Transcript Kari Niskanen: Vähittäiskaupan kilpailukyky

Päättäjäpäivä 27.8.2014
Vähittäiskaupan kilpailukyky
Keskon ketjut Itä-Suomi
2
Kauppa on suuri toimiala
Kaksi milj. suomalaista käy päivittäin kaupassa
Kauppa työllistää lähes 300 000
Suurin elinkeino, liikevaihto noin 120 mrd euroa
Noin kymmenesosa bruttokansantuotteesta
4
5
Kaupan laaja sääntely on haitallista ja lisää kustannuksia
Osa-alue
Sääntelyn muotoja
Mahdollisia haittoja sääntelystä
Rekisteröinti,
lisenssit ja
luvat
• Rajoitukset henkilöille ja yrityksille jotka voivat
perustaa kaupan.
• Lisensointi ja lupakäytännöt.
• Erilaiset koulutus- ja osaamisvaatimukset.
• Hidastaa ja estää uusien toimijoiden tuloa
markkinoille.
• Lisää kustannuksia.
Suurmyymälät
ja kaavoitus
• Yleiset kaavoitusmääräykset, erityismääräyksiä
eri tuotealueilla (päivittäistavara ja muut).
• Erityisrajoituksia ja prosesseja suurmyymälöille,
rajoitukset myyntipinta-alalle alueittain.
• Erilaiset kaavoituslautakunnat.
Rajoitukset
myytäville
tuotteille
• Kiellot, rajoitukset ja lisäehdot myytäville
tuotealueille (kuten apteekkituotteet, alkoholi ja
tupakka).
• Lisää kustannuksia.
• Estää kilpailun osalla tuotealueista.
Aukioloajat
• Tyypillisesti sunnuntaiaukiolorajoitukset,
lyhennetty aukiolo lauantaisin sekä rajoituksia
aamujen ja iltojen suhteen.
• Runsaasti poikkeussääntöjä.
•
•
•
•
Hintakontrollit
• Tyypillisiä hintakontrolloituja tuotteita ovat
apteekkituotteet, tupakka ja polttoaineet.
• Tiettyjen tuotteiden (kuten tupakka, alkoholi,
lääkkeet) myynninedistämisen rajoittaminen.
• Myös rajoituksia osto- ja myyntihintojen
suhteesta.
• Estää hintakilpailun, nostaa hintatasoa.
•
•
•
•
•
Lisää keskittymistä.
Nostaa hintoja.
Vähentää työllisyyttä.
Vähentää innovatiivisuutta.
Estää ja hidastaa uusien toimijoiden tuloa
markkinoille.
Vähentää kuluttajien vaihtoehtoja.
Vähentää kilpailua.
Heikentää (suurmyymälöiden) tehokkuutta.
Vähentää työllisyyttä.
Suomen vähittäiskauppa on OECD-maiden voimakkaimmin
säänneltyjen joukossa
Vähittäiskaupan sääntelyindeksi
20131
Suomen vähittäiskauppa oli OECD-maiden
voimakkaammin säänneltyjen joukossa
vuonna 2013
• OECD:n mukaan Suomen vähittäiskaupan
sääntely oli neljänneksi tiukinta tutkittujen
OECD-maiden joukossa vuonna 2013.
• Vuonna 1998 Suomi sijoittui listan
puoliväliin.
• Voimakas sääntely hidastaa Suomen
vähittäiskaupan tuottavuuden kehitystä2
• Kilpailuviraston selvityksen mukaan kaupan
sijainnin ohjausta ja tontinluovutusta niihin
liittyvine menettelyineen olisi tarkasteltava
pikaisesti uudelleen3
Ei sääntelyä
Voimakas
sääntely
1) OECD (2013), Product Market Regulation Database, www.oecd.org/economy/pmr. Mittarit keskittyvät kilpailuun ja kustannuksiin vaikuttavaan sääntelyyn.
2) OECD Economic Surveys, Finland, February 2012.
3) Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvityksiä 3/2013: Kaupan sijainnin sääntely.
Verrattuna muihin OECD-maihin on sääntelyn taso Suomessa kiristynyt
kymmenen viime vuoden aikana
2003
2013
2008
#4
#6
#7
Lähde: OECD (2013), Product Market Regulation Database, www.oecd.org/economy/pmr. Mittarit keskittyvät kilpailuun ja kustannuksiin vaikuttavaan sääntelyyn.
Elintarvikkeiden osuus yksityisestä kulutuksesta on Suomessa
Euroopan keskitason alapuolella
Elintarvikkeiden kulutuksen osuus kokonaiskulutuksesta
(2001-2011)
Elintarvikekulutuksen osuus yksityisestä
kulutuksesta Suomessa EU-maiden
keskitasoa.
• Elintarvikekulutuksen osuus yksityisestä
kulutuksesta on Suomessa EU15-maiden
keskitasoa.
• Verrattuna kaikkien EU-maiden
keskiarvoon, Suomessa kulutetaan
elintarvikkeisiin pienempi osuus
tuloista.
• Uusissa EU-maissa elintarvikkeet
muodostavat kuitenkin huomattavasti
suuremman osuuden
kokonaiskulutuksesta.
Lähde: Eurostat: Final consumption expenditure of households by consumption purpose, COICOP Food and non alcoholic beverages.
Elintarvikkeiden arvonlisäveroprosentti on Suomessa kolminkertainen
Euroopan keskiarvoon verrattuna
Yleisin elintarvikkeiden arvonlisävero EU-maissa
%, 2013
Lähde: Euroopan Komissio: VAT Rates applied in the Member States of the European Union (April 2013).
Parempaa sääntelyä – lisää kilpailua ja
ostovoimaa
1)
2)
3)
4)
Kuluttajien ostovoima turvattava.
Ruoan verotusta kevennettävä.
Alkoholimyyntiä vapautettava vaiheittain.
Turvallinen valikoima reseptivapaita lääkkeitä kaupan
valikoimiin.
5) Parempaa sääntelyä kaupan rakentamiseen.
6) Ruokakaupan palveluverkosto turvattava.
Suomalainen työ
• Suomalaisen työn liitto, Kesko ja n. 50 tavarantoimittajaa käynnistävät vuonna
2014 Sinivalkoinen jalanjälki -kampanjan, jonka tavoitteena on edistää
kotimaisten tuotteiden myyntiä ja työpaikkojen syntymistä Suomeen.
Ostamalla kotimaisia tuotteita kymmenellä eurolla kuukaudessa, syntyy
10 000 uutta työpaikkaa. Kampanja keskittyy päivittäistavarakauppaan ja
kotimaisen ruoan myyntiin, mutta mukaan otetaan myös käyttötavarakauppa.
• Kampanjaan kutsutaan mukaan erityisesti paikallisia tuottajia. Tavoitteena
on ennen kaikkea helpottaa pienten yritysten pääsyä kauppaan. Kuluttajat
näkevät kampanjan mm. kaupoissa tiskeillä ja hyllyjen päädyissä. Avainlipun
ja sirkkalehtimerkin rinnalle luodaan oma kampanjatunnus, jota voidaan
käyttää K-ketjun kaupoissa myytävissä tuotteissa.
12
Kiitos
13