elegirlos, hasta la Planilla de
Certificado de Registro (anexo 11). Esa
carpeta es la que los delegados electos van a
presentar ante el Inpsasel para que los
certifiquen como tal.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL
• Una vez que se tiene conocimiento de
quienes son los delegados electos, la
Comisión electoral le participa a la empresa,
a los fines que ésta tenga conocimiento y
proceda a nombrar a sus representantes
para que Conformen el COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LA
EMPRESA.
¿QUÉ SON LOS COMITES DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL?
• Son órganos paritarios y colegiados de
participación, destinados a la consulta regular
y periódica de las políticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud
en el trabajo, conformados por los delegados
de prevención, por una parte y por el
empleador, en número igual al de los
delegados de prevención.
GENERALIDADES
• ¿Dónde deben constituirse?.
• Número de personas que lo integran.
• Atribuciones: Control efectivo de las
condiciones insalubres y de seguridad
en el trabajo.
• Facultades:
Vigilar,
denunciar
y
supervisar las condiciones inseguras en
el trabajo.
REGISTRO DEL COMITÉ
• Una vez constituido se deberá registrar
presentando
la
documentación
requerida ante la unidad técnico
administrativa del Instituto Nacional de
Prevención,
Salud
y
Seguridad
Laborales (Inpsasel).
PROCEDIMEINTO PARA EL
REGISTRO DEL COMITÉ
Para registrar los Comités es indispensable
la presencia de al menos un (1) delegado de
prevención y de un (1) representante del
patrono,
y
presentar
los
recaudos
en
originales y copias, dentro de los diez (10)
días hábiles posteriores a su constitución.
RECAUDOS A PRESENTAR:
• Solicitud en FORMULARIO de registro del CSSL
(Obligatorio).
• N.I.L. del patrono (Obligatorio).
• Acuerdo Formal de Constitución del Comité
(Obligatorio).
• Libro de
Acta para reuniones del CSSL,
debidamente foliado, para ser sellado.
• Carta suscrita por los Integrantes del CSSL. (En
donde se indican cuales son los documentos que se
están consignado).
RECAUDOS A PRESENTAR
• Carta de Designación del Representante del Patrono
ante el CSSL.
• Carta de Aceptación del Representante del patrono
en el CSSL.
• Registro Mercantil actualizado.
• Certificado de Registro de los Delegados de
Prevención, o Carpeta de Elección de Delegados.
CERTIFICACION Y REGISTRO
• Una vez que la Administración (INPSASEL)
revisa todos los recaudos, y éstos están
conformes, el funcionario procede a emitir
CERTIFICACION DE REGISTRO DEL O
LOS DELEGADOS DE PREVENCION
ELECTOS,
así
como
CERTIFICADO
REGISTRO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
Y SALUD DE LA EMPRESA.
GRACIAS POR SU
ATENCION
Alexander Díaz G.