Transcript A közigazgatási határozatok végrehajtása

A közigazgatási határozatok
végrehajtása
fogalma: a határozatban előírt pénzfizetési vagy egyéb magatartási
kötelezettség teljesítésének kikényszerítése állami kényszer
alkalmazásával, amennyiben a kötelezett önként nem teljesít.
- alkalmazandó jogszabályok:
Ket. VIII. fejezet
Ket. általános része
Vht. (1994. évi LIII. törvény), kivéve:
- nem lehet alkalmazni: a 9. § ,a Pp. és a végrehajtásáról szóló
jogszabályok mögöttes alkalmazását; a végrehajtás elrendelésére, a
zálogtárgy egyszerűsített végrehajtási értékesítésére, a külföldi határozat
végrehajtására, a vagyonelkobzás végrehajtására, a jogorvoslatokra, a
végrehajtási szervezetre vonatkozó szabályokat
- a foganatosítás szabályai közül CSAK az eljárás időpontjára, a
követelés csökkenésére és megszűnésére, és a helyszíni
kényszercselekményekre vonatkozó szabályokat lehet alkalmazni, a többit
NEM.
- ha önálló bírósági végrehajtó jár el, akkor lehet az elektronikus
árverés szabályait alkalmazni
- pénzfizetési kötelezettség végrehajtásakor a Ket és a Vht
szabályait együttesen kell alkalmazni
• - a végrehajtás általános feltételei:
• a) pénzfizetésre, továbbá meghatározott cselekményre
vagy magatartásra irányuló kötelezettséget állapít meg,
a döntés jogerőre emelkedett, és a teljesítésre
megállapított határidő eredménytelenül telt el,
• b) a tűrésre vagy valamely cselekménytől vagy
magatartástól való tartózkodásra irányuló
kötelezettséget megállapító döntés jogerőre
emelkedett, és az ügyfél a kötelezettséget megszegte,
• c) a döntés fellebbezésre tekintet nélküli végrehajtását
vagy biztosítási intézkedésként való alkalmazását
rendelték el,
• d) a teljesítési határidőt nem tartalmazó döntés
jogerőre emelkedett.
• A végrehajtás elrendelése
• 129. § (1) Hivatalból indult eljárásban az elsőfokú hatóság vizsgálja a
végrehajtható döntésben elrendelt kötelezettség teljesítését. Ha a
teljesítés a hatóság rendelkezésére álló adatokból nem állapítható
meg, szükség esetén a hatóság a teljesítési határidő leteltét követő
nyolc napon belül hatósági ellenőrzést tart.
• - ha a kötelezettség teljesítése határidőre nem vagy csak részben, vagy
nem az előírásoknak megfelelően történt,
• a) a jogosult kérelmére elrendeli a végrehajtást,
• b) hivatalból elrendeli a végrehajtást, ha az eljárást hivatalból indította
vagy folytatta, vagy
• c) hivatalból elrendelheti a végrehajtást, ha a kérelemre indult
eljárásban az ügyfél a végrehajtás megindítására irányuló kérelmet
nem terjesztett elő, a hatóság azonban az eljárást hivatalból is
lefolytathatta volna.
A végrehajtás foganatosítása
• Végzés: Az elsőfokú hatóság nyolc napon belül dönt a
végrehajtás foganatosításáról. Az erről szóló végzést a
hatóság közli a jogosulttal, a kötelezettel és a
végrehajtást foganatosító szervvel; a végzés a
végrehajtást foganatosító szervvel való közlést követő
napon végrehajthatóvá válik.
• Ha a végrehajtást elrendelő hatóság és a végrehajtást
foganatosító szerv azonos, a végrehajtás
foganatosításáról nem kell külön végzést hozni, hanem
a foganatosítást az önkéntes teljesítés elmaradásának
megállapításától számított nyolc napon belül meg kell
kezdeni.
• A végrehajtást az elsőfokú hatóság foganatosítja.
Biztosítási intézkedések elrendelése
• Ha az eljárás tárgyát képező kötelezettség későbbi teljesítése
veszélyben van,
• a teljesítési határidő lejárta előtt
• biztosítási intézkedésként pénzkövetelés biztosítása vagy
meghatározott dolog zárlata rendelhető el.
• a végrehajtás elrendelésére jogosult hatóság kérelemre vagy hivatalból
rendeli el, és a végrehajtást foganatosító szerv hajtja végre.
• (4) A biztosítási intézkedést vissza kell vonni, ha
• a) az összeget a végrehajtást foganatosító szervnél letétbe helyezték,
• b) a kötelezett kétséget kizáró módon igazolja, hogy az önkéntes
teljesítéshez minden szükséges előkészületet megtett, és azt már csak
a biztosítási intézkedés akadályozza, vagy
• c) elrendelésének oka egyébként megszűnt.
• (6) A biztosítási intézkedést elrendelő végzés ellen önálló
fellebbezésnek van helye.
A végrehajtás módjai
• Pénzfizetési kötelezettség végrehajtása
• - a biztosítási intézkedés során lefoglalt összeg
• - a kötelezett rendelkezése alatt álló, pénzügyi intézménynél kezelt
összeg
• = > azonnali beszedési megbízással
•
átutalási végzéssel
• - munkabérre vezetett végrehajtás
• => letiltással
- a munkáltató kötelessége és felelőssége
Ha a végrehajtás nem vezetett vagy aránytalanul hosszú idő múlva vezetne
eredményre, a kötelezett bármely lefoglalható ingó vagyontárgya
végrehajtás alá vonható.
Pénzfizetési kötelezettség teljesítése céljából ingatlan-végrehajtás
elrendelésének van helye, ha
• a) a pénzfizetési kötelezettség teljesítéséhez a kötelezett egyéb
vagyonára vezetett végrehajtás nem vagy csak aránytalanul hosszú idő
múlva nyújtana fedezetet, és
• b) az ilyen módon végre nem hajtható kötelezettség összege legalább
százezer forint.
Meghatározott cselekmény végrehajtása
• a végrehajtást foganatosító szerv
• a) a meghatározott cselekményt a kötelezett költségére és
veszélyére elvégeztetheti,
• b) feljogosíthatja a jogosultat, hogy a meghatározott cselekményt a
kötelezett költségére és veszélyére elvégezze vagy mással
elvégeztesse,
• c) a jogosult kérelmére a kötelezettet a szolgáltatás
pénzegyenértékének megfizetésére kötelezheti,
• d) ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható, a
kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai
vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabhat ki.
• e) a rendőrség közreműködésével kényszerítheti ki a meghatározott
cselekményt.
A végrehajtást foganatosító szervnek azt az intézkedést kell megtennie,
amely - az eset összes körülményét mérlegelve - a
leghatékonyabban biztosítja a kötelezettség teljesítését.
Meghatározott ingóság kiadása
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
A végrehajtás felfüggesztése
- kötelező és mérlegelhető esetek
A végrehajtást fel kell függeszteni, ha
a) a végrehajtás alá vont vagyontárggyal kapcsolatos igényper van folyamatban,
vagy a vagyontárgyat a bírósági végrehajtó más követelés végrehajtása érdekében
korábban lefoglalta, feltéve, hogy más lefoglalható vagyontárgy nincs,
b) a kézbesítési vélelem megdöntésére irányuló kérelmet terjesztettek elő, és a
kérelemben előadott tények és körülmények a kérelem elfogadását valószínűsítik,
c) a kötelezett meghalt vagy megszűnt, a jogutódlás tárgyában hozott végzés
jogerőre emelkedéséig,
d) azt az ügyész a végrehajtható döntés elleni óvásban indítványozza,
e) a végrehajtás folytatása életveszéllyel vagy helyrehozhatatlan kárral járna, vagy
az közegészségügyi vagy közbiztonsági okból szükséges,
f) a kötelezett fizetési kedvezmény iránt kérelmet terjeszt elő, kivéve, ha az ügyfél
korábbi, ilyen tárgyú kérelmét jogerősen már elbírálta, vagy a fizetési kedvezmény
engedélyezését a törvény kizárja, valamint
g) azt jogszabály elrendeli:
- bírósági felülvizsgálat
- újrafelvételi eljárás
- felügyeleti intézkedés
- ügyészi felhívás
• A kötelezett kérelmére kivételesen akkor
függeszthetik fel a végrehajtást, ha a
kötelezett a felfüggesztésre okot adó,
méltányolható körülményt igazolta, és a
kötelezettet a végrehajtási eljárás során
korábban nem sújtották eljárási bírsággal.
A végrehajtást megindító hatóság dönt a
végrehajtás folytatásáról, ha a felfüggesztésre
okot adó körülmény megszűnt.
• A végrehajtás megszüntetése
• esetei:
• - a határozatot visszavonták, megsemmisítették, hatályon
kívül helyezték
• - a kötelezett meghal, vagy megszűnik, és nincs jogutódja,
vagy a jogutódlás kizárt
• - a végrehajtáshoz való jog elévült
• - a jogosult kéri a megszüntetést
• - további eredmény nem várható
• - a kötelezett teljesített
• - ha az elrendelést követően jogutódlás miatt
meghosszabbodott a teljesítési határidő (majd újra el lehet
rendelni, ha eredménytelenül telik el, de már a jogutóddal
szemben)
• - ha felszámolási eljárás indult a kötelezettel szemben
• - tv vagy korm. rendelet egyéb okot szabályozhat.
• Elévülés
kötelezettséget megállapító döntés jogerőre
emelkedésétől,
ha a döntés teljesítési határidőt vagy határnapot
állapított meg, annak utolsó napjától, illetve a
határnapot követő naptól számított öt év elteltével
ettől az időponttól számított tíz év elteltével azonban a
határozat nem hajtható végre.
• Nyugszik az elévülés: a végrehajtás felfüggesztése, a
végrehajtási eljárásban engedélyezett fizetési
kedvezmény, a pénzfizetési kötelezettség folyamatos
végrehajtásának időtartama alatt.
• Megszakítja: a végrehajtás elévülését bármely
végrehajtási cselekmény megszakítja elévülési idő
újra kezdődik.
•
•
•
•
•
Jogorvoslat a végrehajtási eljárásban
Fellebbezés
kivéve:
a végrehajtást elrendelő végzés ,
a pénzügyi intézményt a megbízásban feltüntetett összeg megfizetésére
kötelező végzés ,
• a munkabérből való letiltást elrendelő végzés ,
• a fizetési kedvezményt megállapító végzés ,
• a pénzfizetési kötelezettség teljesítése érdekében foganatosított ingatlan
végrehajtás esetén a becsértéket megállapító végzés ,
• a jelzálogjog ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését elrendelő végzés
,
• a végrehajtás módjára, valamint a költségek hatóság általi
megelőlegezésére vonatkozó döntésről hozott végzés
• Kifogás
A végrehajtást foganatosító szerv törvénysértő döntése, intézkedése ellen
vagy az intézkedés elmulasztása esetén
az intézkedésről való tudomásszerzést vagy az akadály megszűnését követő 8
napon belül, de legkésőbb az intézkedéstől számított 3 hónapon belül
lehet előterjeszteni.
a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság tizenöt napon belül bírálja el.
 a fellebbezésnek és a végrehajtási kifogásnak a döntés végrehajtására nincs
halasztó hatálya.
Köszönöm a figyelmet!